NGUYỄN TUẤN SƠN 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ TỐ TỤNG CẠNH TRANH ĐỐI VỚI CÁC HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM NGUYỄN TUẤN SƠN 2014 - HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ TỐ TỤNG CẠNH TRANH ĐỐI VỚI CÁC HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM NGUYỄN TUẤN SƠN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ NHUNG HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ có tiêu đề “Tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Việt Nam” công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu sử dụng luận văn có nguồn trích dẫn đầy đủ trung thực Kết nêu luận văn chưa công bố công trình khác Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Tuấn Sơn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tác giả nhận hướng dẫn, đạo nhiệt tình quý báu Tiến sỹ Nguyễn Thị Nhung tập thể giảng viên Khoa Đào tạo Sau đại học – Viện Đại học Mở Hà Nội Nhân dịp này, tác giả xin gửi lời cảm ơn Ban giám hiệu Viện Đại học Mở Hà Nội, Khoa Luật, Phòng Đào tạo Khoa Đào tạo Sau đại học nhà trường giảng viên, người trang bị kiến thức cho tơi q trình học tập Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc, xin trân trọng cảm ơn Tiến sỹ Nguyễn Thị Nhung - Cô định hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Do thời gian có hạn, luận văn tơi nhiều thiếu sót, tơi mong nhận đóng góp Thầy/Cơ q độc giả Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Tuấn Sơn MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CỞ SỞ PHÁP LÝ CỦA TỐ TỤNG CẠNH TRANH ĐỐI VỚI HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH 1.1 Khái niệm tố tụng cạnh tranh 1.2 Thẩm quyền thủ tục tố tụng cạnh tranh 1.2.1 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh 1.2.2 Thẩm quyền tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh 12 1.2.3 Thủ tục tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỐ TỤNG CẠNH TRANH ĐỐI VỚI HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Ở VIỆT NAM 25 2.1 Thực tiễn pháp lý tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh: 25 2.1.1 Thụ lý hồ sơ khiếu nại: 26 2.1.2 Điều tra sơ 27 2.1.3 Điều tra thức 28 2.1.4 Điều tra bổ sung 30 2.1.5 Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh……………………………………… … 35 2.1.6 Trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ trình điều tra 31 2.1.7 Vấn đề bồi thường thiệt hại 32 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh 36 2.2.1 Điều tra xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh 36 2.2.2 Hợp tác quan điều tiết ngành, tổ chức doanh nghiệp trình điều tra 40 2.2.3 Nhận thức doanh nghiệp, tổ chức ngành nghề pháp luật cạnh tranh 42 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA TỐ TỤNG CẠNH TRANH ĐỐI VỚI HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH 46 3.1 Bảo đảm tính hệ thống pháp luật tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh 46 3.2 Hoàn thiện lực, thể chế khả thực thi pháp luật cạnh tranh quan quản lý cạnh tranh Việt Nam 50 3.2.1 Bản chất pháp lý quan quản lý cạnh tranh 50 3.2.2 Hồn thiện mơ hình tổ chức quan quản lý cạnh tranh 51 3.2.3 Chức nặng, nhiệm vụ thẩm quyền quan quản lý cạnh tranh 53 3.2.4 Nhân quan quản lý cạnh tranh để đảm bảo tính chuyên nghiệp hiệu quan quản lý cạnh tranh, cho nên thay đổi cách thức, quy trình bổ nhiệm nhân quan quản lý cạnh tranh sau: 55 3.2.5 Đổi số nội dung chế hoạt động quan quản lý cạnh tranh 55 3.3 Bảo đảm tính phù hợp pháp luật tố tụng cạnh tranh Việt Nam với pháp luật tố tụng cạnh tranh giới 57 3.4 Nâng cao nhận thức cộng đồng tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh 58 KẾT LUẬN 61 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khoản 2, Điều 51 Hiến Pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định: “Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật.” [27] Khoản 1, Điều Luật cạnh tranh năm 2004 quy định: “Doanh nghiệp tự cạnh tranh khuôn khổ pháp luật, Nhà nước bảo hộ quyền cạnh tranh hợp pháp kinh doanh.” [18] Sản xuất hàng hóa, hoạt động thương mại hoạt động để trì đời sống vật chất xã hội, cạnh tranh quy luật chế thị trường, đồng thời thuộc tính kinh tế thị trường Vì vậy, diện kinh tế yếu tố tất yếu Xét theo phương diện tích cực, cạnh tranh động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Song xét theo phương diện khác, cạnh tranh yếu tố đưa lại hậu tiêu cực kinh tế - xã hội Cạnh tranh gay gắt đẫn đến tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh tất yếu độc quyền kinh tế xuất Trên thực tế, cạnh tranh không lành mạnh độc quyền kinh tế trường phái kinh tế khác giới khẳng định khuyết tật chủ yếu kinh tế thị trường Việt Nam tiến lên xây dựng kinh tế thị trường bối cảnh văn hóa pháp lý văn hóa cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam nhiều hạn chế Nền kinh tế Việt Nam phát triển chưa cao lại tạo hội cho cạnh tranh không lành mạnh phát triển Môi trường kinh doanh Việt Nam chưa thực tạo cạnh tranh, đó, hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh lại không gặp Pháp luật cạnh tranh ban hành chưa thực biết đến vận dụng rộng rãi Luật cạnh tranh văn hướng dẫn thi hành có chưa hồn thiện, gây khó khăn cho việc giải thích áp dụng Tố tụng cạnh tranh - “bộ máy” để đưa chế định nội dung cạnh tranh vào thực tiễn, theo đó, đòi hỏi phải phù hợp hiệu với đa dạng đối tượng Trong bối cảnh pháp luật cạnh tranh hành mẻ, tố tụng cạnh tranh quan tâm, nghiên cứu, định lựa chọn đề tài “Tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo Pháp luật Việt Nam” với mục đích nghiên cứu cách hệ thống phương diện lý luận thực tiễn pháp luật tố tụng canh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam; qua đó, xuất phát từ thực khách quan, thực trạng văn hóa xã hội, văn hóa kinh doanh đặc biệt văn hóa pháp lý Việt Nam, sở tiếp thu thành tựu pháp luật cạnh tranh số nước giới, kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng cạnh tranh, đưa quy luật cạnh tranh thực trở thành công cụ bảo vệ doanh nghiệp phát triển kinh tế cách bền vững Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Trước yêu cầu tình hình thực tế, pháp luật cạnh tranh vấn đề đưa pháp luật cạnh tranh vào sống đề cập nhiều dạng thức, nhiều lĩnh vực Ngày 03/12/2004, Luật Cạnh tranh Quốc hội thông qua, Cục Quản lý cạnh tranh thành lập tiến hành nhiều hoạt động nghiên cứu, trao đổi nước quốc tế vấn đề cạnh tranh Pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh chuyên gia, nhà nghiên cứu, luật gia quan tâm, nghiên cứu Năm 2008, Lê Anh Tuấn bảo vệ thành công luận án tiến sĩ Kinh tế với đề tài “Pháp Luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam” làm rõ đặc điểm, tính chất chung, cấu pháp luật cạnh tranh khơng lành mạnh, mơ hình pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh, từ kiến nghị chế để thực thi có hiệu pháp luật cạnh tranh Tiến sĩ Bùi Nguyên Khánh với nghiên cứu hoàn thiện pháp luật cạnh tranh bối cảnh hội nhập sở mối tương quan với pháp luật cạnh tranh số nước Đức, Mỹ, nước ASEAN: “Những thách thức pháp lý đặt việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý cạnh tranh nước ta nay" Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 9, 2004: “Hiện đại hóa pháp luật cạnh tranh khơng lành mạnh Cộng hòa Liên bang Đức tảng trình hài hòa hóa pháp luật cạnh tranh khơng lành mạnh Liên minh Châu Âu” Tạp chí Nhà nước pháp luật số 11, 2004 Tiến sĩ Đặng Vũ Huân với nghiên cứu: “Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh trang không lành mạnh Việt Nam” (sách tham khảo), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Những nghiên cứu, đóng góp góp phần hồn thiện chế định hành vi cạnh tranh không lành mạnh, song vấn đề tố tụng canh tranh hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh dường quan tâm Mục đích nghiên cứu Thơng qua đề tài: “Tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Việt Nam”, mục đích nghiên cứu luận văn trước hết hệ thống cách sở pháp lý tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo quy định pháp luật Việt Nam Bên cạnh đó, sở nghiên cứu thực trạng thực thi pháp luật cạnh tranh Việt Nam, đề số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu Pháp luật tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là: Những quy định pháp luật Việt Nam hành tố tụng cạnh tranh: Cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh, người tiến hành tố tụng cạnh tranh, người tham gia tố tụng cạnh tranh, giai đoạn tố tụng cạnh tranh, thủ tục tố tụng cạnh tranh biện pháp xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh Phạm vi nghiên cứu luận văn thực tiễn pháp lý tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam Những bất cập phát sinh thực tiễn áp dụng tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài, luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng, phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở pháp lý tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Chương 2: Thực trạng tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh cạnh tranh cần xác định cụ thể thời điểm quan quản lý cạnh tranh có nghĩa vụ định điều tra sơ thụ lý hồ sơ vụ việc Điều tra sơ bộ: Với giai đoạn này, cần có quy định rõ ràng việc cấp tống đạt, thông báo đến bên liên quan định phân công điều tra viên điều tra vụ việc cạnh tranh không lành mạnh nhằm đảm bảo quyền đề nghị thay đổi điều tra viên bên liên quan Điều tra viên trường hợp biết rõ thuộc trường hợp không phép tham gia tố tụng vụ việc cạnh tranh không báo cáo, đề nghị thay đổi điều tra viên với Thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh bị xử lý kỷ luật theo quy định Cơ quan quản lý cạnh tranh Đồng thời, cần xác định lại cách tính thời hạn điều tra sơ bộ: Thời hạn điều tra sơ tính từ thời điểm có định điều tra sơ bộ, theo đó, định phân cơng điều tra viên cần đồng thời với định điều tra sơ bộ, để hoạt động nội vụ không ảnh hưởng đến thời gian tố tụng Điều tra thức Cần có quy định cụ thể trách nhiệm điều tra viên trước sau tiến hành tiếp xúc với bên bị điều tra Trên sở tham khảo pháp luật cạnh tranh Pháp, Luật cạnh tranh Việt Nam nên quy định điều tra viên có nghĩa vụ thông báo trước nội dung điều tra với bên bị điều tra để bên bị điều tra có chuẩn bị lý lẽ, chứng Khi biên xác lập, trường hợp bên bị điều tra không ký tên vào biên mà khơng có lý đáng, cần có xác nhận bên bị điều tra lý không ký tên xác nhận bên thứ ba nội dung biên xác thực bên thứ ba từ chối ký tên Trong trường hợp quan điều tra theo thẩm quyền khơng khởi tố hình mà trả lại hồ sơ vụ việc cạnh tranh không lành mạnh Thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh chuyển giao, điều tra viên tiếp tục điều tra vụ việc; thời hạn điều tra trường hợp tính thời gian lại Điều tra bổ sung Khi nhận báo cáo điều tra vụ việc cạnh tranh không lành mạnh điều tra viên, Thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh không đồng ý với kết luận điều tra đề xuất phương pháp xử lý điều tra viên có quyền định điều tra bổ sung Đối với vụ việc cụ thể, Thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh có quyền thay đổi không thay đổi điều tra viên Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh Cần có quy định cụ thể việc tống đạt định xử lý vụ việc cạnh tranh Luận văn kiến nghị triệu tập bên bị khiếu 49 nại đến quan quản lý cạnh tranh nhận định, trường hợp bên bị khiếu nại nhận thông báo cách trực tiếp thời gian địa điểm nhận định mà khơng có mặt khơng có lý đáng, thời điểm tố tụng tính để nhận thời điểm đề nghị Những định xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh cần đăng tải công khai Do đặc thù vụ việc cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh, nên quản lý cạnh tranh, nên thừa nhận "án lệ" với mục đích để hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh bị xử lý điều luật Hoàn thiện quy định công tác điều tra Việc điều tra hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh phải tuân thủ theo số quy tắc riêng, nhiều điểm khác biệt với tố tụng hình tố tụng dân hay tố tụng hành Một số sửa đổi cần có nhằm mục đích bảo đảm tốt quyền bào chữa bên bị điều tra mà không làm ảnh hưởng đến hiệu điều tra Các văn pháp luật hành không quy định rõ nghĩa vụ điều tra viên phải thông báo cho người hỏi mục đích cụ thể điều tra án lệ số nước giới xác định trách nhiệm bắt buộc điều tra viên Như vậy, điều tra viên có nghĩa vụ trực: Trước xét hỏi hay lấy lời khai chỗ, điều tra viên phải thông báo cho người hỏi mục đích phạm vi điều tra nhằm bảo đảm người hỏi không bị nhầm lẫn nội dung điều tra khơng đưa chứng chống lại họ Hội đồng cạnh tranh Tòa án phúc thẩm Paris - Pháp theo quan điểm cho rằng: Nếu điều tra viên không thông báo rõ ràng cho người hỏi mục đích điều tra tức vi phạm nguyên tắc tranh tụng điều tra viên không thông báo rõ mục đích điều tra cho người hỏi sau lại sử dụng lời khai họ để chống lại họ tức vi phạm quy định Điều 14 công ước quốc tế quyền dân trị, theo " người có quyền khơng bị buộc phải đưa chứng chống lại buộc phải thú nhận có tội" 3.2 Hồn thiện lực, thể chế khả thực thi pháp luật cạnh tranh quan quản lý cạnh tranh Việt Nam 3.2.1 Bản chất pháp lý quan quản lý cạnh tranh Việc xác định chất pháp lý quan quản lý cạnh tranh có ý nghĩa quan trọng vấn đề định yếu tố khác quan này, như: tên gọi, mô hình 50 tổ chức, vị trí, chức năng, nhiệm vụ,…Hiện nay, quan quản lý cạnh tranh Việt Nam xác định: Cục quản lý cạnh tranh vừa mang tính "hành chính", vừa mang tính "tài phán"; Hội đồng cạnh tranh mang tính xét xử hành Chúng tơi cho rằng, quan quản lý cạnh tranh cần mang chất pháp lý kết hợp đặc điểm "hành chính" "tài phán" Việc xác định chất pháp lý quan quản lý cạnh tranh có ưu là, mặt vừa đảm bảo vai trò điều tiết Chính phủ kinh tế, mặt khác tạo điều kiện tối ưu để đảm bảo quyền tự doanh nghiệp với tư cách đối tượng áp dụng chủ yếu luật cạnh tranh Vì vậy, chất "lưỡng tính" (vừa quan hành vừa quan tư pháp) tỏ phương án giải bất cập việc quy định quan quản lý cạnh tranh quan hành quan tài phán 3.2.2 Hồn thiện mơ hình tổ chức quan quản lý cạnh tranh Việc lựa chọn mơ hình quan quản lý cạnh tranh vấn đề quan trọng có nhiều quan điểm khác nước giới , quan quản lý cạnh tranh thuộc Quốc hội ,Chính phủ bộ,…Hiện nay, Việt Nam lựa chọn mơ hình quan thuộc Chúng cho rằng, với thực trạng hoạt động quan quản lý cạnh tranh với xu hướng tối cao hóa quan quản lý cạnh tranh giới tương lai, nên xây dựng quan quản lý cạnh tranh ngang (trực thuộc Chính phủ) để đáp ứng thực mục tiêu sau đây: - Đảm bảo tính độc lập hoạt động quan điều kiện máy hành nhà nước Việt Nam nhiều bất cập tư tưởng "cục bộ" Độc lập khơng có nghĩa phải đứng độc lập, riêng rẽ mặt tổ chức, không trực thuộc quan chủ quản mà độc lập hoạt động nhiệm vụ, quyền hạn Hơn nữa, nước giới quan niệm độc lập, phải đứng độc lập với doanh nghiệp mặt tổ chức hệ thống quan quyền Ở nước ta, quan chủ quản số doanh nghiệp nhà nước việc xây dựng quan quản lý cạnh tranh ngang Việt Nam điều cần thiết để thể vị trí, vai trò quan trọng đặc biệt vốn có quan - Hoạt động quan quản lý cạnh tranh chủ yếu thể hoạt động điều tra xử lý vụ việc cạnh tranh Trong điều kiện nước ta nay, doanh nghiệp nhà nước giữ hầu hết lĩnh vực then chốt kinh tế, đó, đối tượng điều tra quan quản lý cạnh tranh tổng công ty nhà nước, 51 tập đồn kinh tế lớn chí quan quản lý nhà nước Nếu khơng có vị đủ mạnh quan quản lý cạnh tranh thực tốt nhiệm vụ - Việc thành lâp quan quản lý cạnh tranh độc lập Chính phủ tạo điều kiện cho việc huy động nguồn thu ngân sách thông qua hoạt động cách độc lập, tăng thêm tính tự chủ quan quản lý cạnh tranh Kinh nghiệm tách bộ, ngành, tái cấu thực thi năm gần cho thấy việc thiết lập quan ngang mặt thể chế, có cấu gọn nhỏ giai đoạn đầu, có chế huy động ngân sách hoạt động cụ thể khả thi - Vị trí độc lập quan ngang giúp đảm bảo thúc đẩy việc tập trung chun mơn, tính cơng chính, minh bạch khả chịu trách nhiệm giải thích quan Tự chủ trình tuyển chọn, bổ nhiệm đào tạo nhân sự, tự chủ ngân sách hoạt động bảo đảm cho quan quản lý cạnh tranh có thực quyền cao đáp ứngđòi hỏi ngày cao hội nhập kinh tế quốc tế, mà số vụ kiện hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh tăng lên cách đáng kể.Đây kinh nghiệm nhiều quốc gia phát triển giới Hòa Kỳ, Vương quốc Anh, Canada, Úc…nơi quan quản lý cạnh tranh có vị trí độc lập quyền tự chủ, hoạt động hiệu - Một chức quan trọng khác hầu hết quan quản lý cạnh tranh giới chức tham vấn, Quyết định số 848/QĐ-BCT ngày 05/02/2013 Bộ trưởng Bộ Công thương quy định Cục quản lý cạnh tranh có quyền "phát kiến nghị quan có liên quan giải theo kiểu thẩm quyền văn ban hành có nội dung không phù hợp với quy định pháp luật cạnh tranh." Để làm điều đòi hỏi quan quản lý cạnh tranh phải có vị trí độc lập quyền tự chủ cao Hơn nữa, theo thống kê Bộ Công thương số 90 quan quản lý cạnh tranh giới, không nước tồn mơ hình hai quan, chịu trách nhiệm điều tra, chịu trách nhiệm xử lý Việt Nam Trước ngày 04/08/2008, có Pháp xây dựng mơ hình hai quan Điểm khác biệt lớn Hội đồng cạnh tranh Pháp Việt Nam Hội đồng cạnh tranh Pháp, thành viên hội đồng có báo cáo viên Báo cáo viên đóng vai trò điều tra viên Cục quản lý cạnh tranh Trong số trường hợp, thông qua báo cáo viên, Hội đồng tự tiến hành 52 điều tra tự điều tra bổ sung sở chứng sơ mà Tổng vụ cạnh tranh trấn áp gian lận Pháp gửi lên Hiện nay, sau Luật đại hóa kinh tế ban hành năm 2008, công tác xét xử quan quản lý cạnh tranh tối cáo Pháp bao gồm hoạt động điều tra xét xử, trước vốn tách biệt quan: Tổng cục cạnh tranh, tiêu dùng trấn áp gian lận Hội đồng cạnh tranh Sự sáp nhập cho phép nâng cao chất lượng, nhanh chóng, hiệu việc điều tra phân tích hồ sơ Hơn nữa, thực tế cho thấy điểm yếu lớn mô hình hai quan Việt Nam (hiện nay) Pháp (trước kia) thành viên quan xử lý khơng theo sát q trình điều tra vụ việc, Do đó, nhận thấy rằng, việc hợp hai quan quản lý cạnh tranh Việt Nam thành quan mang lại nhiều lợi ích, khắc phục nhược điểm tồn tại, phù hợp với xu hướng chung nước giới, Như vậy, quan quản lý cạnh tranh hợp Cục quản lý cạnh tranh Hội đồng cạnh tranh, mang tính chất quan ngang Trong quan phải tách riêng phận điều tra phận xử lý vụ việc độc lập với trình thực nhiệm vụ phải kết hợp việc xử lý vụ việc, nhân hoạt dộng theo chế độ chuyên trách, xây dựng chế độ báo cáo viên (như quan quản lý cạnh tranh Pháp nay),… 3.2.3 Chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền quan quản lý cạnh tranh - Về chức nhiệm vụ: quan quản lý cạnh tranh thực hoạt động liên quan đến việc điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh, hạn chế cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Chức khác Cục quản lý cạnh tranh liên quan đến chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ nên trao cho Bộ Công thương chịu trách nhiệm vì: pháp luật cạnh tranh pháp luật chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ có nguyên tắc chung đối tượng điều chỉnh chúng hoàn toàn khác Pháp luật cạnh tranh điều chỉnh hành vi hạn chế cạnh tranh, cạnh tranh khơng lành mạnh, trình tự thủ tục giải vụ việc cạnh tranh, biện pháp xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh (đối tượng áp dụng doanh nghiệp, hiệp hội hoạt động thị trường nội địa) pháp luật chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ lại nhằm đến hàng hóa doanh nghiệp nước nhập vào thị trường nội địa Trên thực tế khơng có quốc gia xây dựng mơ hình giao cho quan thực lúc hai 53 sách Cơ quan quản lý cạnh tranh nước thường thuộc bộ, Chính phủ hay Quốc hội cấp tự vệ lại thuộc Bộ kinh tế, Thương mại Công thương Có ý kiến cho nên trao chức xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh cho Tòa án Chúng tơi cho rằng, với tình hình chun gia, chuyên viên cạnh tranh thiếu nhiều, riêng hoạt động quan quản lý cạnh tranh thiếu chưa có chất lượng cao chưa nói đến trình độ am hiểu pháp luật cạnh tranh thẩm phán Việt Nam thấp Luật cạnh tranh vào thực tế nước ta chưa lâu số vụ việc cạnh tranh chưa nhiều nên thời gian đầu, việc giữ thẩm quyền điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh cho quan quản lý cạnh tranh điều hợp lý Tuy nhiên, với phát triển kinh tế, số lượng vụ việc liên quan đến cạnh tranh tăng cao trình độ chun mơn pháp luật cạnh tranh thẩm phán nâng cao nên trao chức cho Tòa án Điều để phù hợp với chất hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh; nâng cao chất lượng thực thi định quan giải vụ việc; Cơ quan quản lý cạnh tranh không bị tải thực tốt nhiệm vụ điều tiết quy luật cạnh tranh thị trường tập trung cho lĩnh vực hạn chế cạnh tranh (một lĩnh vực điển hình, có ảnh hưởng lớn đến kinh tế) bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Bên cạnh đó, mục đích Luật cạnh tranh bảo đảm quyền cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nên có chung mục đích với pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Hơn nữa, người tiêu dùng có mối quan hệ với doanh nghiệp, đặc biệt cạnh tranh doanh nghiệp có ảnh hưởng lớn đến người tiêu dùng Do đó, quan cạnh tranh nên giữ nguyên chức quan thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi tiêu dùng - Về thẩm quyền: trao cho quan quản lý cạnh tranh thẩm quyền sau đây: hướng dẫn thi hành Luật cạnh tranh; tư vấn cho Quốc hội, Chính phủ việc ban hành văn quy phạm điều tiết cạnh tranh; tư vấn cho hiệp hội ngành nghề, hiệp hội người tiêu dùng, doanh nghiệp vấn đề pháp lý cạnh tranh liên quan đến lợi ích họ; điều tra, khảo sát lập báo cáo hàng năm tình trạng cạnh tranh độc quyền kinh tế; kiến nghị thay đổi, sửa đổi, hủy bỏ quy định pháp luật không phù hợp, trái với nguyên tắc cạnh tranh hay gây ảnh hưởng đến môi trường cạnh tranh quyền lợi người tiêu dùng; phát kiến nghị quan bãi bỏ sách làm cản trở đến môi trường cạnh tranh; yêu cầu 54 tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin, chứng q trìnhđiều tra xử lý vụ việc cạnh tranh 3.2.4 Nhân quan quản lý cạnh tranh Để đảm bảo tính chuyên nghiệp có hiệu quan quản lý cạnh tranh, cho nên thay đổi cách thức, quy trình bổ nhiệm nhân quan quản lý cạnh tranh sau: - Các thành viên quản lý quan quản lý cạnh tranh (Chủ tịch Phó chủ tịch) Thủ tướng bổ nhiệm nguồn bổ nhiệm cán mở rộng thêm chuyên gia pháp luật cạnh tranh, thương mại, kinh tế Điều kiện bổ nhiệm thành viên có tiếp thu điều kiện thành viên Hội đồng cạnh tranh theo pháp luật nay, như: có kiến thức, am hiểu pháp luật cạnh tranh, pháp luật thương mại kinh tế; am hiểu kỹ điều tra xử lý vụ việc cạnh tranh lợi thế; có tầm ảnh hưởng uy tín định lĩnh vực khoa học pháp lý hay kinh tế, tài có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, khách quan, có tinh thần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; có trình độ cử nhân luật cử nhân kinh tế, tài trở lên; có thời gian cơng tác thực tế năm, thuộc lĩnh vực nói trên; có khả hồn thành nhiệm vụ giao Các thành viên công chức, viên chức, làm việc chuyên trách Nhiệm kỳ họ năm năm, tái bổ nhiệm - Đối với nhân viên phận quan quản lý cạnh tranh tổ chức thi tuyển Cục quản lý cạnh tranh hợp lý Người đứng đầu phận quan quản lý cạnh tranh Thủ tướng bổ nhiệm sở đề nghị thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh tuyển dụng công khai 3.2.5 Đổi số nội dung chế hoạt động quan quản lý cạnh tranh - Xây dựng chế rà soát, giải khiếu kiện liên quan đến định quan quản lý cạnh tranh Theo quy định pháp luật nay, Hội đồng cạnh tranh xem xét lại định Hội đồng xử lý vụ việc có u cầu khơng đồng ý với kết xử lý Hội đồng cạnh tranh bên khởi kiện vụ án hành Tóa án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Như phân tích, với điều kiện thiếu chun gia pháp luật cạnh tranh nước ta, trình độ am hiểu pháp luật cạnh tranh cán bộ, cơng chức thấp việc giao cho Tòa án xem xét lại định quan quản lý cạnh tranh không hợp lý Kinh 55 nghiệm nước giới cho thấy yêu cầu chuyên môn cao hoạt động buộc họ phải xây dựng phân thuộc Tòa án tối cao chuyên giải khiếu kiện liên quan đến định quan quản lý cạnh tranh đào tạo chuyên gia thẩm phán có trình độ cao để thực cơng việc Ở nước ta, cho quan quản lý cạnh tranh nên xây dựng phận riêng hay phận nằm phận xử lý vụ việc cạnh tranh để rà soát, giải khiếu kiện liên quan đến định quan quản lý cạnh tranh Nếu bên không đồng ý với kết xử lý khiếu kiện quan quản lý cạnh tranh, thẩm quyền giải khiếu kiện (vụ án hành chính) liên quan đến định quan quản lý cạnh tranh giao cho Tòa án tối cao thành lập Tòa án riêng để xử lý vụ việc - Xây dựng chế tham khảo ý kiến trước Hiện nay, Cục quản lý cạnh tranh quy định chức tham vấn văn ban hành Khoản Điều định ngày 05/02/2013 Chúng cho xây dựng thêm chế tham khảo ý kiến trước (đối với văn pháp luật ban hành) trước quan Chính phủ có kế hoạch ban hành hay sửa đổi luật quy định có ảnh hưởng đến cạnh tranh, kể quan muốn áp dụng biện pháp hành có chất tương tự, Trong trình tham khảo ý kiến, quan cạnh tranh chủ yếu xem xét khía cạnh liên quan đến hạn chế gia nhập thị trường, trì giá bán, hoạt động Cartel… đề xuất ý kiến, giải hạn chế dự thảo sách Có thể thấy, chế giúp hạn chế tình trạng văn bản, sách trái/ khơng phù hợp với pháp luật cạnh tranh tiết kiệm thời gian, tài để khơng phải khắc phục, giải hậu văn gây sau ban hành Xây dựng chế hoạt động nhằm nâng cao hiệu hoạt động tiết kiệm chi phí, nhân lực cho phận điều tra Có thể thấy, đội ngũđiều tra viên yếu tố quan trọng cho hiệu công tác điều tra quan quản lý cạnh tranh Hoạt động họ mang nhiều yếu tố đặc thù (thời gian điều tra vụ việc kéo dài từ tháng đến năm, vụ việc mang tính đa ngành cao…), Vì vậy, pháp luật nên quy định trước định điều tra thức hành vi cạnh tranh, điều tra viên phải đưa lập luận trước thành viên phận điều tra quan quản lý cạnh tranh người phụ trách quản lý hành lĩnh vực vụ việc cạnh tranh Điều giảm 56 thiểu trường hợp xin điều tra bổ sung hay kịp thời đình điều tra trường hợp cần thiết Quy định tiết kiệm kinh phí, thời gian, mang lại hiệu cao cho phận điều tra nâng cao vai trò điều tra viên Hơn nữa, nhằm tạo gắn bó, theo sát vụ việc phận điều tra phận xử lý nhằm làm cho hiệu việc xử lý nâng cao Để đạt điều này, phải thay đổi pháp luật cạnh tranh cách toàn diện, trọng đào tạo điều tra viên hồn thiện quy chế tài hoạt động điều tra Những phương hướng hồn thiện mơ hình quan quản lý cạnh tranh cho Việt Nam phù hợp với quan điểm định hướng phát triển chung Tuy nhiên, quan quản lý cạnh tranh thiết chế phức tạp, mang nhiều tính đặc thù có vị trí quan trọng nên việc xây dựng hoàn thiện tổ chức hoạt động quan cần có đầu tư, tìm tòi phát triển Nhưng chúng tơi hy vọng đóng góp ban đầu cho việc hồn thành mơ hình quan quản lý cạnh tranh Việt Nam 3.3 Bảo đảm tính phù hợp pháp luật tố tụng cạnh tranh Việt Nam với pháp luật tố tụng cạnh tranh giới Pháp luật hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh mẻ với Việt Nam đặc biệt với tâm lý pháp lý tâm lý kinh doanh người Việt Nam Trong pháp luật cạnh tranh nước phát triển giới có lịch sử hàng trăm năm lại kinh qua nhiều biến động kinh tế Chính thế, việc tham khảo, học tập kinh nghiệm nước vấn đề cạnh tranh có cạnh tranh khơng lành mạnh cần thiết phương pháp hiệu để xây dựng pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật tố tụng cạnh tranh nói riêng Bên cạnh đó, đảm bảo tính phù hợp pháp luật tố tụng cạnh tranh Việt Nam với pháp luật tố tụng cạnh tranh giới tránh lúng túng thiệt hại không cần thiết chủ thể trước tranh chấp liên quan đến hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh có yếu tố nước ngồi tham gia vào q trình hội nhập Từ ngày 01/07/2005, Luật cạnh tranh thức có hiệu lực, Cục Quản lý cạnh tranh nhận nhiều hỗ trợ kỹ thuật từ số quốc gia như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Hòa Kỳ, Thụy Sỹ, Hà Lan,… Với mục đích xây dựng mơi trường cạnh tranh lành mạnh, nâng cao kỹ điều tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh cho điều tra viên Cục Quản lý cạnh tranh; nâng cao nhận thức cộng đồng doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh, hoạt động mang tính chất kỹ 57 thuật, vấn đề quy định pháp luật cạnh tranh qua thực phát sinh nhiều vướng mắc Để tạo tính phù hợp pháp luật tố tụng cạnh tranh Việt Nam với pháp luật cạnh tranh nước, Bộ Công thương cần tăng cường chương trình hợp tác, nghiên cứu, học tập trao đổi kinh nghiệm với nước có kinh nghiệm lĩnh vực pháp luật cạnh tranh nói chung việc đấu tranh chống hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh nói riêng Từ đó, tạo điều kện thuận lợi cho Cơ quan quản lý cạnh tranh Việt Nam cán bộ, công chức, viên chức quan quản lý cạnh tranh có thêm kiến thức để nâng cao trìnhđộ lực xử lý vấn đề mà thực tiễn Việt Nam đặt 3.4 Nâng cao nhận thức cộng đồng tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh Nâng cao trình độ học vấn, hiểu biết kinh tế - xã hội, văn hóa, luật pháp… cho chủ doanh nghiệp, người làm cơng tác quản lý trọng vấn đề xây dựng văn hóa doanh nghiệp Văn hóa doanh nghiệp, tức tuyên truyền, giáo dục đạo đức kinh doanh, thể làm giàu hợp pháp, cạnh tranh lành mạnh, ứng xử doanh nghiệp với người tiêu dùng, trách nhiệm doanh nghiệp xã hội để hướng tới phát triển bền vững Sự giàu có trí tuệ, cải tính động sáng tạo giá trị xã hội mà thương nhân, doanh nghiệp cần phải có Vì vậy, xây dựng văn hóa doanh nghiệp, tạo mơi trường văn hóa lành mạnh, tích cực ln động lực thúc đẩy tính sáng tạo sức cạnh tranh doanh nghiệp Chính phủ quan quản lý Nhà nước cần tăng cường hỗ trợ vốn, chế, sách, luật pháp xúc tiến thương mại, giáo dục - đào tạo, tư vấn trang thiết bị, công nghệ tối tân, đại,… cho doanh nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ Bên cạnh đó, Cục quản lý cạnh tranh cần thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cho doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp thông qua hình thức tổ chức hội nghị, hội thảo phương thức gián tiếp khác phát hành tờ rơi, mạng internet… Mặt khác, để giúp doanh nghiệp có nhìn rõ nét thực trạng phát triển ngành nghề, lĩnh vực cụ thể nắm bắt quy định pháp luật cạnh tranh, cục quản lý cạnh tranh cần đẩy mạnh phối hợp, hợp tác với quan, tổ chức quốc tế thuộc nước phát triển giới, tổ chức chuỗi hội thảo "Cạnh tranh lĩnh vực - học tập kinh nghiệm 58 nước tiên tiến,…" Đồng thời không ngừng mở rộng chiến dịch tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật cạnh tranh tới thương nhân người tiêu dùng, tăng cường vai trò hiệp hội, câu lạc doanh nhân tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ phát triển doanh nghiệp Với mục tiêu trước hết 100% doanh nghiệp Việt Nam biết đến pháp luật cạnh tranh từ hiểu vận dụng pháp luật cạnh tranh công cụ tự vệ Để xây dựng hệ thống pháp luật hồn chỉnh có lẽ điều không tưởng quốc gia Bởi lẽ, quy luật phát triển quy luật bất biến Pháp luật tố tụng cạnh tranh Việt Nam non trẻ, thân thành phần tham gia tố tụng cạnh tranh thiếu kiến thức, kinh nghiệm Chính lẽ đó, đòi hỏi pháp luật cần tính xác, mạch lạc cao Để luật cạnh tranh không bị lu mờ xem nhẹ, đặt mối quan hệ với luật chuyên ngành, luật cạnh tranh việc điều chỉnh hành vi cạnh tranh cần xác định vai trò chủ đạo Đồng thời, q trình xây dựng hoàn thiện pháp luật, quy định cạnh tranh cần cụ thể hóa theo lĩnh vực kinh tế Các quy định giai đoạn tố tụng, vấn đề chủ chốt q trình tố tụng cơng tác điều tra, chế định thời hạn điều tra vấn đề Chương luận văn góp ý hoàn thiện Vấn đề lực thể chế khả thực thi pháp luật cạnh tranh quan quản lý cạnh tranh luận văn đặc biệt trọng Trên sở học tập kinh nghiệm số nước phát triển, luận văn kiến nghị hoàn thiện mơ hình Cơ quan quản lý cạnh tranh vấn đề: Về địa vị pháp lý, xây dựng Cơ quan quản lý cạnh tranh quan ngang bộ; mặt tổ chức, xây dựng thêm Ban cố vấn bao gồm chuyên gia đầu ngành pháp luật cạnh tranh, kinh tế mặt chế hoạt động, xây dựng chế rà soát, giải khiếu kiện, định giải vụ việc cạnh tranh không lành mạnh; vấn đề nhân lực, cần đẩy mạnh vấn đề nâng cao lực chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Đặc biệt, tương lai, trao chức xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh cho Tòa án, với mục đích tăng thêm quyền lựa chọn cho chủ thể để bảo vệ quyền lợi hợp pháp trước hành vi cạnh tranh không lành mạnh giảm tải khối lượng công việc cho quan quản lý cạnh tranh Bên cạnh đó, xu hợp tác quốc tế ngày rộng khắp, việc bảo đảm tính phù hợp pháp luật tố tụng cạnh tranh Việt Nam với xu pháp luật tố tụng cạnh tranh giới nâng cao nhận thức cộng đồng tố tụng cạnh tranh đối 59 với hành vi cạnh tranh không lành mạnh giải pháp tích cực nhằm hồn thiện phát huy tính hiệu pháp luật tố tụng cạnh tranh Như vậy, thơng qua nội dung chương luận văn, rút kết luận, nâng cao hiệu pháp luật tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh để bảo vệ trình cạnh tranh kinh tế thị trường Có thể thấy, quốc gia khác có mục tiêu khác ban hành pháp luật tố tụng cạnh tranh, nhìn chung pháp luật tố tụng cạnh tranh nước nói chung Việt Nam nói riêng nhằm thực mục tiêu sau: - Bảo vệ doanh nghiệp tham gia cạnh tranh thị trường để chúng cạnh tranh lành mạnh, tạo lập trì mơi trường kinh doanh bình đẳng Ngồi ra, quy phạm pháp luật tố tụng cạnh tranh cơng cụ hữu hiệu chống lại hành vi cạnh tranh không lành mạnh - Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng xã hội, Nhà nước điều tiết cạnh tranh nhằm mục đích tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh mà người hưởng lợi cạnh tranh lành mạnh người tiêu dùng, có nhiều doanh nghiệp tham gia cạnh tranh thị trường người tiêu dùng có nhiều hội lựa chọn hàng hóa với chất lượng tốt giá rẻ 60 KẾT LUẬN Nghiên cứu đề tài: "Tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Việt Nam", luận văn hệ thống hóa đồng thời phân tích quy phạm pháp luật tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Việt Nam; Thành phần tham gia tố tụng cạnh tranh, giai đoạn tố tụng đặc trưng tố tụng cạnh tranh so với lĩnh vực tố tụng khác Trên sở phân tích, bình luận thực trạng tố tụng canh tranh, thực tiễn pháp lý, thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng cạnh tranh tình hình thực tế chủ thể, mơi trường xã hội Việt Nam tìm điểm coi bất cập pháp luật tố tụng cạnh tranh Việt Nam như: Cơ quan tiến hành tố tụng, bên tham gia tố tụng, giai đoạn tố tụng, vấn đề bồi thường thiệt hại Từ đó, luận văn đề số giải pháp để hạn chế bất cập tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành Vấn đề mà luận văn xác định việc xây dựng hệ thống pháp luật cụ thể, mà tính linh hoạt chủ thể Hồn thiện pháp luật tố tụng, điều kiện cần phải thống hệ pháp luật điều chỉnh, việc hồn thiện thể chế điều kiện thiếu việc giải vụ việc cạnh tranh vừa mang tính dân sự, vừa mang tính hành chính, nguồn lực từ thân chủ thể Góp phần tạo điều kiện thỏa thuận để doanh nghiệp tiếp cận vận dụng pháp luật cạnh tranh, để pháp luật cạnh tranh dần vào thực tiễn, thực trở thành công cụ bảo vệ doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh , (1932) “ Hán - Việt từ điển”, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Thị Vân Anh (Chủ biên) "Giáo trình Luật cạnh tranh", trường đại học Luật Hà Nội, TS Nhà xuất Công An Nhân Dân, Hà Nội, 2014 Bộ trưởng Bộ Công Thương: Quyết định số 848/QĐ-BCT ngày 05/02/2013 Bộ trưởng Bộ Công thương: " Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Quản lý cạnh tranh Bùi Ngọc Cường (Chủ biên) Giáo trình “Luật thương mại” tập 2, nhà xuất giáo dục Việt Nam – 2013 Cục Quản lý cạnh tranh: Báo cáo thường niên Cục quản lý cạnh tranh năm 2012, Cục quản lý cạnh tranh: Báo cáo thường niên Cục quản lý cạnh tranh năm 2013, Cục quản lý cạnh tranh: Báo cáo thường niên Cục quản lý cạnh tranh năm 2014, Cục quản lý cạnh tranh: Báo cáo thường niên Cục quản lý cạnh tranh năm 2015 Chính Phủ: Nghị định số 71/204/NĐ-CP ngày 21/07/2014 phủ: " Quy định chi tiết Luật Cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh" 10 Lê Gia: “Tiếng nói nơm na”, Nhà xuất Văn nghệ thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh - 1999 11 Đặng Vũ Huân: "Pháp luật Kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam" nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 (sách tham khảo) 12 Bùi Nguyên Khánh: "Những thách thức pháp lý đặt việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý cạnh tranh nước ta nay" , tạp chí Nhà nước pháp luật số 9, 2004 13 Bùi Nguyên Khánh: "Hiện đại hóa pháp luật cạnh tranh khơng lành mạnh Cộng Hòa Liên Bang Đức tảng trình hài hòa hóa pháp luật cạnh tranh khơng lành mạnh Liên minh châu Âu.", Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 11,2004, 14 Tăng Văn Nghĩa: "Giáo trình Luật cạnh tranh", Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội, 2012 15 Tăng Văn Nghĩa: "Giáo trình Pháp luật cạnh tranh", trường đại học Ngoại Thương, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội, 2012 16 Nguyễn Như Phát (Chủ biên): “Giáo trình Luật Kinh tế Việt Nam”, Viện đại học Mở Hà Nội, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2013 17 Trương Hồng Quang: "Cơ quan quản lý cạnh tranh Việt Nam bất cập phương hướng hoàn thiện" , tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 6, 2011 18 Quốc hội: Luât cạnh tranh, năm 2004 19 Quốc hội: Bộ luật Dân sự, năm 2005 20 Quốc hội: Luật sở hữu trí tuệ, năm 2005, sửa đổi bổ sung năm 2009 21 Quốc hội: Luật Viễn thông, năm 2009 22 Quốc hội: Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, năm 2010 23 Quốc hội: Luật tổ chức tín dụng - 2010 24 Quốc hội: Luật giá, năm 2012 25 Quốc hội: Luật Quảng cáo năm 2012 26 Quốc hội: Luật xử lý vi phạm hành chính, năm 2012 27 Quốc hội: Hiến pháp, năm 2013 28 Quốc hội: Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, năm 2015 29 Quốc hội: Bộ Luật Dân sự, năm 2015 30 Quốc hội: Bộ Luật tố tụng Dân sự, năm 2015 31 Quốc hội: Bộ luật tố tụng Hình sự, năm 2015 32 Quốc hội: Luật tố tụng Hành chính, năm 2015 33 Nguyễn Viết Tý (Chủ biên): Giáo trình “Luật thương mại” tập 1, Trường đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội, 2012 34 Viện khoa học Pháp Lý- Bộ Tư pháp: “Từ điển Luật học” , Nhà xuất Tư Pháp, Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2006 35 Hoàng Phê chủ biên: “Từ điển Tiếng Việt”, Viện Ngôn ngữ học, Nhà xuất Hồng Đức, Tp Hồ Chí Minh, 2016 ... THỰC TRẠNG TỐ TỤNG CẠNH TRANH ĐỐI VỚI HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Ở VI T NAM 2.1 Thực tiễn pháp lý tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Cạnh tranh không lành mạnh hoạt... sở pháp lý tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Chương 2: Thực trạng tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Vi t Nam Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu tố tụng. .. tranh không lành mạnh 12 1.2.3 Thủ tục tố tụng cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỐ TỤNG CẠNH TRANH ĐỐI VỚI HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Ở VI T NAM