BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THANH HƢƠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO VỆ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỒNG NGỌC BA HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ cơng trình nghiên cứu cá nhân thực sở nghiên cứu kiến thức lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học TS Đồng Ngọc Ba Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu, thầy, cô giáo khoa Sau đại học, khoa Pháp luật kinh tế toàn thể thầy cô giáo Trường Đại học Luật Hà Nội tận tình giảng dạy, bảo, tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình em học tập trường Đặc biệt, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới thầy giáo, TS Đồng Ngọc Ba – Bộ Tư pháp, người tận tình bảo giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Và cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn tới bố mẹ người thân gia đình, tất bạn bè bên em, tiếp thêm tinh thần nghị lực cho em, tạo điều kiện cho em để em hoàn thành luận văn cách tốt Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2015 Học viên Nguyễn Thanh Hương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO VỆ 1.1 Khái niệm kinh doanh dịch vụ bảo vệ 1.1.1 Định nghĩa 1.1.2 Đặc điểm hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ 1.2 Nội dung pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ 12 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO VỆ Ở VIỆT NAM .16 2.1 Nội dung pháp luật hành kinh doanh dịch vụ bảo vệ 16 2.1.1 Các quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ 16 2.1.1.1 Điều kiện vốn pháp định 16 2.1.1.2 Điều kiện địa điểm đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ 19 2.1.1.3 Điều kiện, tiêu chuẩn người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ 20 2.1.1.4 Điều kiện, tiêu chuẩn nhân viên dịch vụ bảo vệ 23 2.1.1.5 Điều kiện an ninh, trật tự 25 2.1.2 Phạm vi nguyên tắc tổ chức, hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ 33 2.1.2.1 Phạm vi hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ 33 2.1.2.2 Nguyên tắc tổ chức, hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ .35 2.1.3 Hợp đồng dịch vụ bảo vệ 39 2.1.4 Các hành vi bị cấm kinh doanh dịch vụ bảo vệ 42 2.1.5 Quản lý nhà nước xử lý vi phạm kinh doanh dịch vụ bảo vệ .44 2.1.5.1 Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ 44 2.1.5.2 Xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ .45 2.2 Thực trạng thực pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam 48 2.2.1 Những kết đạt .48 2.2.2 Những hạn chế, vướng mắc .52 CHƢƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VÀ BẢO ĐẢM HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO VỆ Ở VIỆT NAM 60 3.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam 60 3.2 Một số kiến nghị bảo đảm hiệu thực pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam .68 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Sau gần 30 năm đổi mới, nói, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu đem lại phát triển cho đất nước ta Từ nước có kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, ngày nay, nước ta trở thành nước có kinh tế động, không ngừng hội nhập phát triển Trong kinh tế thị trường, khối doanh nghiệp nhân tố chủ đạo, tích cực Nhận thức rõ doanh nghiệp có vai trò đặc biệt kinh tế, giữ vai trò chủ đạo tạo tổng sản phẩm nước (GDP), góp phần vào cơng giải phóng phát triển sức sản xuất, huy động phát huy nội lực vào phát triển kinh tế - xã hội, góp phần định vào phục hồi tăng trưởng kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách tham gia giải có hiệu vấn đề xã hội như: tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, Nhà nước ta dành quan tâm lớn đến chủ thể này, biểu qua việc xây dựng hành lang pháp lý an tồn, thơng thống nhằm bảo đảm lợi ích tối đa cho doanh nghiệp họ tiến hành hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh Trong đó, phải kể đến quy định Hiến pháp Điều 33 Hiến pháp 2013 khẳng định: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” Điều 51 Hiến pháp 2013 nhấn mạnh rằng: “Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh nghiệp cá nhân, tổ chức khác đầu tư, sản xuất kinh doanh; phát triển bền vững ngành kinh tế, góp phần xây dựng đất nước” “Nhà nước xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết kinh tế sở tôn trọng quy luật thị trường” (Điều 52 Hiến pháp 2013) Hiện thực hóa quy định Hiến pháp, Nhà nước mở rộng phạm vi ngành, nghề, lĩnh vực kinh doanh mà doanh nghiệp phép đầu tư, cho phép doanh nghiệp thuộc khối tư nhân đầu tư vào lĩnh vực mà chủ thể làm tốt, thay cho phép doanh nghiệp có vốn Nhà nước thực Nổi bật việc Nhà nước cho phép doanh nghiệp nói chung kinh doanh dịch vụ bảo vệ Với chất ngành nghề kinh doanh có điều kiện, kinh doanh dịch vụ bảo vệ có đặc điểm, đặc thù định Đây lĩnh vực kinh doanh mới, nhiên góp phần quan trọng việc bảo đảm an toàn, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội Đề giúp doanh nghiệp hiểu biết nhiều pháp luật hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ như: kinh doanh dịch vụ bảo vệ gì, điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ, sở doanh nghiệp hoạt động tốt lĩnh vực mẻ này, việc nghiên cứu pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ thực có ý nghĩa cần thiết Chính lý trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam” cho luận văn Thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Kinh doanh dịch vụ bảo vệ ngành nghề kinh doanh tương đối mẻ Việt Nam Tuy vậy, lĩnh vực phát triển nhanh, nhu cầu lớn Trên phương diện học thuật, chưa có đề tài nghiên cứu lĩnh vực Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến việc tìm hiểu quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ hình thức kinh doanh hợp pháp góc độ luật kinh tế Đây cơng trình nghiên cứu độc lập tìm hiểu pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận nội dung pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam Đề tài nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ quy định Nghị định số 52/2008/NĐ-CP Chính phủ quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ quy định pháp luật có liên quan đến nội dung Nghị định này, từ đưa số kiến nghị hoàn thiện bảo đảm hiệu thực pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam Nhà nước pháp luật Để thực việc nghiên cứu đề tài, trình nghiên cứu nghiên cứu vấn đề cụ thể, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: logic, phân tích, tổng hợp, quy nạp, Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục đích mà tác giả hướng tới thực luận văn làm rõ vấn đề lý luận chung kinh doanh dịch vụ bảo vệ thực trạng pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam, để từ đưa số kiến nghị hoàn thiện bảo đảm thực pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Với mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thứ nhất, tìm hiểu số vấn đề lý luận kinh doanh dịch vụ bảo vệ, nghiên cứu làm rõ khái niệm, đặc điểm hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ, nội dung pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Thứ hai, phân tích thực trạng pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam, tìm hiểu nội dung pháp luật hành kinh doanh dịch vụ bảo vệ Đồng thời đưa kết đạt hạn chế, vướng mắc việc thực pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam Thứ ba, đưa số kiến nghị hoàn thiện bảo đảm hiệu thực pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia thành chương: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận kinh doanh dịch vụ bảo vệ - Chương 2: Thực trạng pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam - Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiện bảo đảm hiệu thực pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO VỆ 1.1 Khái niệm kinh doanh dịch vụ bảo vệ 1.1.1 Định nghĩa Dịch vụ đời sản phẩm trình lao động sản xuất người, nhằm phục vụ nhu cầu người Khác với tài sản thông thường, dịch vụ “sản phẩm vơ hình” mang thuộc tính giá trị giá trị sử dụng Dịch vụ đối tượng hướng tới nhiều nhóm quan hệ dân sự, kinh tế thương mại với nhiều chủ thể tham gia, mà nhà nước thông qua pháp luật cần điều chỉnh trật tự xã hội chung Dịch vụ công việc chủ thể thực để thỏa mãn nhu cầu chủ thể khác (Điều 518, 519 Bộ luật dân 2005) Dịch vụ có tính chất vơ hình, nên việc xác lập quyền sở hữu dịch vụ thể giống quyền sở hữu tài sản hữu hình Nội dung quyền sở hữu dịch vụ phân tách rõ ràng quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt Trong quan hệ mua bán, trao đổi (cung cấp) dịch vụ, thực chất có việc chuyển giao quyền sử dụng dịch vụ Quá trình sản xuất (cung ứng) dịch vụ tiêu dùng dịch vụ diễn đồng thời Đặc trưng định thời điểm phát sinh, hồn thành giao dịch dịch vụ Hay nói cách khác quan hệ cung ứng dịch vụ quan hệ liên tục từ phát sinh yêu cầu đến kết thúc quan hệ Nó định tính chất giao dịch đặc thù mà riêng lĩnh vực dịch vụ có Và qua đòi hỏi pháp luật phải có cách nhìn nhận riêng, quy định riêng quan hệ xã hội (giao dịch) lấy dịch vụ làm đối tượng Tính khơng tách rời hiểu việc sản xuất, cung ứng, lưu thơng, tiêu dùng dịch vụ q trình liên hồn, khơng có độ trễ mặt thời gian cơng đoạn Nói cách khác chu trình liên tục khép kín sản xuất tiêu dùng [2, tr.6] Dịch vụ khác hàng hóa sản xuất ra, hàng hóa lưu kho bãi không thiết phải tham gia vào q trình lưu thơng, tiêu dùng Trong q trình lưu kho bãi lưu thơng, tiêu dùng, hàng hóa bị hư hao, khơng Còn dịch vụ sản xuất phải tiêu dùng Vì vậy, khơng thể tách rời trình sản xuất với trình lưu thơng tiêu dùng dịch vụ Sau q trình tiêu dùng dịch vụ, giá trị giá trị sử dụng dịch vụ chuyển tải vào giá trị vật chất khác, thân dịch vụ không tồn Thương mại dịch vụ hoạt động đầu tư sản xuất, phân phối, cung ứng, trao đổi dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận Về phương diện pháp lý, để phân biệt thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ đối tượng giao dịch thương mại Nếu đối tượng giao dịch thương mại dịch vụ sản phẩm vơ hình (dịch vụ), giao dịch thương mại hàng hóa, đối tượng giao dịch hàng hóa – sản phẩm hữu hình Quá trình sản xuất tiêu dùng hàng hóa thường tách biệt với nhau, trình tạo dịch vụ tiêu dùng dịch vụ diễn đồng thời Tuy vậy, xét chất giao dịch, cung ứng dịch vụ có tính chất giao dịch mua bán (mua bán dịch vụ) Như vậy, thương mại dịch vụ hoạt động đầu tư, sản xuất (tạo ra) dịch vụ; hoạt động đưa dịch vụ vào lưu thông, mang dịch vụ đến người tiêu dùng nhằm mục đích thu lợi nhuận phía thương nhân nhà cung cấp dịch vụ Thương mại dịch vụ bao gồm hoạt động tiêu dùng dịch vụ bên khách hàng, hành vi nêu yêu cầu cách thức thụ hưởng dịch vụ Đồng thời, bao hàm hoạt động nhà nước nhằm đảm bảo trì mối quan hệ nhà cung cấp người tiêu dùng, mối tương quan chung với nhà nước thiết chế xã hội trật tự pháp luật định phù hợp với thông lệ quốc tế Về phương diện lý luận, hiểu pháp luật thương mại dịch vụ tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành thừa nhận (thông lệ, tập quán, án lệ, ) để xác định địa vị pháp lý thương nhân điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình đầu tư, sản xuất, cung ứng tiêu dùng dịch vụ Pháp luật thương mại dịch vụ phận cấu thành pháp luật thương mại [2, tr.7] Dịch vụ bảo vệ loại hình thương mại dịch vụ, cung ứng theo yêu cầu khách hàng nhằm mục đích thu phí dịch vụ Kinh doanh dịch vụ bảo vệ trước hết phải khẳng định hoạt động thương mại nhằm mục đích sinh lợi mà cụ thể hoạt động cung ứng dịch vụ bảo vệ Theo giải thích Luật Doanh nghiệp năm 2005 “Kinh doanh việc thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi” (Khoản Điều 4) Hành vi coi kinh doanh có dấu hiệu sau: (i) hành vi phải mang tính chất nghề nghiệp Điều có nghĩa chủ thể hành vi tham gia thương trường thực phân công lao động xã hội, hành vi tiến hành liên tục, đặn, thể tính chuyên nghiệp cao mang lại nguồn thu nhập cho người thực hành vi; (ii) hành vi phải thực cách độc lập Các chủ thể nhân danh để tiến hành hoạt động kinh doanh Họ tự định vấn đề có liên quan tự chịu trách nhiệm hoạt động mình; (iii) hành vi có mục đích kiếm lời Đây dấu hiệu quan trọng để phân biệt hành vi kinh doanh với hành vi khác Để thực hoạt động kinh doanh, chủ thể phải tiến hành đăng ký kinh doanh [7, tr.75] Trong quan hệ thương mại, kinh doanh dịch vụ lĩnh vực mang lại lợi nhuận khổng lồ lớn gấp nhiều lần so với sản xuất hàng hóa Dịch vụ kinh tế học, hiểu thứ tương tự hàng hóa phi vật chất Có sản phẩm thiên sản phẩm hữu hình sản phẩm thiên hẳn sản phẩm dịch vụ, nhiên đa số sản phẩm nằm khoảng sản phẩm hàng hóa - dịch vụ “Dịch vụ” nói khái quát theo Từ điển Tiếng việt hiểu công việc phục vụ trực tiếp cho nhu cầu định số đơng, có tổ chức trả công [8, tr.256] Cung ứng dịch vụ theo định nghĩa Luật Thương mại năm 2005 “là hoạt động thương mại, theo bên (sau gọi bên cung ứng dịch vụ) có nghĩa vụ thực dịch vụ cho bên khác nhận toán; bên sử dụng dịch vụ (sau gọi khách hàng) có nghĩa vụ tốn cho bên cung ứng dịch vụ sử 61 Theo quy định Luật Thương mại hợp đồng dịch vụ thực lời nói, văn xác lập hành vi cụ thể Đối với loại hợp đồng dịch vụ mà pháp luật quy định phải lập văn phải tuân theo quy định Và theo quy định Nghị định này, hợp đồng dịch vụ bảo vệ bắt buộc phải lập thành văn Quy định hoàn toàn phù hợp Tuy nhiên, Nghị định cần bổ sung thêm điều khoản cụ thể hợp đồng hai bên thỏa thuận phù hợp với quy định Bộ luật dân Luật Thương mại Thứ hai, sửa đổi, bổ sung quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ Dịch vụ bảo vệ dịch vụ tương đối nhạy cảm, việc đưa điều kiện an ninh trật tự, điều kiện người đứng đầu, nhân viên dịch vụ bảo vệ cần thiết phù hợp Tuy nhiên yêu cầu vốn pháp định yêu cầu cao cho ngành nghề Vì cần giảm bớt điều kiện yêu cầu vốn pháp định Kiến nghị giảm vốn pháp định tác giả đặt xu hướng, bối cảnh lâu dài, việc số vốn pháp định giảm, mức cụ thể giảm văn pháp luật cần lộ trình quan có thẩm quyền nghiên cứu ấn định thời điểm, phụ thuộc vào kinh tế xã hội Kinh doanh dịch vụ bảo vệ ngành, nghề kinh doanh phải có xác nhận vốn pháp định Vốn pháp định mức vốn tối thiểu phải có theo quy định pháp luật để thành lập doanh nghiệp (Khoản Điều Luật Doanh nghiệp năm 2005) Người thành lập doanh nghiệp ngành, nghề kinh doanh phải đảm bảo Ngành nghề kinh doanh phải có vốn pháp định, mức vốn pháp định cụ thể, quan có thẩm quyền quản lý nhà nước vốn pháp định, quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận vốn pháp định, hồ sơ, điều kiện cách thức xác nhận vốn pháp định áp dụng theo quy định pháp luật chuyên ngành Theo quy định pháp luật, kinh doanh dịch vụ bảo vệ phải có vốn pháp định trước đăng ký kinh doanh Trong hồ sơ đăng ký kinh doanh (đăng ký kinh doanh) phải có xác nhận vốn pháp định quan, tổ chức có thẩm quyền Trong thực tiễn, người thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ mở tài khoản ngân hàng Việt Nam ngân hàng xác nhận số dư tài khoản Từ đó, quan đăng 62 ký kinh doanh xem xét số dư tài khoản có phù hợp với mức vốn pháp định để cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp hay khơng Tuy nhiên, quy định cần phải có văn xác nhận vốn pháp định hồ sơ đăng ký kinh doanh không hợp lý Cụ thể: - Văn xác nhận vốn pháp định hồ sơ đăng ký kinh doanh không thực phát huy vài trò quản lý Nhà nước, bước này, sáng lập viên muốn thành lập doanh nghiệp hoàn toàn vay tiền để đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Do đó, việc quy định phải có văn xác nhận vốn pháp định hồ sơ đăng ký kinh doanh để đảm bảo cho doanh nghiệp có đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ thực không phát huy hiệu Vì nên chuyển quy định cần phải có văn xác nhận vốn pháp định hồ sơ đăng ký kinh doanh thành điều kiện sau đăng ký kinh doanh Điều có nghĩa thời điểm khai sinh tư cách pháp lý cho doanh nghiệp, chưa cần sáng lập viên phải thỏa mãn điều kiện xác nhận vốn pháp định Khi có tư cách pháp lý bước vào kinh doanh, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ phải đáp ứng đủ điều kiện vốn (được thể số tiền tài khoản, tài sản, sở vật chất để phục vụ cho hoạt động kinh doanh mình) - Việc quy định hồ sơ đăng ký kinh doanh phải có văn xác nhận vốn pháp định khơng gây khó khăn cho sáng lập viên, mà gây lúng túng cho quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận vốn pháp định Sở dĩ vốn pháp định điều kiện quy định doanh nghiệp nhằm xác nhận doanh nghiệp có đủ vốn kinh doanh ngành nghề đặc thù, làm hồ sơ đăng ký kinh doanh chưa xuất doanh nghiệp Vậy quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận vốn pháp định sáng lập viên tham gia thành lập doanh nghiệp hay xác nhận vốn pháp định doanh nghiệp tương lai đời? Hơn nữa, Luật Doanh nghiệp năm 2005 văn hướng dẫn thi hành quy định văn xác nhận vốn pháp định thực quan, tổ chức có thẩm quyền trình tự, thủ tục quan có thẩm quyền thực lại không xác định rõ Trên thực tế, việc xác nhận vốn pháp định cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ 63 bảo vệ thường thực sở khoản tiền mà nhà đầu tư gửi ngân hàng Do vậy, mục tiêu quản lý Nhà nước sở quy định vốn pháp định hồ sơ đăng ký kinh doanh chưa rõ ràng, thiếu hợp lý hiệu điều chỉnh thực tế không cao Từ lý trên, tác giả kiến nghị nên bỏ quy định phải có văn xác nhận vốn pháp định hồ sơ đăng ký kinh doanh dịch vụ bảo vệ, chuyển thành điều kiện kinh doanh sau đăng ký kinh doanh Đối với điều kiện địa điểm đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ phải ổn định từ năm trở lên Tuy nhiên, Nghị định chưa quy định rõ thời gian hoạt động doanh nghiệp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ chuyển địa điểm đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện Do cần quy định cụ thể thời gian doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ hoạt động phép chuyển địa điểm đặt trụ sở Cần bổ sung quy định điều kiện, tiêu chuẩn người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ điều kiện, tiêu chuẩn nhân viên dịch vụ bảo vệ là: “Khơng có tiền án” Cần bổ sung thêm quy định tổ chức, cá nhân không thành lập, quản lý doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ trực tiếp thực hoạt động dịch vụ bảo vệ là: người bị khởi tố hình mà quan tố tụng tiến hành điều tra, truy tố, xét xử người có tiền án tội xâm phạm an ninh quốc gia tội khác liên quan trực tiếp đến ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự mà chưa xóa án tích Cần ban hành điều kiện tiêu chuẩn để doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ mở thêm chi nhánh Điều giúp đảm bảo quyền tự kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ giúp chủ thể tiếp cận sâu, rộng với nhu cầu thị trường Đồng thời việc xây dựng điều kiện, tiêu chí giúp quan quản lý kiểm soát doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ, tránh tình trạng doanh nghiệp mở chi nhành tràn lan gây khó 64 khăn cho hoạt động quản lý quan có thẩm quyền Các điều kiện, tiêu chuẩn kể đến là; số năm hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ, kết hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ, kết việc trì thực điều kiện an ninh trật tự, nhu cầu mức độ cần thiết địa phương mà doanh nghiệp đặt chi nhánh, Thứ ba, sửa đổi quy định hình thức hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ Quy định doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia loại hình kinh doanh dịch vụ thể nhìn cơng Nhà nước ta thành phần kinh tế Tuy nhiên với thực tế, dịch vụ bảo vệ ngành nghề mới, thiếu hệ thống pháp luật đồng quản lý việc quy định cụ thể loại hình doanh nghiệp tham gia khai thác loại hình dịch vụ điều cần thiết Chẳng hạn với loại hình dịch vụ pháp lý, Luật luật sư quy định thành lập văn phòng luật, cơng ty hợp danh công ty trách nhiệm hữu hạn (Điều 34) Việc quy định cách chung chung khơng tránh khỏi khó khăn q trình quản lý Chẳng hạn, thành lập công ty cổ phần kinh doanh dịch vụ bảo vệ họ đáp ứng đủ điều kiện theo Luật Chứng khốn họ phép phát hành chào bán cổ phiếu công chúng, loại hình kinh doanh nhạy cảm, cách thức huy động vốn liệu có đảm bảo an tồn? Bên cạnh đó, cần bổ sung quy định đối tượng kinh doanh dịch vụ bảo vệ, đảm bảo an toàn hoạt động Cụ thể cần quy định, đối tượng phép thành lập, quản lý doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ không thuộc đối tượng quy định Khoản Điều 13 Luật Doanh nghiệp 2005 Thứ tư, bổ sung quy định phí dịch vụ bảo vệ Nghị định khơng có điều luật quy định vấn đề Đây điểm bất cập lớn Bởi lẽ giai đoạn đầu, thị trường dịch vụ bảo vệ hình thành, việc quy định mức phí dịch vụ bảo vệ tối đa cần thiết nhằm tạo sở có tính định hướng cho việc xác định mức phí dịch vụ bảo vệ thị trường Sau thời gian hoạt động phát triển ổn đình bỏ quy định 65 phí dịch vụ, để dịch vụ phát triển theo quy luật cung – cầu số nước giới thực cho thấy hiệu lớn công tác quản lý Hiện thị trường dịch vụ bảo vệ nước ta, phí dịch vụ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ đưa khác nhau, tùy theo nhu cầu cần sử dụng dịch vụ khách hàng Ví dự Cơng ty cổ phần dịch vụ bảo vệ Thăng Long SSC [13]: Để khách hàng dễ dàng việc lựa chọn gói dịch vụ cơng ty bảo vệ thường phân loại thành loại hình dịch vụ bảo vệ đưa bảng giá dịch vụ bảo vệ chất lượng cụ thể sau: Dịch vụ bảo vệ mục tiêu cố định: bảo vệ cao ốc, văn phòng, ngân hàng, khách sạn, siêu thị, bến bãi, kho hàng, cơng trình, cơng ty, Khách hàng có nhu cầu bảo vệ mục tiêu cố định, công ty bảo vệ lên phương án bảo vệ cụ thể báo giá đến khách hàng Ví dụ: bảo vệ 24h/24h chia làm ca với số lượng khoảng nhân viên bảo vệ có mức giâ dao động từ đến 13 triệu Tùy theo tính chất cơng việc loại hình, mục tiêu bảng giá dịch vụ bảo vệ chất lượng đưa có chênh lệch nhiều Bảo vệ yếu nhân (VIP); bảo vệ doanh nhân ngồi nước, khách, ca sỹ, diễn viên, bảo vệ nhà riêng, biệt thự thân chủ công tác Lúc nhân viên bảo vệ có nhiệm vụ phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi gây rối, ảnh hưởng xấu đến người cần bảo vệ; Giám sát hoạt động quay phim, chụp ảnh người vào gặp gỡ, nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối người tài sản cho người bảo vệ Với loại hình bảo vệ thơng thường cơng ty bảo vệ đưa mức báo giá khoảng 15 triệu đồng Bảo vệ mục tiêu kiện: bảo vệ hội nghị, chương trình hội chợ triển lãm, show ca nhạc, kiện lớn, show thời trang, thể thao, mức giá bảo vệ tính theo Có thể từ 50.000 – 200.000 VNĐ/1H tùy theo tính chất cơng việc u cầu khách hàng 66 Bảo vệ áp tải hàng hóa: bảng giá dịch vụ bảo vệ chất lượng áp tải hàng hóa không sử dụng xe ô tô chuyên dùng là: 300.000VNĐ/01 nhân viên/01 Có sử dụng xe tơ chun dùng là: 500.000VNĐ/01 nhân viên/01 Với bảng báo giá cung ty dịch vụ bảo vệ cung cấp tồn đồng phục, cơng cụ hỗ trợ phục vụ cho cơng tác bảo vệ Các khoản chi phí cho nhân viên bảo vệ Các loại chi phí bảo hiểm (Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, ) Hay Công ty cổ phần dịch vụ bảo vệ Việt Thăng Long lại đưa yếu tố cấu thành phí thuê dịch vụ bảo vệmà cá nhân, công ty trả [14]: - Số lượng nhân viên bảo vệ: số lượng nhân viên bảo vệ th nhiều có mức giá ưu đãi Hơn số lượng nhân viên nhiều có liên kết chặt chẽ nhân viên với công tác bảo vệ tốt - Môi trường, cường độ nhân viên bảo vệ: Ngồi giá th dịch vụ bảo vệ phụ thuộc vào môi trường, cường độ làm việc nhân viên Nếu nhân viên bảo vệ đơn đứng cổng canh gác người vào có giá khác mềm Ngược lại có nhân viên bảo vệ làm việc với cường độ căng thẳng trách nhiệm cao áp tải hàng hóa có giá trị lớn, bảo vệ kiện với nhiều fan cuồng, loạn mức giá thuê đương nhiên cao - Thời gian thuê dịch vụ bảo vệ: mức giá ban đêm thường cao gấp 1,5 – lần ban ngày (theo luật quy định làm ngồi giờ) Giá vị trí nhân viên bảo vệ 24/24h nằm mức từ 11 – 14 triệu đồng/tháng Từ mức giá suy thuê nhân viên bảo vệ 8h hành mức – triệu đồng/tháng Ngoài việc trả giá cố định khách hàng khơng trả thêm khoản cho nhân viên bảo vệ tất chi phí trang phục, bảo hiểm, thuộc trách nhiệm công ty cung cấp dịch vụ bảo vệ Theo đó, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ đưa bảng giá chi phí dịch vụ khác Do việc quy định mức phí dịch vụ trần chung cho loại hình dịch vụ rõ ràng điều cần thiết Chúng ta tham khảo cách 67 làm doanh nghiệp để đưa mức phí dịch vụ hợp lý Thứ năm, bổ sung quy định nguyên tắc tổ chức, hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ Khoản Điều Nghị định cần bổ sung: Mọi hoạt động dịch vụ bảo vệ phải có hợp đồng dịch vụ bảo vệ văn bản, phải ghi cụ thể mức phí dịch vụ bảo vệ Thứ sáu, bổ sung quy định vể xử lý vi phạm kinh doanh dịch vụ bảo vệ Có thể thấy Nghị định số 52/2008/NĐ-CP Thông tư số 45/2009/TT-BCA quy định trường hợp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy xác nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự mà không đề cập đến trường hợp bị thu hồi Giấy chứng nhận nhân viên dịch vụ bảo vệ Chứng nghiệp vụ bảo vệ thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận nhân viên bảo vệ Chứng nghiệp vụ bảo vệ Do cần bổ sung trường hợp bị thu hồi Giấy chứng nhận nhân viên dịch vụ bảo vệ Chứng nghiệp vụ bảo vệ thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận nhân viên bảo vệ Chứng nghiệp vụ bảo vệ Đồng thời Nghị định khơng quy định hành vi, hình thức phạt, mức phạt chủ thể có quyền phạt vi phạm hành hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ Do cần bổ sung quy định hành vi, hình thức phạt, mức phạt chủ thể có quyền phạt vi phạm hành hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ Ngoài ra, Nghị định quy định chung chung việc liên quan đến tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị truy cứu trách nhiệm hình Do cần có điều luật quy định việc áp dụng biện pháp xử lý hình hành vi vi phạm hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ, tạo sở pháp lý cho trình xử lý 68 Và cuối cùng, cần bổ sung quy định dạng hành vi vi phạm điều kiện an ninh, trật tự hình thức, mức xử phạt quan thực việc xử phạt Đây quy định cần thiết 3.2 Một số kiến nghị bảo đảm hiệu thực pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam Thứ nhất, cần nâng cao lực doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ Để doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ phát triển bền vững, điều quan trọng nội lực công ty, bao gồm: chất lượng dịch vụ, nguồn nhân lực, khả phát triển thị trường, uy tín doanh nghiệp, lực tổ chức quản trị doanh nghiệp Một doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ mạnh uy tín đương nhiên có nhiều lòng tin lựa chọn từ khách hàng Tuy nhiên, muốn giữ khách hàng, tạo cho khách hàng niềm tin tưởng dịch vụ cung cấp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ cần: bảo vệ quyền lợi hợp pháp khách hàng, thực tốt dịch vụ bảo vệ phía khách hàng sử dụng, khơng ngừng nâng cao kỹ thuật nghiệp vụ, am hiểu sâu sắc pháp luật chuẩn mực nghề nghiệp, trau dồi kỹ phục vụ khách hàng đa dạng văn hóa Để đạt điều cần nâng cao nghiệp vụ, chất lượng nhân viên dịch vụ bảo vệ Bởi nhân viên dịch vụ bảo vệ người trực tiếp thực dịch vụ bảo vệ cho khách hàng Để có đội ngũ nhân viên bảo vệ chất lượng, trước hết doanh nghiệp cần phải có chiến lược tuyển dụng đào tạo Ban lãnh đạo doanh nghiệp phải ý đào tạo kỹ năng, kỹ thuật cho nhân viên, dần hình thành phong cách làm việc chuyên nghiệp, hiệu Đồng thời, để trì điều này, cần xây dựng hệ thống quản trị nhân phù hợp định quản lý phải hướng tới phát triển nhân viên Làm điều chắn doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ xây dựng đội ngũ nhân viên bảo vệ có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công việc, tạo nên uy tín cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ 69 Thứ hai, cần nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, cần tăng cường chất lượng nhân viên dịch vụ bảo vệ, hiểu biết, nâng cao ý thức pháp luật nhân viên dịch vụ bảo vệ Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ bên tham gia hợp đồng dịch vụ bảo vệ Muốn đảm bảo hiệu thực thi pháp luật dịch vụ bảo vệ, thiết doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ nói chung nhân viên dịch vụ bảo vệ nói riêng phải chấp hành nghiêm túc pháp luật, chuẩn mực đạo đức, chuẩn mực nghề nghiệp, phát triển số lượng chất lượng để đáp ứng nhu cầu thị trường Đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ cần thường xuyên có kế hoạch bồi dưỡng, mở lớp đào tạo, cập nhật kiến thức, nâng cao nghiệp vụ cho nhân viên dịch vụ bảo vệ để họ hiểu tuân thủ pháp luật Đội ngũ nhân viên công ty không đào tạo kỹ chun mơn mà phẩm chất đạo đức Bên cạnh đó, đội ngũ nhân viên dịch vụ bảo vệ cần chọn lọc rèn luyện quy theo giáo trình đào tạo nghiêm ngặt, biên soạn kỹ lưỡng, đào tạo nghiệp vụ từ đến nâng cao, đảm bảo nhân viên có đủ khả hồn thành tốt cơng việc cách chuyên nghiệp Trước nhận công tác, nhân viên dịch vụ bảo vệ cần đào tạo chuyên sâu chuyên môn nghiệp vụ, cần rèn luyện phẩm chất, tư cách đạo đức, tính kỷ luật, tạo nên đội ngũ nhân viên giỏi, xử lý tình nhanh chóng, xác, an tồn, hiệu có tính ký luật tốt Thứ ba, nâng cao lực quản lý nhà nước dịch vụ bảo vệ, tăng cường chế kiểm tra, giám sát quan có thẩm quyền doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ Quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ có vai trò quan trọng, đóng vai trò to lớn việc định hướng hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ Bộ Công an quan đầu mối, chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước an ninh, trật tự hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ Để pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ thực thi có hiệu thực tế Bộ Cơng an phải thực tốt chức Mỗi cán Bộ 70 Công an giao cho nhiệm vụ liên quan đến quản lý hoạt động liên quan đến kinh doanh dịch vụ bảo vệ phải nhận thức tầm quan trọng công việc giao, đủ đức, đủ tài, tận tình có trách nhiệm với cơng việc Trước cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự, quan Công an phối hợp với lực lượng liên quan kiểm tra kỹ, điều kiện, tiêu chuẩn, người đứng đầu khả tài doanh nghiệp Quá trình doanh nghiệp hoạt động phải ý công tác kiểm tra định kỳ, đột xuất thực điều kiện an ninh trật tự doanh nghiệp nhân viên bảo vệ, nhằm hướng dẫn, đôn đốc thực theo quy định kịp thời xử lý hành vi vi phạm Kiểm tra công tác đào tạo cấp Chứng cho nhân viên bảo vệ phải coi trọng, cần ý nội dung trị, pháp luật; đạo đức, tác phong nghề nghiệp; kỹ năng, nghiệp vụ bảo vệ, Cơ quan có thẩm quyền cần nâng cao cơng tác tra, kiểm tra, tiến hành xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ Đây phận quan trọng góp phần làm cho quy định pháp luật vào sống, đảm bảo quyền uy pháp luật thực thi Đồng thời cần có phối hợp quan ban ngành với quyền địa phương để kịp thời ngăn chặn, xử lý hành vi trái pháp luật Thứ tư, thực tốt hoạt động kiểm tra, tra, xử lý vi phạm doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ Lực lượng quản lý chuyên ngành thuộc Cục Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội – Bộ Cơng an Phòng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đơn vị giao nhiệm vụ quản lý trực tiếp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ Cục Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội Phòng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội vào đối tượng cụ thể mà xây dựng nội dung, phương pháp kiểm tra biện pháp xử lý vi phạm cho phù hợp Nội dung kiểm tra bao gồm: kiểm tra việc chấp hành điều kiện an ninh trật tự, kiểm tra chất lượng nhân viên dịch vụ bảo vệ thực nhiệm 71 vụ bảo vệ theo hợp đồng bảo vệ doanh nghiệp, kiểm tra tính xác, phù hợp, với quy định pháp luật hợp đồng dịch vụ bảo vệ, Phương pháp kiểm tra: phụ thuộc vào doanh nghiệp cụ thể mà có kiểm tra thường xuyên, định kỳ đột xuất Biện pháp kiểm tra văn kiểm tra trực tiếp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ Công tác kiểm tra, phát kịp thời thiếu sót, vi phạm hoạt động kinh doanh doanh nghiệp chấp hành điều kiện an ninh trật tự Nhờ có hoạt động tra, kiểm tra, cán chuyên trách hướng dẫn doanh nghiệp khắc phục thiếu sót trình quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ; tuyên truyền sách pháp luật quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ để doanh nghiệp có phương hướng, đường lối hoạt động hiệu quả; huấn luyện, trang bị cho nhân viên công tác sở doanh nghiệp kiến thức cần thiết dịch vụ bảo vệ Qua công tác kiểm tra, sai phạm doanh nghiệp liệt kê có biện pháp xử lý phù hợp Các biện pháp xử lý vi phạm hành như: cảnh cáo, phạt tiền; thu hồi giấy chứng nhận an ninh trật tự để làm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Trường hợp có dấu hiệu hành vi phạm tội tiến hành xử lý theo quy định pháp luật hình 72 KẾT LUẬN Kinh doanh dịch vụ bảo vệ ngành nghề mới, phát triển đáp ứng nhu cầu tất yếu thị trường Pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ khung pháp lý, tạo điều kiện cho kinh doanh dịch vụ bảo vệ phát triển lành mạnh ngày lớn mạnh Dịch vụ bảo vệ có vai trò quan trọng bảo vệ tính mạng, sức khỏe người, bảo vệ an toàn tài sản, hàng hóa, nhà cửa, sở sản xuất, kinh doanh, trụ sở quan, tổ chức bảo vệ an tồn giữ gìn an ninh, trật tự cho hoạt động thể thao, vui chơi, giải trí, lễ hội Dịch vụ bảo vệ ngày có vai trò quan trọng đời sống nhân dân xã hội Trên sở nghiên cứu pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ, tác giả xây dựng hệ thống lý luận kinh doanh dịch vụ bảo vệ, đánh giá thực trạng pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Đồng thời, tác giả đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm hiệu thực pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam Đây đề tài Việt Nam, khuôn khổ luận văn thạc sỹ luật học chưa thể bao quát hết tất vấn đề cách thấu đáo Vì vậy, tác giả hy vọng luận văn gợi mở cho nghiên cứu lĩnh vực pháp luật phát triển phong phú DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bùi Ngọc Cường (chủ biên) (2008), Giáo trình Luật Thương mại: dùng cho trường đào tạo Đại học Luật, Nxb.Giáo dục, Hà Nội Đồng Ngọc Ba đ.t.g (2007), Cơ sở khoa học việc xây dựng nội dung giảng dạy pháp luật thương mại dịch vụ bậc cử nhân Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Lê Đình Nghị (chủ biên) (2009), Giáo trình Luật dân Việt Nam (tập 2), Nxb.CAND, Hà Nội Nguyễn Viết Tý (chủ biên) (2006), Giáo trình Luật Thương mại (tập 2), Nxb.CAND, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật dân (tập 2), Nxb.CAND, Hà Nội Từ điển Kinh tế học đại (1999), Nxb.Chính trị quốc gia Từ điển Luật học (2006), Viện khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp, Nxb Bộ Tư pháp, Nxb Từ điển Bách khoa Viện ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng việt, Nxb Đà Nẵng, Chế Trung tâm Từ điển học – Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO TRỰC TUYẾN Báo (2014), “Hà Nội có liên minh dịch vụ bảo vệ đầu tiên”, baomoi.com 10 Báo (2013), “Quy định kinh doanh dịch vụ bảo vệ”, danhbabaove.vn 11 Công ty cổ phần dịch vụ Bảo Việt (2014), “Thủ Hà Nội có liên minh dịch vụ bảo vệ đầu tiên”, dichvubaovebaoviet.vn 12 Công ty cổ phần dịch vụ bảo vệ KTC Việt Nam, “Dịch vụ bảo vệ lao đao trước quy định mới”, ktcsecurity.com.vn 13 Công ty cổ phần dịch vụ bảo vệ Thăng Long SSC, thanglongsecurity.vn 14 Công ty cổ phần dịch vụ bảo vệ Việt Thăng Long, vietthanglong.com 15 Công ty dịch vụ bảo vệ An ninh 24H, Những khó khăn kinh doanh dịch vụ bảo vệ, baove24hvn.vn 16 Công ty dịch vụ bảo vệ Việt Nam, baovevietnam-vnss.com 17 Công ty trách nhiệm hữu hạn dịch vụ bảo vệ Sài Gòn Nam Chính trực, “Bản chất cơng ty dịch vụ bảo vệ Việt Nam”, saigonsecurity.com.vn 18 Trang thông tin điện tử Lực lượng Cảnh sát Quản lý hành trật tự an tồn xã hội, Hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ góp phần tham gia phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc, csttatxh.gov.vn CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ĐƢỢC SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN 19 Bộ luật dân năm 2005 20 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) 21 Bộ luật lao động năm 2012 22 Hiến pháp năm 2013 23 Luật Chứng khoán năm 2013 24 Luật Doanh nghiệp năm 2005 25 Luật Lý lịch tư pháp năm 2009 26 Luật Thương mại năm 2005 27 Chỉ thị số 25/2014/CT-UBND ngày 30 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương việc tăng cường công tác quản lý doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ 28 Nghị định số 14/2001/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2001 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ 29 Nghị định số 73/2001/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2001 hoạt động tổ chức lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp 30 Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2006 Chính phủ ban hành quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện (được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 43/2009/NĐ-CP ngày tháng năm 2009 Chính phủ) 31 Nghị định số 52/2008/NĐ-CP ngày 22/04/2008 Chính phủ quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ 32 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 04 năm 2010 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp 33 Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp 34 Nghị định số 110/2010/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp 35 Thông tư số 45/2009/TT-BCA ngày 14/07/2009 Bộ Công an hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 52/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2008 quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ ... động kinh doanh dịch vụ bảo vệ 1.2 Nội dung pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ 12 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO VỆ Ở VIỆT NAM .16 2.1 Nội dung pháp luật. .. diễn hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ doanh nghiệp 16 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO VỆ Ở VIỆT NAM 2.1 Nội dung pháp luật hành kinh doanh dịch vụ bảo vệ 2.1.1 Các quy... luận kinh doanh dịch vụ bảo vệ - Chương 2: Thực trạng pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam - Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiện bảo đảm hiệu thực pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt