Đang tải... (xem toàn văn)
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BẢN NA PHAY PU LAU TẠI XÃ MƯỜNG NHÀ, HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BẢN NA PHAY PU LAU TẠI XÃ MƯỜNG NHÀ, HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BẢN NA PHAY PU LAU TẠI XÃ MƯỜNG NHÀ, HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BẢN NA PHAY PU LAU TẠI XÃ MƯỜNG NHÀ, HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BẢN NA PHAY PU LAU TẠI XÃ MƯỜNG NHÀ, HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BẢN NA PHAY PU LAU TẠI XÃ MƯỜNG NHÀ, HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN (Khóa luận tốt nghiệp)
I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM o0o LÒ V N S N Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I TH C AD NG VÀ GI I PHÓNG M T B NG ÁN XÂY D NG CƠNG TRÌNH LAU T I XÃ M NG NHÀ, HUY N NG B N NA PHAY - PU I N BIÊN T NH KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Chuyên ngành : a mơi tr Khoa : Qu n lý tài ngun Khóa h c : 2011 – 2015 Thái Nguyên, n m 2015 I N BIÊN ng I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM o0o LÒ V N S N Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I TH C AD NG VÀ GI I PHÓNG M T B NG ÁN XÂY D NG CƠNG TRÌNH LAU T I XÃ M NG NHÀ, HUY N NG B N NA PHAY - PU I N BIÊN T NH KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Chuyên ngành : L p : 43 - CMT - N02 Khoa : Qu n lý tài nguyên Khóa h c : 2011 – 2015 Giáo viên h ng d n a mơi tr : T.S Tr n Th Ph Thái Nguyên, n m 2015 I N BIÊN ng i L IC M Th c hi n ph ng châm “ H c i ôi v i hành, lý lu n g n v i th c t ” Th c t p t t nghi p th i gian c u t i tr N m i sinh viên sau th c t p, nghiên ng có i u ki n c ng c v n d ng ki n th c ã h c vào th c t ây giai o n khơng th thi u h c nói chung sinh viên tr c ng i v i m i sinh viên tr ng i i h c Nông Lâm Thái Ngun V i lòng kính tr ng bi t n, em xin c m n Cô giáo Tr n Th Ph ã t n tình h ng d n giúp em su t th i gian th c hi n chuyên Em xin chân thành c m n Ban giám hi u nhà tr ng, Ban ch nhi m khoa Qu n lý tài nguyên, th y giáo, cô giáo, cán b khoa ã truy n t cho em nh ng ki n th c, kinh nghi m quý báu trình h c t p rèn luy n t i tr ng Em xin g i l i c m n t i lãnh o T ch c phát tri n qu t huy n iên biên, cán b , nhân viên ang công tác t i T ch c phát tri n qu huy n ã giúp t em su t th i gian th c t p t t nghi p Trong trình h c t p làm chuyên , em ã c g ng h t nh ng kinh nghi m thi u ki n th c h n ch nên chuyên nghi p ch c ch n khơng tránh kh i thi u sót Em r t mong nh n óng góp ý ki n c a th y cô b n bè chuyên t t cs c hoàn thi n h n Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 n m 20115 Sinh viên Lò V n S n ii DANH M C CÁC B NG B ng 4.1 M t s ch tiêu phát tri n kinh t - xã h i giai o n 2008 - 2013 26 B ng 4.2 K t qu s n xu t ngành nông nghi p qua m t s n m 28 B ng 4.3 Tình hình bi n ng dân s lao ng qua n m 29 B ng 4.4 Th ng kê di n tích ã thu h i 34 B ng 4.5 K t qu th ng kê v c i, hoa màu 35 B ng 4.6 K t qu th ng kê v nhà c a, v t ki n trúc 36 t 37 B ng 4.7 K t qu b i th ng B ng 4.8 K t qu b i th ng h tr c i, hoa màu 39 B ng 4.9 K t qu b i th ng nhà , v t ki n trúc 40 B ng 4.10 T ng h p kinh phí b i th B ng 4.11 Nh n th c c a ng ng c a d án 43 i dân v công tác b i th ng gi i phóng m t b ng 43 B ng 4.12 K t qu i u tra cán b ban b i th ng GPMB 45 iii DANH M C CÁC C M T VI T T T GPMB UBND Gi i phóng m t b ng y ban nhân dân TP Thành Ph T C Tái BT B i th N - CP Ngh WB World Bank ADB Asian Development Bank Q -UBND Quy t NQ-TW Ngh quy t - Trung BTNMT B Tài nguyên Môi tr GCN Gi y ch ng nh n nh c ng nh - Chính ph nh y ban nhân dân ng ng iv M CL C PH N M 1.1 U tv n 1.2 M c tiêu c a tài 1.3 Yêu c u c a tài 1.4 Ý ngh a nghiên c u c a tài 1.4.1 Ý ngh a khoa h c 1.4.2 Ý ngh a th c ti n PH N T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a 2.1.1 B i th tài ng 2.1.2 H tr 2.1.3 Tái nh c 2.2 C s pháp lý c a tài 2.2.1 Các v n b n pháp quy c a Nhà n th c có liên quan n cơng tác b i ng GPMB 2.3.3 Tình hình gi i phóng m t b ng huy n i n Biên nh ng n m g n ây 16 PH N 3.1 3.1.1 IT it it NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 19 ng ph m vi nghiên c u 19 ng nghiên c u 19 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 19 3.2 3.2.1 a i m th i gian th c t p 19 a i m 19 3.2.2 Th i gian 19 3.3 N i dung nghiên c u 19 3.3.1 Khái quát v 3.3.2 i u ki n t nhiê, kinh t - xã h i 19 ánh giá th c tr ng công tác b i th ng GPMB 20 v xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác b i 3.3.5 th ng GPMB 3.4 Ph huy n i n Biên – t nh i n Biên 20 ng pháp nghiên c u 20 3.4.1 Ph ng pháp thu th p s li u 20 3.4.2 Ph ng pháp x lý thông tin, s li u 21 PH N K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 22 4.1 Khái quát v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã M ng Nhà 22 4.1.1 i u ki n t nhiên 22 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 25 4.2 K t qu b i th ng gi i phóng m t b ng c a d án ng B n Na Phay-Pu Lau 32 4.2.1 Khái quát v d án xây d ng xã M a ph n ng Nhà huy n i n Biên, t nh i n Biên 32 4.2.2 ánh giá k t qu th ng kê v th ng B n Na Phay- Pu Lau t, tài s n, c i, hoa màu ã cb i ng d án 33 4.2.3 K t qu b i th ng v t, tài s n, c i hoa màu d án 37 4.2.4 K t qu v h tr 41 4.2.5 T ng h p ngu n kinh phí th c hi n b i th 4.3 ánh giá k t qu công tác BT&GPMB c a d án công trình Na Phay – Pu Lau qua ý ki n c a ng 4.3.1 K t qu b i th ng GPMB 41 ng B n i dân 43 i u tra l y ý ki n c a h gia ình, cá nhân v cơng tác thu h i, ng gi i phóng m t b ng c a d án 43 4.3.2 K t qu i u tra cán b ban b i th ng GPMB c a huy n i n Biên 44 4.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n cơng tác GPMB c a d án 46 4.4.1 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n cơng tác b i th ng GPMB 46 4.4.2 Nguyên nhân 49 4.4.3 M t s kinh nghi m ch o 49 vi 4.5.1 Ch sách 51 4.5.2 V t ch c th c hi n 51 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 53 5.1 K t Lu n 53 5.2 Ki n ngh 54 TÀI LI U THAM KH O 56 PH N M 1.1 U tv n Trong trình h i nh p n n kinh t th gi i s ki n Vi t Nam tr thành thành viên c a t ch c th ng m i th gi i WTO ã m cho n c ta nhi u tri n v ng v phát tri n kinh t - xã h i i ôi v i trình trên, ng Nhà n c ta ã ang t ng b c ti n hành ch tr ng, tồn di n n n kinh t - tr , v n hóa – xã h i c a m c tiêu, sách quan tr ng nh v y, ã thu hút ng l i tn c V i nh ng c r t nhi u v n c a cá nhân, doanh nghi p n im i ut c ph c v cho vi c xây d ng c s h t ng phát tri n kinh t - xã h i i u ki n tiên quy t giúp n c ta có s c m nh có th tham gia vào th tr Ngày nay, d án trình cơng nghi p hóa – hi n m nh m c n i hóa c V i t c làm cho nhu c u v thuê cho d án u t vào ng r ng l n t ngày nhi u, v i tn c t c th hóa ngày phát tri n kinh t - xã h i nh hi n nay, t, chuy n m c ích s d ng t ngày l n u t vào cơng trình ph c v cho m c ích Qu c phòng – An ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng, m c ích phát tri n kinh t có tính kh thi úng ti n cơng tác b i th ng gi i phóng m t b ng (BT&GPMB) óng m t vai trò h t s c quan tr ng Vì i u ki n ban u tri n khai d án u t : Nó có th tri n khai nhanh, úng ti n nh ng ng ng l c thúc y d án c l i c ng có th tr thành rào c n ti m n nhi u nguy c gây u ki n, m t n th c hi n công tác nh h c ng tr c ti p nh an ninh n l i ích c a t ch c, cá nhân h gia ình Cùng v i s phát tri n c a t nh i n biên nói chung huy n i n biên nói riêng nh ng n m g n ây có nhi u cơng trình, d án c tri n khai nh m m c ích c a ng y m nh n n kinh t c a t nh, nâng cao ch t l ng cu c s ng i dân góp ph n khơng nh vào s nghi p phát tri n chung c a toàn t nh nh : Các d án khu v c c a kh u tây trang, d án c a kh u hu i pu c ,d án qu c l 27 Tuy nhiên, có nh ng d án ã hồn thành, cơng trình ã v n a vào s d ng nh ng v n nh ng liên quan n t c a ng n th u n i i dân yêu c u c quan có th m quy n gi i quy t, ngun nhân âu có ph i m c b i th ng ch a th a hay m t nguyên nhân khác? Công tác GPMB không ch di d i dân kh i khu v c gi i t a mà ph i có k ho ch c th công tác tái nh c h tr phát tri n kinh t dân sau tái i s ng c a ng ó, cs ng ý giúp is h nghiên c u c a d ng i h c Nông ng d n tr c ti p c a cô giáo Tr n Th Ph – em ti n hành tài “ ánh giá công tác b i th án xây d ng cơng trình ng Nhà, huy n 1.2 M c tiêu c a - i Ban giám hi u nhà ng, Ban ch nhi m Khoa Qu n lý tài nguyên – Tr lâm, d M nh nh c -Xu t phát t th c t tr n ng gi i phóng m t b ng ng B n Na Phay - Pu Lau t i xã i n Biên – t nh i n Biên” tài ánh giá th c tr ng công tác b i th án xây d ng công trình ng, gi i phóng m t b ng c a d ng B n Na Phay - Pu Lau t i xã M ng Nhà , huy n iên Biên - xu t ph ng án gi i quy t có tính kh thi rút h c kinh nghi m cho công tác b i th ng, gi i phóng m t b ng cho a ph ng th i gian t i 1.3 Yêu c u c a tài - Hi u n m v ng sách b i th v n b n pháp lý có liên quan n công tác GPMB ng, GPMB c ng nh 44 Giá n bù v nhà c a, v t tho n bù phù h M c h tr Quy trình ti n hành b i th trình t Vi c thu h i t gây khó kh ki n trúc nh v y 38 76 12 24 p 46 50 92 100 40 80 10 20 ng GPMB úng n cho gia ình (Ngu n: T ng h p t phi u i u tra) Qua b ng t ng h p ta th y: Nh vào s v n ng, tuyên truy n c a cán b th c hi n công tác GPMB c ng nh quy n hi u c sách c a Nhà n tác BT&GPMB ng, nhìn chung a s ng t, b i th i dân khu v c GPMB cho r ng: Khi Nhà n ng v t b i th i ch u nh h nh n ng t thu h i t vi c b i th c vi c thu h i ng v c thu ng v t ài s n g n li n v i n c i c ng nh nhà c a, v t ki n trúc Ng vi c thu h i u c ây i u r t quan tr ng giúp cho cơng Di n tích thu h i c a d án không ch thu h i riêng nh ng ng i dân c th c hi n m t cách nhanh chóng Có 100% ng h i a ph t mà có nh h t ng i dân khu v c t ai, h ã tìm hi u v t c ng nh nh ng quy n l i mà h t di n Tuy nhiên nh ng ý ki n th c u cH i ng b i th ng gi i phóng m t b ng xem xét, gi i thích c n th n, h p tình h p lý nên s l ng n t u n i ã gi m d n 4.3.2 K t qu i u tra cán b ban b i th ng GPMB c a huy n i n Biên Bên c nh ý ki n c a ng d ng i dân v công tác BT&GPMB c a d án xây ng B n Na Phay–Pu Lau, em tham gia l y ý ki n c a cán b Ban BT&GPMB c a Trung tâm Phát tri n Qu t huy n i n Biên, ó nh ng ng t T ó i có chun mơn v l nh v c qu n lí a xu t mang tính kh thi c a công tác BT&GPMB a bàn huy n i n Biên Qua i u tra 10 cán b K t qu c th hi n b ng 4.12: 45 B ng 4.12 K t qu i u tra cán b ban b i th c a huy n ng GPMB i n Biên K t qu STT phi u N i dung S phi u T 10 l 10 40 20 40 10 10 20 2.2 Chính sách nhi u b t c p 20 2.3 V n 30 30 10 10 BT&GPMB c a d án, ó: 3.1 Do c p ph bi n xu ng ch m 0, 3.2 Do cơng tác ti p thu, tun truy n ch m 0 3.3 Trình 30 40 30 Thu n l i th c hi n BT&GPMB, ó: 1.1 S ng h c a nhân dân 1.2 S ng h c a lãnh 1.3 C ph ng c a ng o ban ngành n BT& GPMB, ó: i dân h n ch v v n 2.4 T t c ph ng ng án Khó kh n nh h 2.1 Trình a ph u t k thu t ng án Khó kh n áp d ng v n b n m i liên quan c a ng n i dân nhi u h n ch 3.4 V n b n có tính kh thi ch a cao 3.5 i u ki n t nhiên kinh t - xã h i c a t ng ph a ng (Ngu n: T ng h p t phi u i u tra) Qua b ng t ng h p ta th y ý ki n c a cán b Ban BT&GPMB Trung tâm phát tri n qu t huy n i n Biên Ta c n: 46 - Tích c c tuyên n ph bi n v n b n pháp lu t v cơng tác BT&GPMB ó có s n nhân dân ng i dân hi u bi t h n v pháp lu t ng tình ng h c a ng i dân Và vi c qu n lý Nhà n t ai, t cv t t hi u qu h n - V n i u ki n quan tr ng v n ph i mb o v y, v n th c hi n BT&GPMB Cho nên ngu n c ngân sách úng m c, úng th i gian cu d án Vì t cho Ban BT&GPMB huy n i n biên ph i ph i h p v i UBN D huy n ban ngành có liên quan cơng tác BT&GPMB cơng tác có th hồn thành úng th i h n, m b o ti n th c hi n c a d án, Ph i góp ph n vào vi c xây d ng v n b n có liên quan BT&GPMB n cơng tác nâng cao tính kh thi c a v n b n pháp lu t t nói chung cơng tác BT&GPMB nói riêng 4.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n cơng tác GPMB c a d án 4.4.1 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n cơng tác b i th ng GPMB 4.4.1.1 Thu n l i Nhìn chung vi c tri n khai th c hi n d án dân ng tình ng h BT&GPMB ã mb o c úng ti n o quan tâm c c xác nh nhi m v tr ng tâm nên n c p, ngành - C ch sách c a t nh iên biên ngày thoáng, h p lý h n Các v n b n quy sách c a Nhà n thu h i t i b ph n nhân c c p ngành quan tâm nên c b n công tác - Công tác BT&GPMB c ch u c v b i th c ban hành k p th i nh, quy t c ban hành thông nh h ng, h tr tái ng d n th c hi n nh c Nhà n m b o sát v i th c t giúp ng c i dân d dàng ch p nh n h n -L cl ng chun mơn th c thi cơng tác GPMB có n ng l c, trình v y cơng tác ki m kê, th m nh ph ng án b i th ng t, tài s n, vi c áp 47 giá b i th ng c ti n hành m t cách cơng khai, nhanh chóng xác, m b o hài hòa l i ích c a nhà u t , Nhà n c ng i có t b thu ng ph i h p v i H i ng b i h i - Chính quy n th a ph ng, h tr tái nh c ng ã ch làm t t công tác tuyên truy n, v n dân th c hi n sách c a Nhà n ngh c a ng th ng nhân c c ng nh gi i quy t th c m c, i dân su t trình th c hi n c a d án a s ng i dân có ý th c t giác di chuy n sau c b i ng, h tr -H i ng b i th ng, h tr tái ph i h p v i ch d án cán b v n ho ch n ng ut ng ôn ng thi t h i, h tr & GPMB bàn c ch u t th c hi n công khai quy i dân, k t h p gi i thi u d án ng ngh a, m c ích c a vi c th c hi n d án n m h i ng xuyên ch a xã làm t t công tác tuyên truy n, ng nhân dân th c hi n b i th giao m t b ng cho ch nh c th i dân hi u c ý c ch gi i quy ho ch, thu t - Do làm t t công tác tuyên truy n v n dân n m khu v c GPMB chuy n theo k ho ch ch u nghiêm túc th c hi n kê khai, ki m kê, di oc aH i giúp cho công tác BT& GPMB ng nhân dân nên 100% h ng b i th ng, h tr tái c di n thu n l i, nh c m b o úng ti n 4.4.1.2 Khó kh n Bên c nh nh ng thu n l i cơng tác BT&GPMB c a d án c ng g p nhi u khó kh n: - Vi c b i th ph c t p liên quan ng t tài s n i s ng c a ng i dân i u ki n hoàn c nh khác nên d gây hi u l m d n n u n i, t cáo nh h ng n ti n n quy n l i t m t nhi m v khó kh n, th c hi n d án an ninh xã h i Vì v y mà òi h i 48 ph i có s ph i h p ch t ch , ng b c a c p ngành gi i quy t k p th i d t i m - Khi thu h i h ng n t ai, tài s n, c i, hoa màu ã làm sáo tr n, nh i s ng sinh ho t c a nhân dân, nh h an ninh tr t t ng n công tác qu n lý a bàn - M t s b ph n nhân dân ch a s n sàng chuy n t s n xu t nông nghi p sang ngành ngh khác thu h i h t th c hi n d án Do ó nh ng t i nh n th c, ý th c ch p hành ch tr ng, sách pháp lu t Nhà n c th c hi n b i th - Do giá t th tr ng thu h i t nông nghi p, t u t c s h t ng t th p h n nhi u so v i giá th c ng gây khó kh n cho cơng tác BT& GPMB 49 4.4.2 Nguyên nhân 4.4.2.1 Khách quan -Giá t h dân khơng tính b i th ng ý v i ph ng th p so v i th tr ng án b i th ng nên vi c ng, h tr c a nhà n cd n n u ki n - Các v n b n pháp lý thay vi c i u ch nh, b sung d ng cơng trình i liên t c, liên ti p có quy t n giá ch sách áp d ng cho d án xây ng Na phay – Pu lau c ng nh b ng giá n m c ban hành d n tái nh c c ng t c ph i thay nh v n trình xây d ng ph t m i qua ng án b i th i theo làm nh h ng ng, h tr n ti n GPMB - M t s h gia ình khơng ch p nh n quy t n c gây khó kh n cho công tác GPMB - Các h b thu h i công tác i u tra l p ph t nh thu h i t c a Nhà th c hi n d án có ngu n g c t ph c t p gây khó kh n cho ng án 4.4.2.2 Ch quan -Vi c v n d ng ch ch a ng sách b i th c linh ho t, c ng nh c làm nh h i b thu h i - Còn ch a c n quy n l i c a c ch t ch ng quy t công vi c 4.4.3 M t s kinh nghi m ch o -Th c hi n t t công tác qu n lý nhà n ki m tra, i u ch nh bi n ng th cv t ph i có s ng xuyên cho phù h p v i hi n tr ng s t, t o i u ki n cho công tác thu h i chóng, xác ng t t - S ph i h p gi a ngành c a ch a d ng ng, h tr v t b i th ng thi t h i nhanh 50 - B trí i ng cán b c s có n ng l c, trách nhi m cơng vi c Th ng xuyên m nh ng l p t p hu n chuyên môn nhi m v cho i ng cán b chuyên môn - T ch c công khai quy ho ch d án, công khai ch th th c thi nâng cao , sách b i g h tr công khai k ho ch di d i th i gian s m nh t n m c chu n b tâm lý c ng nh tìm ki m cơng vi c ho c ch h có th n nh i s ng sau di d i nh ng d án ã có ph b i th ng án b i th ng ng cho dân ch a b trí khu tái - Quy ho ch khu tái nh c c n n ng nh c ph i i dân s m ng th i gi i quy t d t i m c t nh ng ch a chi tr ti n nh c c chu n b tr c s n sàng chu n b t t b trí tái nh s n xu t lâu dài K t h p vi c h tr th cm tb c Khu tái nh c cho nhân dân ng cho nh ng ng i ch p hành t t -S a i, b sung m t s i u ki n b i th ng thi t h i cho phù h p v i th c ti n, tránh công chéo t o i u ki n cho hi n d dàng T ng c c n ph i có thái c a Nhà n ng c th c ng công tác ki m tra, tra v qu n lý s d ng tránh v a x lý, v a vi ph m v a b i th - Trong ch a ph t ng o ph i th t bình t nh, khơng nơn nóng, p t Song kiên quy t v i h dân c tình hi u sai v sách c - C n có c ch sách khuy n khích th ng, ph t nghiêm minh i v i h b thu h i 4.5 th xu t m t s gi i pháp góp ph n nâng cao hi u qu công tác b i ng gi i phóng m t b ng c a d án D huy n án xây d ng i n Biên, t nh ng B n Na Phay- Pu Lau t i xã M ng Nhà, i n Biên v c b n ã hoàn thành, qua nghiên c u t n t i khó kh n c a d án em xin a m t s gi i pháp y 51 nhanh ti n gi i phóng m t b ng bàn giao 4.5.1 Ch t cho Ch ut a bàn huy n m b o ti n i n Biên nói chung th c hi n d án sách - Do giá b i th ng hi n iv i t t nông nghi p, tài s n v t ki n trúc th p nên c n ph i i u ch nh cho phù h p v i th c t ng i dân b thu h i t v i h b thu h i thi t thòi; Nâng cao m c h tr t sách c th n t ng t o ngh it ng lao i ng m t h gia ình Hi n t i m c h tr th p - Ngoài ti n b i th ng, h tr theo quy sách h tr thêm nh m chuy n ng i dân n i ngh nghi p t o công n vi c làm nh cu c s ng sau b thu h i - C n th c hi n nghiêm túc theo quy d ng khu tái nh c t nh c a nhà n c v vi c xây ng b hoàn ch nh v c s h t ng tr bàn giao cho h gia ình b thu h i nhà ch a b trí nh c n nghiên c u c c t ho c nâng m c h tr ti n thuê t cho phù h p v i th c t 4.5.2 V t ch c th c hi n - Ki n toàn l i b máy làm vi c chuyên trách c a t ch c tham gia th c hi n công tác b i th l ng, h tr tái nh c mb o i ng ch t ng v công tác GPMB - T ng c ng cu c chuyên môn v i h b thu h i i tho i, ch t v n gi a lãnh t gi i thích v ch o, c quan sách ý ki n th c m c c a h gia ình - Quá trình gi i quy t ph i lu t c quy ho ch, thu h i m b o úng trình t quy nh c a pháp nh c th t i v n b n pháp lý hi n hành t b t th c hi n b i th m b o minh b ch c l p quy ng, h tr niêm y t công khai ph i 52 - Công tác i u tra, xác minh ph i ch t ch m b o úng áp d ng sách cho phù h p không làm nh h ng i b thu h i y ng ng quy n l i c a t - Các h dân c tình khơng ch p hành quy t th c hi n it b c theo trình t - Nghiêm kh c x lý nh ng nh thu h i ph i kiên quy t x lý n v , cá nhân vi ph m vi c làm sai l ch h s , thi u trách nhi m vi c i u tra, xác minh làm nh h quy n l i c a Nhân dân Nhà n t sau c ng n 53 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t Lu n Qua nghiên c u giai o n c a d án, rút công tác b i th ng gi i phóng m t b ng nh sau: - Vi c xác nh it GPMB c a d án, h i it c m t s k t lu n v ng i u ki n ng b i th ng i u ki n c b i th ng: Khi ti n hành ng ã xem xét k h s pháp lý, xác c b i th nh ng m t cách c n th n, xác t m - Giá b i th v i giá chuy n nh ng: iv i t , giá b i th ng th c t th tr ng nói chung th p so ng Vi c xác nh tv gian s d ng m c h tr g p không khó kh n nh t xác v n, t nông nghi p xen k khu dân c , t nông nghi p n, th i nh t n thu n M t th c t hi n khu v c có d án thu h i t nh ng d án mà ch ng cao h n so v i u t ng giá b i th i dân t tho thu n, m c giá b i th ng c a Nhà n quy n l i gi a nh ng ng c i có i u làm m t cơng b ng có s so sánh t b thu h i Bên c nh ó, giá b i th ng nhà c a, v t ki n trúc v n th p - Chính sách h tr : V c b n ph c l i m c s ng nh tr m b o cho ng i b thu h i t khôi c có d án - Cơng tác t ch c trình t th c hi n c a c p ngành: Do ho t ng c a t ch c t v n theo hình th c kiêm nhi m, v a làm nhi m v chuyên mơn c a phòng, v a làm nhi m v b i th thành viên c a t l i n m r i rác ng gi i phóng m t b ng, phòng ban ó cơng tác i u hành cơng vi c g p khó kh n T nh ng k t lu n trên, có th th y d án v n nhi u v ng m c, khó kh n ch a th gi i quy t lúc c h t 54 Do ó, d án v n ch a hồn thành úng ti n thi cơng ã ph i ti p t c hồn thành nh ng giai o n ti p theo c a d án 5.2 Ki n ngh công tác b i th tr nên n gi n, a ph c ng ng trình th c hi n, b o i b thu h i * Phòng Tài ngun Mơi tr q trình c p t m hài hồ l i t, chúng tơi xin ki n ngh t c p c s m t cách ch t ch , c i cách th t c hành vi c t ng cho, chuy n QSD * t ng C n th c hi n qu n lý b i th c thu h i t n kém, phù h p v i tình hình th c t , t o i u ki n thu n l i cho ích c a Nhà n ng gi i phóng m t b ng nhà n a ph t Ph i xác nh c th ng nh m t o i u ki n thu n l i cho vi c ng GPMB i v i T ch c phát tri n qu t GPMB -Xây d ng t chuyên trách v công tác T C, nên thành l p t b i th ng GPMB quy, cơng tác này, t ng b lý, ho t ng b i th cl p chun mơn hố i ng cán b làm c áp d ng công ngh thông tin vào khâu qu n ng, gi i to nh m h n ch sai sót nâng cao hi u qu GPMB - C n ph i coi tr ng công tác tuyên truy n, v n làm cho m i ng b i th i dân thông su t sách pháp lu t ng c a Nhà n vào d án ng qu n chúng, ph i c h th y t ai, sách a m t s h thu c di n b gi i to tham gia c quy n l i trách nhi m c a ó * UBND huy n i n Biên -C n có nh ng sách phù h p c th h n n a v quy ho ch khu ô th , khu tái nh c cho ng i dân b m t t nông nghi p cho ch m i c a h ph i có i u ki n nh t b ng ho c t t h n so v i n i tr c 55 - Trong công tác GPMB vi c bi thu h i * t ph i i v i ng c t lên hàng i s ng c a t ng ng i dân sau u i dân -H nông dân b m t u t s n xu t t c n m nh d n h c h i kinh nghi m, m nh d n nâng cao -Nh v y vi c th c thi tác GPMB, T C, t a bàn, t ng b minh, hi n mb o i ó c thay i s ng c a ng b gi i pháp s góp ph n làm t t công y nhanh ti n xây d ng cơng trình d án i di n m o Thành ph i n Biên theo h ng v n 56 TÀI LI U THAM KH O Bùi Huy Quang (2009), Tìm hi u th c tr ng cơng tác b i th gi i phóng m t b ng tái a bàn Qu n Hà ng, h tr nh c a m t s d án Khu ô th m i ông – Thành ph Hà N i, Lu n v n th c s , Tr ng i h c Nông Nghi p I 2.UBND T nh i n biên (2011), Quy t 30/05/2011 c a UBND t nh nh s 15/2011/Q -UBND ngày iên biên ban hành n giá b i th ng, h tr thi t h i v tài s n (nhà c a, v t ki n trúc, tr ng v t nuôi) t nhà n 3.UBND T nh c thu h i t i n biên (2011), Quy t a bàn t nh iên biên nh s 12/2011/Q -UBND ngày 10/05/2011 c a UBND t nh i n Biên ban hành h i v tài s n, tr ng v t nuôi trên n giá b i th t nhà n ng thi t c thu h i t a bàn t nh i n biên 4.UBND T nh i n biên (2008), Quy t nh s 21 / 2008/Q -UBND ngày 22/12/2008 c a UBND t nh i n Biên v vi c ban hành giá b ng giá lo i t n m 2008 5.Qu c h i (2003), Lu t a bàn t nh i n biên t 2003, Nhà xu t b n Chính tr Qu c Gia Hà N i (http://www.baodienbienphu.info.vn) (http://thuvienphapluat.vn) PH L C Ph l c 01: PHI U I U TRA H GIA ÌNH, CÁ NHÂN I Thơng tin v h gia ình, cá nhân H tên ch h ông (bà ): …………………………………… a ch :……………………………………………………………… Ngh nghi p: …………………………………………………………… Dân t c: ……………………………………………………………… T ng s nhân kh u: ……… S lao ng chính: …………………………………………………………………………………I I Nh n th c c a gia ình v công tác b i th ng gi i phóng m t b ng Nhà n c ch b i th ng t thu h i mà không b i th ng tào s n g n li n v i t có úng khơng? úng Sai Theo gia ình giá n bù t nơng nghi p nh v y th a ch a? Th a Ch a th a Giá n bù v t nh v y th a ch a? Th a Ch a th a Giá n bù v c i, hoa màu nh v y th a ch a? Th a Ch a th a Giá n bù v nhà c a, v t ki n trúc nh v y th a ch a? Th a Ch a th a M c h tr n bù ã phù h p ch a? Phù h p Ch a phù h p Quy trình ti n hành b i th ng GPMB ã úng trình t hay ch a? úng Ch a úng Vi c thu h i t có gây khó kh n cho gia ình khơng? Có Khơng Ng i i u tra Ch ký c a ch h Ph l c 02: PHI U I U TRA CÁN B BAN B I TH NG, GPMB H tên: …………………………………………………………… Ch c v ngh nghi p: ……………………………………………… n v công tác: ……………………………………………………… Câu Là cán b chuyên ngành ông (bà ) nh n th y nh ng nhân t thu n l i th c hi n BT & GPMB áp d ng nh ng v n b n m i lien quan t i công tác BT & GPMB c a d án? S ng h c a nhân dân S ng h c a quy n ban ngành C hai ph a ph ng ng án Câu Theo ơng (bà ) nh ng khó kh n nh h ng n công tác BT & GPMB c a d án? Trình c a ng i dân h n ch Chính sách nhi u b t c p V n v n T t c ph u t k thu t ng án Câu Theo ơng (bà ) nh ng khó kh n áp d ng v n b n m i lien quan n BT & GPMB c a d án? Do c p ph bi n xu ng a ph ng ch m Do công tác, ti p thu, tuyên truy n, áp d ng c a Trình c a ng a ph ng ch m i dân h n ch i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a t ng a ph ng khác B n thân v n b n có tính kh thi ch a cao Xin chân thành c m n! Ng i i u tra Ch ký c a ch h ... gi i phóng m t b ng ng B n Na Phay - Pu Lau t i xã i n Biên – t nh i n Biên tài ánh giá th c tr ng công tác b i th án xây d ng cơng trình ng, gi i phóng m t b ng c a d ng B n Na Phay - Pu Lau. .. o0o LÒ V N S N Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I TH C AD NG VÀ GI I PHÓNG M T B NG ÁN XÂY D NG CƠNG TRÌNH LAU T I XÃ M NG NHÀ, HUY N NG B N NA PHAY - PU I N BIÊN T NH KHÓA LU N T T NGHI P... a d án xây d ng ng hi n d án 2.4 Quy trình ti n hành b i th B n Na Phay – Pu Lau t i xã M ng Nhà huy n i n Biên, t nh i n Biên Quy trình b i th ng, gi i phóng m t b ng, h tr tái nh c c a d án