Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 3.Phạm vi nghiên cứu 2 4.Vấn đề nghiên cứu đề tài 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6.Ý nghĩa đề tài 3 7. Kết cấu của đề tài 3 PHẦN NỘI DUNG 4 Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ VÀ UBND THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN 4 1.1. Khái quát chung về UBND và Phòng Nội vụ thị xã Hoàng Mai 4 1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của UBND thị xã Hoàng Mai 4 1.1.2. Đặc điểm chung của UBND thị xã Hoàng Mai 4 1.1.2.1. Về vị trí Địa lý Hành chính 4 1.1.2.2. Về điều kiện tự nhiên 5 1.1.2.3. Tiềm năng thế mạnh và những khó khăn nhất định 5 1.1.3. Giới thiệu chung về UBND thị xã Hoàng Mai 6 1.1.4. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Nội vụ thị xã Hoàng Mai 9 1.1.4.1. Chức năng 9 1.1.4.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 9 1.1.5. Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của phòng Nội vụ 12 1.1.6. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới 14 1.2. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực 15 1.2.1. Công tác hoạch định nhân lực 15 1.2.2. Công tác phân tích công việc 16 1.2.3. Công tác tuyển dụng nhân lực 16 1.2.4. Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí 16 1.2.5. Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 16 1.2.6. Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc 17 1.2.7. Công tác thù lao lao động cho người lao động 17 1.2.8. Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản 17 1.2.9. Công tác giải quyết các quan hệ lao động 17 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI 19 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 19 2.1.1. Các khái niệm 19 2.1.2. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực 20 2.1.3. Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 20 2.1.4. Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức 21 2.1.5. Mục đích của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 21 2.1.6. Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 22 2.1.6.1. Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 22 2.1.6.2. Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 22 2.1.6.3. Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC 22 2.1.6.4. Xác định chương trình đào tạo, bồi dưỡng 23 2.1.6.5. Chi phí đào tạo, bồi dưỡng 23 2.1.6.6. Đánh giá kết quả quá trình đào tạo, bồi dưỡng 23 2.1.7. Đánh giá chung và khuyến nghị 23 2.2. Thực trạng đội ngũ CBCC cấp xã trên địa bàn thị xã Hoàng Mai 24 2.2.1. Trình độ chuyên môn 26 2.2.2. Trình độ lý luận chính trị 26 2.2.3. Trình độ ngoại ngữ 27 2.2.4. Trình độ tin học 28 2.2.5. Trình độ QLNN 28 2.3. Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 30 2.4. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã trên địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An trong giai đoạn tháng 52013 đến 22017 30 2.4.1. Quy trình tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã trên địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai 31 2.4.2. Hình thức ĐTBD 32 2.4.3. Kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC năm 2016 32 2.4.4. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC trên địa bàn thị xã Hoàng Mai năm 2016 33 2.4.5. Nhận xét, đánh giá chung thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã trên địa bàn thị xã Hoàng Mai 33 2.4.5.1. Những mặt đạt được 33 2.4.5.2. Những khó khăn còn tồn tại trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC trên địa bàn thị xã Hoàng Mai 35 2.4.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế trên 36 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN 38 3.1. Giải pháp chung nhằm thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã trên địa bàn thị xã Hoàng Mai 38 3.1.1. Nhóm giải pháp từ phía cơ quan QLNN 38 3.1.2. Nhóm giải pháp đến từ cơ sở đào tạo, bồi dưỡng 39 3.1.3. Nhóm giải pháp đến từ đội ngũ CBCC 40 3.1.4. Nhóm các giải pháp khác 41 3.2. Nhóm các giải pháp liên quan đến công tác tổ chức và quá trình tuyển dụng đội ngũ CBCC 42 3.2.1. Các giải pháp liên quan đến công tác tổ chức 42 3.2.1.1. Đối với nhà quản lý 42 3.2.1.2. Đối với người lao động 42 3.3. Một số khuyến nghị đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã trên địa bàn thị xã Hoàng Mai 43 3.3.1. Về phía Lãnh đạo UBND thị xã Hoàng Mai 43 3.3.2. Kiến nghị về phía cán bộ phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng. 43 3.3.3. Đối với bản thân cán bộ, công chức 43 PHẦN KẾT LUẬN 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 46
LỜI CẢM ƠN Thực tập phần quan trọng chương trình đào tạo bậc cử nhân Quản trị nhân lực Q trình thực tập mơn học cần thiết sinh viên Đây xem q trình chuyển tiếp mơi trường học tập môi trường thực tế Nhằm tạo điều kiện cho sinh viên có hội va chạm, cọ xát với thực tế, lĩnh hội biết cách gắn kết lý thuyết “suông” với kinh nghiệm làm việc khoa học Căn định số 583/QĐ-ĐHNV ngày 12 tháng 05 năm 2014 Hiệu trưởng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ban hành quy chế đào tạo đại học, cao đẳng theo hệ thống tín chỉ; Căn Quyết định số 1685/QĐ-ĐHNV ngày 11 tháng 12 năm 2014 Hiệu trưởng Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội quy định niên luận, đồ án , khóa luận tốt nghiệp đào tạo theo học chế tín Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội; Căn kế hoạch số 1803/KH-ĐHNV ngày 23 tháng 12 năm 2016 việc tổ chức thực tập tốt nghiệp, hướng dẫn thực khóa luận đánh giá khóa luận tốt nghiệp cho sinh viên lớp Đại học hệ quy trúng tuyển 2013 Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực xây dựng kế hoạch thực tập tốt nghiệp cho sinh viên bậc đại học quy khóa 2013- 2017; Căn kế hoạch số 02/KH-TCQLNL ngày 03 tháng 01 năm 2017 Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tổ chức thực tập tốt nghiệp cho sinh viên lớp Đại học Chuyên nghành Quản trị nhân lực, hệ quy, khóa học 2013-2017 Em có thời gian thực tập Phòng Nội vụ Ủy ban nhân dân (UBND) thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Để nâng cao nhận thức, kinh nghiệm nghề nghiệp cho thân, em xin chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An” làm đề tài nghiên cứu để làm rõ vấn đề Em xin gửi lời cảm ơn tới Thầy, cô giáo làm việc, công tác khoa Tổ chức Quản lý nhân lực Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cung cấp kiến thức chuyên môn ngành, hướng dẫn, bảo kinh nghiệm thực tế để em hoàn thành báo cáo Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo Phòng nội vụ UBND thị xã Hoàng Mai toàn thể chú, anh chị… phòng ban có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho em q trình thực tập hồn thành báo cáo Đặc biệt, em xin cảm ơn anh Hồ Xuân Trầm - chuyên viên trực tiếp hướng dẫn cho em thời gian thực tập Cơ quan Đã dành thời gian, công sức tạo điều kiện thuận lợi để giúp em tìm hiểu kiến thức chun mơn, nghiệp vụ việc thu thập thông tin, tài liệu cần thiết để hoàn thành báo cáo thực tập Đồng thời, em xin cảm ơn tới Gia đình, bạn bè, anh chị ủng hộ, giúp đỡ động viên em suốt thời gian học tập, thực tập hoàn thành báo cáo Trong thời gian thực tập có nhiều cố gắng Tuy nhiên, em đáp ứng đầy đủ nội dung mong đợi Do nhiều hạn chế kinh nghiệm thực tế nên em mong nhận đóng góp, cho ý kiến q thầy để báo cáo hoàn thiện phát huy tính khả thi Cuối em kính chúc Ban Giám đốc, quý thầy cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội; Ban Lãnh đạo, cô, chú, anh, chị Phòng Nội vụ thị xã Hồng Mai ln mạnh khỏe, hạnh phúc thành đạt Em xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày 15 tháng 03 năm 2017 Sinh viên thực tập Hồ Công Tuyến LỜI CAM ĐOAN Em thực báo cáo với tên đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An” phòng Nội vụ UBND thị xã Hồng Mai, tỉnh Nghệ An Em xin cam đoan báo cáo em nghiên cứu thời gian qua Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật quy định nhà trường có khơng trung thực thông tin, tài liệu sử dụng báo cáo Hà Nội, ngày 15 tháng 03 năm 2017 Họ tên sinh viên Hồ Công Tuyến MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3.Phạm vi nghiên cứu .2 4.Vấn đề nghiên cứu đề tài .2 Phương pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHỊNG NỘI VỤ VÀ UBND THỊ XÃ HỒNG MAI, TỈNH NGHỆ AN 1.1 Khái quát chung UBND Phòng Nội vụ thị xã Hoàng Mai .4 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển UBND thị xã Hoàng Mai .4 1.1.2 Đặc điểm chung UBND thị xã Hoàng Mai .4 1.1.2.1 Về vị trí Địa lý - Hành .4 1.1.2.2 Về điều kiện tự nhiên 1.1.2.3 Tiềm - mạnh khó khăn định .5 1.1.3 Giới thiệu chung UBND thị xã Hoàng Mai .6 1.1.4 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nội vụ thị xã Hồng Mai 1.1.4.1 Chức 1.1.4.2 Nhiệm vụ quyền hạn .9 1.1.5 Sơ đồ cấu tổ chức máy phòng Nội vụ .12 1.1.6 Phương hướng hoạt động thời gian tới 13 1.2 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực .15 1.2.1 Công tác hoạch định nhân lực 15 1.2.2 Công tác phân tích cơng việc 15 1.2.3 Công tác tuyển dụng nhân lực 16 1.2.4 Cơng tác xếp, bố trí nhân lực cho vị trí 16 1.2.5 Công tác đào tạo phát triển nhân lực 16 1.2.6 Công tác đánh giá kết thực công việc 16 1.2.7 Công tác thù lao lao động cho người lao động 17 1.2.8 Quan điểm chương trình phúc lợi 17 1.2.9 Công tác giải quan hệ lao động 17 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI 18 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC .18 2.1.1 Các khái niệm 18 2.1.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực .19 2.1.3 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 19 2.1.4 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức 20 2.1.5 Mục đích cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC .20 2.1.6 Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 21 2.1.6.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 21 2.1.6.2 Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 21 2.1.6.3 Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC 21 2.1.6.4 Xác định chương trình đào tạo, bồi dưỡng 22 2.1.6.5 Chi phí đào tạo, bồi dưỡng .22 2.1.6.6 Đánh giá kết trình đào tạo, bồi dưỡng .22 2.1.7 Đánh giá chung khuyến nghị 22 2.2 Thực trạng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai 23 2.2.1 Trình độ chun mơn 24 2.2.2 Trình độ lý luận trị 25 2.2.3 Trình độ ngoại ngữ .26 2.2.4 Trình độ tin học 27 2.2.5 Trình độ QLNN 27 2.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 28 2.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An giai đoạn tháng 5/2013 đến 2/2017 29 2.4.1 Quy trình tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai 30 2.4.2 Hình thức ĐTBD 31 2.4.3 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC năm 2016 .31 2.4.4 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai năm 2016 32 2.4.5 Nhận xét, đánh giá chung thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai 32 2.4.5.1 Những mặt đạt 32 2.4.5.2 Những khó khăn tồn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai 33 2.4.5.3 Nguyên nhân hạn chế 35 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN 37 3.1 Giải pháp chung nhằm thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai 37 3.1.1 Nhóm giải pháp từ phía quan QLNN .37 3.1.2 Nhóm giải pháp đến từ sở đào tạo, bồi dưỡng 38 3.1.3 Nhóm giải pháp đến từ đội ngũ CBCC .39 3.1.4 Nhóm giải pháp khác 40 3.2 Nhóm giải pháp liên quan đến công tác tổ chức trình tuyển dụng đội ngũ CBCC 41 3.2.1 Các giải pháp liên quan đến công tác tổ chức 41 3.2.1.1 Đối với nhà quản lý 41 3.2.1.2 Đối với người lao động 41 3.3 Một số khuyến nghị công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai 42 3.3.1 Về phía Lãnh đạo UBND thị xã Hoàng Mai 42 3.3.2 Kiến nghị phía cán phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng 42 3.3.3 Đối với thân cán bộ, công chức 42 PHẦN KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT STT Nghĩa viết đầy đủ Công nghiệp hóa - đại hóa Cán cơng chức Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Đào tạo bồi dưỡng Quản lý nhà nước Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo hiểm thất nghiệp Cụm từ viết tắt CNH – HĐH CBCC UBND HĐND ĐTBD QLNN BHXH BHYT BHTN PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong hoàn cảnh đất nước ta có nhiều đổi thay ngày Tham gia vào q trình đổi nguồn nhân lực đóng vai trò tiên đến kết q trình phát triển đất nước Tuy nhiên, điều kiện kinh tế khó khăn nên nguồn nhân lực nhiều hạn chế so với nhu cầu thực tế Để khắc phục tình trạng đòi hỏi tổ chức, đơn vị phải khơng ngừng hồn thiện nguồn nhân lực đơn vị Do đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực người điều kiện định đến tồn phát triển tổ chức Trong tổ chức, đơn vị chất lượng nguồn nhân lực lợi hàng đầu người tài ngun vơ giá Vì đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nói chung vả đội ngũ cán cơng chức có vai trò vơ quan trọng Con người coi động lực, trung tâm, yếu tố định đến thành, bại quan, tổ chức “Mọi quản trị suy cho quản trị người” Có thể nói, người nguồn lực nguồn lực Cùng với ý nghĩa lớn lao vậy, việc làm để phát huy hết lực người lao động khó Vì vậy, cơng tác Quản trị nhân lực góp phần phát huy hết khả làm việc người lao động cách triệt để Nhiệm vụ nhà quản lý tổ chức phải tạo cho người lao động có động lực lao động, nỗ lực sáng tạo thực công việc mang lại giá trị hiệu cơng việc Chính vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức cần phải quan tâm, nghiên cứu tự đổi hoàn thiện Hiện nay, UBND thị xã Hoàng Mai trọng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Hàng năm, UBND thị xã Hồng Mai khơng nâng cao trình độ, kỹ định cho cán bộ, cơng chức mà tiến hành đào tạo, nâng cao nguồn lao động địa phương Tuy nhiên, thực công tác gặp phải số khó khăn, thiếu sót chưa đồng bộ, chưa tồn diện Vì vậy, cần phải có sách khắc phục kịp thời, phát huy hết khả người lao động Với kiến thức học mức độ hiểu biết thân em nhận thấy tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) cán bộ, công chức, giữ vai trò quan trọng cấp thiết quan, tổ chức Vì vậy, em chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An” làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu đề tài Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận có liên quan, đề tài tập trung tìm hiểu, phân tích thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai nhằm đào tạo, bồi dưỡng CBCC giỏi, có trình độ, lực Từ đưa số giải pháp, nhằm góp phần xây dựng CBCC cấp xã, phường địa bàn thị xã thật có lực, có trình độ chuyên môn kỹ cao nhằm thực thi công việc đạt hiệu cao 3.Phạm vi nghiên cứu Do hạn chế mặt thời gian, lực nên đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai từ tháng 4/2013 đến hết tháng 02/2017 4.Vấn đề nghiên cứu đề tài Trên sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhà nước dựa nguyên tắc,… Bên cạnh tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hồng Mai Từ đó, khó khăn thách thức tồn nguyên nhân tồn để đưa quan điểm đắn công tác đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp nghiên cứu Ngoài phương pháp nghiên cứu luận chủ nghĩa Mác- Lê Nin Em sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp - Phương pháp khảo sát thực tế - Phương pháp điều tra xã hội học - Phương pháp vấn Kết trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC bao gồm: Kết nhận thức, thỏa mãn người học chương trình đào tạo, bồi dưỡng, khả vận dụng kiến thức kỹ lĩnh hội từ chương trình đào tạo, bồi dưỡng, thay đổi hành vi theo hướng tích cực để đo kết trên, cuối đo kết đào tạo đạt so với quan đề ban đầu Đồng thời, theo yêu cầu đánh giá kết quả, thủ trưởng đơn vị, chủ tịch UBND xã, phường vào kết đào tạo để thực đánh giá lực đối tượng đào tạo sau chuyển kết đánh giá cho Phòng Nội vụ theo dõi, kiểm tra giám sát 2.4.2 Hình thức ĐTBD Đào tạo theo hệ thống văn (sau gọi đào tạo): loại hình đào tạo gắn với việc cấp văn quốc gia theo quy định Luật Giáo dục loại văn tương ứng nước ngồi cấp Đào tạo theo hình thức bồi dưỡng (sau gọi bồi dưỡng): loại hình đào tạo thường xuyên nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ, kỹ phục vụ hoạt động nghề nghiệp, hoàn chỉnh tiêu chuẩn chức vụ quản lý, chức danh nghề nghiệp, ngạch bậc phù hợp với vị trí việc làm, bao gồm: lý luận trị; kiến thức pháp luật, quản lý Nhà nước; kiến thức, kỹ chuyên môn nghiệp vụ; kiến thức tin học, ngoại ngữ kiến thức bổ trợ khác Đào tạo, bồi dưỡng bao gồm khoá học tập trung không tập trung, hội thảo, thực tập nước Đào tạo, bồi dưỡng dài hạn khố học có thời gian học tháng (tính từ ngày khai giảng đến kiểm tra, đánh giá, kết thúc khoá học) Bồi dưỡng ngắn hạn khố học có thời gian học đến tháng (tính từ ngày khai giảng đến kiểm tra, đánh giá, kết thúc khoá học) 2.4.3 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC năm 2016 Thị ủy, UBND thị xã Hồng Mai ln coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhằm thực mục tiêu nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, kỹ QLNN kiến thức bổ trợ khác cho CBCC Qua đó, bước hình thành đội ngũ CBCC có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy với cơng việc, đủ lực hồn thành tốt chức trách nhiệm 31 vụ giao, khắc phục mặt hạn chế hoạt động, đáp ứng ngày tốt cho công tác đặt địa phương Năm 2015-2016, UBND thị xã cử cán đào tạo, bồi dưỡng với nhiều hình thức như: tập trung, chức, vừa học vừa làm, từ xa… nhằm đáp ứng nhu cầu công việc 2.4.4 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai năm 2016 - Mục tiêu chung công tác đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã có chất lượng, chuyên nghiệp, vững vàng trị, lực trình độ chun mơn cao đáp ứng u cầu công việc, tổ chức thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội thị xã Có 100% CBCC đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, chức danh theo quy định CBCC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình quy định; cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng tương đương đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm Đạt khoảng từ 70% đến 80% CBCC hành thực chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm - Về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hồng Mai trích từ ngân sách thị xã dành cho việc thực chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nguồn kinh phí khác từ dự án bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho CBCC tỉnh Nghệ An 2.4.5 Nhận xét, đánh giá chung thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai 2.4.5.1 Những mặt đạt - Về tổng thể, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai đạt nhiều kết đáng ghi nhận, CBCC bước cải thiện nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nâng cao kiến thức QLNN, lý luận trị phẩm chất đội ngũ CBCC Cơ cấu tổ chức quan đơn vị ngày 32 hợp lý hơn, suất làm việc ngày hiệu Có kết nhờ quan tâm, trọng đến công tác đào tạo bồi dưỡng cấp quản lý - Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức đạt yêu cầu so với tiêu chuẩn ngạch, bậc công chức - Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng phần kích thích tinh thần làm việc cán bộ, công chức cấp xã, phường địa bàn thị xã Hồng Mai Qua đó, nhằm tạo động lực làm việc nâng cao trình độ đáp ứng ngày tốt yêu cầu công việc - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cơng chức UBND thị xã Hồng Mai xác định rõ là: Đào tạo trình độ chun mơn, lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học, kỹ bổ trợ, kỹ mềm - Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai UBND trọng đầu tư Năm 2015-2016 có nhiều CBCC cử, đề bạt đào tạo, bồi dưỡng với nội dung lý luận trị, quản lý hành nhà nước, đào tạo Đại học sau Đại học, bồi dưỡng nghiệp vụ… Cùng với nội dung công tác cán khác, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC góp phần quan trọng việc cố, nâng cao, phát triển phẩm chất, lực trình độ chuyên môn CBCC đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Đội ngũ CBCC sau đào tạo, bồi dưỡng tham gia đóng góp tích cực, kịp thời việc hồn thành nhiệm vụ trị, nhiệm vụ chun mơn - Nhìn chung, việc triển khai thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Chất lượng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hồng Mai đáp ứng u cầu cơng việc, có lập trường tư tưởng, trị vững vàng, trình độ chun mơn nghiệp vụ ngày nâng cao phù hợp với tiêu chuẩn vị trí cơng tác, đáp ứng nhiệm vụ tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đội ngũ CBCC cấp xã bước chuẩn hóa, khắc phục dần yếu kém, hạn chế mặt kinh nghiệm phương pháp làm việc khoa học 2.4.5.2 Những khó khăn tồn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hồng Mai 33 - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh khó khăn, vướng mắc tồn định - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC chưa gắn liền với kế hoạch, không bám sát nhu cầu thực tiễn, chạy theo cấp nên thiếu tính cân đối, không đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Đào tạo có lúc chưa thật gắn với quy hoạch, bố trí, sử dụng, chưa gắn với đầu ra, chí tình trạng tự phát, dàn đều, phận cơng chức, viên chức có quan niệm học chạy theo cấp nên xảy tình trạng người học nhiều lớp thời điểm, không đảm bảo chất lượng học tập - Việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn chưa rõ hướng, chưa xác định chuyên ngành cần thiết để đào tạo chuyên sâu cho cán tương lai; cơng tác đào tạo CBCC trình độ sau Đại học, đào tạo lý luận trị quan tâm kết mang lại thấp so với thực tế - Nội dung, phương pháp giảng dạy sở đào tạo bước đầu có chuyển biến, nhìn chung nghiêng phương pháp truyền thống, nặng lý luận, thiếu tính thực tiễn, tính hiệu Đội ngũ giảng viên yếu thiếu - Biên chế cấp xã, phường có số lượng ít, chức danh 01- 02 người nên khó khăn việc cử đào tạo, bồi dưỡng - Về kinh phí đáp ứng cơng tác bồi dưỡng, chưa tập trung công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ theo kế hoạch đề - Chương trình đào tạo, bồi dưỡng chưa thực hồn chỉnh, bước tiến hành chương trình chưa đầy đủ, trình tự đơi hình thức; nội dung trùng lặp, nặng lý thuyết, nhẹ kỹ thực hành tổng kết thực tiễn - Việc bố trí, xếp vị trí việc làm cho đội ngũ CBCC sau đào tạo, bồi dưỡng có lúc chưa chuyên ngành đào tạo - Công tác phân công, phân cấp quản lý, thực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã, phường chưa đồng bộ, thiếu tập trung theo đầu mối thống - Công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhiều thiếu 34 sót, kế hoạch chưa thực xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đơn vị Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đồng thời đào tạo sử dụng chưa ăn khớp với nhau, đào tạo, bồi dưỡng chưa thực đáp ứng u cầu chuẩn hóa đội ngũ cơng chức 2.4.5.3 Nguyên nhân hạn chế - Lãnh đạo UBND thị xã bị chi phối công tác chun mơn nhiều, có thời điểm chưa thực quan tâm mức đến việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Chưa quan tâm đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã địa bàn - Cán làm công tác đào tạo, bồi dưỡng UBND thị xã kiêm nhiệm khơng dành nhiều thời gian đầu tư xây dựng kế hoạch cho có chất lượng, mang tính hình thức, chưa xác định nhu cầu cần cán bộ, công chức - Ý thức học tập, nâng cao trình độ phận cán bộ, công chức không cao Học tập mang tính chất đối phó, “giữ ghế”, chuẩn ngạch, khơng theo quy hoạch chức danh công tác - Nhận thức CBCC lãnh đạo cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ Chính thế, mà tổ chức đạo thiếu kiên quyết, phối hợp không chặt chẽ, thiếu thường xuyên liên tục Cơng chức chưa thấy rõ đòi hỏi kiến thức, kĩ thực nhiệm vụ, chưa ý thức vai trò cơng tác đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) việc nâng cao lực làm việc u cầu cơng tác đòi hỏi cơng việc ngày nhiều nên chưa trọng đến việc học, chưa xếp tốt thời gian để tự học - Một số CBCC tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng thụ động; động học tập chủ yếu để có đủ cấp, chứng quy định, chưa xuất phát từ nhu cầu, mong muốn kiến thức, kinh nghiệm thực nhiệm vụ, cơng vụ tốt Ngồi số nguyên nhân khách quan khác như: - Các sở đào tạo, bồi dưỡng chạy theo số lượng Nội dung, hình thức mang tính truyền thống Không đổi cách giảng dạy, cập nhật thông tin - Kinh phí UBND tỉnh giao hạn hẹp, có nhiều khoản chi hành cần thiết hơn, nên gặp khó khăn việc bố trí kinh phí 35 - Cơng chức làm cơng tác tổ chức nội thay đổi thường xuyên nên việc tiếp cận công việc, tham mưu kế hoạch ĐTBD bị ảnh hưởng định - Một số văn cấp đào tạo, bồi dưỡng chưa quán, chồng chéo Đảng chun mơn Dẫn đến tình trạng việc xây dựng kế hoạch tự phát, khơng có tính quán 36 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN Qua trình nghiên cứu, thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai cần thiết giai đoạn Để đạt hiệu công tác QLNN nâng cao chất lượng, kinh nghiệm, trình độ chun mơn cho CBCC cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC công việc quan trọng cấp thiết cần tiến hành cách thường xuyên, liên tục Sau đây, em xin đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, phường địa bàn thị xã Hoàng Mai 3.1 Giải pháp chung nhằm thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hồng Mai 3.1.1 Nhóm giải pháp từ phía quan QLNN Cần phải hồn thiện hệ thống văn pháp luật, chế sách quản lý liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC - Việc hoàn thiện phải thực sở rà soát hệ thống văn hành công tác đào tạo bồi dưỡng, phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện, đặc biệt trọng văn quy định quy hoạch, kế hoạch, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cụ thể, văn văn bằng, chứng cấp văn bằng, chứng chỉ, chế độ, sách CBCC tham gia đào tạo, bồi dưỡng - Xây dựng hệ thống chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho CBCC yên tâm tích cực tham gia cơng tác đào tạo bồi dưỡng, đặc biệt hệ thống chế độ, sách CBCC cấp xã, phường Có chế độ hỗ trợ kinh phí cho CBCC đào tạo, bồi dưỡng - Chế độ, sách phải đặc biệt trọng gắn đào tạo với sử dụng tạo động lực mạnh cho CBCC nhiệt tình tham gia học tập Hồn thiện công tác QLNN công tác đào tạo, bồi dưỡng - Các quan quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo phải thống với nhau, chuyển từ đào tạo theo cung (đào tạo mà sở có, 37 giảng viên có) sang đào tạo theo cầu (đào tạo theo nhu cầu quan) Đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC hành chính, sát với nhu cầu cơng việc thực tế khơng tập trung vào hồn thiện cấp, chứng - Xây dựng tổ chức thực tốt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC theo năm theo giai đoạn Cần khuyến khích tự chủ, động CBCC, đặc biệt CBCC cấp xã việc tham gia đóng góp xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng địa phương thị xã Đồng thời, cần kiểm tra thường xuyên việc lập quy hoạch, kế hoạch tiến độ thực kế hoạch giai đoạn để kịp thời điều chỉnh - Chấn chỉnh lại công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC đòi hỏi cần phải đổi cách tiếp cận với tiêu chí đánh giá: + Đó việc đánh giá tổng quan lại sách, chiến lược đào tạo, bồi dưỡng CBCC, đánh giá trước sau khóa đào tạo + Thực đánh giá đội ngũ cơng chức hành sau đào tạo làm lựa chọn, xếp bố trí, sử dụng cán lực, sở trường + Việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cần tổ chức thực cách thường xuyên, nghiêm túc, liên tục thực khoa học đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu tốt + Phải kiểm tra thường xuyên từ tiến độ thực đến khả thực kế hoạch việc sử dụng nguồn kinh phí cấp - Thực cơng khai minh bạch công tác quy hoạch đào tạo bồi dưỡng đánh giá, bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý cấp - Tổ chức thực việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cách thường xuyên, nghiêm túc thực khoa học Việc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời cho công tác đào tạo, bồi dưỡng 3.1.2 Nhóm giải pháp đến từ sở đào tạo, bồi dưỡng Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên: - Xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lượng vững chất lượng để chuẩn bị tốt cho công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC cấp xã, phường thị xã Đồng 38 thời, thực sách khuyến khích vật chất tinh thần cho đội ngũ CBCC yên tâm giảng dạy - Mỗi sở đào tạo phối hợp với quan, đơn vị lựa chọn số công chức lãnh đạo, quản lý công chức chun mơn đào tạo bản, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn trình quan có thẩm quyền phê duyệt danh sách giảng viên cho sở đào tạo Hồn thiện hệ thống giáo trình giảng dạy, chương trình đào tạo, bồi dưỡng: - Cải tiến phương pháp đào tạo - Nội dung đào tạo phù hợp, thiết thực, cụ thể cho ngành, quan giúp người học nâng cao kiến thức, kỹ để làm việc, đồng thời, tạo hứng thú để người học tích cực tham gia vào chương trình đào tạo - Xây dựng chuẩn hóa chương trình, giáo trình, rà sốt, sửa đổi, bổ sung nội dung chương trình giáo trình, tài liệu học tập phù hợp; giản lược lí thuyết, lấy trọng tâm trang bị kỹ nghiệp vụ chuyên môn xuất phát từ nhu cầu công việc Đào tạo, bồi dưỡng dựa nhu cầu công việc: - Cơ sở đào tạo cần cung cấp cần thiết người học, công việc thực tế - Xây dựng, lựa chọn phương pháp truyền dạy đánh giá kết đào tạo phù hợp với đặc thù công việc, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 3.1.3 Nhóm giải pháp đến từ đội ngũ CBCC Nâng cao nhận thức đội ngũ CBCC tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng: - Đào tạo, bồi dưỡng công tác quan trọng nhằm nâng cao lực công tác cho đội ngũ CBCC Đào tạo, bồi dưỡng không đảm bảo hoàn chỉnh tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cho CBCC, đảm bảo chất lượng nhân lực cho tương lai tổ chức Chính công tác quan trọng công tác quản trị nhân lực nên đòi hỏi Thủ trưởng quan, đơn vị cần nhận thức đắn vấn đề nhiệm vụ mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng - Phải làm cho CBCC nhận thức đào tạo, phát triển không đơn giản 39 bảo đảm hoàn chỉnh tiêu chuẩn, nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà cao lực thực công việc, bảo đảm chất lượng nguồn nhân lực cho tương lai tổ chức, đơn vị Chỉ nhìn nhận đắn đào tạo, bồi dưỡng có đầu tư mức, phù hợp để đáp ứng cầu đào tạo, bồi dưỡng - Nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền đào tạo, bồi dưỡng CBCC Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng CBCC giải pháp quan trọng hàng đầu để xây dựng đội ngũ CBCC có chất lượng - Nâng cao nhận thức CBCC trách nhiệm học tự học: Khuyến khích q trình tự học CBCC Theo đó, cơng chức phải thường xun tìm tòi, học hỏi, cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ lực cơng tác Thực khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc nhằm khuyến khích, động viên họ để có động lực làm việc - Nâng cao tính tự chịu trách nhiệm công việc đội ngũ CBCC: Việc tự chịu trách nhiệm giải pháp giúp cho người học nhận thức vai trò, vị trí tổ chức Thơng qua việc nâng cao tính tự chịu trách nhiệm, người học có ý thức khơng ngừng trau dồi hồn thiện thân, từ đáp ứng u cầu cơng việc sau đào tạo, bồi dưỡng Như vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn thời gian tới phải thực xuất phát từ nhu cầu cơng việc, việc tìm người thay người để xếp, bố trí việc Để làm điều phải kết hợp đồng với giải pháp khác quan nhà nước phải xây dựng hệ thống danh mục vị trí việc làm cấu ngạch công chức quan, tổ chức mình, từ có sở để thực công tác đào tạo, bồi dưỡng người, việc, số lượng, đảm bảo cấu hợp lý Ngồi bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ vấn đề đặt tiếp tục bổ sung, nâng cao kỹ mềm, giúp CBCC giải công việc, tiếp dân, tiếp khách cách có hiệu Do vậy, để thành cơng kỹ mềm yêu tố khơng thể thiếu CBCC 3.1.4 Nhóm giải pháp khác - Cần huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo, phát 40 triển Đảm bảo nguồn kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC vấn đề có ý nghĩa quan trọng, định đến thành công hay thất bại công tác đào tạo; phải giám sát chặt chẽ việc sử dụng kinh phí, xây dựng chế quản lý sử dụng nguồn kinh phí dành cho đào tạo, bồi dưỡng cách hợp lý, cân đối khoản chi, tiêu cho hợp lý, tránh tình trạng thất gây lãng phí - Xây dựng phương án giải số CBCC không đạt chuẩn Thực tốt công tác thi tuyển, tuyển dụng CBCC chức danh cần tuyển dụng đảm bảo đạt tiêu chí trình độ chun mơn, nghiệp vụ bố trí, sử dụng chuyên ngành đào tạo 3.2 Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác tổ chức trình tuyển dụng đội ngũ CBCC 3.2.1 Các giải pháp liên quan đến công tác tổ chức 3.2.1.1 Đối với nhà quản lý - Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai - Đào tạo, bồi dưỡng CBCC phù hợp với yêu cầu công việc - Lập kế hoạch sử dụng, bố trí đội ngũ CBCC hợp lý, vị trí phù hợp với cơng việc đào tạo, bồi dưỡng - Có sách nâng cao đời sống tinh thần cải thiện đời sống vật chất phục vụ cho sống CBCC 3.2.1.2 Đối với người lao động - Tích cực học tập, rèn luyện phát triển kinh nghiệm, trình độ chun mơn nghiệp vụ - Cần phải có giúp đỡ, hỗ trợ công việc sống người lao động - Tiến hành tự đánh giá, đánh giá chéo trình thực cơng việc - Tích cực tham gia buổi họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm… để nâng cao kiến thức, kỹ kinh nghiệm làm việc 41 3.3 Một số khuyến nghị công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hồng Mai 3.3.1 Về phía Lãnh đạo UBND thị xã Hoàng Mai - Ban lãnh đạo cần quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn Cần tạo bầu khơng khí hăng say, tích cực học tập, nâng cao trình độ phát triển quan đơn vị trực thuộc - Bố trí công việc phù hợp cho cán bộ, công chức sau cử đào tạo, bồi dưỡng, trở lại công tác đơn vị Đồng thời tạo điều kiện để cán bộ, công chức áp dụng kiến thức, kỹ đào tạo, bồi dưỡng vào thực tế cơng việc - Tăng cường kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã - Hiện nay, Phòng Nội vụ thị xã Hồng Mai chưa có cơng chức chun trách mảng bồi dưỡng, đào tạo cán cơng chức Vì thời gian tới, UBND thị xã cần bố trí cơng chức chun trách việc 3.3.2 Kiến nghị phía cán phụ trách cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm hàng năm, đảm bảo kế hoạch có sở pháp lý, khoa học thực tiễn Các kế hoạch hàng năm cụ thể hoá nội dung Kế hoạch năm đồng thời có điều chỉnh hợp lý, nhu cầu đào tạo thực tế cán bộ, công chức chủ trương Lãnh đạo UBND thị xã, hướng tới việc hoàn thành mục tiêu kế hoạch đồng thời đáp ứng tốt nhu cầu cán bộ, công chức - Cán đào tạo, bồi dưỡng cần tâm huyết với hoạt động đào tạo, chủ động phối hợp với đơn vị thuộc sở để tổ chức thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng UBND thị xã đề 3.3.3 Đối với thân cán bộ, công chức - Bên cạnh yêu cầu Đảng, Nhà nước UBND tỉnh để đáp ứng tiến trình cải cách hành chính, đáp ứng chất lượng cán bộ, cơng chức thân cán bộ, công chức củng cân phải đáp ứng được: - Đội ngũ cán bộ, công chức cần ý thức tầm quan trọng vấn đề đào 42 tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ làm việc, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý nhà nước để phục vụ cho cơng việc tương lai - Cần tự nâng cao trình độ thân nhờ việc tiếp thu kiến thức từ trình học tập qua buổi đào tạo, bồi dưỡng tập huấn - Mỗi cán bộ, công chức cần có ý thức tự giác nâng cao tinh thần học hỏi ý thức rèn luyện phẩm chất, đạo đức thân để thực công việc tốt hơn, đạt hiệu xây dựng đội ngũ CB, CC vững vàng trình độ kiến thức, kỹ làm việc, phẩm chất đạo đức trình thực công việc - Bản thân CB, CC tự đánh giá mức độ hồn thành cơng việc thân cách thực chất - Thực việc phê bình tự phê bình thân Tích cực học tập làm theo gương đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh - Tích cực việc chủ động học hỏi để nâng cao trình độ mình, tham gia lớp học đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để tự nâng cao lực trình độ thân - Cần phải nắm kiến thức lĩnh vực; đặc biệt phải kiến thức trị, kinh tế, xã hội, kiến thức sống thực tế - Có khả nhìn xa thấy rộng, nhạy bén với mới, chuyển biến thuận chiều, ngược chiều, có khả dự báo, nhận định tình hình để có giải pháp lãnh đạo, đạo, tạo ổn định vững - Bản thân phải biết “chọn việc làm”, không sa vào cơng việc vụ, lặt vặt mà bỏ việc chính, phải biết xếp, tổ chức công việc tập thể thật khoa học 43 PHẦN KẾT LUẬN Con người ngày có vai trò quan trọng tổ chức Họ xem yếu tố định đến tồn tại, thành bại tổ chức CBCC lực lượng nòng cốt cơng xây dựng bảo vệ đất nước Để thực thắng lợi cơng cải cách hành việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, phẩm chất trình độ cho CBCC cơng tác quan trọng ln Đảng Nhà nước quan tâm Nhìn chung, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức xã, phường địa bàn thị xã mang lại hiệu thiết thực, đội ngũ CBCC địa bàn thị xã sau đào tạo, bồi dưỡng vận dụng kiến thức học vào giải công việc phục vụ công tác quản lý đạt hiệu Vấn đề đặt cấp lãnh đạo toàn CBCC địa bàn thị xã cần phải quan tâm tới công tác đào tạo, bồi dưỡng để hoạt động đào tạo, bồi dưỡng diễn thường xuyên, liên tục, đảm bảo đội ngũ CBCC có đủ đức, đủ tài để thực cơng việc Đây yếu tố góp phần nâng cao chất lượng, góp phần phát triển tồn diện thị xã Hồng Mai nói riêng tỉnh Nghệ An nói chung Việc đào tạo, bồi dưỡng thực có hiệu thực cách đồng bộ, toàn diện Mặc dù, có nhiều cố gắng song thời gian kiến thức hạn chế Em mong nhận lời góp ý q báu q Thầy để em có điều kiện hội nâng cao trình độ vận dụng kiến thức lý luận vào thực tế Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến quý thầy cô giảng dạy em trình học tập trường, lời cảm ơn tới chú, anh chị Cơ quan tạo điều kiện thuận lợi nhất, giúp đỡ em q trình thực tập quan hồn thành báo cáo thực tập 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 18/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011của Chính Phủ cán cơng chức PGS.TS Trần Kim Dung (2011), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh Ths Nguyễn Văn Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2012), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 công chức xã, huyện, tỉnh Luật cán bộ, công chức Các văn bản, định, báo cáo quan có liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai Trang web: http://tailieu.vn www.luanvan.net.vn http://hoangmai.nghean.gov.vn 45 ... UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng công. .. nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An tổng hợp, phân tích kiến thức lý luận bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, công chức; từ... tập Hồ Công Tuyến LỜI CAM ĐOAN Em thực báo cáo với tên đề tài: Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn thị xã Hồng Mai, tỉnh Nghệ An phòng