BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN NGỌC NAM CHUẨN BỊ XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60380103 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRIỀU DƢƠNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Những kiến nghị, đề xuất Luận văn không chép tác giả Tác giả Luận văn Nguyễn Ngọc Nam LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng cảm ơn tới thầy giáo, giáo với gia đình, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ em q trình học tập, nghiên cứu để có kết ngày hôm Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo - TS Nguyễn Triều Dương tận tâm hướng dẫn, bảo, giúp đỡ em hoàn thành Luận văn Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2015 BẢNG TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ Luật Tố tụng Dân sửa đổi bổ sung năm 2011 BPKCTT : Biện pháp khẩn cấp tạm thời CBXX : Chuẩn bị xét xử CBXXPT : Chuẩn bị xét xử phúc thẩm CBXXST : Chuẩn bị xét xử sơ thẩm HĐXX : Hội đồng xét xử LTCTAND : Luật tổ chức Tòa án nhân dân LTCVKSND : Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân PLTTGQCTTLĐ : Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động PLTTGQCVADS : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân PLTTGQCVAKT : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế TA : Tòa án TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VADS : Vụ án dân VKS : Viện kiểm sát VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 1.1.1 Khái niệm chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 1.1.2 Đặc điểm chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 1.1.3 Ý nghĩa chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 12 1.2 Yêu cầu chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân .13 1.3 Lƣợc sử quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân từ năm 1945 đến 16 1.3.1 Từ năm 1945 đến năm 1960 16 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1989 18 1.3.3 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 19 1.3.4 Giai đoạn từ 2004 đến 20 CHƢƠNG NỘI DUNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 24 2.1 Thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm 24 2.2 Thụ lý phúc thẩm vụ án dân 26 2.2.1 Nhận hồ sơ vụ án dân 27 2.2.2 Kiểm tra kháng cáo, kháng nghị .29 2.2.3 Vào sổ thụ lý phúc thẩm vụ án dân 34 2.3 Những việc tiến hành sau thụ lý phúc thẩm vụ án dân 35 2.3.1 Phân cơng người có thẩm quyền tiến hành xét xử phúc thẩm 35 2.3.2 Nghiên cứu hồ sơ vụ án có kháng cáo, kháng nghị 38 2.3.3 Chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát nhiên cứu 44 2.3.4 Các định thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm .46 2.4 Những công việc tiến hành sau có định đƣa vụ án xét xử .49 2.4.1 Triệu tập người tham gia phiên tòa phúc thẩm 49 2.4.2 Thực công việc khác 50 CHƢƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 52 3.1 Thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng dân hành chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 52 3.1.1 Tình hình thực c c quy định ph p luật tố tụng dân chuẩn bị x t xử phúc thẩm vụ n dân .52 3.1.2 Nguyên nhân vướng mắc, bất cập thường gặp việc thực c c quy định ph p luật hành chuẩn bị x t xử phúc thẩm vụ n dân 59 3.2 Các kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 64 3.2.1 Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng dân chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân .64 3.2.2 Các kiến nghị thực pháp luật tố tụng dân chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân .65 KẾT LUẬN 69 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Nhằm đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức tham gia tố tụng, hệ thống Tòa án Việt Nam số nước giới ghi nhận nguyên tắc hai cấp xét xử hoạt động tố tụng Theo phúc thẩm lần xét xử thứ hai sau thủ tục xét xử sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị Thủ tục phúc thẩm thủ tục tố tụng quy định văn Nhà nước ta sau giành độc lập Trong Sắc lệnh số 51 ngày 17/4/1946 quy định phân công nhân viên Tòa án quy định Tòa án đệ nhị cấp có thẩm quyền phúc thẩm án, định sơ thẩm Tòa án cấp sơ thẩm Ngoài ra, Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật quy định thủ tục giải vụ việc dân như: Ph p lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989; ph p lệnh giải vụ án kinh tế năm 1994; Ph p lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996…c c văn pháp luật có giá trị pháp lý việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp c c đương trình giải vụ án dân Tuy nhiên đứng trước yêu cầu cải c ch tư ph p hội nhập kinh tế quốc tế, văn pháp luật khơng đ p ứng yêu cầu giải vụ việc dân nay; kỳ họp thứ V Quốc hội khóa XI Quốc hội ta thông qua Bộ luật Tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đ nh dấu bước phát triển pháp luật tố tụng Việt Nam, tạo sở pháp lý vững cho việc giải vụ việc dân Để phúc thẩm vụ án dân thực có hiệu quả, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp c c bên đương việc chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân giai đoạn quan trọng Do đó, Bộ luật tố tụng dân Việt Nam giành riêng chương - Chương XVI quy định chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân Tuy nhiên, thực tiễn thi hành c c quy định Tòa án Việt Nam năm qua xuất nhiều hạn chế, bất cập Vì vậy, tác giả chọn “Chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Xét đến thời điểm có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học ph p lý công bố phúc thẩm tố tụng dân sự, kể đến như: Đề tài cấp Bộ “Một số vấn đề sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự” Tòa án nhân dân Tối cao thực năm 1996; “Những quan điểm Bộ luật tố tụng dân Việt Nam” Viện nhà nước Pháp luật thuộc Trung tâm Khoa học xã hội nhân văn quốc gia thực năm 2001; Hội thảo khoa học cấp trường với đề tài “Việc thi hành Bộ luật tố tụng dân sự” trường Đại học Luật Hà Nội xây dựng năm 2005; Luận án tiến sỹ luật học “Xây dựng luật tố tụng dân sự” năm 2001 tác giả Phan Hữu Thư; Luận án tiến sỹ luật học “Phúc thẩm tố tụng dân Việt Nam” năm 2011 tác giả Nguyễn Thị Thu Hà; Bài viết “Vấn đề hai cấp xét xử tố tụng dân sự” tác giả Ngô Vĩnh Bạch đăng tạp chí Nhà nước pháp luật số năm 2001; “Thủ tục xét xử phúc thẩm vụ án dân sự” tác giả Nguyễn Việt Cường Tạp chí Đặc san nghề luật số 10 th ng 1/2005…Những cơng trình phần kh i qu t phần vấn đề tản m c chưa sâu vào nội dung chế định pháp luật Việt Nam hành chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, c c quy định pháp luật Việt Nam qua thời kỳ quy định hành pháp luật chuẩn bị xét xử phúc thẩm Tòa án thực tiễn thi hành c c quy định Tòa án Việt Nam năm gần Ngoài ra, tác giả nghiên cứu c c quy định tương ứng pháp luật tố tụng dân số nước để tham khảo, nhằm hoàn thiện c c quy định pháp luật Việt Nam chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân Chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân vấn đề phức tạp với nhiều nội dung khác Tuy nhiên, khuôn khổ luận văn thạc sỹ luật học tác giả tập chung nghiên cứu để làm rõ nội dung như: khái niệm, đặc điểm ý nghĩa giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân c c quy định pháp luật Việt Nam hành chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân Tòa án việc thực chúng Tòa án Viêt Nam năm gần Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài với mục đích làm rõ vấn đề lý luận chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân nội dung quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành chuẩn bị xét xử phúc thẩm thực tiễn thi hành quy định này, từ thấy bất cập qu trình thi hành đưa số kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu giải vụ án dân theo thủ tục phúc thẩm Để thực mục đích trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ làm rõ khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, nghiên cứu phát triển pháp luật tố tụng dân Việt Nam qua thời kỳ; phân tích, đ nh gi c c quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân đồng thời tỉm hiệu việc thực thi quy định Tòa án từ thấy mặt hạn chế đưa đề xuất, kiến nghị, biện pháp khắc phục Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Luận văn nghiên cứu dựa sở phương ph p luận chủ nghĩa M c-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Bên cạnh đó, việc nghiên cứu đề tài luận văn sử dụng c c phương ph p nghiên cứu khoa học phân tích, tổng hợp, so sánh, lịch sử, diễn giải, suy diễn logic… Kết cấu luận văn Ngoài danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm ba phần: Mở đầu, nội dung kết luận Phần nội dung luận văn bao gồm ba chương: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân Chƣơng 2: Nội dung quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân Chƣơng 3: Thực tiễn thực c c quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân số kiến nghị 59 nhượng mình, quan chun mơn khơng kết luận có phải chữ ký ông Hùng, bà Hương hay khơng n t chữ qu đơn giản, khơng gi m định Nhưng BADSST số 42/2008/DSST ngày 28/2/2008, TAND huyện Long Mỹ BADSPT số 62/2009 ngày 25/3/2009, TAND tỉnh Hậu Giang b c đơn khởi kiện xin chuộc lại đất vợ chồng bà Hương với lý năm 1997 nguyên đơn chuyển nhường quyền sử dụng đất cho bị đơn chưa có ph p luật ốn là, phối h p Tòa án, lực lư ng h tr tư pháp luật sư v n chưa tốt Nhiều phiên tòa chuẩn bị hội trường không tốt nên không đạt kết mong muốn chí phải hỗn phiên tòa, ví dụ lượng người tham gia phiên tòa qu đông TA không chuẩn bị hệ thông âm để đảm bảo x t xử Hiện tượng người tiến hành tố tụng hay luật sư bị đương xúc phạm ph p đình xảy ngày nhiều tới mức đ ng lo ngại công t c phối hợp làm việc TA lực lượng hỗ trợ tư ph p bảo vệ phiên tòa chưa tốt Hoạt động t c nghiệp với luật sư giai đoạn chuẩn bị x t xử chưa cao, có trường hợp TA gửi giấy b o cho luật sư s t ngày x t xử nên luật sư tiến hành c c hoạt động nghiệp vụ tiếp cận đương sự, chụp, nghiên cứu hồ sơ dẫn tới luật sư khơng thể tham gia phiên tòa phúc thẩm 3.1.2 Nguyên nhân vƣớng mắc, bất cập thƣờng gặp việc thực quy định pháp luật hành chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân  Từ số hạn chế, bật cập quy phạm pháp luật liên quan đến chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân Trong q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn, thấy c c quy định PLTTDS hành CBXXPT VADS tồn số bất cập gây khó khăn cho Tòa án cấp phúc thẩm CBXXPT VADS, cụ thể: Thứ nhất, Điều 255 BLTTD quy định Tòa án cấp sơ thẩm phải gửi hồ sơ vụ án, kháng cáo, kháng nghị tài liệu, chứng kèm theo cho Tòa án cấp phúc thẩm thời hạn năm ngày kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị người kháng cáo, kháng nghị khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm (đối 60 tượng nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm quy định cụ thể Điều 10 Pháp lệnh số 10/2009/UBTVQH12 án phí, lệ phí Tòa án) Bên cạnh đó, Điều 248 BLTTDS quy định ngồi c c đối tượng khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm có c c đối tượng miễn nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm Theo quy định Điều 11 Pháp lệnh số 10/2009/UBTVQH12 đối tượng miễn nộp tồn tiền tạm ứng án phí, án phí phúc thẩm bao gồm: Người khởi kiện vụ n hành thương binh; bố, mẹ liệt sỹ; người có cơng với cách mạng; người lao động khởi kiện đòi tiền lương, trợ cấp việc làm, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội, tiền bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; giải vấn đề bồi thường thiệt hại bị sa thải, chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật; người yêu cầu cấp dưỡng, xin x c định cha, mẹ cho chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân sự; người khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc áp dụng thi hành biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường gi o dưỡng; đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh; cá nhân, hộ gia đình thuộc diện nghèo theo quy định Chính phủ; người yêu cầu bồi thường tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm Như vậy, pháp luật TTDS quy định trường hợp Tòa án cấp sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp phúc thẩm hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị mà người kháng cáo, kháng nghị thuộc đối tượng nộp tạm ứng án phí phúc thẩm; trường hợp người kháng cáo miễn tồn tiền tạm ứng án phí lại chưa quy định dẫn đến thực trạng không trường hợp Tòa án cấp phúc thẩm b c yêu cầu giải tranh chấp tiền lương người lao động vụ n lao động với lý đương chưa nộp tiền tạm ứng án phí Thứ hai, theo quy định Điều 245 252 BLLTDS thời hạn kháng cáo tính từ ngày tuyên án, ngày n giao niêm yết, ngày người có quyền kháng cáo nhận định; thời hạn kháng nghị tình từ ngày tuyên n (trong trường hợp Viện kiểm s t tham gia phiên tòa sơ thẩm), tình từ ngày Viện kiểm sát cấp nhận n (trong trường hợp Viện kiểm sát khơng tham gia phiên tòa sơ thẩm) Theo hướng dẫn Điều Nghị 06/2012/NQHĐTP thời hạn kháng cáo, kháng nghị tính từ ngày “ngày 61 x c định” phân tích mục 2.2.1 Chương luận văn khoa học Theo pháp luật TTDS cần sửa đổi Điều 245 Điều 252 đảm bảo rõ ràng quyền lợi cho người kháng cáo, kháng nghị bảo đảm thống quy định BLTTDS với c c văn hướng dẫn thi hành BLTTDS Thứ ba, khoản Điều 152 quy định trường hợp người cấp, tống đạt thơng báo vắng mặt văn tố tụng giao cho người thân thích có đủ lực hành vi dân trú với họ ngày ký nhận người thân thích cư trú coi ngày cấp, tống đạt thơng báo Tuy nhiên BLTTDS nói riêng ph p luật TTDS nói chung lại khơng quy định việc x c định thời điểm cấp, tống đạt thông b o văn tố tụng cho đương thông qua tổ trưởng tổ dân phố, đại diện ủy ban nhân dân câp xã, công an cấp xã ngày dẫn đến việc thực pháp luật khó khăn, lúng túng Thứ tư, theo quy định khoản Điều Nghị 06/2012/NQ-HĐTP thời điểm kết thúc thời hạn kháng cáo, kháng nghị thời điểm kết thúc ngày cuối thời hạn Nếu ngày cuối thời hạn ngày nghỉ cuối tuần (thứ bảy, chủ nhật) ngày nghỉ lễ, thời hạn kháng cáo, kháng nghị kết thúc vào lúc hai mươi tư ngày làm việc ngày nghỉ Tuy nhiên, thực tế Tòa án làm việc vào hành nên ngồi hành người kháng cáo, kháng nghị giao đơn kh ng c o, định kháng nghị Mặc dù người kháng cáo gửi đơn kh ng c o qua bưu điện bưu điện không làm việc đến hai mươi tư Thứ năm, theo quy định khoản Điều 258 BLTTDS khoản Điều 13 Nghị 06/2012/NQ-HĐTP có Chánh án Tòa án cấp phúc thẩm có thẩm quyền định kéo dài thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm Quy định có phần chưa đầy đủ theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Tòa án có thẩm quyền xét xử phúc thẩm TAND cấp tỉnh tòa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp cao Như vậy, ngồi Chánh án Tòa án cấp phúc thẩm ( Tức chánh án TAND cấp tỉnh) Chánh tòa Tòa án nhân dân cấp cao phải có thẩm quyền định kéo dài thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm 62  Về tổ chức cán Tòa án Vấn đề nguồn nhân lực c n bổ nhiệm thẩm ph n chưa đ p ứng đủ kịp thời với tình trạng số lượng c c vụ n dân ngày mức cao tạo p lực lớn việc thực nhiệm vụ công t c c c TA Trong năm qua, c c loại n khơng có xu hướng giảm mạnh, chí vài loại tranh chấp khơng ngừng tăng lên năm, trung bình Thẩm ph n phải giải quyết, x t xử vụ/th ng (có Thẩm ph n giao giải 10 vụ/th ng) Do thiếu c n Thẩm ph n nên nhiều TA khu vực phía Nam bị qu tải công việc dấn đến số lượng c c vụ n tồn đọng không giải dứt điểm Đồng thời, sức p công việc dẫn tới sai sót nghiệp vụ khơng đ ng có Cho dù chất lượng công t c chuẩn bị x t xử vụ n dân ngành TA nói chung công t c chuẩn bị x t xử c c vụ n dân Tòa án cấp phúc thẩm nói riêng ngày tiến góp phần không nhỏ việc cải thiện việc x t xử phúc thẩm hiệu hơn, song “tinh thần trách nhiệm, trình độ chun mơn nghiệp vụ phận cán công chức TA, kể số lãnh đạo TAND địa phương chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình nay, d n tới hiệu công tác đơn vị chưa cao” Cùng với qu trình hội nhập quốc tế ngày mạnh, yêu cầu trình độ ngoại ngữ, tin học, kiến thức ph p luật dân sự, kinh tế nước đòi hỏi ngày cao Trong đó, đội ngũ Thẩm ph n nhìn chung hạn chế chưa đ p ứng đầy đủ yêu cầu này, chí số c n TA chưa vững vàng lĩnh trị nghề nghiệp, thiếu ý thức rèn luyện tư c ch, phẩm chất đạo đức người c n TA dẫn đến vi phạm đạo đức nguyên tắc nghề nghiệp  Về hoạt động h trợ Tòa án giải vụ án dân quan, tổ chức liên quan việc tham gia tố tụng đƣơng Trong qua, Nhà nước ta quan tâm đến tổ chức hoạt động bổ trợ tư ph p, ví dụ ngày 28/12/2007, TANDTC Bộ Tư Ph p, Bộ Cơng An, Bộ Quốc Phòng, Bộ Tài Chính, VKSNDTC ban hành Thông tư liên tịch số 10/2007/TTLT-BTP-BCA-BQP-VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn p dụng số quy định trợ giúp ph p lý hoạt động tố tụng; thay Thông 63 tư liên tịch số 11/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-VKSNDTC-TANDTC ngày 4/7/2013 Theo đó, có c c quy định cụ thể việc cấp thu hồi giấy chứng nhận tham gia tố tụng dân cho người bảo vệ quyền, lợi ích hợp ph p đương vụ n dân cho Trợ giúp viên ph p lý, Luật sư công t c viên; quy định nhiệm vụ TA việc bảo đảm cho Trợ giúp viên ph p lý, Luật sư công t c viên tham gia tố tụng dân Tuy nhiên, hoạt động bổ trợ tư ph p số tồn định, chẳng hạn: Thứ nhất, tổ chức luật sự, Luật sư có vai trò quan trọng việc hỗ trợ đương hiểu nên kh ng c o có đủ chứng chứng minh cho nội dung kh ng c o, nộp đơn kh ng c o hạn, TA có thẩm quyền, tìm hiểu thêm chứng cứ, tài liệu có liên quan đến vụ n, Sự ph t triển tổ chức Luật sư năm qua chưa thực đ p ứng nhu cầu xã hội chất lượng lẫn số lượng Chưa nói đến, số luật sư k m việc cập nhật thơng tin, trau dồi kiến thức dẫn đến tư vấn sai cho kh ch hàng, chí p dụng ph p luật chưa x c Thực tế, có luật sư gây khó khăn cho TA giai đoạn chuẩn bị x t xử chậm làm thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận người bảo vệ quyền, lợi ích hợp ph p đương sự, nghiên cứu hồ sơ vụ n muộn sau lại xin hỗn phiên tòa gây k o dài thời gian x t xử vụ n Thứ hai, hoạt động giám định tư pháp tố tụng dân c ng chưa bảo đảm Phần lớn đội ngũ c n làm công t c gi m định c n chuyên môn mà chưa đào tạo bồi dưỡng gi m định kiến thức ph p lý dẫn đến công t c gi m định vừa yếu lại vừa thiếu nhân lực c c lĩnh vực chuyên sâu tài chính, văn hóa, y tế, kiểm to n Hội đồng gi m định y khoa văn hóa có Hội đồng gi m định kỹ thuật xây dựng, m y móc hay c c lĩnh vực kỹ thuật kh c chưa thành lập Thứ ba, thiếu hợp tác quan, tổ chức cá nhân Tòa án Trong nhiều trường hợp, TA gửi công văn yêu cầu cung cấp thông tin c c quan chức chậm trễ thực hiện, làm chậm tiến độ x t xử tâm lý e ngại cho Thẩm ph n cần x c minh thơng tin; điển lĩnh vực tranh chấp đất đai, c c quan hệ tranh chấp dân xảy ngày 64 nhiều phức tạp, đòi hỏi phải có cộng t c kịp thời, nhanh chóng đầy đủ c c quan chức việc cung cấp thông tin x c minh nguồn gốc đất, quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mặc dù BLTTDS (Điều 23) quy định c nhân, quan tổ chức có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng dân sự, góp phần vào việc giải vụ việc dân TA kịp thời ph p luật; song thực tế TA triệu tập, khơng trường hợp c c c nhân, tổ chức không chấp hành chây ì cố tình khơng tham gia  Về cở sở vật chất, phƣơng tiện bảo đảm hoạt động tố tụng Mỗi năm, Chính phủ cấp cho ngành Tòa án hàng nghìn tỉ đồng để đầu tư xây mới, cải tạo trụ sở Hiện nay, c c phương tiện phục vụ cho hoạt động tố tụng dân trang bị tương đối đầy đủ Tuy nhiên, số Tòa án thiếu phương tiện để cán Tòa án tống đạt giấy tờ, thiếu ôtô để phục vụ hội đồng xét xử x t xử lưu động; m y photo, m y fax, m y scan để phục vụ công tác soạn thảo, in ấn, chụp tài liệu…việc khơng đầy đủ phương tiện nhiều dây khó khăn cho qu trình chuẩn bị xét xử phúc thẩm 3.2 Các kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 3.2.1 Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng dân chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân CBXXPT VADS khâu quan trọng trình giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm, có ảnh hưởng lớn tới hiệu việc xét xử phúc thẩm Để CBXXPT VADS có hiệu tốt, thiết nghĩ cần phải sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật tố tụng dân sự, cụ thể sau: Th nhất, sửa đổi Điều 255 BLTTDS theo hướng sau: "Tòa án cấp sơ thẩm phải gửi hồ sơ vụ án, kháng cáo, kháng nghị tài liệu chứng kèm theo cho Tòa án cấp phúc thẩm thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn kháng cáo, kháng nghị người kháng cáo, khơng phải nộp miễn tồn tiền tạm ứng án phí phúc thẩm" 65 Th hai, sửa thời hạn kháng cáo, kháng nghị c c Điều 245, 252 theo hướng tính từ ngày "ngày xác định" để đảm bảo quyền lợi người có quyền kháng cáo Th ba, nên quy định c ch x c định thời điểm cấp, tống đạt thông b o văn tố tụng thông qua tổ trưởng tổ dân phố, đại diện ủy ban nhân dân cấp xã, công an xã ngày tổ trưởng tổ dân phố, đại diện ủy ban nhân dân cấp xã, công an xã ký nhận vào biên cam kết giao văn tố tụng Có khắc phục tình trạng đương khơng hợp tác với Tòa án q trình giải vụ án Th tư, cần quy định thêm thủ tục người kháng cáo, kháng nghị nộp đơn kháng cáo, kháng nghị vào thời điểm hết hành ngày đầu tuần ngày nghỉ lễ Trong thời gian đó, giao nộp đơn kháng cáo, kháng nghị cho bảo vệ Tòa án việc giao nhận phải lập thành văn Đồng thời, hành ngày làm việc tiếp theo, người nộp kháng cáo, kháng nghị phải đến TA để lập biên việc kháng cáo, kháng nghị nộp thời hạn ngồi hành Biên ph p lý để chấp nhận kháng cáo, kháng nghị hạn Th năm, việc pháp luật TTDS không quy định cụ thể “vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị” dẫn đến việc lúng túng áp dụng pháp luật phân tích mục 2.3.2 thuộc Chương luận văn Thiết nghĩ ph p luật cần quy định theo hướng “vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị” ban đầu việc thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị triệu tập thêm người có liên quan đến kháng cáo, kháng nghị, bổ sung, không vượt phạm vi quan hệ pháp luật giải Tòa án cấp sơ thẩm 3.2.2 Các kiến nghị thực pháp luật tố tụng dân chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân  Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tố tụng dân Để đảm bảo việc xét xử vụ án dân đạt hiệu quả, cần phải nâng cao công tác giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật tố tụng dân sự, nhằm làm 66 cho người hiểu việc giải vụ án dân TA việc riêng c c quan tiến hành tố tụng, hay người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng mà việc c c c nhân, quan tổ chức khác Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật tố tụng dân nhằm mục đích làm cho c c đương nhận thức rõ quyền, nghĩa vụ tố tụng mình, qua mà bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp thân Muốn làm điều này, cần có tuyên truyền rộng rãi rõ ràng trình tự thủ tục gửi đơn kháng cáo; yêu cầu đơn kháng cáo hợp lê; nghĩa vụ phải chấp hành quy định pháp luật Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tố tụng dân cần phải thực c ch thường xuyên rộng rãi  Tiếp tục đổi công tác tổ chức hoạt động cán Tòa án Hệ thống tổ chức TA cần sớm kiện toàn, tổ chức lại theo hướng tổ chức TA theo cấp xét xử để tạo điều kiện cho c c TA độc lập xét xử, tập trung đội ngũ c n nhằm khắc phục tình trạng thiếu Thẩm ph n Để làm điều này, thông qua số giải ph p sau đây: Trước nhất, cần khẩn trương tuyển dụng đủ cán tuyển chọn đủ Thẩm phán TAND cấp cách phối hợp với cấp ủy quyền địa phương để có giải pháp tốt thu hút cán bộ, sinh viên tốt nghiệp cử nhân luật đến công tác, mở rộng nguồn bổ nhiệm Thẩm ph n sở quy định pháp luật hành Thứ hai, cần bảo đảm thực đầy đủ chế độ s ch đãi ngộ, bồi dưỡng cán bộ, công chức; coi trọng công tác giáo dục đạo đức, trị, tư tưởng, khen thưởng, kỉ luật cho đội ngũ c n TA Đẩy mạnh phong trào thi đua "phụng cơng thủ pháp, chí cơng vơ tư" tồn ngành TA Thứ ba, nâng cao công t c đào tạo, bồi dưỡng kĩ nghiệp vụ cho cán TA thông qua việc thường xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ c c văn pháp luật mới, đặc biệt Nghị HĐTPTANDTC hướng dẫn Bộ luật dân sự, BLTTDS Tăng cường bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật kỹ x t xử tranh chấp quốc tế, đồng thời nâng cao trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ Thẩm phán, cán TA cấp 67  Đẩy mạnh hoạt động bổ trợ tƣ pháp Cần củng cố tổ chức hoạt động tổ chức luật sư gi m định tư ph p Đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ luật sư Xây dựng c c quy định trình tự, thủ tục giám định việc sử dụng kết luận giám định chế phối hợp TA với cá nhân, tổ chức khác việc gi m định Mặt khác, cần phải đẩy mạnh việc đào tạo người làm công t c gi m định chuyên nghiệp bồi dưỡng kiến thức ph p lý cho người gi m định để nâng cao chất lượng đội ngũ gi m định  Tăng cƣờng sở vật chất, phƣơng tiện kĩ thuật cho hoat động tố tụng dân Đối với TA, phải đảm bảo trụ sở c c phương tiện làm việc Một điều tối quan trọng phải ứng dụng tốt công nghệ thông tin vào CBXXPTVADS, thông qua việc lập c c chương trình quản lý cơng tác thụ lý phúc thẩm vụ án dân TA Khi hồ sơ có kháng cáo, kháng nghị chuyển đến, cán thụ lý nhập vào m y tính đầy đủ c c tiêu chí theo quy định ngành TA Việc thụ lý thông qua công nghệ tin học tạo điều kiện thuận lợi cho công việc CBXXPT VADS công t c lên lịch xét xử, theo dõi việc phân cơng Thẩm ph n, thư ký; triệu tập phiên tòa; theo dõi việc bổ sung, thay đổi, rút kháng cáo, kháng nghị khoa học hơn, góp phần giải vụ n hạn luật định 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG Qua thực tiễn thực c c quy định pháp luật chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, rút số kết luận sau đây: Trong thời gian qua, việc thực c c quy định pháp luật tố tụng dân chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân thực tốt, từ đảm bảo phiên tòa phúc thẩm mở thời hạn luật định góp phần nâng cao chất lượng xét xử phúc thẩm Tuy nhiên, thực tế, công tác chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân Tòa án cấp phúc thẩm bộc lộ số hạn chế định: không chấp nhận x t kh ng c o cho người miễn tồn tiền tạm ứng án phí phúc thẩm; x c định sai ngày kháng cáo Ngoài ra, số thiếu sót việc triệu tập đương hay nghiên cứu hồ sơ vụ án dẫn đến xét xử phúc thẩm sai đưa đến thiếu sót tố tụng, sai nội dung, gây ảnh hưởng đến quyền lợi đương Có thể nhận ra, nguyên nhân hạn chế, thiếu sót nói phần quy định chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân pháp luật tố tụng dân thiếu rõ ràng; tồn số mâu thuẫn gây khó khăn định cho Tòa án áp dụng pháp luật Một nguyên nhân quan trọng khác công tác tổ chức chất lượng cán ngành Tòa án hạn chế; đơi với thiếu ý thức số cá nhân, tổ chức phối hợp với Tòa án việc chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân Ngoài ra, việc sở vật chất hoạt động tố tụng dân chưa đảm bảo đưa đến hạn chế đề cập Để nâng cao hiệu chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, cần phải tiến hành đồng giải pháp: hoàn thiện c c quy định pháp luật tố tụng dân liên quan đến chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự; đổi cơng tác tổ chức ngành Tòa n; tăng cường sở vật chất, phương tiện phục vụ chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự; tăng cường công tác hỗ trợ tư ph p; tuyên truyền, giáo dục phổ biến kiến thức pháp luật nhân dân 69 KẾT LUẬN CBXXPT VADS hoạt động tố tụng TA cấp phúc thẩm tiến hành nhằm chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc xét xử phúc thẩm Cơng tác CBXXPT VADS có ý nghĩa vơ quan trọng ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng xét xử phúc thẩm Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng công tác CBXXPT VADS, nước ta, CBXXPT VADS quy định sớm c c văn pháp luật từ sau Hiến ph p 1946 đời ngày quy định đầy đủ theo phát triển PLTTDS Việt Nam Hiện nay, CBXXPT VADS quy định tập trung BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 hướng dẫn Nghị Hội đồng Thẩm phán Qua nghiên cứu nội dung c c quy định pháp luật CBXXPT VADS thấy c c quy định CBXXPT VADS quy định ngày hồn thiện có hệ thống so với c c quy định c c văn trước đây, đ p ứng kịp thời yêu cầu đặt giai đoạn Tuy nhiên, số quy định pháp luật CBXXPT VADS chưa phù hợp với tình hình thực tiễn, nhiều quy định chưa rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau, số vấn đề hoạt động CBXXPT VADS chưa pháp luật quy định gây khó khăn thi hành thực tiễn Thực tiễn thực việc CBXXPT VADS TA cho thấy, công tác CBXXPT VADS tiến hành ngày tốt góp phần tạo nên thành công công tác xét xử ngành TA, nhiên tồn hạn chế định mà nguyên nhân bất cập c c quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành CBXXPT VADS, công tác tổ chức cán ngành TA nhiều yếu Vì vậy, để nâng cao chất lượng hoạt động CBXXPT VADS cần ngày hoàn thiện c c quy định CBXXPT VADS tiến hành nhiều giải ph p đồng kh c để công tác CBXXPT VADS ngày thực tốt Hy vọng thời gian tới công tác xây dựng thực pháp luật CBXXPT VADS nước ta thực tốt hơn, giúp TA giải nhanh chóng đắn VADS, bảo đảm cho c c c nhân, quan, tổ chức bảo vệ kịp thời quyền lợi ích hợp pháp trước Tòa án./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24 tháng 05 năm 2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02 th ng năm 2005 chiến lược cải c ch tư ph p đến năm 2020 Duy Kiên (2012), “Những vấn đề cần lưu ý thụ lý đơn khởi kiện, đơn phản tố, đơn yêu cầu độc lập giải án dân sự” Tạp chí Kiếm sát số 07, tháng 04/2012 Hà Nội Đỗ Văn Chỉnh (2011), “Những sửa đổi bổ sung quan trọng BLTTDS”, Tạp chí TAND số 21 kỳ I/2011, Hà Nội Đoàn Đức Lương (1998), “Thụ lý CBXXST VADS theo pháp luật TTDS Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ luật học Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Đinh Trung Tụng (2004), “Những nguyên tắc BTTDS”, Tạp chí Tòa án nhân dân - số đặc san BLTTDS, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 02/2005/NQ-HĐTP Về việc hướng dẫn thi hành số quy định Chương VIII "Các biện pháp khẩn cấp tạm thời" Bộ luật tố tụng dân Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP Hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP Hướng dẫn thi hành số quy định “chứng minh chứng cứ” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 10 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP Hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật Tố tụng Dân sửa đổi, bổ sung theo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 11 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 06/2012/NQ-HĐTP Hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 12 Học viện tư ph p, (2007) Gi o trình luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 13 Khuất Văn Nga (2008), Một số vấn đề rút từ công tác kháng nghị phúc thẩm vụ án dân sự, Tạp chí kiểm sát số 17 14 Lê Thu Hà (2006), “Bình luận khoa học số vấn đề pháp luật TTDS thực tiễn áp dụng”, NXB Tư ph p, Hà Nội 15 Lê Thị Ngời (2011), “Vấn đề tạm đình đình việc giải vụ án dân sự”, kho luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 16 Lục Thanh Thủy, Nguyễn Thị Phương Thảo (2012), “Một số vấn đề thực quy định BLTTDS”, Tạp chí TAND số 21, kỳ I/2012, Hà Nội 17 Nguyễn Thanh Mai (2011), “Biện pháp khẩn cấp tạm thời tố tụng dân sự”, khoá luận tốt nghiệp Trường Đại học Luật Hà Nội 18 Nguyễn Thị Thuý Hoà (2010), “Chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 19 Nguyễn Thị Thu Hà (2010), Đình xét xử phúc thẩm đình giải vụ án dân Tòa án cấp phúc thẩm, Tạp chí Luật học số 20 Nguyễn Thị Thu Hà (2010), Việc thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm vụ án dân sự, Tạp chí Tòa án nhân dân số 21 Nguyễn Việt Cường (2005), Thủ tục xét xử phúc thẩm vụ án dân sự, Tạp chí đặc san nghề Luật số 10 22 Nguyễn Thị Thu Hà (2011), “Phúc thẩm tố tụng dân Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 23 Nxb Chính trị Quốc gia, Bộ Luật tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Hà Nội 24 Nxb Chính trị Quốc gia, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân (1990), Hà Nội 25 Nxb Chính trị Quốc gia, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế (1994), Hà Nội 26 Nxb Chính trị Quốc gia, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động (1996), Hà Nội 27 NXB Đà Nẵng (2003), Từ điển Tiếng Việt, Hà Nội 28 Nxb Lao Động (2011), Bộ Luật Tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (đã sửa đổi bổ sung năm 2011), Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển thật ngữ luật học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo Tổng kết năm 2007 phương hướng nghiệm vụ cơng t c năm 2007 ngành Tòa án nhân dân 31 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo Tổng kết năm 2008 phương hướng nghiệm vụ cơng t c năm 2008 ngành Tòa án nhân dân 32 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo Tổng kết năm 2009 phương hướng nghiệm vụ công t c năm 2009 ngành Tòa án nhân dân 33 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo Tổng kết năm 2010 phương hướng nghiệm vụ công t c năm 2010 ngành Tòa án nhân dân 34 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo Tổng kết năm 2011 phương hướng nghiệm vụ công t c năm 2011 ngành Tòa án nhân dân 35 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo Tổng kết năm 2012 phương hướng nghiệm vụ công t c năm 2012 ngành Tòa án nhân dân 36 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo Tổng kết năm 2013 phương hướng nghiệm vụ công t c năm 2013 ngành Tòa án nhân dân 37 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo Tổng kết năm 2014 phương hướng nghiệm vụ công t c năm 2014 ngành Tòa án nhân dân 38 Tòa án nhân dân tối cao, Tập huấn việc thi hành Bộ luật dân luật Tố tụng dân - Tìm hiểu c c quy định biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), “Đặc san góp ý dự thảo Bộ luật tố tụng dân sự”, Tạp chí luật học, Hà Nội 41 Trần Thị Hồng Nhung (2012), “Chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân thực tiễn thực hiện”, khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 42 Pháp lệnh số 10/2009/UBTVQH12 án phí, lệ phí Tòa án 43 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao, (2012), Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC Hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân ... niệm chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 1.1.2 Đặc điểm chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 1.1.3 Ý nghĩa chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 12 1.2 Yêu cầu chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ. .. hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm theo quy định Tòa án cấp phúc thẩm phải định tạm đình xét xử phúc thẩm VADS, đình xét xử phúc thẩm VADS, định đưa vụ án xét xử phúc thẩm Hơn nữa, trình chuẩn bị xét. .. tụng dân Việt Nam hành chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân số kiến nghị 5 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa chuẩn bị xét xử phúc