BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HỒ THỊ BÍCH HỒNG QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG TRUNG TỰ, QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HỒ THỊ BÍCH HỒNG KHĨA: 2015 - 2017 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG TRUNG TỰ, QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý thị LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN LÂM QUẢNG HÀ NỘI, NĂM 2017 PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Đống Đa quận trung tâm Hà Nội gồm 21 phường: Láng Thượng, Láng Hạ, Thịnh Quang, Ngã Tư Sở, Quang Trung, Trung Liệt, Khương Thượng, Kim Liên, Phương Liên, Phương Mai, Trung Tự, Ô Chợ Dừa, Cát Linh, Quốc Tử Giám, Hàng Bột, Văn Chương, Trung Phụng, Thổ Quan, Khâm Thiên, Nam Đồng Văn Miếu Phường Trung Tự l 21 phường thuộc địa bàn quận Đống Đa trung tâm Hà Nội biết đến với bề dày lịch sử lâu đời Trải qua trình xây dựng phát triển đến phường Trung Tự trở thành phường có tốc độ phát triển nhanh quận Đống Đa nói riêng thành phố Hà Nội nói chung Cùng với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, năm vừa qua hệ thống HTKT phường Trung Tự cấp quyền quận thành phố quan tâm đầu tư xây dựng Đến hệ thống HTKT phường xây dựng hoàn thiện theo quy hoạch Hệ thống HTKT hoàn chỉnh tạo động lực cho kinh tế phường phát triển nâng cao chất lượng sống người dân địa bàn phường Mặc dù vấn đề tồn hệ thống HTKT, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống người dân phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội phường nói chung như: Ngập úng nước, đường nội xuống cấp trầm trọng, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, vỉa hè bị lấn chiếm, lãng phí xây dựng hệ thống HTKT bộc lộ bất cập quản lý hệ thống HTKT Những vấn đề xây dựng không theo quy hoạch duyệt, thiếu kế hoạch tổng thể việc tu sửa chữa, chưa có sách phù hợp việc tạo nguồn lực đầu tư xây dựng vào hệ thống HTKT Chính việc nghiên cứu đề tài “Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội ” cấp thiết mang ý nghĩa thực tiễn lớn Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đem lại hiệu cho phường Trung Tự làm tiền đề để từ nhân rộng mơ hình áp dụng cho phường khác quận Đống Đa thành phố Hà nội *Mục tiêu đề tài: - Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Trung Tự , quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Xây dựng sở khoa học công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội *Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật với tham gia cộng đồng địa bàn phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Phạm vị nghiên cứu: Phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội *Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, khảo sát trạng ( chụp ảnh ) - Phương pháp thu thập thông tin, kế thừa kết nghiên cứu kinh nghiệm lĩnh vực quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị nước giới - Phương pháp điều tra xã hội học (phát phiếu điều tra, vấn người dân, cán chuyên mơn, cán quyền cấp ) - Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu, đề xuất giải pháp 3 *Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Dựa luận khoa học đề xuất giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật, khắc phục bất cập nhằm giúp cho công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường vào trật tự theo hướng phát triển bền vững - Nâng cao chất lượng phục vụ, đảm bảo điều kiện sinh hoạt, lao động, nghỉ ngơi tốt cho người dân khu nhà - Nâng cao ý thức cộng đồng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật *Một số khái niệm thuật ngữ sử dụng luận văn Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Hạ tầng kỹ thuật Đô thị bao gồm hệ thống giao thông, hệ thống cung cấp lượng, hệ thống chiếu sáng công cộng, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước, hệ thống quản lý chất thải, vệ sinh môi trường, hệ thống nghĩa trang, cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác Quản lý hạ tầng kỹ thuật Đô thị Quản lý sở hạ tầng kỹ thuật đô thị có nội dung rộng lớn bao quát từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hoá việc đầu tư, thiết kế, xây dựng đến vận hành, tu sửa chữa, cải tạo nâng cấp theo dõi thu thập số liệu để thống kê, đánh giá kết hoạt động sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Hệ thống quản lý sở hạ tầng kỹ thuật đô thị tồn phương thức điều hành (phương pháp, trình tự, liệu, sách, định ) nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động có liên quan tới quản lý sở hạ tầng kỹ thuật thị Mục tiêu cung cấp trì cách tối ưu hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đô thị dịch vụ liên quan đạt tiêu chuẩn quy định khuôn khổ nguồn vốn cấp kinh phí sử dụng Theo cách tiếp cận khác quản lý hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật bao gồm hai nhóm: - Quản lý kinh tế kỹ thuật: Sử dụng định mức, đơn giá, quy chuẩn, tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật, quy trình kỹ thuật để quản lý hoạt động hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật - Quản lý tổ chức: Thiết kế vận hành máy tổ chức quản lý nhân lực hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Sự tham gia cộng đồng Sự tham gia cộng đồng trình trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ cho tất người Mục tiêu tham gia cộng đồng nhằm xây dựng lực cho đơng đảo người dân, để trì tốt việc quản lý, khai thác sử dụng cơng trình sau bàn giao *Nội dung luận văn Phần mở đầu Phần nội dung Chương I Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Trung Tự,quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Chương II.Cơ sở khoa học thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Chương III.Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Phần kết luận kiến nghị THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 83 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, phường trung tâm Thủ đô Hà nội Cơ sở hạ tầng kỹ thuật địa bàn xuống cấp trầm trọng, không đáp ứng nhu cầu thiết thực sử dụng người dân địa bàn Luận văn nghiên cứu giải pháp, đề xuất biện pháp nhằm tìm giải pháp tối ưu để nâng cao sở HTKT nâng cao mỹ quan đô thị nâng cao đời sống người dân địa bàn phường * Luận văn nghiên cứu sở lý luận thực tiễn có liên quan đến cơng tác quản lý hiệu hệ thống hạ tầng kỹ thuật như: Các tiêu kỹ thuật, văn hướng dẫn thi hành Chính phủ địa phương số kinh nghiệm tốt công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nước nước ngồi, để vận dụng vào cơng tác quản lý phường Trung Tự * Các giải pháp đề xuất quản lý hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Trung Tự đề xuất chương III: - Hạ ngầm tất đường dây điện, cáp viễn thơng, cáp truyền hình xuống tuy-nel kỹ thuật, hào kỹ thuật -Đề xuất giải pháp nâng cấp tuyến đường Đặng Văn Ngữ, tuyến đườngnội phường Trung Tự - Đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới đường qua công tác cắm mốc giới đường hành lang bảo vệ công trinh hạ tầng kỹ thuật -Đề xuất xây dựng bãi xe tự động địa bàn phường Trung Tự Các đề xuất trên dựa nhu cầu sinh hoạt thiết thực người dân địa bàn phường Trung Tự 84 Kiến nghị Những đề xuất, giải pháp pháp công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Trung Tự cần cấp quyền nghiên cứu, xem xét để đưa vào áp dụng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật UBND phường cần đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán quản lý HTKTtrên địa bàn phường Tiếp tục nghiên cứu để hạ ngầm toàn đường dây cáp địa bàn phường đảm bảo vận hành an toàn trật tự, mỹ quan đô thị 4.Tăng cường kết hợp trình thực xây dựng sở HTKT Chủ đầu tư - Đơn vị thi công - Cán quản lý đô thị - Người dân địa bàn 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá - Trần Trọng Hanh (1997), Quy hoạch phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB xây dựng, Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Dung (2012), Bài giảng Quản lý Hạ tầng kỹ thuật đô thị Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội Phạm Hữu Đức, Thiết kế đường đô thị NXB Xây dựng, 2008 Trần Trọng Hanh (2001), Luật sách quản lý xây dựng thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Trần Thị Hường (2005), Quản lý môi trường đô thị, Bài giảng cho học viên lớp Cao học Quản lý đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội Hoàng Huệ, Giáo trình cấp nước, NXB Xây dựng, 1995 Nguyễn Tố Lăng (2005), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 10 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật,NXB Xây dựng, Hà Nội 11 Phạm Trọng Mạnh, (2000), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bài giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị, Trung tâm đào tạo Quốc tế, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội 12 Bùi Khắc Tồn, Kỹ thuật hạ tầng thị NXB Xây dựng, 2009 13 Vũ Thị Vinh (2001), Hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển đô thị bền vững, Tạp chí Xây dựng số 12, Hà Nội, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội 14 Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị QCVN07:2010/BXD, Hà Nội 15 Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 01:2008/BXD, Hà Nội 86 16 Bộ Xây dựng (2008), Đường đô thị – Yêu cầu thiết kế TCXDVN 104:2007, Hà Nội 17 Bộ Xây dựng (2005), Hệ thống văn pháp quy kiến trúc quy hoạch phát triển đô thị xây dựng kết cấu hạ tầng, NXB Xây dựng, Hà Nội 18 Bộ Xây dựng (2001), Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng nhân tạo đường, đường phố, quảng trường đô thị TCXDVN 259:2001, Hà Nội 19 Bộ Xây dựng (1995), Các văn pháp luật quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 20 Bộ Xây dựng (1987), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987, Hà Nội 21 Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm thị, Hà Nội 22 Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 thoát nước đô thị khu công nghiệp, Hà Nội 23 Chính phủ (2005), Nghị định số 106/2005/NĐ-CP ngày 17/8/2005 quy định hành lang bảo vệ an toàn đường cáp ngầm, Hà Nội 24 Chính phủ (2005), Nghị định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Giao thông đường bộ, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Điện lực, Hà Nội 87 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội 30 UBND quận Đống Đa (2015, Chuyên đề tăng cường quản lý trật tự lòng đường, vỉa hè vệ sinh môi trường số tuyến đường trọng điểm địa bàn quận, giai đoạn 2015-2020 31 UBND quận Đống Đa (2015), Quyết định số 825/QĐ-UBND ngày 29/4/2015 UBND quận Đống Đa ban hành quy định phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, văn hóa xã hội quận Đống ĐA giai đoạn 2015-2020 32 UBND phường Trung Tự (2015), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2014-2015 phương hướng nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2015 - 2016 Cổng thông tin điện tử 33.www.hanoi.gov.vn 34.www.btv.vn 35.http://congdongxanh.biz ... thuật địa bàn phường Trung Tự , quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Xây dựng sở khoa học công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Đề xuất... Đống Đa, thành phố Hà Nội Chương II.Cơ sở khoa học thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Chương III.Đề xuất giải pháp quản lý hệ... cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Trung Tự, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội *Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật với