Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận tình huống lớp chuyên viên dành cho chuyên viên phòng kế hoạch tài chính, tổ chức cán bộ.“Giải quyết tình huống bà Nguyễn Thị T nhân viên Công ty trách nhiệm hữu hạn L tại xã Lâm Động, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng khiếu nại cơ quan BHXH huyện Thủy Nguyên không thực hiện đúng chế độ thai sản cho mình”
Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 MỤC LỤC Trang Lời mở đầu…………………………………………………… I Mơ tả tình huống…………………………………………………… II Phân tích giải tình huống………………………………… Phân tích nguyên nhân ……………………………………………… Xác định mục tiêu giải tình huống…………………………… 12 Xây dựng lựa chọn phương án giải ……………………… 13 Lập kế hoạch thực phương án lựa chọn……………… 163 III Kết luận kiến nghị………………………………………… … 20 Tài liệu tham khảo………………………………………………… 23 Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn hệ thống an ninh xã hội BHXH vừa mang tính kinh tế mang tính xã hội, nhân đạo Nhà nước ta, nhằm đảm bảo sống cho người lao động trước biến cố làm giảm thu nhập Theo Luật BHXH, Việt Nam thực chế độ BHXH bắt buộc, chế độ BHXH tự nguyện, chế độ bảo hiểm thất nghiệp Trong chế độ BHXH bắt buộc bao gồm năm chế độ là: Chế độ ốm đau; chế độ thai sản; chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; chế độ hưu trí chế độ tử tuất Chính sách BHXH khẳng định vai trị nghiệp đổi mới, thể tính ưu việt nhà nước xã hội chủ nghĩa Công tác thực chế độ, sách BHXH địa bàn thành phố Hải Phịng năm qua có nhiều bước phát triển, đối tượng người lao động tham gia đóng BHXH ngày tăng, nguồn thu quỹ bảo hiểm ngày cao, ngành BHXH thực việc chi trả chế độ sách cho người lao động theo quy định Nhà nước, góp phần giúp người lao động khắc phục khó khăn, ổn định đời sống, an tâm công tác, tạo đồng thuận lớn nhân dân Tuy vậy, trình thực nhiều vấn đề bất cập, nhiều đơn vị sử dụng lao động thiếu ý thức việc chấp hành Luật BHXH, đặc biệt doanh nghiệp thành lập trình đổi mới, doanh nghiệp quốc doanh Do chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng BHXH việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động trình phát triển doanh nghiệp, chạy theo lợi nhuận trước mắt nên nhiều chủ doanh nghiệp trốn tránh trách nhiệm tham gia BHXH nhiều hình thức như: Khơng kê khai số lượng lao động, ký kết hợp đồng lao động ngắn hạn theo dạng chuỗi, khơng đóng BHXH cho người lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo quy định, làm ảnh hưởng Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 đến quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trị - xã hội Xuất phát từ vai trị BHXH người lao động nói riêng tồn xã hội nói chung, đồng thời qua thực tế nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề giải chế độ BHXH cho người lao động, liên quan đến người sử dụng lao động, để giải số tình thường xảy quan hệ lao động, tơi chọn đề tài: “Giải tình bà Nguyễn Thị T nhân viên Công ty trách nhiệm hữu hạn L xã Lâm Động, huyện Thủy Nguyên, Hải Phịng khiếu nại quan BHXH huyện Thủy Ngun khơng thực chế độ thai sản cho mình” Trong thời gian theo học lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch chuyên viên Trường cán quản lý Giao thông vận tải, thời gian eo hẹp thầy nhiệt tình tâm huyết truyền đạt kiến thức cho lớp học Hồn thành xong lớp học tơi học hỏi nhiều kinh nghiệm quý báu, hoàn thiện kỹ thân việc thực nhiệm vụ chuyên môn cách hiệu đáp ứng tốt yêu cầu công việc đảm bảo thực quy định pháp luật sách Nhà nước Với đề tài xử lý “Giải tình bà Nguyễn Thị T nhân viên Công ty trách nhiệm hữu hạn L xã Lâm Động, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng khiếu nại quan BHXH huyện Thủy Nguyên không thực chế độ thai sản cho mình” tơi mong muốn thơng q trình phân tích, ngun nhân hậu quả, xác định mục tiêu xử lý tình để đưa phương án giải phù hợp, đảm bảo cho quy định BHXH thực thi thực tế, đồng thời góp tiếng nói việc bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp cho người lao động, góp phần hồn thiện chế độ BHXH Tuy nhiên điều kiện thời gian ngắn bị ảnh hưởng công việc thực tế nên q trình thực tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu sót Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 Rất mong nhận góp ý chân thành quý Thầy, Cô Trường Cán Quản lý GTVT bạn học viên lớp để tiểu luận hoàn thiện Hải Phòng, ngày 17 tháng 10 năm 2017 HỌC VIÊN Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chun viên – K62 I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Bà Nguyễn Thị T sinh năm 1992, đầu gia đình nơng dân nghèo, có bốn anh chị em, xã Lâm Động, huyện Thủy Nguyên, Thành phố Hải Phòng Tháng năm 2014 bà Nguyễn Thị H tốt nghiệp Trường Đại học Hải Phòng với đại học chuyên ngành quản trị kinh doanh loại Tuy nhiên, để tìm việc làm phù hợp với khả trình độ chun mơn bà H giai đoạn điều dễ dàng Sau thời gian dài tìm việc làm hầu khắp doanh nghiệp địa bàn tỉnh, ngày 01/2/2015 bà Nguyễn Thị T Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) L xã Lâm Động, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng tiếp nhận vào làm việc (theo hợp đồng thử việc năm), công việc cụ thể làm nhân viên thống kê lao động Phân xưởng sản xuất Vật liệu xây dựng Công ty Sau năm làm việc với thấy khả làm việc tốt, đức tính thật thà, động, sáng tạo công việc, Giám đốc Công ty L ký hợp đồng có xác định thời hạn năm với bà H từ ngày 01/02/2016 để đảm bảo trách nhiệm quyền lợi hai phía Cơng ty TNHH L có trụ sở đóng Xã Lâm Động, huyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng thành lập vào hoạt động từ tháng năm 2006 theo Luật Doanh nghiệp, cấu tổ chức gồm: Văn phòng Cơng ty, đội thi cơng cơng trình phân xưởng sản xuất vật liệu xây dựng Số lượng lao động sử dụng thường xuyên khoảng 76 người Lĩnh vực hoạt động kinh doanh Cơng ty: Xây dựng dân dụng, giao thông, thuỷ lợi; sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng Đầu năm 2016 bà Nguyễn Thị T xây dựng gia đình với ơng Nguyễn Văn C xã Lâm Động, huyện Thủy Nguyên, Thành phố Hải Phòng Ngày 01/10/2016 bà H sinh cháu trai đầu lòng Bà T nghỉ sinh tháng theo chế độ, tháng bà khơng nhận tháng lương Ơng C ni vợ thời gian vợ nghỉ sinh nhỏ suất lương nên gia đình gặp nhiều khó khăn, túng thiếu kinh tế, ông thường hay cáu gắt, bực bội Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 nói đến vấn đề thu nhập, chi tiêu gia đình Bởi vì, quan nơi ơng làm việc có nhân viên văn phịng nghỉ sinh thời điểm với vợ ơng BHXH tốn chế độ thai sản từ tháng 12/2016 Ông A liên lạc với Công ty TNHH L, nơi bà T làm việc đề nghị toán chế độ thai sản cho vợ ông trả lời BHXH huyện Thủy Ngun khơng giải Đến ngày 01/04/2017 bà T làm hỏi lại cụ thể lý không giải chế độ thai sản Cơng ty TNHH L nhiều lần thối thác khơng trả lời được, cô cán phụ trách BHXH Cơng ty cịn nói: “qua BHXH mà hỏi” Sự thiếu trách nhiệm cán công ty làm cho bà T bất bình Ngày 15/06/2017, bà T viết đơn khiếu nại gửi BHXH huyện Thủy Nguyên, với nội dung sau: Kính gửi: BHXH huyện Thủy Ngun Tơi tên Nguyễn Thị T xin trình bày với quý quan việc sau: Tôi làm việc Công ty TNHH L, ngày 01/10/2016 nghỉ sinh, sau thời gian tháng nghỉ theo quy định, đến ngày 01/04/2017 làm trở lại Trước sinh tơi có thời gian cơng tác Công ty TNHH L tham gia BHXH 01 năm 08 tháng (hàng tháng Công ty khấu trừ tiền đóng BHXH vào tiền lương tơi) Chiếu theo Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 tơi đủ điều kiện để hưởng chế độ thai sản quy định Để đảm bảo quyền lợi cho thân gia đình, làm đơn đề nghị BHXH huyện Thủy Nguyên giải chế độ thai sản cho Tôi nghĩ Cơng ty TNHH L phải có trách nhiệm tốn chế độ thai sản cho tơi hỏi cán phụ trách bảo hiểm Cơng ty họ trả lời Bảo hiểm thành phố Hải Phòng khơng giải quyết, cho trách nhiệm quan BHXH Vậy viết đơn yêu cầu BHXH huyện Thủy Nguyên trả lời lý khơng tốn chế độ thai sản cho tơi Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 Là quan nhà nước, chịu trách nhiệm vấn đề chế độ BHXH cho người lao động, yêu cầu BHXH huyện Thủy Nguyên phải trả lời thời gian 30 ngày để tơi cịn có thời gian khiếu kiện lên cấp cao thấy chưa thoả đáng Hải Phòng, ngày 15 tháng 06 năm 2017 Người viết đơn Đã ký Nguyễn Thị T Sau nhận đơn khiếu nại bà Nguyễn Thị T gửi, quan BHXH huyện Thủy Nguyên khẩn trương rà soát hồ sơ tham gia BHXH Công ty TNHH L thấy rằng: Danh sách tham gia BHXH Cơng ty TNHH L chưa có tên bà Nguyễn Thị T, cán sách cho biết hồ sơ đề nghị toán thai sản cho bà Nguyễn Thị H công ty TNHH L chuyển sang ngày 01/12/2016, cán sách BHXH huyện Thủy Nguyên trả lại, lý Công ty TNHH L chưa báo tăng lao động bà Nguyễn Thị H Cơng ty cịn nợ tiền đóng BHXH q III tháng 10+11 quý IV/2016 chưa chuyển trả Với nguyên tắc có đóng góp có thụ hưởng nên BHXH khơng tốn Theo quy định Điều Luật BHXH, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc người lao động: người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có đủ từ tháng trở lên; cán công chức, viên chức…và Điều quy định chế độ người tham gia BHXH bắt buộc hưởng bao gồm: Chế độ ốm đau, chế độ thai sản, chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, chế độ hưu trí chế độ tử tuất Người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng BHXH theo quy định Điều 21, Điều 85 Điều 86 Luật BHXH hàng tháng trích từ tiền lương, tiền cơng người lao động để đóng lúc vào quỹ BHXH Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 Điều 186 Bộ Luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18 tháng năm 2012 quy định “Người sử dụng lao động, người lao động phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp hưởng chế độ theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội pháp luật bảo hiểm y tế” Khoản 2, điều 31, mục 2, chương II Luật Bảo hiểm xã hội quy định “Người lao động quy định điểm b khoản Điều đóng bảo hiểm xã hội từ đủ 12 tháng trở lên mà mang thai phải nghỉ việc để dưỡng thai theo chỉ định sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền phải đóng bảo hiểm xã hội từ đủ 03 tháng trở lên thời gian 12 tháng trước sinh con” Vấn đề đặt là: Người lao động hội đủ điều kiện phải đóng BHXH hưởng chế độ theo quy định, quan, đơn vị, cá nhân làm sai phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Bảo đảm cho người lao động hưởng quyền lợi ích hợp pháp, đáng theo quy định, n tâm công tác, tạo suất lao động cao hơn, giữ vững lịng tin chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đối chiếu với quy định Luật BHXH Bộ luật Lao động bà Nguyễn Thị T thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc hưởng quyền lợi chế độ BHXH bắt buộc Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 II PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỒNG Từ việc Cơng ty TNHH L khơng thực quy định pháp luật lao động, khơng đăng ký tham gia đóng BHXH cho bà Nguyễn Thị T, nợ tiền đóng BHXH quý III q IV/2016, khơng tốn chế độ thai sản cho bà T bà nghỉ sinh, dẫn đến việc bà T phải khiếu nại lên BHXH huyện Thủy Nguyên, theo tơi có ngun nhân hậu sau đây: Phân tích nguyên nhân hậu 1.1 Nguyên nhân 1.1.1 Nguyên nhân chủ quan * Đối với bà T chưa tự trang bị cho kiến thức pháp luật lao động, thiếu hiểu biết quyền lợi trách nhiệm bên trình tham gia lao động Ở đây, bà T gần phụ thuộc hồn tồn vào Cơng ty TNHH L, biết nhận vào làm việc may mắn nên khơng dám đề đạt nguyện vọng thêm, kể trường hợp quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm * Đối với công ty TNHH L - Giám đốc Công ty chưa nhận thức đầy đủ điều kiện ràng buộc hoạt động doanh nghiệp yếu tố xã hội có tác động thúc đẩy sản xuất phát triển kinh tế thị trường Doanh nghiệp trọng đầu tư sản xuất kinh doanh, chạy theo lợi nhuận, chưa quan tâm đến quyền lợi người lao động, chưa nhận thấy lực lượng lao động yếu tố quan trọng cho phát triển bền vững doanh nghiệp - Không báo tăng tham gia bảo hiểm cho người lao động đóng nộp BHXH theo quy định, xem biện pháp tình để ổn định tài doanh nghiệp phục vụ sản xuất * Đối với Tổ chức cơng đồn Cơng ty TNHH L Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 Chưa thực tốt chức năng, nhiệm vụ tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức pháp luật cho người lao động, đặc biệt quyền nghĩa vụ người lao động doanh nghiệp; chưa kịp thời nắm bắt tình hình có biện pháp bảo vệ người lao động quyền lợi ích hợp pháp, đáng họ bị xâm pham * Đối với BHXH huyện Thủy Nguyên Chưa kịp thời nắm số lao động tăng đơn vị tham gia BHXH, để buộc Công ty THHH L phải tham gia đóng BHXH cho người lao động theo quy định, chưa có biện pháp hữu hiệu việc thu nợ tiền BHXH, để đơn vị nợ đọng lâu ngày, gây khó khăn trở ngại cho q trình giải chế độ BHXH, làm ảnh hưởng quyền lợi cho người lao động 1.1.2 Nguyên nhân khách quan Công tác quản lý nhà nước cấp Cơng ty TNHH L nói riêng doanh nghiệp địa bàn nói chung cịn bng lỏng, thiếu đồng bộ, công tác kiểm tra quan chức có nơi, có lúc chưa kiên quyết, “nhẹ tay” xử lý vi phạm doanh nghiệp Một số văn quy phạp pháp luật công tác quản lý nhà nước chế độ BHXH cịn bất cập, chưa chặt chẽ, tính hiệu lực chưa cao, quan BHXH giao tránh nhiệm quản lý nguồn thu BHXH khơng có chức quản lý nhà nước lao động, khơng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực - Các biện pháp để thu nợ BHXH quy định, bắt buộc nộp lãi đơn vị nợ tiền BHXH chưa đủ mạnh họ sẵn sàng nộp lãi cịn phải vay ngân hàng để nộp BHXH Nộp lãi BHXH không cần làm thủ tục phức tạp lãi suất thấp, vay ngân hàng cần phải có thủ tục chấp, phương án sản xuất… Tiểu luận cuối khóa 10 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 - Công tác tuyên truyền văn quy phạm pháp luật BHXH cấp uỷ Đảng, quyền, quan đồn thể có tích cực, chưa sâu rộng, quan thông tin đại chúng chưa thực xem công tác trách nhiệm Về phía quan BHXH có tích cực cơng tác, song chưa có biện pháp hữu hiệu để đạt kết cao, số tổ chức xã hội chưa tích cực, động cơng tác - Người lao động khó khăn tìm việc làm, họ ngại phải khiếu nại đề xuất yêu cầu với người sử dụng lao động lý để dẫn đến việc làm Trong chưa có thị trường việc làm để người lao động có điều kiện lựa chọn bình đẳng tham gia ký kết hợp đồng lao động với người sử dụng lao động theo nghĩa Đây nguyên nhân để doanh nghiệp thường xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp người lao động mà người lao động không dám lên tiếng 1.2 Hậu - Về cá nhân bà T gia đình: Khơng giải chế độ thai sản kịp thời nên ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế gia đình, đặc biệt giai đoạn giá sinh hoạt tăng cao - Về mặt quản lý Nhà nước: Việc thực pháp luật bị hạn chế, làm ảnh hưởng đến tính nghiêm minh pháp luật Chưa bảo đảm công doanh nghiệp trình sản xuất, kinh doanh, tạo dư luận không tốt nhân dân - Về mặt xã hội: Một phận người lao động qua tình chưa thực tin tưởng vào cán bộ, công chức, quan quản lý nhà nước BHXH, ảnh hưởng đến sách BHXH mà Đảng Nhà nước ta thực Tiểu luận cuối khóa 11 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 - Uy tín lãnh đạo Cơng ty, tổ chức Cơng đoàn doanh nghiệp bị giảm sút, người lao động niềm tin, không yên tâm công tác, suất, chất lượng hiệu lao động giảm, ảnh hưởng đến thu nhập người lao động Xác định mục tiêu giải tình BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta Khơng mục đích kinh doanh, khơng mục tiêu lợi nhuận Vì cần phải tuân thủ áp dụng quy định pháp luật, nhằm mục đích an sinh an toàn xã hội BHXH chứa đựng nhiều ý nghĩa lớn lao, tính nhân đạo, tính nhân văn xã hội xã hội chủ nghĩa Vì mục tiêu xử lý cần đạt sau: Thứ nhất, bà Nguyễn Thị T phải hưởng chế độ thai sản quyền lợi khác người lao động theo quy định Luật BHXH số 58/2014/QH13 Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 Xây dựng mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp ngày gắn bó, trách nhiệm, tạo niềm tin cho người lao động yên tâm công tác, phát huy hết khả cơng việc Thứ hai, Công ty TNHH L phải kịp thời báo tăng số lượng người lao động trích nộp BHXH theo quy định pháp luật, đảm bảo kỷ cương phép nước, tính nghiêm minh pháp luật, khẳng định đường lối sách Đảng Nhà nước BHXH hoàn toàn đắn, tạo đồng thuận nhân dân Thứ ba, bảo đảm công quyền lợi nghĩa vụ người tham gia BHXH, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế trình sản xuất, kinh doanh Thứ tư, nâng cao ý thức trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động trình đóng thụ hưởng bảo hiểm Nâng cao trách nhiệm cán công chức, viên chức, quan BHXH q trình thực thi cơng vụ Tiểu luận cuối khóa 12 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 Việc tham gia thụ hưởng chế độ BHXH không quyền lợi trách nhiệm người lao động, người sử dụng lao động, quan BHXH mà trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể quần chúng tổ chức xã hội Vì vậy, thực xã hội hố cơng tác BHXH việc làm cần thiết phù hợp với xu Xây dựng lựa chọn phương án giải Qua phân tích ngun nhân hậu tình huống, để đạt mục tiêu xác định đề xuất phương án giải lựa chọn phương án giải sau: 3.1 Xây dựng phương án giải tình * Phương án 1: Yêu cầu Cơng ty TNHH L trích kinh phí thường xun, giải trợ cấp khó khăn cho gia đình bà Nguyễn Thị H với số tiền tiền chế độ thai sản Sau làm việc với BHXH huyện Thủy Nguyên để toán chế độ thai sản bà T cho Công ty TNHH L nhằm giảm bớt phần khó khăn sống cho gia đình bà T - Ưu điểm: Giải kịp thời khó khăn trước mắt, đảm bảo quyền lợi cho bà Nguyễn Thị H, lấy lại lòng tin cho người lao động, tránh dư luận khơng có lợi cho cơng ty - Nhược điểm: Gây ngộ nhận tính nghiêm minh pháp luật, làm cho người lao động khơng tự quan tâm đến quyền lợi đến ỷ lại, họ nghĩ cần viết đơn giải ngay, chưa đảm bảo tính cơng quyền lợi người tham gia bảo hiểm Số tiền nợ BHXH Công ty TNHH L còn, ảnh hưởng đến nguồn thu bảo hiểm, tạo tiền lệ xấu trình gải chế độ BHXH, làm lịng Tiểu luận cuối khóa 13 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 tin vào tính ưu việt xã hội ta chế độ sách Đảng Nhà nước * Phương án 2: BHXH huyện Thủy Nguyên chủ động đứng làm đơn vị triệu tập viên, mời bà Nguyễn Thị T, Cơng ty TNHH L, Cơng đồn Cơng ty TNHH L đến quan BHXH huyện Thủy Nguyên làm việc, phân tích làm rõ sai trái, thiếu sót, trách nhiệm thuộc Từ u cầu Cơng ty TNHH L phải tiến hành làm thủ tục báo tăng kịp thời cho bà Nguyễn Thị T, truy nộp BHXH, để giải chế độ thai sản cho bà T, đảm bảo quyền lợi cho người lao động Cán sách tính tốn số tiền chế độ thai sản cho bà T với cách tính quy định Luật BHXH Quyết định số 636/QĐ-BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam ngày 22 tháng năm 2016 việc ban hành Quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Bà M có hệ số lương tham gia BHXH là: 2,34 Theo điểm a, khoản 1, Điều 39 Luật BHXH “Mức hưởng tháng 100% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội 06 tháng trước nghỉ việc hưởng chế độ thai sản.” - Mức lương hưởng trợ cấp BHXH tháng bà T tính sau = 2,34 x 1.210.000đ = 2.831.400đ - Mức lương hưởng trợ cấp BHXH bà T suốt thời gian nghỉ thai sản tính sau: 2.831.400 x 6tháng = 16.988.400đ Bà T hưởng thêm tháng lương tối thiểu trợ cấp lần sinh (quy định Điều 38, Luật BHXH: “Lao động nữ sinh người lao động nhận ni ni 06 tháng tuổi trợ cấp lần cho 02 lần mức lương sở tháng lao động nữ sinh tháng người lao động nhận nuôi nuôi”) tháng x 1.210.000đ = 2.420.000 đồng Tổng cộng số tiền bà H hưởng là: Tiểu luận cuối khóa 14 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 16.988.400đ + 2.420.000đ = 19.408.400 đồng - Ưu điểm: Đảm bảo tính pháp chế, tính cơng bằng, tinh thần thái độ phục vụ cán đơn vị sử dụng lao động cải thiện, với mục tiêu “tất quyền lợi người lao động” Đảm bảo hợp tình, hợp lý, thu hút đối tượng tham gia bảo hiểm, góp phần đẩy nhanh cơng tác xã hội hố bảo hiểm, ngồi cịn góp phần chứng minh tính đắn thực tiễn, việc bổ sung, sửa đổi số quy định quản lý, xử lý quy trình nghiệp vụ, để phù hợp với yêu cầu đòi hỏi giai đoạn vấn đề chăm sóc quyền lợi ích hợp pháp người lao động - Nhược điểm: Cán quan BHXH phải tập trung đầu tư thời gian để xử lý, gia đình bà Nguyễn Thị H người lao động Cơng ty ngộ nhận, trách nhiệm sai sót thuộc quan BHXH Lựa chọn phương án giải tình Q trình phân tích, đối chiếu với mục tiêu xác định với ba phương án trình bày trên, phương án có mặt ưu nhược Tuy nhiên, trường hợp lựa chọn phương án phương án để giải quyết, phương án xây dựng, phương án tối ưu Thực phương án đảm bảo tính cơng bằng, tính nghiêm minh pháp luật, nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ cán quan BHXH đơn vị sử dụng lao động, với mục tiêu “tất quyền lợi người lao động”, vừa đảm bảo hợp lý, hợp tình, thu hút đối tượng tham gia, góp phần đẩy nhanh cơng tác xã hội hóa bảo hiểm, ngồi cịn góp phần chứng minh tính đắn thực tiễn việc bổ sung sửa đổi số quy định quản lý, xử lý quy trình nghiệp vụ, để Tiểu luận cuối khóa 15 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 phù hợp với yêu cầu đòi hỏi giai đoạn vấn đề chăm sóc quyền lợi ích hợp pháp người lao động Lập kế hoạch tổ chức thực phương án chọn Để thực tốt phương án lựa chọn, đòi hỏi phối hợp thực người lao động, đơn vị sử dụng lao động quan BHXH cách khoa học chặt chẽ, đầy đủ thủ tục, theo trình tự bước, đảm bảo quyền lợi cho người lao động giải đúng, đủ kịp thời 4.1 Các bước tiến hành cụ thể Bước thứ nhất: BHXH huyện Thủy Nguyên thông báo mời Công ty TNHH L, bà Nguyễn Thị T đại diện tổ chức cơng đồn cơng ty tới quan BHXH để làm việc, phân tích làm rõ sai trái, thiếu sót cá nhân, tổ chức có liên quan đến việc, rõ hậu mà Công ty phải gánh chịu cố tình khơng báo tăng đóng bảo hiểm cho người lao động theo quy định, tinh thần hợp tác, giúp đỡ lẫn Thống cách thức, trình tự bước, thời gian thực Yêu cầu bên có liên quan phải cam kết thực nghiêm túc Bước thứ hai: - Trách nhiệm bà T: Phải gặp trực tiếp cán phụ trách chế độ BHXH Công ty TNHH L, thực đối chiếu hồ sơ, hợp đồng lao động đầy đủ, đồng thời đề nghị cán phụ trách tiến hành làm thủ tục báo tăng BHXH cho bà kịp thời, quy định - Trách nhiệm Công ty TNHH L: Tiến hành cân đối tài chính, tìm nguồn ưu tiên truy nộp phần nợ BHXH đầy đủ, tiến hành làm thủ tục để báo tăng lao động toán chế độ thai sản cho bà T, đồng thời rà soát lại Cơng ty TNHH T cịn chế độ người lao động từ trước đến chưa toán, khẩn trương xem xét, giải Tiểu luận cuối khóa 16 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 - Trách nhiệm BHXH huyện Thủy Nguyên: Khẩn trương phối hợp đốc thúc Công ty TNHH L tiến hành nhanh chóng thủ tục báo tang lao động, truy nộp phần nợ BHXH quý III quý IV/2016 Tiến hành toán kịp thời chế độ thai sản cho bà T trường hợp khác Công ty (nếu có) Bước thứ ba: BHXH huyện Thủy Nguyên hướng dẫn bà T làm tờ khai tham gia, điều chỉnh thông tin bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế mẫu số TK1-TS; Công ty TNHH L thực báo tăng theo mẫu D02-TS (Danh sách lao động tham gia BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BHN) ban hành kèm theo Quyết định số 595/QĐBHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam ngày 14/04/2017 việc ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghệp, bảo hiểm tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Tiến hành đối chiếu tiền chênh lệch nợ BHXH quý III tháng 11+quý IV/2016 Hướng dẫn Cơng ty lập danh sách truy đóng BHXH, bảo hiểm y tế bắt buộc Công ty TNHH L sau hoàn tất xong thủ tục, tiến hành truy nộp số tiền nợ đóng BHXH vào tài khoản thu BHXH quan BHXH kho bạc Nhà nước thành phố Hải Phòng Bước thứ tư: BHXH huyện Thủy Nguyên sau nhận toàn hồ sơ giấy báo chuyển vào tài khoản chuyên thu BHXH, tiến hành kiểm tra duyệt danh sách đề nghị hưởng chế độ thai sản theo mẫu số C70a - HD để chi trả cho đối tượng kịp thời, quy định hành, đảm bảo quyền lợi cho bà Nguyễn Thị T, góp phần giảm bớt khó khăn cho gia đình Bước thứ năm: BHXH huyện Thủy Nguyên tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệp, đề xuất biện pháp tăng cường quản lý nguồn thu BHXH địa bàn Tiểu luận cuối khóa 17 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 Công ty TNHH L tổ chức họp kiểm điểm việc không làm thủ tục báo tăng kịp thời cho người lao động, khơng trích nộp bảo hiểm kịp thời theo quy định Lãnh đạo Cơng ty tìm biện pháp đẩy mạnh sản suất kinh doanh, ổn định tình hình tài doanh nghiệp, bảo đảm đủ nguồn chi theo quy định Biểu đồ công việc theo thời gian Thời gian thực Cá nhân hay tổ Ghi Bắt đầu Kết thúc chức đảm nhận Mời Công ty TNHH L, đại 05/7/2017 08/7/2017 BHXH; Công ty TT Nội dung cơng việc diện tổ chức cơng đồn, bà T TNHH L, đại diện đến tổ chức cơng đồn, BHXH huyện Thủy Nguyên để làm việc bà T Bà T gặp trực tiếp cán phụ 09/07/2017 trách theo dõi BHXH dõi chế độ Công ty TNHH L BHXH Làm thủ tục báo tăng cho bà 12/07/2017 09/07/2017 Bà H; cán theo 12/07/2017 Cán Công ty T, tiến hành đối chiếu để truy TNHH L; cán nộp tiền nợ BHXH BHXH Chuyển tiền vào tài khoản 15/07/2017 thu BHXH BHXH 15/07/2017 Cán Công ty TNHH L Huyện Thủy Nguyên Thành phố Hải Phòng, báo BHXH chuyển tiền, nộp danh sách đề nghị hưởng thai sản C70a-HD Duyệt DS, chuyển tiền thai 18/07/2017 sản qua TK báo cho Công 18/07/2017 Cán sách, kế tốn BHXH ty TNHH L Công ty nhận tiền trả cho 20/07/2017 bà T Tiểu luận cuối khóa 18 20/07/2017 Cán Công ty TNHH L Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 Họp kiểm điểm, rút kinh 23/07/2017 nghiệm 23/07/2017 BHXH Huyện Thủy Nguyên; Công ty TNHH L Tiểu luận cuối khóa 19 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận BHXH mang tính nhân đạo nhân văn sâu sắc, điều kiện Việt Nam phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN việc thực tốt chế độ BHXH chứng tỏ tính ưu việt xã hội ta Mở rộng đối tượng tham gia BHXH để bảo đảm tăng trưởng an tồn quỹ BHXH, khẳng định BHXH sách đắn Đảng Nhà nước ta phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế xã hội nghiệp đổi đất nước, mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý BHXH nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải có vào đồng cấp, ngành, tổ chức, đồng thời phải tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục Luật BHXH, Luật Lao động cho lực lượng lao động để họ nâng cao nhận thức có khả tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Cơ quan quản lý nhà nước lao động, quan BHXH phải nắm tình hình lao động BHXH doanh nghiệp địa bàn, kịp thời xử lý đơn vị, cá nhân vi phạm Từ việc giải tình bà Nguyễn Thị T nhân viên Công ty TNHH L khiếu nại quan BHXH huyện Thủy Nguyên không thực chế độ thai sản cho mình, cho thấy định cán quản lý, cán chuyên môn nghiệp vụ q trình thi hành cơng vụ có ý nghĩa quan trọng, làm tăng hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước định đúng, phù hợp với tình hình thực tế ngược lại Vì vậy, trình xử lý tình phát sinh từ hoạt động thực tiễn, người cán cần phải thận trọng, bình tĩnh, sáng tạo, coi trọng quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, doanh nghiệp, đồng thời, phải thực pháp luật, vận dụng cách linh hoạt, nhuần nhuyễn quy định pháp luật bảo đảm giải Tiểu luận cuối khóa 20 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 công việc hợp lý, hợp tình, tạo đồng thuận xã hội Kiến nghị Qua tình để thực tốt việc quản lý Nhà nước công tác BHXH, bảo đảm nguồn thu vào quỹ BHXH đúng, đủ, kịp thời, đồng thời giải đầy đủ quyền lợi cho người lao động, tơi có số kiến nghị sau: 2.1 Đối với quan nhà nước Trung ương Các quan nhà nước cần phải có phối hợp chặt chẽ, kịp thời đồng công tác quản lý nhà nước lao động Còn lâu dài cần phải có chế hồn thiện đồng hiệu việc quản lý nguồn thu BHXH, cần xem xét theo hướng giao trách nhiệm thu BHXH cho quan thuế, tạo chế kiểm soát chặt chẽ, nguồn thu kịp thời xử lý đối tượng vi phạm (cơ quan BHXH có nhiệm vụ quản lý nguồn thu bảo hiểm khơng có chức quản lý nhà nước lĩnh vực lao động BHXH, khơng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực này) 2.2 Đối với quyền địa phương - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đoàn thể, quán triệt thực sâu rộng, nghiêm túc chế độ, sách BHXH giai đoạn Xác định nhiệm vụ trị quan trọng tất ban, ngành, tổ chức, đoàn thể toàn xã hội - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật BHXH, Luật Lao động cho chủ doanh nghiệp, người lao đại diện người lao động để họ nhận thức đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi việc tham gia BHXH, từ tự giác thực cách có hiệu 2.3 Đối với BHXH tỉnh, thành phố Đề xuất quyền cấp mở hội nghị liên ngành bao gồm: ngành Lao động Thương binh Xã hội; BHXH; Liên đoàn lao động; Thanh tra Tiểu luận cuối khóa 21 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 chuyên ngành, bàn đến thống chương trình, kế hoạch hành động, tiến hành tra, kiểm tra đơn vị có sử dụng lao động Xử lý dứt khốt, khen thưởng đơn vị hồn thành tốt nhiêm vụ đóng BHXH Tăng cường điểm đơn vị nợ đọng, trốn nộp BHXH, tăng cường kỷ cương, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Gắn việc thực BHXH với công tác thi đua, khen thưởng quan, tổ chức, doanh nghiệp, kịp thời tun dương bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán toàn ngành, nêu cao tinh thần trách nhiệm q trình thi hành cơng vụ, theo dõi, nắm tình hình tham gia BHXH đơn vị địa bàn, có phương án xử lý kịp thời tình 2.4 Đối với tổ chức Cơng đồn người lao động doanh nghiệp Nâng cao khả năng, kỹ hoạt động cán cơng đồn, kịp thời nắm bắt thơng tin BHXH đơn vị, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động tham gia BHXH bị xâm phạm Tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật lao động, BHXH cho người lao động Người lao động doanh nghiệp phải tích cực tham gia hoạt động cơng đồn, chủ động việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Tiểu luận cuối khóa 22 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên – K62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành nhà nước chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên Bộ Luật lao động số 10/2012/QH13 ngày 18 tháng năm 2012 Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 Luật doanh Nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Quyết định số 636/QĐ-BHXH ngày 22 tháng năm 2016 BHXH Việt Nam việc ban hành quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Quyết định số 636/QĐ-BHXH ngày 14 tháng năm 2017 BHXH Việt Nam việc ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Tiểu luận cuối khóa 23 ... t? ?nh thường xảy quan hệ lao động, t? ?i chọn đề t? ?i: “Giải t? ?nh bà Nguyễn Thị T nhân viên Công ty trách nhiệm hữu hạn L xã L? ?m Động, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng khiếu nại quan BHXH huyện Thủy Nguyên. .. pháp lu? ?t sách Nhà nước Với đề t? ?i xử l? ? “Giải t? ?nh bà Nguyễn Thị T nhân viên Công ty trách nhiệm hữu hạn L xã L? ?m Động, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng khiếu nại quan BHXH huyện Thủy Nguyên không thực. .. viên, mời bà Nguyễn Thị T, Cơng ty TNHH L, Cơng đồn Cơng ty TNHH L đến quan BHXH huyện Thủy Nguyên l? ?m việc, phân t? ?ch l? ?m rõ sai trái, thiếu s? ?t, trách nhiệm thuộc T? ?? u cầu Cơng ty TNHH L phải