Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐẶNG THỊ MAI HƯƠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ - HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2016 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐẶNG THỊ MAI HƯƠNG KHÓA: 2014 – 2016 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ - HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS TS ĐỖ HẬU Hà Nội - Năm 2016 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ khoa đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, tận tình giảng dạy thầy suốt khóa học giúp đỡ bạn bè lớp Tôi xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Giáo sư - Tiến sỹ - Kiến trúc sư Đỗ Hậu tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn cung cấp nhiều thơng tin khoa học có giá trị để luận văn hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo quan Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội tạo điều kiện tốt để học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ thời gian qua Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Đặng Thị Mai Hương luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Đặng Thị Mai Hương luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt BXD Cụm từ viết tắt Bộ xây dựng CP Chính phủ CĐT Chủ đầu tư ĐTM Đơ thị ĐTH Đơ thị hóa GTCC Giao thông công cộng HTXH Hạ tầng xã hội HTKT Hạ tầng kỹ thuật KĐTM Khu đô thị KCNĐT QH QHC QHPKĐT Khu chức đô thị Quốc hội Quy hoạch chung Quy hoạch phân khu đô thị QHCT Quy hoạch chi tiết TDTT Thể dục thể thao GPMB Giải phóng mặt TKĐT Thiết kế thị UBND Ủy ban nhân dân luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình Trang Hình 1.1 Quy hoạch Thủ Hà Nội năm 1998 Hình1.2 QHC Thủ Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 10 Hình 1.3 Bản đồ vị trí khu cơng viên n Sở 24 Hình 1.4 Bản đồ trạng sử dụng đất 25 Hình 1.5 Bản đồ Quy hoạch tổng mặt sử dụng đất 27 Hình 1.6 Bản đố tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan 30 Hình 1.7 Phối cảnh minh họa 31 Hình 1.8 Mặt đứng minh họa 31 Hình 1.9 Sân tập Golf n Sở 39 Hình 2.1 Khu thị Phú Mỹ Hưng 66 Hình 2.2 Đơ thị Singapore 68 Hình 2.3 Đơ thị Pháp 70 Hình 2.4 Đơ thị Canađa 72 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Sơ đồ trình tự thực xây dựng theo quy hoạch 33 Sơ đồ 1.2 Thực trạng cấu tổ chức Ban quản lý dự án công viên Yên Sở 37 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ trình tự thực xây dựng theo quy hoạch 48 Sơ đồ 3.1 Quy trình xử lý vi phạm hành xây dựng 90 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ máy quản lý quy hoạch xây dựng 91 Sơ đồ 3.3 Tổ chức máy quản lý CT TNHH MTV công viên Yên Sở 92 Sơ đồ 3.4 Sơ đồ Ban quản lý dự án Khu chức đô thị 95 Sơ đồ 3.5 Sơ đồ tổ chức ban quản lý xây dựng khu vực công viên Yên Sở 97 Sơ đồ 3.6 Sơ đồ tổ chức phòng QLXD theo quy hoạch KCNĐT 99 Sơ đồ 3.7 Sơ đồ tổ chức quản lý Khu công viên Yên Sở có tham gia cộng đồng 100 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình vẽ Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… Lý chọn đề tài ……………………………………………… … Mục đích nghiên cứu …………………………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu……………………………………3 Nội dung nghiên cứu……………………………………………… Ý nghĩa khoa học đề tài……………………………………… Các khái niệm, thuật ngữ…………………………………………….4 Cấu trúc luận văn ………………………………………………… NỘI DUNG ………………………………………………………………… CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ – HÀ NỘI……………………… 1.1 Thực trạng quy hoạch xây dựng công tác quản lý thực xây dựng theo quy hoạch thủ đô Hà Nội qua thời kì ……………… 1.1.1 Khái quát Thủ đô Hà Nội …………………………………… 1.1.2 Khái quát quy hoạch xây dựng phát triển đô thị………… 1.2 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Thủ đô Hà Nội ….11 1.2.1 Thực trạng công tác triển khai theo quy hoạch……… ……… 11 1.2.2 Thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng ………… …….15 1.2.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch ….……… 18 1.3 Tổng quan Quy hoạch xây dựng Khu công viên Yên Sở .24 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 1.3.1 Khái quát Khu công viên Yên Sở ………………….…… … .24 1.3.2 Phân khu chức Khu công viên Yên Sở ……… 31 1.4 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu công viên Yên Sở 32 1.4.1 Tổ chức thực quy hoạch… .…… ………………….32 1.4.2 Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 33 1.4.3 Quản lý sử dụng đất .… …… 34 1.4.4 Quản lý xây dựng cơng trình HTKT ………… 35 1.4.5 Quản lý đầu tư theo quy hoạch …….……….…….35 1.4.6 Thực trạng máy quản lý ……………………… …………… 36 1.4.7 Vai trò cộng đồng cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch…………………………………………………………… 38 1.5 Đánh giá tồn vấn đề cần nghiên cứu luận văn 38 1.5.1 Những bất cập tồn 38 1.5.2 Những vấn đề cần giải luận văn …… .40 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ – HÀ NỘI 2.1 Các sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch………… 41 2.1.1 Nội dung quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng đô thị 41 2.1.2 Các nguyên tắc quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch .47 2.1.3 Tổ chức quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch 49 2.2 Các sở pháp lý………………………………………………… … 54 2.3 Định hướng quy hoạch xây dựng công viên Yên Sở theo đồ án phê duyệt …………………………………………….…………………………60 2.4 Các yếu tố tác động đến quản lý xây dựng theo quy hoạch khu công viên Yên Sở …………………………………………………………………60 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page 10 of 120 2.4.1 Yếu tố quy hoạch …………………………………………… 60 2.4.2 Cơ chế sách ………………………………………… 61 2.4.3 Yếu tố dân trí ……………………….……………………….…61 2.4.4 Yếu tố hạ tầng kỹ thuật ……………………………………… 62 2.4.5 Yếu tố hạ tầng xã hội ………………………………………….63 2.4.6 Năng lực quan chuyên môn quyền địa phương ………………………………………………………………… 63 2.4.7 Năng lực chủ đầu tư dự án ………………………… …… 64 2.5 Kinh nghiệm thực xây dựng theo quy hoạch công tác quản lý thực quy hoạch xây dựng nước giới…………… 64 2.5.1 Kinh nghiệm thực quy hoạch xây dựng công tác quản lý thực quy hoạch xây dựng nước…………………… ……………64 2.5.2 Kinh nghiệm thực quy hoạch xây dựng công tác quản lý thực quy hoạch xây dựng giới…………………………… … 67 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ – HÀ NỘI………………………………………………………………………… 74 3.1 Quan điểm, mục tiêu…………………………………………… 74 3.2 Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch………… 75 3.3 Đề xuất nhóm giải pháp để quản lý xây dựng theo đồ án Quy hoạch chi tiết phê duyệt……………… .76 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý có liên quan……… 76 3.3.2 Giải pháp quản lý sử dụng đất…………………………… …78 3.3.3 Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan………………….……80 3.3.4 Giải pháp quản lý hệ thống HTKT……………………….… 83 3.3.5 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch…………….… 87 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120 Header Page 15 of 120 - Phương pháp đánh giá trạng - Phương pháp tiếp cận hệ thống - Phương pháp phân tích, tổng hợp đề xuất giải pháp - Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài:  Ý nghĩa khoa học: làm sở khoa học góp phần hồn thiện mặt lý luận cho đồ án, dự án, khu chức đô thị kết hợp với cơng viên có tính chất tương đồng  Ý nghĩa thực tiễn: giúp cho địa phương chủ đầu tư có để xem xét, áp dụng vào cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, qua nâng cao lực công tác quản lý xây dựng địa phương Các khái niệm, thuật ngữ: - Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa chun ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố, nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn [23] - Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị.[23] - Quy hoạch xây dựng: việc tổ chức định hướng tổ chức không gian vùng, không gian đô thị điểm dân cư, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ đó, đảm bảo kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia lợi ích luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120 Header Page 16 of 120 cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh bảo vệ mơi trường [6] - Quản lý đô thị: hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thành phố [25] - Khu đô thị mới: khu vực đô thị đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà [1] - Dự án đầu tư xây dựng đô thị: Dự án đầu tư phát triển đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình tổ hợp cơng trình khu vực phát triển thị cấp có thẩm quyền định công bố [11] luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120 Header Page 17 of 120 Cấu trúc luận văn PHẦN MỞ ĐẦU Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ – HÀ NỘI NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ - HÀ NỘI CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ - HÀ NỘI KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120 Header Page 18 of 120 THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120 Header Page 19 of 120 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc hình thành Khu đô thị mới, Khu chức đô thị, Khu cơng viên q trình thị hóa đóng vai trò quan trọng, nhằm tạo hạt nhân kinh tế, thu hút lao động, tạo cho người dân môi trường sống tốt Công viên n Sở cơng viên vui chơi giải trí, nghỉ ngơi lớn thành phố kết hợp với khu chức đô thị thiết kế đồng hài hòa với tổng thể khu vực Việc xây dựng Khu cơng viên triển khai quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu công viên Yên Sở nội dung cấp bách Nhận thức, quan niệm quản lý thực xây dựng theo quy hoạch cần phải nhìn nhận vấn đề khoa học quản lý, phải đổi Đánh giá phát triển khu thị, nhìn chung công tác quản lý thực xây dựng theo quy hoạch thiếu kinh nghiệm, tình trạng xây dựng lộn xộn chồng chéo, kế hoạch tiến độ thực khơng phù hợp nhiều chỗ khơng theo quy hoạch duyệt Quy hoạch phát triển khu ĐTM, Khu chức thị thiếu định hướng, sách, biện pháp, chế tạo vốn tạo điều kiện phát huy sức mạnh cộng đồng vào mục đích xây dựng khu ĐTM, Khu chức thị thiếu Các thủ tục hành việc việc phối hợp kiểm sốt q trình thực quy hoạch xây dựng dự án đầu tư phiền nhiễu gây khó khăn Việc phân cơng, phân cấp quản lý thực xây dựng theo quy hoạch khu ĐTM, Khu chức thị yếu Các vấn đề nêu trở ngại lớn việc thiết lập trật tự kỷ cương tạo nguồn lực phát triển khu đô thị Việc nghiên cứu quản lý thực xây dựng theo quy hoạch khu ĐTM, Khu chức đô thị để triển khai thực đồng theo quy hoạch duyệt, cải thiện mặt đô thị với nét đại cải thiện môi trường luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 19 of 120 Header Page 20 of 120 104 sống dân cư Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thực xây dựng theo quy hoạch Khu công viên Yên Sở nêu lên tồn tại, hạn chế, khó khăn cần tháo gỡ Trên sở đó, luận văn đề xuất trọng tâm vào nhóm giải pháp sau: + Giải pháp hồn thiện sở pháp lý có liên quan; + Giải pháp quản lý sử dụng đất; + Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan; + Giải pháp quản lý hệ thống HTKT; + Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch; + Giải pháp tra, kiểm tra việc thực đầu tư xây dựng; + Giải pháp đổi tổ chức máy quản lý ; + Giải pháp huy động cộng đồng dân cư tham gia tra quản lý giám sát xây dựng; - Xác định công tác quản lý xây dựng thị lĩnh vực đóng vai trò quan trọng, then chốt việc định hướng, cụ thể hóa chiến lược phát triển thị tương lai Đô thị phát triển bền vững đồng nghĩa với công tác quản lý xây dựng thực tốt vai trò đề Mỗi cấp quyền cần quan tâm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch, xây dựng Điều phải cụ thể từ vấn đề như: giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà đầu tư, lập dự án, triển khai đầu tư giám sát trình thực Tất giải pháp phải nghiên cứu, phối hợp thực đồng bộ, hiệu máy quản lý khoa học, với lực lượng cán có trình độ chun mơn kinh nghiệm thực tế Để đảm bảo tuân thủ Quy định quản lý, kế hoạch xây dựng, cần có giải pháp hướng dẫn thực luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 20 of 120 Header Page 21 of 120 105 cho người dân thông qua việc cung cấp thông tin, minh bạch quy trình quản lý Do đó, việc đưa giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu công viên Yên Sở với mục tiêu khắc phục hạn chế, bất cập nói sở để xây dựng kế hoạch thực đầu tư phát triển đô thị theo định hướng thời điểm Kiến nghị Khu công viên Yên Sở khu cơng viên xanh văn hóa giải trí, tổ hợp cơng trình cơng cộng thương mại đại, có mơi trường cảnh quan chất lượng cao, tạo động lực phát triển kinh tế, đô thị cho quận Hồng Mai nói riêng, khu vực phía Nam Hà Nội nói chung Do đó, luận văn xin có số kiến nghị việc điều chỉnh, bổ sung hệ thống thể chế cách toàn diện thống bao quát vấn đề công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch như: - Kiến nghị UBND thành phố Hà Nội: UBND thành phố Hà Nội các quan quyền cấp Trung Ương có đạo văn để làm sở pháp lý cho dự án thực tiến độ theo quy hoạch phê duyệt Bên cạnh đó, UBND cần ban hành định mang tính đồng thuận “ lợi ích chung dài hạn” cho thành phố người dân để quy định người tuân thủ tốt Việc làm rõ lợi ích chung, cụ thể hóa điều quy hoạch tính minh bạch quy định yếu tố đảm bảo quy định tuân thủ ( quy định chiều cao, nơi không phép xây dựng xây dựng hạn chế ) Các định cần giải thích nhiều sở lợi ích chung, nên thông báo rộng rãi tăng thêm tính minh bạch Việc giải thích thơng tin rộng rãi điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân chấp nhận quy định tuân thủ quy định Trong trường hợp luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 21 of 120 Header Page 22 of 120 106 có thể, định UBND thành phố Hà Nội nên để dành khoảng cho người dân có ý kiến phản biện sở định - Sở Kế hoạch đầu tư: Sở Kế hoạch đầu tư có trách nhiệm thẩm tra, thẩm định tính khả thi dự án, lực nhà thầu Tham gia giúp UBND Thành phố Hà Nội UBND quậnHồng Mai cơng tác phê duyệt giám sát việc thực thi dự án theo quy hoạch - Kiến Nghị với Sở quy hoạch kiến trúc: Sở Quy hoạch - Kiến trúc kiểm tra, xác nhận hồ sơ, vẽ Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu vực công viên Yên Sở, tỷ lệ 1/500 (Khu chức thị phần lại khu cơng viên xanh phía Nam đường vành đai 3) Quy định quản lý theo đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu vực công viên Yên Sở, tỷ lệ 1/500 (Khu chức đô thị phần lại khu cơng viên xanh phía Nam đường vành đai 3) theo quy định, phù hợp với nội dung Quyết định phê duyệt; Chủ trì phối hợp với UBND quận Hồng Mai, Cơng ty TNHH Gamuda Land Việt Nam tổ chức công bố công khai nội dung Quy hoạch chi tiết duyệt cho tổ chức, quan nhân dân biết, thực hiện, lưu trữ hồ sơ đồ án theo quy định Hướng dẫn kiểm tra tổ chức thực văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kiến trúc, quy hoạch xây dựng, quy định lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng Quản lý tổ chức thực quy hoạch xây dựng duyệt: tổ chức công bố công khai quy hoạch xây dựng UBND thành phố phê duyệt, quản lý giới, cao độ quy hoạch, cung cấp thông tin kiến trúc, quy hoạch xây dựng, giải thủ tục hành quy hoạch - kiến trúc theo phân cấp - Sở Xây dựng: luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 22 of 120 Header Page 23 of 120 107 Sở Xây dựng có trách nhiệm định hồ sơ thiết kế theo quy hoạch duyệt Thực công tác kiểm tra, tra hoạt động xây dựng, kiểm soát chặt chẽ dự án triển khai xây dựng Chấn chỉnh kịp thời sai phạm xây dựng Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho tra xây dựng huyện, theo dõi tổng hợp tình hình quản lý trật tự xây dựng địa bàn Xử lý trường hợp vi phạm trật tự xây dựng theo quy định pháp luật yêu cầu Thành phố - Sở Tài nguyên – Mơi trường: Sở Tài ngun – Mơi trường có trách nhiệm phối hợp với địa phương bàn giao mốc giới dự án theo định thu hồi đất - Sở Tài chính: Sở Tài có trách nhiệm thẩm định đánh giá loại đất thuế sử dụng đất Trên sở đó, Chủ đầu tư tiến hành bước để bàn giao Công viên Yên Sở cho UBND thành phố Hà Nội quản lý theo trách nhiệm giao - Kiến nghị với UBND quận Hoàng Mai: Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai, Chủ tịch UBND phường: Hoàng Liệt, Yên Sở, Thịnh Liệt, Thanh tra Sở Xây dựng đạo kiểm tra, quản lý, giám sát việc xây dựng đồng quy hoạch kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch duyệt xử lý trường hợp xây dựng sai quy hoạch theo thẩm quyền quy định pháp luật - Kiến nghị với Chủ đầu tư: Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam tổ chức nghiên cứu, lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đồ án quy hoạch chi tiết, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định; Chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, thực đầu tư, xây dựng theo Quy hoạch chi tiết duyệt, quản lý sử luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 23 of 120 Header Page 24 of 120 108 dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng bảo vệ môi trường; Thực kế hoạch, tiến độ, đảm bảo xây dựng hoàn thành đồng khu vực Trên sở phân loại dự án đầu tư, việc quản lý quy hoạch xây dựng thực theo dự án Trong giai đoạn triển khai thực dự án phải tuân thủ quy định đồ án quy hoạch chi tiết duyệt tiêu kiến trúc quy hoạch như: quy mơ cơng trình, mật độ xây dựng, tầng cao cơng trình, giới đường đỏ, giới xây dựng…và quy định khác Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch; tuân thủ qui định Luật Nhà ở, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản… Trường hợp lập dự án cần điều chỉnh tiêu kiến trúc quy hoạch phải quan có thẩm quyền phê duyệt - Kiến nghị cần có tham gia cộng đồng cơng tác lập quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng Kiến nghị cấp có thẩm quyền thể chế, quy định hướng dẫn cho quyền xã theo vấn đề, giải pháp mà luận văn đưa luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 24 of 120 Header Page 25 of 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng; Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), Giáo trình: Quản lý đất đai bất động sản đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội; Lê Trọng Bình (2006), Luật sách quản lý xây dựng đô thị Hà Nội, NXB Xây dựng; Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị; Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng”; Bộ Xây dựng (2007), Chỉ thị số 02/CT-BXD ngày 01/02/2007 việc đẩy mạnh công tác cấp giấy phép xây dựng tăng cường quản lý trật tự xây dựng đô thị; Bộ Xây dựng (2000), Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987, NXB Xây dựng Trịnh Cường (2013), Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Nam Lê Chân – Thành phố Phủ Lý – Tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sỹ Quản lý đô thị Cơng trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 10 Chính phủ (2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 quản lý đầu tư phát triển thị; 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 25 of 120 Header Page 26 of 120 14 Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm thị; 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà cơng sở; 16 Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng thị; 17 Chính phủ (2007), Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật xây dựng xử lý vi phạm trật tự đô thị; 18 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, NXB Xây dựng; 19 Nguyễn Tố Lăng “Một số học kinh nghiệm nước quản lý đô thị” (tài liệu tham khảo, giảng dạy); 20 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng 21 Đào Ngọc Nghiêm (2008), Thực trạng yêu cầu để phát triển Khu đô thị Hà Nội, Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội 22 Luật Thủ đô (2012) số 25/2012/QH13; 23 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 24 Thủ tướng Chính phủ (2007), Chỉ thị số 14/2007/CT-TTg ngày 16/3/2007 tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng thị 25 Đồn Trọng Tuấn (2013), Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị Trung Minh – Thành phố Hòa Bình, Luận văn Thạc sỹ Quản lý thị Cơng trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 26 Nguyễn Trọng Xuân Tùng (2011), Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Mỗ Lao quận Hà Đông Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Quản lý đô thị Cơng trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 26 of 120 Header Page 27 of 120 27 Vũ Hải Quỳnh (2014), Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Đặng Xá 2, Gia Lâm, Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Quản lý thị Cơng trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 28 Trang web: www ashui.com 29 Trang web: www amore-architecture.vn 30 Trang web: www baoxaydung.com.vn 31 Trang web: www dothi.hcmussh.edu.vn 32 Trang web: www ebook.edu.vn 33 Trang web: www hkpsedu.com 34 Trang web: www hanoi.gov.vn 35 Trang web: www moc.gov.vn 36 Trang web: www phumyhung.com.vn 37 Trang web: www qhkthn.gov.vn 38 Trang web: www.quyhoach.vn 39 Trang web: www vi.wikipedia.org 40 Trang web: www.vivuhanoi.com 41 Trang web: www vanphu.vn 42 Trang web: www thuvienxaydung.net 43 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Quyết định số 11/2011/QĐUBND ngày 02/03/2011 ban hành Quy định phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Hà Nội 44 Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 (2011) 45 Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, Quy hoạch phân khu đô thị S5, tỷ lệ 1/5000 UBND thành phố Hà Nội phê duyệt định số 5238/QĐ-UBND, ngày 22/8/2012 46 Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, Quy hoạch phân khu đô thị H2-4, tỷ lệ 1/2000 UBND thành phố Hà Nội phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 27 of 120 Header Page 28 of 120 định số 5238/QĐ-UBND, ngày 14/11/2012, qua trình triển khai nghiên cứu 47 Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, Điều chỉnh quy hoạch chi tiết công viên Yên Sở tỷ lệ 1/2000 (phần cấu sử dụng đất định hướng tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan) UBND thành phố phê duyệt Quyết định số 141/2007/QĐ-UBND ngày 10/12/2007 48 Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, QHCT khu vực cơng viên n Sở (Khu cơng viên văn hóa công viên truyền thống) tỷ lệ 1/500 UBND thành phố phê duyệt Quyết định số 1491/QĐ - UBND ngày 21/10/2008 49 Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, QHCT Điều chỉnh cục khu vực nhà quản lý, gallery trưng bày UBND thành phố phê duyệt Quyết định số 2631/QĐ - UBND ngày 09/6/2010 50 Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, QHCT XD khu vực công viên Yên Sở (Khu chức đô thị phần lại khu cơng viên xanh phía Nam đường vành đai 3) tỷ lệ 1/500 UBND thành phố phê duyệt Quyết định số 773/ QD - UBND ngày 9/ 2/ 2010 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 28 of 120 Header Page 29 of 120 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: Quyết định số 773/ QD - UBND ngày 9/ 2/ 2010 UBND thành phố Hà Nội việc phê duyệt QHCT XD khu vực công viên n Sở (Khu chức thị phần lại khu cơng viên xanh phía Nam đường vành đai 3) tỷ lệ 1/500 PHỤ LỤC 2: Quyết định số 2530/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội việc phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chi tiết khu vực Công viên Yên Sở (khu chức thị phần lại khu Cơng viên xanh phía Nam đường vành đai 3), tỷ lệ 1/500 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 29 of 120 ... SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ – HÀ NỘI 2.1 Các sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch ……… 41 2.1.1 Nội dung quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng đô thị ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ – HÀ NỘI NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG VIÊN YÊN SỞ - HÀ NỘI CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN... triển khai xây dựng theo quy hoạch xây dựng duyệt bộc lộ nhiều bất cập quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch Công viên Yên Sở xác định Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội công viên vui chơi