MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Trong điều kiện quốc tế hóa bùng nổ đầu tư giai đoạn nay, xuất lao động (XLLĐ) dần trở thành phần thiếu hệ thống kinh tế giới Đảng Nhà nước ta xác định xuất lao động lĩnh vực hoạt động kinh tế quan trọng quốc gia đem lại lợi ích kinh tế xã hội đáng kể XKLĐ góp phần mang lại nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia, tăng thu nhập cho người lao động; giải việc làm cho phận không nhỏ lao động nước; tăng cường quan hệ hợp tác Việt Nam với nước, củng cố phát triển cộng đồng người Việt Nam nước hướng tổ quốc, tạo ổn định cho xã hội Tuy nhiên, yêu cầu xuất lao động ngày khắt khe trình độ lao động, kỹ tay nghề, kỹ luật lao động ngoại ngữ, công việc công xưởng, nhà máy Hiện lao động nước ta nước đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp nước sở nhiên tay nghề, trình độ hạn chế, gây khó khăn thâm nhập vào thị trường lao động nước có kinh tế phát triển.Vậy xuất lao động nước ta nói chung địa phương nói riêng Từ thực tế thân chọn vấn đề : “Thực trạng biện pháp thúc đẩy xuất lao động tỉnh Nghệ An” làm đề tài tiểu luận NỘI DUNG I Tầm quan trọng xuất lao động Nghệ An Tỉnh Nghệ An có dân số đứng thứ nước (dân số tỉnh có 3.022.300 người), quy mơ dân số đơng, lao động lớn tạo nên nhiều áp lực vấn đề giải việc làm cho người lao động Mặc dù thời gian qua, công tác giải việc làm Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; cấp, ngành từ tỉnh đến huyện, thành phố, thị xã sở xã, phường, thị trấn triển khai thực nhiều giải pháp tạo việc làm hiệu phát triển làng nghề thủ công, xây dựng mở rộng khu công nghiệp, giải việc làm cho lao động sau thu hồi đất , góp phần xóa đói giảm nghèo, ổn định trị, đảm bảo trật tự xã hội, quốc phòng an ninh phát triển xã hội, chưa đáp ứng yêu cầu xã hội người lao động, thiếu việc làm người lao động tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng chuyên nghiệp Lao động thiếu việc làm dẫn đến lãng phí nguồn nhân lực, ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế xã hội Chính xuất lao động có vai trò quan trọng Nghệ An, biện pháp hữu hiệu Nghệ An đẩy mạnh tương lai Trong giai đoạn 2014 - 2016, Nghệ An đưa 1.000 lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, lao động người dân tộc thiểu số, lao động thân nhân chủ yếu gia đình sách người có cơng với cách mạng lao động thuộc hộ bị thu hồi đất nơng nghiệp làm việc nước ngồi; hỗ trợ đào tạo lao động trình độ cao kỹ nâng nghề, ngoại ngữ ngành nghề đặc thù cho khoảng 100 lao động đáp ứng yêu cầu nước tiếp nhận lao động Kết thực Chương trình việc làm giai đoạn 2010- 2015, đến toàn tỉnh tạo việc làm cho từ 35.000 - 37.000 lao động; đó: xuất lao động đạt bình qn năm từ 12.000 - 13.000 người lao động làm việc có thời hạn nước (chiếm 1/3 số lao động giải việc làm hàng năm) đưa tổng số lao động Nghệ An làm việc nước lên 55.000 người, chiếm gần 32%; Giảm tỉ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị xuống 2,8%, nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động khu vực nơng thơn lên 85%, góp phần tích cực để giảm sức ép việc làm địa phương thời gian qua, giảm tỷ lệ thất nghiệp địa phương Ngoài số lao động xuất theo đường “chính ngạch" có nghĩa theo kỷ kết tổ chức Việt Nam với tổ chức nước ngồi, Nghệ An có số lượng không nhỏ lao động xuất theo dạng “tiểu ngạch" hình thức ctó đóng góp quan trọng cho phát triển địa phương So với thu nhập người lao động ngành nghề trình độ nước thu nhập lao động xuất Việt Nam nói chung Nghệ An nói riêng cao 2-4 lần Thêm vào đó, lao động xuất chủ yếu người chưa có việc làm lao động phổ thơng thu nhập họ thấp nhiều so với mức lương trung bình chung xã hội II Đánh giá hoạt động XKLĐ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005-2015 Thành tựu nguyên nhân Để giải việc làm Nghệ An trọng đến việc xuất lao động Bảng cho thấy số lượng lao động xuất qua năm tăng lên Bảng Số lượng lao động XK tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005-2015 Đơn vị: người Năm Số lượng Năm Số lượng 2005 7.014 2011 13.364 2006 9.334 2012 13.707 2007 13.469 2013 11.671 2008 11.311 2014 12.366 2009 8.825 2015 12.800 2010 11.238 Tổng 125.099 Nguồn: Sở LĐTB&XH Nghệ An Chỉ tính giai đoạn 2005 - 2015, toàn tỉnh đưa 125.099 người lao động làm việc có thời hạn nước theo hợp đồng (Cụ thể: năm 2005 7.014 người, năm 2011: 13.364 người, năm 2012: 13.707 người, năm 2013: 11.671 người năm 2014: 12.366 người năm 2015: 12.800) Số lao động làm việc nước theo hợp hàng năm chiếm 1/3 số lao động giải việc làm năm Nghệ An đứng đầu nước kết xuất lao động Hiện số lao động tỉnh làm việc có thời hạn nước ngồi 55.000 người Cơ cấu lao động xuất có thay đổi, với xu hướng lao động nữ xuất ngày tăng (xem bảng 2) Bảng Cơ cấu lao động XK theo giới tính Nghệ An giai đoạn 2005 – 2015 Đơn vị tính: người Năm Số lương 2005 7.014 9.334 13.469 11.311 825 11.238 2006 2007 2008 2009 2010 Theo giới tính Nam Nữ 6.140 8.219 11.927 10.069 7.804 10.130 874 1.115 1.542 1.242 1.021 1.108 13.364 2011 13.707 2012 2013 11.671 2014 12.366 2015 12.800 Tổng 125.099 Nguồn: Sở LĐTB&XH Nghệ An 10.465 10.352 8.863 8.814 8.913 101.696 2.899 3.355 2.808 3.552 3.887 23.403 Tuy tỷ lệ lao động nữ có tăng lên thấp nhiều so với nam giới Dựa kết này, thấy thời gian tới Đảng quyền tỉnh Nghệ An cần có quan tâm nhiều tới công tác xuất lao động cho lao động nữ - số lượng tương đối lớn lao động chưa có việc làm tỉnh Tuy nhiên cơng việc mà lao động nữ thường làm xuất lao động giúp việc gia đình, trơng trẻ, chăm sóc người bệnh, may mặc nên thu nhập không cao, việc nâng cao thu nhập cách mở rộng loại hình cơng việc cho lao động nữ xuất việc cần thiết Thị trường XKLĐ có thay đổi theo hướng tích cực Bảng Thị trường XKLĐ lao động Nghệ An giai đoạn 2005- 2015 (Đơn vị tính: nghìn người) Chia theo thị trường Năm Tổng số Đài Loan Malaysia Hàn Quốc Nhật Bản Trung Đông Nước khác 2005 7.014 2.141 2.507 660 62 88 1.556 2006 9.334 1.656 4.477 904 47 478 1.772 2007 13.469 2.135 5.463 562 121 1.193 3.995 2008 11.311 2.632 2.046 451 122 1.876 4.184 2009 8.825 1.665 1.144 775 126 888 4.227 2010 11.238 13.364 2.374 2.355 2.947 4.222 965 225 1.435 3.292 2.087 250 1.009 3.441 2012 2013 13.707 2.277 3.533 1.132 257 1.392 5.116 11.671 2.884 800 561 1.536 2.591 2014 12.366 3.917 3.299 2.697 982 874 1.503 2.393 2015 12.800 4.012 2.100 1.100 2.000 1.542 2.046 2011 Tổng 125.099 28.048 34.435 Nguồn: Sở LĐTB&XH Nghệ An 10.418 4.645 12.940 34.613 Nếu trước năm 2010, xuất lao động Nghệ An tập trung vào thị trường dễ tính, yêu cầu lao động chưa qua đào tạo Đài Loan, Malaysia, sau năm 2010 XKLĐ mở rộng sang thị trường đòi hỏi tay nghề cao, thu nhập ổn định, qua đào tạo, có trình độ tay nghề ngoại ngữ Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Đơng Đây chuyển biến tích cực cần ghi nhận Hoạt động XKLĐ Nghệ An thời gian qua đạt nhiều kết tích cực số nguyên nhân sau đây: - Tỉnh Nghệ An có chủ trương, sách qn xuất lao động có nhiều biện pháp hỗ trợ thiết thực cho hoạt động XKLĐ Công tác mở rộng thị trường đặc biệt quan tâm, mở rộng, ổn định thị trường sẵn có mở rộng sang thị trường xuất lao động có thu nhập cao - Chất lượng lao động xuất tăng tỷ lệ lao động có tay nghề lên mở rộng sang thị trường nước Trung Đông, ý thức người lao động tốt nhờ có quan tâm đắn Nhà nước doanh nghiệp tới công tác đào tạo bổi dưỡng kiến thức cho người lao động - Công tác đào tạo - bồi dưỡng kiến thức đạt hiệu quả, đa phần số lao động xuất lao động nước đào tạo – bồi dưỡng kiến thức trước xuất cảnh Nội dung đào tạo - bồi dưỡng kiến thức theo yêu cầu quy định cần thiết pháp luật - Doanh nghiệp xuất lao động ngày lớn mạnh số lượng, quy mô hiệu Xét mặt lập kế hoạch xuất lao động, hầu hết doanh nghiệp sở lập kế hoạch cho việc xuất lao động địa bàn tỉnh nước theo năm hồn thành kế hoạch nhờ mà kế hoạch xuất lao động tỉnh Nghệ An hoàn thành hoàn thành vượt mức - Công tác quản lý lao động xuất quan tâm nhiều Một số doanh nghiệp có quan đại diện nước ngồi số cử cán quản lý sang nước bạn nhằm quản lý chặt chẽ số lao động xuất doanh nghiệp giảm thiểu phần tranh chấp biến cố bất thường xảy nước nước Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, hoạt động XKLĐ Nhệ An thời gian qua nhiều hạn chế sau: - Số lượng lao động xuất tăng chất lượng người lao động tham gia xuất lao động thấp:Tỷ lệ lao động phổ thơng chiếm tỷ lệ cao, từ 60 - 70%, tính riêng năm 2014 có 3.985 lao động qua đào tạo tổng số 12.366 lao động xuất Chất lượng lao động xuất thể tác phong cơng nghiệp, ý thức kỷ luật, văn hoá người lao động Tuy tập trung nhiều cho công tác bồi dưỡng kiến thức cho người lao động song mặt lao động yếu Cụ thể tượng vi phạm hợp đồng, bỏ trốn, cư trú bất hợp pháp nước phận lao động năm gần trở lên phổ biến, chí có số người nước ngồi sống sống bng thả, cờ bạc, rượu chè, hay gây sự, vi phạm đến luật pháp nước sở Hiện tượng người lao động tự ý thông qua môi giới hình thức du lịch, thăm người thân, kết giả để sang số nước như: Angola, Nhật Bản, Hàn Quốc, Austraylia, Canada, nước Đông Âu làm việc khơng có hợp đồng lao động cư trú bất hợp pháp diễn nhiều nơi Tỷ lệ lao động bỏ trốn thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan cao nhất, so với lao động nước Trung Quốc, Philipines, Indonexia, Thái Lan tỷ lệ Việt nam nói chung cao số lao động xuất tỉnh Nghệ An tránh khỏi tình trạng chung - Cơng tác quản lý lao động nước ngồi yếu nên có tranh chấp cố xảy người lao động phải chịu nhiều thiệt thòi khơng đáng có Việc lao động vi phạm hợp đồng, vi phạm pháp luật nước sở xảy Đặc biệt tượng người lao động bị ép buộc, lạm dụng xuất mà chưa xử lý, ngăn chặn kịp thời Việc quản lý lực lượng lao động xuất “tiểu ngạch” bị bỏ ngỏ - Thủ tục pháp lý hoạt động xuất lao động nhiều rườm rà lại chưa chặt chẽ nên bị nhiều đối tượng lợi dụng làm thiệt hại cho doanh nghiệp thân người lao động Sự phối hợp quyền địa phương với quan quản lý Nhà nước việc hướng dẫn luật doanh nghiệp chưa tốt Điều dẫn đến việc số doanh nghiệp XKLĐ lợi dụng tuyển chọn lao động xuất trái pháp luật - Cơ chế tài hoạt động XKLĐ địa phương thu, chi, quản lý dịch vụ, môi giới chưa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.Một số quy định, sách người lao động chưa phù hợp dẫn đến việc người lao động phải đóng khoản chi phí lớn Bên cạnh đó, sách hỗ trợ người lao động vay vốn, ngân hàng Nhà nước có định việc cho người lao động vay quy trình cho vay ngân hàng địa phương phức tạp, khơng rõ ràng Điều gây khó khăn cho người lao động tiếp cận nguồn hỗ trợ Những hạn chế xuất phát từ số nguyên nhân sau đây: - Một là, quản lý nhà nước XKLĐ địa bàn Nghệ An bất cập Tỉnh Nghệ An thiếu chiến lược XKLĐ bền vững, thiếu kế hoạch xuất lao động phù hợp, thiếu chế, sách quản lý lao động trình xuất lao động sau lao động xuất trở Hoạt động quản lý nhà nước cấp quyền địa phương xuất lao động chưa đòng bộ, thiếu gắn kết chủ thể tham gia quản lý xuất lao động Một số cấp ủy đảng, quyền chưa thật vào cuộc, chưa quan tâm mức, chưa đạo liệt công tác XKLĐ dẫn đến kết chưa cao - Hai là, nhận thức vai trò XKLĐ chưa đầy đủ Cơng tác tuyên truyền quan nhà nước, doanh nghiệp người dân tầm quan trọng, vai trò, ý nghĩa XKLĐ bị xem nhẹ; cơng tác tư vấn cho người lao động số địa phương chưa tốt cấp xã, phường, thị trấn nhiều lao động có nhu cầu xuất lao động chưa hiểu biết đầy đủ chủ trương, sách, quy trình thủ tục lợi ích xuất lao động - Ba là, tổ chức xuất lao động yếu Năng lực đơn vị xuất lao động chưa đáp ứng kịp thời đầy đủ nhu cầu ngày gia tăng thị trường người lao động khơng trường hợp lừa đảo, lợi dụng danh nghĩa xuất lao động để làm việc trái pháp luật tình trạng cò mòi, lừa đảo, cư trú bất hợp pháp xảy địa bàn tỉnh Một số doanh nghiệp xuất lao động chưa thực tốt việc quản lý người lao động làm việc nước ngoài, không quan tâm đến việc bảo vệ quyền lợi ích lao động xuất khẩu, thực không theo hợp đồng ký kết làm niềm tin người lao động vào công tác xuất lao động, từ gây khó khăn cho hoạt động xuất lao động địa phương III Giải pháp nâng cao chất lượng xuất lao động Nghệ An Đổi quản lý nhà nước XKLĐ, xây dựng chiến lược XKLĐ hiệu bền vững Cần đổi quan điểm vai trò XKLĐ phát triển kinh tế địa bàn Nghệ An, phải coi XKLĐ khơng mưu sinh, tìm việc làm mà phải coi người lao động xuất đại sứ hình ảnh cho Nghệ An nước ngồi XKLĐ khơng phải cơng việc đột xuất mà nhiệm vụ trọng tâm lâu dài tỉnh Lãnh đạo tỉnh phải đạo cho quan hữu quan tỉnh xây dựng chiến lược XKLĐ Trong chiến lược phải đề mục tiêu, lộ trình, nguồn lực giải pháp chủ yếu Trước mắt để bước hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động XKLĐ, Nghệ An cần tiến hành số công việc sau đây: - Một là, đổi chế sách Tỉnh XKLĐ Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật có liên quan đến hoạt động xuất lao động như: quy định thủ tục, quy trình đăng ký hợp đồng, sách sách hỗ trợ xuất lao động, sách cho vay vốn nhằm đảm bảo tính đồng chặt chẽ văn bản, sách liên quan đến hoạt động xuất lao động Xây dựng kế hoạch cụ thể cho cơng tác xuất lao động Có sách giải việc làm cho người lao động họ trở nước để ổn định sống thân họ gia đình họ, thực an sinh xã hội hoạt động xuất lao động Đổi sách hỗ trợ cho đối tượng sách, đối tượng nghèo, đội xuất ngũ, đòng thời có biện pháp quản lý chặt chẽ nguồn, quỹ hỗ trợ cho hợp lý hiệu nhất; quản lý chặt chẽ đạo đắn cho công tác đào tạo nghề, đào tạo bổi dưỡng kiến thức cho người lao động trước làm việc nước cho chất lượng lao động xuất ngày nâng cao Hoàn thiện điều kiện cấp phép cho doanh nghiệp hoạt động xuất lao động nhằm nâng cao tính pháp lý họ hạn chế tình trạng lừa đảo, lợi dụng người lao động Thực biện pháp hữu hiệu nhằm giải tranh chấp lao động nước đặc biệt nước cho phù hợp với luật pháp nước sở luật pháp quốc tế đảm bảo tối thiểu thiệt hại cho người lao động - Hai là, nâng cao lực quản lý cán cấp Sở Lao động thương binh xã hội, quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý hoạt động xuất lao động phải thực tốt kế hoạch đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh từ xây dựng kế hoạch trình tỉnh uỷ, đạo quan phụ trách chun mơn, phòng chun trách cấp huyện thực tốt kế hoạch đề ra; Sở có trách nhiệm trực dõi tình hình biến động thị trường xuất lao động để có biện pháp đạo thích hợp, quản lý hoạt động xuất lao động doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh để đảm bảo tính hợp pháp cơng tác xuất lao động Hồn thiện tổ chức máy biên chế quan quản lý xuất lao động phù hợp với tình hình thực tiễn - Ba là, thúc đẩy phát triển thị trường xuất lao động Tỉnh cần nâng cao lực nghiên cứu, phân tích dự báo thị trường xuất lao động Việc nâng cao lực nghiên cứu, phân tích dự báo thị trường xuất lao động giúp địa phương xác định rõ nhu cầu tuyển dụng lao động thị trường số lượng, yêu cầu, chất lượng lao động từ bước lập kế hoạch tăng thị phần với loại thị trường (thị trường có thu nhập cao, thị trường tiềm ổn định tiếp nhận nhiều lao động Việt Nam, thị trường ) Để làm tốt công tác địa phương cần: 10 Định hướng cho DN XKLĐ chủ động phát triển thị trường có chiến lược dài hạn, tăng cường xúc tiến, mở rộng thị trường, tìm kiếm đối tác ký hợp đồng xuất lao động Đa dạng hóa hình thức làm việc nước ngồi, đa dạng hóa ngành nghề, trình độ để xâm nhập vào nhiều thị trường xuất lao động khác nhau, tăng cương chiếm lĩnh thị trường ngành mà lao động Nghệ An mạnh - Bốn là, nâng cao phối hợp trách nhiệm chủ thể tham gia vào hoạt động xuất lao động Các Sở, ban, ngành có liên quan khác tỉnh quan Cơng An, Ngân Hàng, Sở Tài phải phối hợp hoạt động với Sở Lao động - TB XH tỉnh nhằm quản lý tốt khâu, bước trình quản lý hoạt động xuất lao động Tăng cường công tác kiểm tra, tra phối hợp chặt chẽ ban, ngành công tác nhằm hạn chế tiêu cực nâng cao hiệu thực Các cấp ủy đảng, quyền từ tỉnh đến sở tiếp tục triển khai thực có hiệu giải pháp công tác xuất lao động Hàng năm, đưa tiêu xuất lao động vào tiêu phát triển kinh tế xã hội chung địa phương, cấp huyện cấp xã Các ngành chức năng, cấp ủy, quyền địa phương cần tiếp tục tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động xuất lao động Kịp thời phát hiện, xử lý đề nghị xử lý nghiêm túc tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật hoạt động xuất lao động - Năm là, thúc đẩy công tác đào tạo, tạo nguồn lao động có chất lượng cao cho hoạt động XKLĐ Phát triển hệ thống trường lớp đào tạo nghề nhằm cung cấp lao động có chun mơn, có tay nghề cho nguồn xuất lao động, cần xây dựng đội ngũ giáo viên có chun mơn nghiệp vụ để đảm bảo công tác đào tạo lao động xuất đáp ứng tiêu chuẩn, cần tăng cường đầu tư sở vật chất, thiết bị học tập, 11 tăng cường phòng thực hành nhằm phục vụ cho sở đào tạo giáo dục định hướng thực việc đổi hình thức đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo, giáo dục, định hướng Đào tạo ngoại ngữ cho lao động xuất phải đặc biệt quan tâm, lựa chọn phương án thiết thực để đạt hiệu cao như: tăng cường thời lượng học ngoại ngữ cho lao động xuất khẩu, nội dung đào tạo ngoại ngữ phải gắn liền với nhu cầu thực tiễn, nâng cao số học thực tế, tăng cường kỹ giao tiếp, cần trang bị cho lao động xuất số tài liệu giúp họ thực giao tiếp hàng ngày, dễ dàng tự học họ có thời gian rảnh rỗi Đồng thời, cần lòng ghép chương trình học ngoại ngữ vào trường nghề, góp phần xây dựng nguồn lao động xuất chất lượng cao tương lai Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin, nâng cao nhận thức xuất lao động Trước người lao động xuất lao động, cần khơi dây họ lòng tự hào dân tộc, lòng yêu nước, để họ tránh hành vi gây ấn tượng không tốt lao động Nghệ An nói riêng người Việt Nam nói chung.Phải làm cho người lao động nhận thức cách đắn hoạt động xuất lao động, nắm rõ quy định nhà nước hoạt động để xác định rõ ràng lao động du lịch từ có ý thức lao động tuân thủ kỷ luật lao động Nhận thức rõ hậu phải trả giá vi phạm hợp đồng pháp luật Việt Nam nước sở Nâng cao trình độ học vấn cho người lao động thơng qua việc tích cực học tập rèn luyện nhà trường Người lao động phải nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật tay nghề thông qua việc tham gia vào lớp đào tạo nghề Việc chờ doanh nghiệp tới tuyển dụng hay Nhà nước sách người lao động bắt đầu học mà người lao động cần phải chủ động tham gia vào khoá đào tạo nghề để nâng cao trình độ chun mơn thân, chuẩn bị cho việc đăng ký tuyển mộ, tuyển chọn lao động xuất Người lao động cần phải thường xuyên liên hệ với quan đại diện Việt 12 Nam nước sở quan đại diện người quản lý doanh nghiệp xuất lao động để cần thiết giải tranh chấp cố xảy Khi trở nước, người lao động phải thực tốt nghĩa vụ khai báo, làm thủ tục cần thiết với quan Nhà nước để nhập cảnh trở quê hương liên hệ với doanh nghiệp để làm thủ tục chấm dứt hợp đồng, với gia đình, người lao động cần phải tích cực tìm kiếm việc làm cho thân sử dụng hợp lý khoản thu nhập mà thân dành dụm thời gian lao động nước Các doanh nghiệp xuất lao động cần phải: - Cung cấp cho lao động xuất thông tin cần thiết, pháp luật nước nhập tuyệt đối chấp hành pháp luật nước đó, thực kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp, tuân thủ theo nội quy quy định nơi làm việc, thực nếp sống văn minh, giữ gìn vệ sinh nơi làm việc - Cung cấp cho lao động xuất thông tin cần thiết, pháp luật nước nhập tuyệt đối chấp hành pháp luật nước đó, thực kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp, tuân thủ theo nội quy quy định nơi làm việc, thực nếp sống văn minh, giữ gìn vệ sinh nơi làm việc - Nhắc nhở lao động tránh hành động bãi cơng, đình cơng, đánh nhau, tụ tập gây trật tự nơi công cộng, tránh xa tệ nạn xã hội gây ảnh hưởng đến hình ảnh lao động Việt Nam nước Nâng cao tinh thần học hỏi đồng nghiệp, chia sẻ tiếp thu ý kiến đòng nghiệp, nâng cao kỹ làm việc nhóm, giúp đỡ đòng nghiệp gặp khó khăn - Đào tạo người lao động hiểu biết vấn đề an toàn lao động để đảm bảo an tồn cho thân họ đòng nghiệp q trình làm việc.Đồng thời, hướng dẫn người lao động biện pháp xử lý trường hợp họ phải đối mặt với vấn đề phát sinh, rủi ro gặp phải làm việc nước ngoài, giúp họ lường trước vấn đề xảy ra, định hướng chủ động cách xử lý - Tư vấn cho lao động xuất vấn đề lựa chọn ngành nghề thị trường phù hợp với sức khỏe, lực chuyên môn khả trang trải chi phí họ, đồng thời cảnh báo ngành nghề có độ rủi ro cao cơng nhân cơng trình xây dựng, thuyền viên, cơng việc nhóm 3D-jobs (Dirty, Dangerous 13 Difficult) Chính quyền cấp từ Tỉnh đến huyện, xã cần tổ chức thường xun khóa tun truyền phổ biến thơng tin đầy đủ cho người lao động xuất bao gồm thông tin thị trường lao động, thủ tục xuất lao động, quyền nghĩa vụ người lao động tham gia vào xuất lao động, nâng cao ý thức người lao động tiết kiệm trình sống làm việc nước ngồi, đặc biệt lao động xuất lứa tuổi 20 Cần tăng cường giáo dục cho người lao động xuất thái độ học hỏi, tiếp thu, tự thay đổi thân để hòa nhập thích nghi với mơi trường văn hóa nước nhập lao động, hạn chế xung đột xảy thiếu hiểu biết phong tục, tập quán văn hóa nước nhập lao động Nâng cao chất lượng hoạt động doanh nghiệp xuất lao động Các doanh nghiệp XKLĐ nhân tố quan trọng định thành công hoạt động XKLĐ địa phương Các doanh nghiệp cần phải xây dựng chiến lược kinh doanh XKLĐ bản, theo hướng bền vững không kinh doanh theo lợi ích trước mắt, chụp giật Doanh nghiệp cần phải xây dựng kế hoạch xuất lao động theo yêu cầu thực tế thân doanh nghiệp Để nâng cao chất lượng lao động doanh nghiệp phải sử dụng biện pháp sau - Các doanh nghiệp XKLĐ cần nâng cao chất lượng đào tạo - bồi dưỡng kiến thức cho người lao động cách sửa đổi, bổ sung thêm nội dung thiết thực vào giáo trình đào tạo, có chế ưu tiên lao động có tay nghề cao, qua đào tạo Đồng thời nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ hiểu biết cho đội ngũ cán giảng dạy cán làm công tác tuyển mộ, tuyển chọn - Công khai hoạt động tài doanh nghiệp đặc bịêt khoản đóng góp người lao động nhằm minh bạch hố chế độ tài doanh nghiệp, tránh tượng lừa đảo, gian lận tài để Nhà nước người lao động tin tưởng vào lực thực doanh nghiệp - Do lao động xuất tỉnh Nghệ An có nhiều nữ giới với 14 công việc như: thợ may, giúp việc gia đình, trơng trẻ, chăm sóc người bệnh nên doanh nghiệp có lao động đưa làm lĩnh vực cần có biện pháp đào tạo nghiệp vụ cho lao động mở lớp dạy nấu ăn, nữ công gia chánh, lớp đào tạo sơ y tế để chăm sóc người già, người bệnh, đòng thời có biện pháp hỗ trợ giúp đỡ gia đình chị em thời gian vắng nhà để họ yên tâm cơng việc - Phối hợp với trung tâm giới thiệu việc làm việc tuyển chọn đào tạo giáo dục lao động Kết hợp với sở y tế, bệnh viện để tiến hành kiểm tra sức khoẻ cho người lao động Doanh nghiệp cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn tuyển chọn lao động - Doanh nghiệp phải thường xuyên báo cáo định kỳ phối hợp chặt chẽ với quan Nhà nước hữu quan Cục quản lý lao động nước, Sở LĐTB&XH tỉnh để quản lý chặt chẽ hoạt động tuyển mộ, tuyển chọn, đào tạo - bổi dưỡng kiến thức cho người lao động tránh tượng tiêu cực - Doanh nghiệp phải có sách hỗ trợ chi phí cho người lao động thuộc diện khó khăn, ưu tiên đối tượng thuộc diện sách, diện nghèo, theo quy định pháp luật Khi lao động làm việc nước doanh nghiệp phải thường xuyên theo dõi, giám sát, quản lý việc thực hợp đồng lao động nhiều cách khác Có thể liên hệ với bên chủ sử dụng lao động trực tiếp với người lao động theo định kỳ hàng tháng hàng quý thị trường có lao động Doanh nghiệp XKLĐ cần phải xây dựng hệ thống biện pháp xử lý người lao động vi phạm hợp đồng đơn phương chấm dứt hợp đồng, tự động trở nước, bỏ trốn, cư trú bất hợp pháp bên nước bạn yêu cầu đặt tiền đặt cọc, quản lý chặt chẽ chế độ tiền lương việc chu chuyển tiền nước lao động để răn đe ngăn chặn, hạn chế tối thiểu thiệt hại người lao động gây cho thân doanh nghiệp chủ sử dụng lao động nước ngoài.Doanh nghiệp XKLĐ phải có trách nhiệm với lao động lao động trở nước việc hoàn tất thủ tục cho người lao động thủ tục cho họ gia hạn hợp đồng ký kết hợp đồng họ có nhu cầu./ 15 KẾT LUẬN Việc làm giải việc làm mối quan tâm lớn địa phương Việc giải việc làm cho có khoa học đạt hiệu mặt kinh tế lẫn xã hội câu hỏi không đặt quan chức mà tất người Để giải việc làm, ngày xu hội nhập, hoạt động XKLĐ quốc gia quan tâm, tạo nên thị trường sôi động cho quốc gia Hoạt động nhà nước ta khuyến khích phát triển năm trở lại thu thành tựu to lớn Do vậy, nhằm tạo phát triển mạnh hoạt động XKLĐ, cần thiết phải có giải pháp cụ thể cho địa phương, đại diện tỉnh Nghệ An trình bày, để hồn thiện cơng tác này, cho kết hoạt động ngày cao, góp phần đẩy nhanh phát triển địa phương đất nước 16 Tài liệu tham khảo Vũ Tuấn Anh, Nguyễn Thu Hòa, Xuất lao động để giảm nghèo: Tình hình triển vọng, Viện Kinh tế Việt Nam, 2008 Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung, Trần Hữu Hân, Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2003 Nguyễn Thị Hồng Bích, Xuất lao động số nước Đơng Nam Á - Kinh nghiệm học, Nhà xuất Khoa học Xã hội, 2007 Nguyễn Ngọc Bình, Trần Sỹ Luận, Bước đầu đánh giá hiệu kinh tế từ việc xuất lao động Việt Nam số thị trường nước ngồi, Tạp chí Khoa học lao động xã hội, số 30 - Quý I/2012 17 ... triển.Vậy xuất lao động nước ta nói chung địa phương nói riêng Từ thực tế thân chọn vấn đề : Thực trạng biện pháp thúc đẩy xuất lao động tỉnh Nghệ An làm đề tài tiểu luận NỘI DUNG I Tầm quan trọng xuất. .. quan trọng Nghệ An, biện pháp hữu hiệu Nghệ An đẩy mạnh tương lai Trong giai đoạn 2014 - 2016, Nghệ An đưa 1.000 lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, lao động người dân tộc thiểu số, lao động. .. tỉnh Nghệ An cần có quan tâm nhiều tới công tác xuất lao động cho lao động nữ - số lượng tương đối lớn lao động chưa có việc làm tỉnh Tuy nhiên công việc mà lao động nữ thường làm xuất lao động