Header Page of 120 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ LÊ VĂN CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÀ SỬ DỤNG THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ LÊ VĂN CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÀ SỬ DỤNG THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 31 01 05 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Ngô Thị Thuận HÀ NỘI, 2017 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thông tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Tác giả luận án Lê Văn Cường luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 i Header Page of 120 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Ngô Thị Thuận - Người tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, giảng viên Trường Đại học Hồng Đức, Chi cục Bảo vệ thực vật, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân huyện, xã Cơ quan, Ban ngành liên quan địa bàn tỉnh Thanh Hóa giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài luận án Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Nghiên cứu sinh Lê Văn Cường luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 ii Header Page of 120 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ xii Danh mục đồ thị xiii Danh mục hộp xiv Danh mục ảnh xv Trích yếu luận án xvi Thesis abtract xviii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi không gian 1.4.2 Phạm vi thời gian 1.4.3 Phạm vi nội dung 1.5 Những đóng góp đề tài 1.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Tổng quan quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thưc vật 2.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu trước 2.2 Cơ sở lý luận 2.2.1 Một số khái niệm 2.2.2 Vai trò quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 14 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 iii Header Page of 120 2.2.3 Đặc điểm quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 15 2.2.4 Mục tiêu, chức công cụ quản lý 16 2.2.5 Nội dung quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 18 2.2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thưc vật 23 2.3 Cơ sở thực tiễn 26 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý thuốc bảo vệ thực vật giới 26 2.3.2 Thực tiễn quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Việt Nam 31 2.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 36 Tóm tắt phần 38 Phần Phương pháp nghiên cứu 40 3.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 40 3.1.1 Phương pháp tiếp cận 40 3.1.2 Khung phân tích 41 3.2 Đặc điểm tỉnh Thanh Hóa 43 3.2.1 Vị trí địa lý địa hình 43 3.2.2 Tình hình dân số lao động 45 3.2.3 Tình hình đất đai 45 3.2.4 Tình hình phát triển kinh tế 45 3.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 46 3.3.1 Chọn huyện đại diện 46 3.3.2 Chọn xã đại diện 46 3.4 Phương pháp thu thập thông tin 47 3.4.1 Thu thập thông tin thứ cấp 47 3.4.2 Thu thập thông tin sơ cấp 48 3.5 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 50 3.5.1 Phương pháp thống kê mô tả 50 3.5.2 Phương pháp so sánh 51 3.5.3 Phương pháp phân tích điểm mạnh, yếu, hội thách thức (SWOT) 51 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 iv Header Page of 120 3.5.4 Phương pháp phân tích nhân tố khám phá với thang đo Likert 52 3.5.5 Phương pháp phân tích hồi quy 54 3.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 55 3.6.1 Nhóm tiêu thể thực trạng hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 55 3.6.2 Nhóm tiêu thể quản lý nhà nước kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 56 3.6.3 Nhóm tiêu thể kết quản lý kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 56 Tóm tắt phần 57 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 58 4.1 Tổng quan hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 58 4.1.1 Thực trạng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật 58 4.1.2 Tình hình gieo trồng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 61 4.2 Thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 62 4.2.1 Tổ chức máy quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 62 4.2.2 Ban hành phổ biến văn pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 66 4.2.3 Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 69 4.2.4 Tập huấn quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 71 4.2.5 Thanh kiểm tra xử lý vi phạm kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 75 4.2.6 Đánh giá kết hạn chế quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 80 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh hóa 109 4.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng 109 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 v Header Page of 120 4.3.2 Phân tích ảnh hưởng yếu tố đến kết quản lý kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 125 4.4 Giải pháp tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh hóa 131 4.4.1 Căn đề xuất giải pháp 131 4.4.2 Định hướng tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 134 4.4.3 Các giải pháp 134 Tóm tắt phần 145 Phần Kết luận kiến nghị 147 5.1 Kết luận 147 5.2 Kiến nghị 148 Danh mục cơng trình cơng bố có liên quan đến luận án 149 Tài liệu tham khảo 150 Phụ lục 162 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 vi Header Page of 120 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ATVSTP BVTV CS ĐVT EFA Nghĩa tiếng Việt An toàn vệ sinh thực phẩm Bảo vệ thực vật Cộng (et al.) Đơn vị tính Phân tích nhân tố khám phá (Exploratory Factor Analysis) EPA Cơ quan Bảo vệ Môi trường liên bang (Environmental Protection Agency) FAO Tổ chức Lương thực Nông nghiệp liên hiệp quốc (Food and Agriculture Organization of the United Nations) FIFRA Đạo luật liên bang thuốc trừ sâu, thuốc trừ bệnh, thuốc trừ chuột (Federal Insecticide, Fungicide and Rodenticide Act) GCNĐĐKKD/CCHN Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh/Chứng hành nghề Ha Héc ta HTX Hợp tác xã ICAMA Cục Quản lý Nông dược (Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture) IPM Quản lý dịch hại tổng hợp (Integrated Pest Management) NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nơng thơn PRA Đánh giá nhanh có tham gia (Participatory Rural Appraisal) QLTT Quản lý thị trường SRI Canh tác lúa cải tiến (System of Rice Improvement) SWOT Phân tích điểm mạnh, yếu, hội thách thức (Strengths - Weaknesses - Opportunities - Threats) TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp luật WHO Tổ chức Y tế giới (World Health Organization) luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 vii Header Page 10 of 120 DANH MỤC BẢNG STT 2.1 Tên Bảng Trang Bảng phân loại độ độc thuốc bảo vệ thực vật Việt Nam biểu tượng độ độc cần ghi nhãn thuốc 10 3.1 Số lượng mẫu chọn điều tra đại diện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 50 3.2 Nội dung cách thực phương pháp phân tích điểm mạnh, yếu, hội thách thức 51 4.1 Số lượng chủng loại thuốc bảo vệ thực vật lưu thông địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến tháng 6/2016 59 4.2 Số lượng đơn vị kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016 60 4.3 Diện tích gieo trồng khối lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013 - 2015 61 4.4 Số lượng văn quy phạm pháp luật có hiệu lực liên quan đến quản lý nhà nước thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa tính đến 12/2016 67 4.5 Số lượng hoạt chất phép sử dụng cấm sử dụng từ năm 2010-2016 Việt Nam 68 4.6 Kế hoạch Thanh tra tập huấn kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2016 70 4.7 Kết tập huấn cho sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 72 4.8 Mức độ thường xuyên tham gia tập huấn chủ sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 73 4.9 Tần suất nhận thông tin chủ sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật từ quan chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa 74 4.10 Tình hình thực tập huấn cho hộ nơng dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 75 4.11 Ý kiến sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật tình hình tra, kiểm tra quan quản lý địa bàn tỉnh Thanh Hóa 77 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120 viii ... quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 62 4.2.1 Tổ chức máy quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa. .. huấn quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 71 4.2.5 Thanh kiểm tra xử lý vi phạm kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa. .. chế quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 80 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh