Đang tải... (xem toàn văn)
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)
TR TR NG I H C THÁI NGUYÊN NG H NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN - - MÔNG V N KIÊN tài: ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG T TRÊN A BÀN HUY N PHÚ L NG T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012-2014 KHÓA LU N T T NGI P H IH C t o : Chuyên Ngành : a Mơi tr Khoa : Qu n lý Tài nguyên L p : K43 - CMT Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h ng d n : Chính quy Th.S D ng ng Th Thanh Hà Thái Nguyên, n m 2015 i L IC M N c s nh t trí c a Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, em ã ti n hành nghiên c u tài : “ ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn huy n Phú L ng , t nh Thái Nguyên giai o n 2012-2014” Trong su t trình th c t p em ã nh n b n l p , anh ch huy n Phú l ng c s giúp c a th y cô giáo , ng nghi p t i Phòng Tài ngun & Mơi tr ng Em xin chân thành c m n th y, cô giáo khoa Qu n lý Tài nguyên , ng nghi p t i Phòng Tài ngun Mơi tr ng huy n Phú L ng t nh Thái Nguyên c bi t c m n cô giáo Th.S D ng Th Thanh Hà ã tr c ti p h d n em hồn khóa lu n t t nghi p ng Trong trình th c hi n tài , b n thân em ã có c g ng nhiên không th tránh kh i nh ng thi u sót , h n ch Em r t mong mu n nh n c nh ng ý ki n ch b o c a th y giáo khóa lu n c hồn thi n h n Em xin chân thành c m n ! Thái Nguyên , ngày… tháng…n m 2015 Sinh viên Mông V n Kiên ii DANH M C CÁC B NG BI U B ng 4.1: C c u kinh t ngành qua n m ……………………………28 B ng 4.2: So sánh m t s ch tiêu chung n m 2014………………………… 29 B ng 4.3: Hi n tr ng s d ng t tính B ng 4.4: Di n tích, c c u nhóm n 2014 huy n Phú L ng……… 37 t nông nghi p phi nông nghi p…… 38 B ng 4.5: Th ng kê vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t theo th i gian giai o n 2012 - 2014…………………………………………………………….42 B ng 4.6: K t qu c p gi y cho xã thu c huy n Phú L ng n m 2012 B ng 4.7: K t qu c p gi y cho xã thu c huy n Phú L ng n m 2013 B ng 4.8: B ng 4.9: 2014 ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng t theo m c ích s d ng giai o n 2012 – 2014…………………………………………………42 B ng 4.10: ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng t giai o n 2012-2014 B ng 4.11 ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng t theo it ng s d ng giai o n 2012 -2014 .47 B ng 4.12 ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng h gia ình a bàn huy n Phú L t cho cá nhân, ng giai o n 2012 – 2014 48 iii DANH M C CÁC T , C M T VI T T T CD : Chuyên dùng CP : Chính Ph CT-TTg : Ch th c a Th T GCN : Gi y ch ng nh n GCNQSD : Gi y ch ng nh n quy n s d ng H ND :H i L : Lu t TN&MT : Tài nguyên Môi tr UBND : y ban nhân dân VP KQSD : V n phòng ng Chính ph t ng nhân dân t ng ng ký quy n s d ng t iv M CL C L i c m n Ph n U M 1.1 tv n 1.2 M c ích nghiên c u c a tài 1.3 M c tiêu nghiên c u c a tài 1.4 Ý ngh a nghiên c u c a tài 1.5 Yêu c u c a tài Ph n T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c công tác c p GCNQSD 2.1.1 N i dung qu n lý Nhà n 2.1.2 S l cv h s cv t a GCNQSD 2.1.3 C s pháp lý công tác c p GCNQSD 2.1.4 Quy trình c p GCNQSD 12 2.2 Tình hình c p GCNQSD n 2.2.1 Tình hình c p GCNQSD n c T nh Thái Nguyên 15 c 15 2.2.2 Tình hình c p GCNQSD T nh Thái Nguyên 16 Ph n 18 IT 3.1 NG, N I DUNG VÀ PH it 3.1.1 NG PHÁP NGHIÊN C U 18 ng ph m vi nghiên c u 18 it ng nghiên c u 18 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 18 3.2 a i m mà th i gian ti n hành 18 3.3 N i dung nghiên c u 18 3.3.1 i u tra tình hình c b n c a huy n Phú L 3.3.2 Tình hình qu n lý s d ng ng 18 t c a huy n Phú L 3.3.3 ánh giá tình hình c p GCNQSD t i huy n Phú L ng 18 ng 20 3.3.4 Nh ng gi i pháp kh c ph c 21 3.3.5 M t s kinh nghi m ch 3.4 Ph o 21 ng pháp nghiên c u 21 v 3.4.1 Nghiên c u v n b n pháp lu t d i lu t v công tác c p GCNQSD 21 3.4.2 Ph ng pháp thu th p s li u, tài li u 21 3.4.3 Ph ng pháp x lý s li u, t ng h p vi t báo cáo v s li u 21 Ph n 22 K T QU NGHIÊN C U 22 4.1 Tình hình c b n c a t nh Thái Nguyên 22 4.1.1 i u ki n t nhiên 27 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 35 4.2 Tình hình qu n lý s d ng t c a huy n Phú L ng 35 4.2.1 Hi n tr ng s d ng t c a huy n Phú L ng n m 2014 35 4.2.2 M t vài nét v công tác qu n lý Nhà n c v t 40 4.3 Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn huy n Phú L ng giai o n 2012 - 2014 41 4.3.1 ánh giá k t qu c p gi y CNQSD c a huy n Phú L ng theo th i gian giai o n 2012-2014 41 4.3.2 ánh giá k t qu c p GCNQSD theo m c ích giai o n 2012-2014 42 4.3.3 ánh giá k t qu c p GCNQSD theo i t ng s d ng giai o n 2012 – 2014………………………………………………………… 45 4.3.4 ánh giá chung tình hình c p GCNQSD c a huy n Phú L ng giai o n 2012-2014 46 4.4 Nh ng gi i pháp kh c ph c nh ng t n QSD t i huy n Phú L 4.5 Kinh nghi m ch ng công tác c p GCN ng thao giai o n 2012-2014 48 o 49 Ph n 50 K T QU VÀ KI N NGH 50 5.1 K t lu n 50 5.2 Ki n ngh 50 5.2.1 V c quan chuyên môn qu n lý 50 5.2.2 V phía ch s d ng t 50 TÀI LI U THAM KH O 51 Ph n 1: M 1.1 U tv n th c hi n t t công tác qu n lý nhà n u tiên ph i hoàn thi n h s t (GCNQSD ) GCNQSD gi a nhà n c ng n m ch c qu t ng lo i t cơng vi c c n thi t a c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ch ng t pháp lý xác nh n m i quan h h p pháp i s d ng t c a t ng t ây y u t quan tr ng góp ph n vào vi c a ph ng, giúp cho vi c quy ho ch s d ng h p lý t t o i u ki n nâng cao hi u qu s n xu t Trên th c t , vi c c p GCNQSD giúp ng cv i s d ng n c ta t ng b c t o c s pháp lý, t th c hi n quy n ngh a v c a mình, yên tâm xu t phát huy ti m n ng c a t s d ng t hi u qu kinh t cao nh t Tuy nhiên, trình t ch c th c hi n công tác c p GCNQSD ng ph u nh ng vùng khác ti n Vì v y, im i tn ch m khơng th c hi n c ng khác M t s ng c b n hoàn thành nh ng m t s ng k p xây d ng ut s n a ph a ng v n ch m ch a áp c kh c ph c nh ng t n t i ó vi c làm c n thi t th c hi n t t công tác qu n lý c p GCNQSD , quy ch cho th a t có hi u qu theo úng quy Xu t phát t th c t ó, t qu n lý s d ng nh c a pháp lu t cs ng ý c a Ban giám hi u nhà tr ng, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, tr ng v is h ng Th Thanh Hà, em ã ti n hành th c hi n ng d n tr c ti p c a Th.S D tài: “ i h c Nơng Lâm Thái Ngun ánh giá tình hình c p GCNQSD a bàn huy n Phú L ng, t nh Thái Nguyên giai o n 2012-2014” 1.2 M c ích nghiên c u c a - tài ánh giá công tác c p GCNQSD a bàn huy n Phú L Thái Nguyên Tìm nh ng m t t t ch a làm GCNQSD c a huy n Phú L ng ng, t nh c công tác c p - B sung, hoàn thi n nh ng ki n th c v qu n lý t ai, v công tác c p GCNQSD cho b n thân - xu t m t s gi i pháp kh c ph c nh ng khó kh n, t n t i cơng tác c p GCNQSD t i a ph 1.3 M c tiêu nghiên c u c a y nhanh ng tài - Nghiên c u công tác c p GCNQSD c a huy n Phú L ng - Tìm hi u nh ng thu n l i, khó kh n cơng tác c p GCNQSD - Giúp cho sinh viên n m v ng h n v chuyên môn, nghi p v v công tác qu n lý nhà n cv t c bi t công tác c p GCNQSD 1.4 Ý ngh a nghiên c u c a - tài i v i vi c h c t p hoàn thi n ki n th c ã h c gh nhà tr ng, tài s c h i cho b n thân c ng c ng th i c h i cho b n thân ti p c n v i công tác GCNQSD th c t - i v i th c ti n công tác c p GCNQSD , t th c t c a a ph ng góp 1.5 Yêu c u c a tài ánh giá, phân tích nh ng thu n l i, khó kh n c a ó xu t nh ng gi i pháp thích h p v i i u ki n y nhanh công tác th i gian t i tài - Trong trình nghiên c u ph i tuân th nh ng quy nh c a pháp lu t -Các s li u i u tra ph i xác, ph n ánh trung th c khách quan - Ki n ngh ki n c a a ph ng xu t ph i có tính kh thi, phù h p v i th c tr ng i u Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c công tác c p GCNQSD 2.1.1 N i dung qu n lý Nhà n Lu t t b sung 1998, s a b n Lu t t cv i vào n m 1988, t n Lu t âí n m 1993, Lu t s a i i b sung 2001, 2003 Tr i qua m t th i gian dài, nh ng c u nêu lên n i dung qu n lý : “a i u tra, kh o sát, o c, ánh giá, phân h ng b Quy ho ch, k ho ch hóa vi c s d ng t, l p b n d a chính; t; c Ban hành v n b n pháp lu t v qu n lý s d ng t, t ch c th c hi n lo i v n b n ó; d Giao e t, cho thuê, thu h i ng ký t; t ai, l p qu lý s t, thông kê, ki m kê a chính, qu n lý h p ng s d ng t ai, c p GCNQSD ; f Thanh tra vi c ch p hành ch g Gi i quy t tranh ch p v vi c qu n lý s d ng t “ (Lu t th l v qu n lý s d ng t ai, u n i, t cáo hành vi vi ph m t 1993) n n m 2003, Qu c h i khóa XI ã thơng qua Lu t có hi u l c thi hành ngày 01/07/2004 Lu t thành 13 n i dung qu n lý Nhà n kho n 2, i u c a Lu t cv t; t ngày 26/11/2003 t 2003 ã s a i t n i dung t cho phù h p v i tình hình m i “T i t n m 2003 quy nh” “a Ban hành v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t t ch c th c hi n v n b n ó; b Xác b n nh a gi i hành chính, l p qu n lý h s a gi i hành chính, l p hành chính; c Kh o sát, o hi n tr ng s d ng c, ánh giá, phân h ng t b n quy ho ch s d ng d Qu n lý k ho ch, k ho ch s d ng e Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, l p b n a chính, b n t; t; t, thu h i t, chuy n m c ích s d ng t; f ng ký quy n s d ng g Th ng kê, ki m kê t, l p qu n lý h s a chính, c p GCNQSD t; t ai; i Qu n lý phát tri n th tr ng quy n s d ng t th tr ng b t ng s n; j Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng k Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành quy l Gi i quy t tranh ch p v vi c qu n lý s d ng m Qu n lý ho t Trong lu t ng d ch v công tác t ai” (Lu t t ,2003) t v n m t nh ng n i cv t t 2013 cv h s a GCNQSD a Là nh ng tài li u, s li u, b n , s sách… ch a thi t v t nhiên, kinh t xã h i, pháp lý c a cl pb n t ai; t ai; 2.1.2.1 Khái ni m h s o t; t ai, gi i quy t u n i t , t cáo vi ph m dung quan tr ng công tác qu n lý Nhà n 2.1.2 S l nh c a pháp lu t v t n i dung c p GCNQSD C p nh t Lu t i s d ng a chính, ng ký ban t ã u ng nh ng thông tin c n c thi t l p trình ng ký bi n ng t ai, c p GCNQSD 2.1.2.2 M c ích yêu c u c a h s H s d ng t a a c thi t l p nh m ki m sốt m i hình th c qu n lý s i v i ngành qu n lý t h s a ph ng ti n th c hi n m c tiêu ph n ánh y u t t nhiên, kinh t , xã h i, pháp lý H s a ph i y , xác, ph n ánh úng th c tr ng 2.1.2.3 H th ng tài li u h s a T i kho n 1, 2, i u 46 Lu t t n m 2003 thì: “(1) H s a bao g m: a B n a chính; b S c S m c kê a chính; t ai; 44 N m 2014 huy n ã c p ký, s di n tích ch a c c p 17,81 so v i t ng s di n tích 0,73% S h s ch a thông kê ch t c 433,29 chi m 99,27% s di n tích n cu i n m T ng di n tích t nhiên (ha) T ng s GCN cc p Toàn huy n 36894,65 10546 Yên Ninh 4718,61 1028 ng 3988,71 1676 nv t Yên 3561,14 1036 Yên L c 4288,02 954 Yên Tr ch 3007,02 706 Phú ô 2258,81 1258 Ph Lý 1548,5 1164 Ôn L 1723,94 950 H p Thành 898,54 1169 10 T c Tranh 2559,35 105 11 C L ng 1696,92 78 12 Ph n M 2531 52 13 S nC m 1682,36 88 14 Giang Tiên 381,23 19 15 TT u 212,9 256 16 Vô Tranh 1837,6 ng ng ký chi m c c p ang th i gian làm th t c ch a B ng 4.8 K t qu c p gi y cho xã thu c huy n Phú L STT ng (Ngu n : S li u huy n Phú L ng 2014 T ng di n tích c c p(ha) ng) T l (%) 100 433,29 257,78 10,59 419,47 17,25 259,44 10,66 279,25 11,48 176,50 7,25 256,05 10,52 229,07 9,41 201,65 8,29 216,93 8,92 27, 43 1,13 22,42 0,92 12,23 0,50 17,12 0,70 5,16 0,21 50,18 2,06 2,61 0,11 45 2,61 (0,11%) Qua hai b ng 4.6, b ng 4.7 b ng 4.8 ta th y: S n c p gi y CNQSD c ti n hành th c hi n cách 021,06 (ha), di n tích cs a nhi u lo i ,di n tích quy t cơng vi c t i a ph t cho phép ng ký m t gi y ch ng nh n cho m b o nhanh, ng ký t nh ng n m tr ng r t t t, y c 2451,10 (ha) c Công tác qu n lý gi i i ng chun viên c t o có trình cho h 4.3.2 ánh giá k t qu c p GCNQSD 2012-2014) c c p c a n m 2012 v i t nơng nghi p, n m 2014 có gi m nh ng v n c p ng c y c c p c a n m 2013 nhi u nh t v i 4131,13 (ha) i b sung Lu t cá nhân ã ch , xã n m 2012 , n m 2013 n m 2014 v n theo m c ích s d ng (giai o n 46 *K t qu c p GCNQSD cho m c ích nơng nghi p phi nông nghi p giai o n 2012-2014 c th hi n bàng 4.9: B ng 4.9: ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng t theo m c ích s d ng giai o n 2012 – 2014 M c ích SD STT t nơng nghi p T ng s N m nông nghi p S GCN c p i S GCN c pm i di n tích cc p (ha) 2012 433 311 122 003,56 2013 15 798 573 13 225 111,88 2014 10 054 7920 134 414,73 30285 14804 15481 7530,17 2012 451 395 56 17,50 2013 512 383 129 19,25 2014 492 348 144 18,56 1455 1126 329 55,31 T ng t phi GCN cc p T ng T ng (Ngu n: S li u huy n Phú L ng) Qua s li u b ng 4.6 có th th y: - K t qu c p GCNQSD v i m c ích nơng nghi p: + N m 2012 c c p 433 GCN, ó c p m i 122 GCN Di n tích + N m 2013 + N m 2014 c c p 003,56 c c p 15 798 GCN, ó c p m i 13 225 GCN Di n tích - K t qu c p GCNQSD i 573 GCN c p c c p 111,88 c c p 10 054 GCN, ó c p m i 134 GCN Di n tích i 311 GCN c p i 920 GCN c p c c p 414,73 v i m c ích phi nơng nghi p: 47 + N m 2012 56 GCN Di n tích + N m 2013 129 GCN Di n tích + N m 2014 144 GCN Di n tích c c p 451 GCN, ó c p i 395 GCN c p m i c c p 17,43 c c p 512 GCN, ó c p i 383 GCN c p m i c c p 19,25 c c p 492 GCN, ó c p i 348 GCN c p m i c c p 18,56 S GCN n m 2014 vi t h n n m 2013 Lu t hành cho phép vi t chung gi y ch ng nh n T ng di n tích t 2013 có hi u l c thi i v i t t c th a t nông nghi p c c p sau ba n m 585,48 *Trong ó k t qu c p GCNSD cho t c th hi n nh sau : B ng 4.10: ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng t giai o n 2012-2014 STT M c ích SD t N m T ng s GCN cc p S GCN c p i S GCN c pm i T ng di n tích cc p (ha) 2012 402 337 64 15,60 2013 465 367 98 17,48 2014 428 331 97 16,14 1295 1035 259 49,22 T ng (Ngu n: huy n Phú L 4.3.3 ánh giá k t qu c 2012 – 2014 CNQSD ng) theo i t ng s d ng giai o n 48 B ng 4.11 ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng t STT it t theo i ng s d ng giai o n 2012 -2014 ng SD Cá nhân, h gia ình T ch c, c ng dân c ng T ng Di n tích Di n tích ng ký cc p Di n tích ch a c p c T l c p (%) 8460,74 6680,87 1779,87 78,96 305,2 278,56 26,64 91,27 8765,94 6959,43 1806,51 79,39 (Ngu n : S li u huy n Phú L 78,96 Di n tích c p cho t ch c, c ng 278,56 ha, chi m 91,27% so v i di n tích c ng) ng dân c giai o n 2012-2014 ng ký 49 B ng 4.12 ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng h gia ình a bàn huy n Phú L ng giai o n 2012 – 2014 N m 2012 STT a bàn Yên Ninh ng t Yên Yên L c Yên Tr ch Phú ô Ph Lý Ôn L H p Thành 10 T c Tranh 11 C L ng 12 Ph n M 13 S nC m 14 Giang Tiên 15 TT u ng 16 Vô Tranh T ng N m 2013 N m 2014 T ng s Di n T ng s Di n T ng s Di n GCN tích GCN tích GCN tích c c c c c c c p t cho cá nhân, c p c p c p c p 606 191,58 1732 462,44 1014 181 18,32 1798 514,02 1634 566 131,57 1901 551,25 1011 238 124,25 2204 646,35 934 931 246,95 1458 313,44 698 330 82,76 1414 311,95 1224 345 23,28 1947 497,67 1164 612 54,39 1357 266,54 924 240 52,63 1124 265,74 1123 458 35,43 475 103,23 101 31 2,31 180 32,89 73 16 4,19 51 9,25 50 53 2,32 244 17,35 81 0,1 15 2,66 18 39 1,05 0,73 211 57 4,21 77 5,54 4704 975,34 15983 3393,67 10267 (Ngu n : S li u huy n Phú L ng) c p 251,18 408,44 244,75 254,98 166,10 247,05 229,27 189,95 202,47 25, 33 20,49 10,73 16,02 4,11 38,38 2,61 2311,86 50 Trên ây b ng 4.11 , th hi n toàn b s li u di n tích ch ng nh n L c c p cho h gia ình, cá nhân c a c c p gi y n v huy n Phú ng qua n m 2012, 2013 2014 T ng s c p c c a n m 2012 : 4704 GCN; 975,34 T ng s c p c c a n m 2013 : 15 983 GCN; 393,67 T ng s c p c c a n m 2014 : 10 267 GCN; 311,86 4.3.4 ánh giá chung tình hình c p GCNQSD c a huy n Phú L ng giai o n 2012-2014 * Thu n l i Công tác c p GCNQSD nh góp ph n qu n lý qu phát tri n b n v ng, t tt i a bàn huy n a ph nh v trí th a - c, ch ng thúc t làm c n c pháp lý cho vi c xây d ng a ã c c hồn thi n, làm c s cho vi c t th c t ng b quy n huy n Phú L o công tác qu n lý - Lu t y n n kinh t c a huy n t Chính v y vi c th c hi n cơng tác c p GCNQSD thu n l i h n H th ng b n xác c nh ng k t qu nh t c nh ng k t qu nh v y do: - Huy n ã có quy ho ch s d ng m c ích s d ng t ng th ng xuyên quan tâm, ôn t t n m 2003 v n b n h ng d n thi hành c th , t ng tính pháp lý c a trình t , th t c hành ã ph n kh c ph c tình tr ng gây phi n hà cho ch s d ng t xin c p GCNQSD - Ý th c trách nhi m, ý th c ch p hành sách pháp lý trình t th t c v t c a ch s d ng - Cán b s d ng c a Nhà n t a bàn ph ng ã c nâng cao a có chun mơn, n ng l c, nhi t tình t o i u ki n cho ch t xin c p GCNQSD n m c th c hi n úng theo trình t th t c c - Vi c c p GCNQSD cho m b o úng sách c a Nhà n hi n quy n ngh a v c a it ng s d ng ã c t o i u ki n t c k t qu t t ch s d ng t th c 51 - Công tác thông tin tuyên truy n ph ng ti n thơng tin sách n i dung v n b n pháp lu t c a Nhà n tình ng h c a ng c s nhi t i dân * Khó Kh n t n ng Tuy nhiên bên c nh nh ng thu n l i ã c ã nh n i chúng v a bàn huy n c ng ã b c l nh ng v n t c, trình c p GCNQSD khó kh n nh t nh C th : * V sách - Chính sách ln chuy n cơng tác c a cán b trách nhi m gi a cán b th i kì tr nn i n ch n, x y hi n t - Chính sách Nhà n a d n n ùn c th i kì sau,nhi u h s khơng y c x lý ng ngâm h s ph i làm l i h s c công tác n bù gi i phóng m t b ng nhi u h n ch , ch a phù h p v i tình hình th c t t i a ph ng Do ó, nhi u d án c th c hi n ch m h n so v i k ho ch, nhi u d án treo làm nh h ng n công tác c p GCNQSD , gây khó kh n vi c th c hi n quy n c a ch s d ng t - Các th t c v c p GCNQSD nhi u h n ch , c ng nh c ph c t p Do v y gây nhi u khó kh n vi c xin c p GCNQSD c a doanh nghi p, t ch c m t s h gia ình, cá nhân - Lu t t thay i, v n b n h ng d n th c hi n Lu t t ch a k p th i, v n ch ng chéo, khó th c hi n * V vi c xác - nh ngu n g c s d ng t v n t nh y c m, t n t i lâu i, tr i qua nhi u l n thay lu t pháp sách nên vi c gi i quy t nh ng v n n y sinh liên quan i n sách c gây khó kh n cho trình c p GCNQSD M t khác, nh ng h s c tr c ây không ngu n g c c l u tr y c ng gây khó kh n cho q trình xác minh t - M t s tr ng h p h p ng chuy n nh nhi u l n qua nhi u ch s h u, chuy n nh ch ng minh d n n vi c c p ng quy n s d ng t vi t tay ng gi y vi t tay khơng có gi y t i GCNQSD c ng g p nhi u khó kh n 52 * V nhân s : - Công tác qu n lý h s yêu c u nhi u d n t ph ng có nhi u m ng khác nên nhi u n t i, thi u nhân s nên nhi u h s ch a c gi i quy t úng h n * V hi u bi t c a ch s d ng - Nhi u ch s d ng t: t ch a t giác th c hi n nh m tr n tránh ngh a v c a ng i s d ng ng ký c p GCNQSD t - Ki n th c v pháp lu t qu n lý t c a m t s ch s d ng t nhi u h n ch nên vi c ch p hành pháp lu t th c hi n ngh a v c a m t s t ch c, cá nhân s d ng t 4.4 Nh ng gi i pháp kh c ph c nh ng t n GCNQSD t i huy n Phú L ng công tác c p ng thao giai o n 2012-2014 gi i quy t nh ng t n t i công tác c p GCNQSD huy n Phú L ng em xin - T ng c pháp lý a nh ng a bàn xu t nh sau: ng công tác quy ho ch, k ho ch s d ng t ây c n c th c hi n th t c c p GCNQSD Quy ho ch ph i th c t có tính kh thi tránh tình tr ng quy ho ch treo - T ng c ng công tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng t c a d án c c p GCNQSD tr ng h p c p GCNQSD vi ph m quy ho ch, không th c hi n ngh a v tài tr ng th i c ng c n có nh ng bi n pháp kiên quy t ng h p l n chi m t - Công khai quy ho ch, k ho ch s d ng lý bi n ng h th ng b n - Ph i qu n lý ch t ch c u tr ng ng ng xuyên c p nh t, ch nh c a huy n t nông nghi p, th i gian hoàn thành án c i dân yên tâm s n xu t Vi c ti n hành c p GCNQSD nghi p cho h dân c n tâm s n xu t t, th c ti n hành nhanh chóng, thu n l i ng nơng i dân yên 53 - Cán b t ai, a c n trau d i, nâng cao h n n a n ng l c công tác, qu n lý m b o vi c c p GCNQSD v n liên quan n t hi n nhanh chóng, xác theo sách pháp lu t c a Nhà n - Th ng xuyên c p nh t v n b n m i có liên quan m nh công tác tuyên truy n, t ch c t p hu n k p th i - X lý nghiêm tr i m nh ng h s t n 4.5 Kinh nghi m ch n ng ng h p vi ph m pháp lu t v ng tr c th c c n m rõ y i dân t ai, gi i quy t d t c k luân chuy n công tác o cơng tác c p GCNQSD s m hồn thành nh ng gi i pháp giúp cơng tác c p GCNQSD t hi u qu ó là: - Công tác kh o sát , o cb n c n c quan tâm h n n a - C n s h tr tài chinh t ngân hàng t ch c h khó kh n c giúp vi c c p GCNQSD ng giúp - C n s ph i h p gi a c p ngành vi c tuyên truy n lu t t - Không ng ng nâng cao n ng l c chuyên môn c a a ph i ng cán b - Phòng tài nguyên c n ki m tra k h s xin c p gi y t a bàn k t h p i chi u th c a a ph ng 54 Ph n K T QU VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Công tác ng kí t c p GCNQSD quan tr ng 13 n i dung qu n lý nhà n hi n Tình hình ph i có gi y t s d ng t bi n y cv t ai, nh t tình hình ng ph c t p, òi h i h gia ình, cá nhân m b o quy n l i ích c a Chính th ch t ph i t nguy n ng kí h s c p GCNQSD , ngồi cơng tác giúp cho vi c qu n lý th c t t Công tác qu n lý s d ng nh ng hi u qu nh t c a m t nh ng n i dung c pc s t ã c ch t ch h n c hoàn thi n n nh, t c nh nh ng n m qua, góp ph n phát tri n kinh t xã h i , làm c s phát tri n cho nh ng n m ti p theo Công tác c p GCNQSD t ã t c m t s k t qu c th *K t qu c p gi y ch ng nh n theo th i gian giai o n 2012 – 2014 T ng di n tích so v i di n tích t c c p gi y ch ng nh n 585,48ha (chi m 86,36% ng ký) *K t qu c p gi y ch ng nh n theo m c ích s d ng giai o n 2012-2014 + iv : Trong giai o n 2012 – 2014 ã c p GCN v i t ng di n tích 55,31 Trong ó t c 1455 c c p 1295 GCN v i di n tích 49,22 + iv i t nơng nghi p: N m 2012 – 2014 ã c p c 30285 GCN v i t ng di n tích 7530,17ha *K t qu c p gi y ch ng nh n theo it ng s d ng giai o n 2012-2014 + Di n tích c p cho cá nhân h gia ình 6680,87 , chi m 78,96% so v i di n tích ng ký + Di n tích c p cho t ch c, c ng v i di n tích ng ký ng dân c 278,56, chi m 91,27% so 55 V y giai o n 2012 – 2014 ã c p c cho h gia ình, cá nhân v i t ng di n tích 6680,87 di n tích c n c p t 78,96% 5.2 Ki n ngh 5.2.1 V c quan chuyên môn qu n lý - Gi i quy t nh ng th c m c, ki n ngh c a nhân dân v ch s d ng t u c ng ký ti n o - t d ch v , t c, h ng d n cán b a rà sốt cho h gia ình, cá nhân T p trung y m nh c, hoàn thành nhanh công tác c p GCNQSD cho h thi u y m nh cơng tác tun truy n ph bi n sách, pháp lu t tồn dân nh m nâng cao trình tác c p GCNQSD V n h s m b o cho t ai, c p GCNQSD - UBND huy n ti p t c ôn l ph s c p t ai, hi u bi t c a ng ng ch s d ng i dân v s c n thi t c a công t t giác UBND ph ng làm ng kí c p GCNQSD - Th c hi n t t công tác ki m tra, gi i quy t d t i m tr ch p, l n chi m s d ng t sai m c ích 5.2.2 V phía ch s d ng t - Th ng xuyên theo dõi ch ng trình phát c a b t thông tin, v n b n m i l nh v c c p v n b n h ng h p tranh a ph ng n m t nhà c a c quan chuyên môn ng d n t i UBND huy n, nhà v n hóa t dân ph - Có ý th c ch p hành v n b n pháp lu t, s d ng t úng m c ích, úng v trí ranh gi i, không tranh ch p l n chi m phù h p v i quy ho ch ô th 56 TÀI LI U THAM KH O B TN&MT, Quy t nh s 24/2004/Q TN&MT ban hành quy – BTNMT ngày 01/11/2004 c a b nh v GCNQSD B TN&MT, Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B Tài nguyên & Môi tr ng quy t, quy n s h u nhà nh v c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng tài s n g n li n v i t B TN&MT, Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B Tài nguyên & Môi tr ng quy t, quy n s h u nhà Chính ph h nh v c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng tài s n g n li n v i (2004), Ngh t nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 v ng d n thi hành Lu t t 2003 Chính Ph (2011),Ch th 1474/CT-TTg, ngày 24/8/2011v th c hi n m t s nhi m v , gi i pháp c p bách chúng nh n quy n s d ng g n li n v i ch n ch nh vi c c p gi y t,quy n s h u nhà t xây d ng c s d li u tài s n khác t Hoàng Trung H i( t i cu c h p ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà Nguy n Th L i (2010), Bài gi ng tài s n khác g n li n v i ng ký th ng kê t ai, Tr ng t) ih c Nông Lâm Thái Nguyên Ngh nh s 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu t Ngh t n m 2003, Nxb Chính tr qu c gia nh 88/2009/N - CP ngày 19/10/2009 c a ph v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng li n v i t, quy n s h u nhà tài s n khác g n t 10 Phòng Tài nguyên Môi tr ng huy n Phú L t ng k t công tác tài nguyên môi tr ng (2010), Báo cáo ng n m 2010 57 11 Phòng Tài ngun Mơi tr ng huy n Phú L t ng k t công tác tài nguyên mơi tr 12 Phòng Tài ngun Mơi tr ng n m 2013 ng huy n Phú L t ng k t công tác n m 2011 ph ng (2013, Báo cáo ng h ng (2014), Báo cáo ng, nhi m v công tác n m 2015 13 Nguy n Kh c Thái S n (2007), Bài gi ng Pháp lu t t ai, Tr ng ih c Nông Lâm Thái Nguyên 14 Nguy n Kh c Thái S n (2007), Giáo trình Qu n lý Nhà n Tr ng ng, S theo dõi ng ký chuy n nh ch ng nh n, t ng cho, th a k quy n s d ng n m 2014 c a y ban nhân dân huy n Phú L 16 Qu c H i Lu t t n m 2003, Lu t 17 UBND huy n Phú L 18 UBND huy n Phú L t5n mk t giai o n 2012 n ng t 2013, Nxb Chính tr qu c gia u (2011 - 2015) huy n Phú L t n ng ng, Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v v phát tri n kinh t - xã h i n m 2013 Ph ng h ng, m c tiêu c b n n m 2014 c a ng 19 UBND huy n Phú L ng, Các báo cáo thuy t minh s li u th ng kê n n m 2014 c a huy n Phú L 20 UBND huy n Phú L Phú L ng, c p gi y ng, Báo cáo T ng h p quy ho ch s d ng 2020 k ho ch s d ng giai o n 2012 t ai, i h c Nông Lâm Thái Nguyên 15 UBND huy n Phú L huy n Phú L cv t ng ng, Các d li u s v h s c p GCNQSD c a huy n ng 21 UBND huy n Phú L ng, “K t qu báo cáo v tình hình c p GCNQSD giai o n 2012- 2014” 22 UBND huy n Phú L ng, S theo dõi ng ký chuy n nh ch ng nh n, t ng cho, th a k quy n s d ng 2014 c a y ban nhân dân huy n Phú L ng, c p gi y t giai o n 2012 nn m ng 23 S TN&MT website : http://www.thainguyen.gov.vn/wps/portal/detailtthc?WCM_GLOBAL_CON 58 TEXT=/web+content/sites/site_tthc/tochuc_tthc/CT/TNMT/TTHC_TNMT_0 15&contentName=TTHC_TNMT_015 24 Website: http://thuvienphapluat.vn/archive/Thong-bao-204-TB-VPCP-2014ket-luan-tinh-hinh-cap-Giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-so-huu-nha-ovb230617.aspx ... ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng t giai o n 2012-2014 B ng 4.11 ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng t theo it ng s d ng giai o n 2012 -2014 .47 B ng 4.12 ánh giá tình. .. trình c p GCNQSD 12 2.2 Tình hình c p GCNQSD n 2.2.1 Tình hình c p GCNQSD n c T nh Thái Nguyên 15 c 15 2.2.2 Tình hình c p GCNQSD T nh Thái Nguyên 16 Ph n ... 18 3.3.1 i u tra tình hình c b n c a huy n Phú L 3.3.2 Tình hình qu n lý s d ng ng 18 t c a huy n Phú L 3.3.3 ánh giá tình hình c p GCNQSD t i huy n Phú L ng 18 ng 20 3.3.4