Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)
I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N M LINH Tên tài: , T NH B C K N GIAI O N 2011 - 2013 KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên ngành Khoa Khoá h c IH C : Chính quy : a Mơi tr ng : Qu n lý Tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên, n m 2015 I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N M LINH Tên tài: , T NH B C K N GIAI O N 2011 - 2013 KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên ngành Khoa L p Khoá h c Gi ng viên h ng d n IH C : Chính quy : a Mơi tr ng : Qu n lý Tài nguyên : K43A - CMT : 2011 - 2015 : ThS Nguy n Ng c Anh Thái Nguyên, n m 2015 i L IC M N c s nh t trí c a Ban giám hi u nhà tr Qu n lý tài Nguyên tr thành khóa h c tr ng ng, th y cô giáo khoa i h c Nông lâm Thái Nguyên Sau hoàn ng em ã ti n hành th c t p t t nghi p t i xã Qu ng Chu, huy n Ch M i, t nh B c K n v i tài: “ ánh giá công tác c p , t nh B c K n giai o n 2011 - 2013” Khóa lu n quan nhà tr c hoàn thành nh s quan tâm giúp nv,c ng Em xin chân thành c m n tr ã t o, gi ng d y, giúp nhà tr c a ng i h c Nông lâm Thái Nguyên, n i em su t trình h c t p, nghiên c u t i ng Em vô c m n th y giáo ThS Nguy n Ng c Anh gi ng viên khoa Qu n lý tài Nguyên, Ng i ã tr c ti p h tình su t th i gian nghiên c u ng d n, ch b o giúp em t n tài Em xin chân thành c m n th y cô giáo khoa Qu n lý tài Nguyên ã t o m i i u ki n giúp cô chú, anh ch ng th i em xin chân thành c m n ang công tác t i UBND xã Qu ng Chu ã nhi t tình giúp em trình nghiên c u tài Em xin bày t lòng c m n t i b n bè, ng viên, c ng tác giúp em th c hi n ng nghi p ng i thân ã tài Thái Nguyên, ngày … tháng … n m 2014 Sinh viên Nguy n M Linh ii DANH M C CÁC B NG Trang B ng 4.1 Hi n tr ng phân b dân c m t dân s c a Xã Qu ng Chu n m 2013 36 B ng 4.2 Hi n tr ng s d ng t c a xã Qu ng Chu 43 B ng 4.3 K t qu c p GCNQSD theo n a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 46 B ng 4.4 K t qu c p GCNQSD theo n a bàn xã Qu ng Chu 48 B ng 4.5 K t qu c p GCNQSD nông nghi p theo n a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 49 B ng 4.6 T ng h p k t qu c p GCNQSD theo di n tích a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 50 B ng 4.7 K t qu c p GCNQSD theo di n tích a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 51 B ng 4.8 K t qu c p GCNQSD nông nghi p theo di n tích a bàn giai o n 2011 - 2013 53 B ng 4.9 K t qu c p GCNQSD cho h gia ình, cá nhân a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 54 B ng 4.10 K t qu c p GCNQSD cho t ch c a bàn xã 55 giai o n 2011 - 2013 55 iii DANH M C CH T vi t t t Ch VI T T T y BNNPTNT : B nông nghi p phát tri n nơng thơn BTC : B tài BTNMT : B Tài ngun Mơi tr CHXHCN : C ng hòa xã h i ch ngh a CT - TTg : Ch th th t CV - C : Công v n c a t ng c c GCN : Gi y ch ng nh n GCNQSD : Gi y ch ng nh n quy n s d ng H ND :H i LTLT : Thông t liên t ch N - CP : Ngh NQ : Ngh quy t Q : Quy t TT : Thông t TC C : T ng c c TW : Trung UBND : y ban nhân dân VP K : V n phòng ng ng ph ng nhân dân nh ph nh a ng ng ký a t iv M CL C Trang L I C M N i DANH M C CÁC B NG ii DANH M C CH VI T T T iii M C L C .iv Ph n 1: M U i 1.1 Tính c p thi t 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 Yêu c u c a tài 1.4 Ý ngh a C a tài Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c s pháp lý c a công tác c p GCNQSD 2.1.1 N i dung qu n lý nhà n cv t 13 n i dung nh sau 2.1.2 Khái ni m GCNQSD 2.1.3 Vai trò c a cơng tác 2.1.4 S l cv h s ng ký c p GCNQSD a công tác c p GCNQSD 2.2 C s pháp lý 2.2.1 Nh ng v n b n pháp lý 2.2.2 C n c c p GCNQSD c p GCNQSD 2.2.3 Nguyên t c c p GCNQSD .12 2.2.4 Trình t th t c hành c p GCNQSD cho h gia ình, t ch c, cá nhân 14 .16 16 18 20 v 2.3 Tình hình c p GCNQSD c n c c a xã Qu ng Chu, huy n Ch M i, t nh B c K n 22 2.3.1 Tình hình c p GCNQSD c n c 22 2.3.2 Tình hình c p GCNQSD c a xã Qu ng Chu .25 Ph n 3: IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 26 3.1 it 3.1.1 ng ph m vi nghiên c u .26 it ng nghiên c u 26 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 26 3.2 a i m th i gian ti n hành 26 3.3 N i dung nghiên c u 26 3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i 26 3.3.2 Công tác qu n lý s d ng t 26 3.3.3 ánh giá công tác c p GCNQSD a bàn xã Qu ng Chu t n m 2011- 2013 26 3.3.4 Nh ng thu n l i, khó kh n gi i pháp kh c ph c .27 3.4 Ph ng pháp nghiên c u .27 3.4.1 Ph ng pháp i u tra, thu th p s li u th c t , nghiên c u tài li u có liên quan n cơng tác c p GCNQSD t .27 3.4.2 Ph ng pháp tìm hi u v n b n quy nh v c p GCNQSD t .27 3.4.3 Ph ng pháp t ng h p x lý s li u 27 3.4.4 Ph ng pháp so sánh .27 3.4.5 Ph ng pháp k th a b sung 27 Ph n 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 28 4.1 i u ki n t nhiên, tài nguyên kinh t - xã h i c a xã Qu ng Chu, huy n Ch M i, t nh B c K n .28 4.1.1 i u ki n t nhiên .28 vi 4.1.2 Các ngu n tài nguyên 29 4.1.3 i u ki n kinh t - xã h i 32 4.1.4 Nh n xét chung v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 37 4.2 Th c tr ng qu n lý s d ng t 38 4.2.1 Th c tr ng qu n lý 38 4.2.2 Th c tr ng s d ng t 43 4.3 ánh giá công tác c p GCNQSD t i xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 46 4.3.1 ánh giá công tác c p GCNQSD theo n a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 46 4.3.2 K t qu c p GCNQSD theo di n tích a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 50 4.3.3 K t qu c p GCNQSD theo it ng s d ng t a bàn xã giai o n 2011 - 2013 54 4.4 Nh ng thu n l i, khó kh n gi i pháp công tác c p GCNQSD giai o n 2011 - 2013 c a xã Qu ng Chu, huy n Ch M i, t nh B c K n 56 4.4.1 Thu n l i 56 4.4.2 Khó kh n 56 4.4.3 Gi i pháp 58 Ph n 5: K T LU N VÀ KI N NGH 60 5.1 K t lu n 60 5.2 ngh 60 TÀI LI U THAM KH O Ph n M U 1.1 Tính c p thi t t tài nguyên vô giá, mang ni d ng tồn b h sinh thái t, ó có h sinh thái nơng nghi p hi n ang ni s ng tồn nhân lo i Ð t m t d ng tài nguyên v t li u c a ng t n i , xây d ng c s h t ng c a ng b ng i th nh ng m t s n xu t nông lâm nghi p Qu n lý ng nhà n h u i Ð t có hai ngh a: t m t nhi m v quan tr ng mang tính chi n l cc a c ta, m c tiêu c a m i qu c gia nh m b o v quy n s t c a ch mình, mb os h u t có hi u qu cơng b ng xã h i Công tác c p GCNQSD quan tr ng ch ng th pháp lý cao nh t, xác nh n m i quan h h p pháp gi a nhà n ch s d ng n ng n t yên tâm s n xu t, ch ng ó l p ph t ng án quy ho ch, k ho ch s d ng t i m i v sách phù h p v i s phát tri n c a Vì v y, quan tâm mb ov n tn ng th i, nhà tt c bi t s phát tri n c a th t công c qu n lý c a c i u r t c n thi t giao d ch có yêu c u th c t trên, nhi m khoa Qu n lý tài nguyên - Tr em ti n hành th c hi n t t h p lý có hi u qu c n c pháp lý, nhà n n vi c tri n khai công tác c p GCNQSD Xu t phát t t n t ng ch s d ng Trong nh ng n m g n ây kinh t phát tri n ng nhà i s d ng u t vào khai thác ti m t m t cách có hi u qu ch p hành t t lu t c qu n lý ch t ch ngu n tài nguyên tr c v i ng ng c s t cho ng cr t i s d ng t nh t trí c a Ban ch i h c Nông lâm Thái Nguyên, tài: “ ánh giá công tác c p GCNQSD bàn xã Qu ng Chu, huy n Ch M i, T nh B c K n giai o n 2011- 2013’’ a 1.2 M c tiêu nghiên c u ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t i xã Qu ng Chu, huy n Ch M i,T nh B c K n 1.3 Yêu c u c a tài - Qu ng Chu - ánh giá hi n tr ng s d ng công tác qu n lý nhà n cv t trình bày nh ng nét khái quát v t t i a ph ng - ánh giá công tác c p GCNQSD , nêu lên nh ng thu n l i khó kh n, t ó xu t gi i pháp cho cơng tác c p GCNQSD t i xã 1.4 Ý ngh a C a tài - Trong h c t p nghiên c u khoa h c: C ng c ki n th c ã h c nhà tr ng, ng th i c h i t ngh nghi p t nh ng gi i pháp phù h p cv c u ti p c n v i th c ng lai - Trên th c t : Ki n ngh qu n lý Nhà n sinh viên b xu t v i c p có th m quy n công tác c p GCNQSD t nói chung c t t h n a nói riêng cơng tác 49 - K t qu c p GCNQSD nông nghi p theo n a bàn xã n a bàn xã Qu ng Chu B ng 4.5 K t qu c p GCNQSD nông nghi p theo Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 N m 2011 STT Thôn S N m 2012 N m 2013 n S K ( n) n S n S n S n S n ãc p K ãc p K ãc p ( n) ( n) ( n) ( n) ( n) Làng i n 7 B n Nhu n 0 0 0 B n Nhu n 2 Con Ki n 0 0 0 Nà Cho ng 14 11 B n én 8 11 17 16 B n én 13 10 15 14 13 Nà L ng 0 0 0 C a Khe 0 0 0 0 0 0 10 ng Luông 11 èo Vai 0 0 0 12 èo Vai 16 14 10 Làng Ch 0 0 0 T ng 67 56 46 31 50 39 13 (Ngu n: UBND xã Qu ng Chu) Qua b ng 4.5 cho th y: Giai o n 2011- 2013 t ng s GCNQSD s n xu t nông nghi p c n c p c a thôn nc n c p a bàn xã 163 50 n Trong ó n m 2011 c p 83,5% N m 2012 c p khơng có c nhi u GCN cho h ã ng ký nh t c gi y nh t 67,3% M t s thôn giai o n t nông nghi p c c p, m t s thơn di n tích t nơng nghi p c c p r t nh Nguyên nhân chính: Giai o n ch y u t p chung vào công tác c p GCNQSD t nơng nghi p ch y u theo nhu c u c a ng 4.3.2 K t qu c p GCNQSD theo di n tích i dân a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 B ng 4.6 T ng h p k t qu c p GCNQSD theo di n tích a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 ãc p Di n tích STT N m Ch a c p c nc p Di n tích T l Di n tích T l (ha) (ha) (%) (ha) (%) 2011 18,55 12,99 70,03 5.56 29,97 2012 19,99 12,79 63,83 7.20 36,17 2013 17,87 12,96 72,52 4.91 24,48 56,41 38,74 68,68 17,67 31,32 T ng (Ngu n: UBND xã Qu ng Chu) T b ng ta th y s di n tích i khá, t cc p tt l t 68,68%, m t t l nh s di n tích ch a m ct ng c c p, chi m 31,32% Do v y UBND xã c n rà soát xem xét nh ng nguyên nhân n s di n tích ch a h n n a c c p, nhanh chóng th c hi n t k t qu cao 51 B ng 4.7 K t qu c p GCNQSD theo di n tích a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 N m 2011 STT Thôn N m 2012 N m 2013 Di n Di n tích Di n tích Di n tích Di n tích Di n tích tích ã c p ch a c p ã c p ch a c p ã c p ch a c p (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) Làng i n 0,31 0,18 0,76 0,25 0,88 0,13 B n Nhu n 0,97 0,17 1,68 0,33 1,03 0,14 B n Nhu n 1,05 0,38 1,75 0,34 2,36 0,14 Con Ki n 1,20 0,42 0,98 0,19 1,24 0,28 Nà Cho ng 0,47 0,19 1,39 0,23 0,65 0,13 B n én 2,34 0,13 1,56 0,11 2,86 0,15 B n én 0,27 0,21 0,31 0,17 0,74 0,27 Nà L ng 1,65 0,38 2,00 0,29 1,30 0,46 C a Khe 1,21 0,17 1,46 0,22 1,45 0,26 10 0,65 0,11 0,56 0,09 0,37 0,24 ng Luông 11 èo Vai 1,44 0,31 1,12 0,13 1,71 0,26 12 èo Vai 1,66 0,15 1,35 0,28 1,81 0,10 0,47 0,12 1,42 0,22 0,98 0,07 13,39 2,92 16,34 2,85 17,38 2,63 13 Làng Ch T ng (Ngu n: UBND xã Qu ng Chu) Qua b ng 4.7 cho th y: Giai o n 2011-2013 di n tích ch a c c p a bàn xã có s thay - N m 2011 t ng di n tích ch a t ã cc p i qua n m c c p 13,39 di n tích c c p 2,92 ây n m t ng di n tích so v i n m n m l i t t t c c p th p nh t 52 - N m 2012 t c c p ã có s t ng lên so v i n m 2011 v i t ng di n tích 16,34 - N m 2013 có t ng s di n tích v i n m tr s c di n tích t t ch a ã c p 17,38 cao nh t so c c p ã gi m i nh ng nh ng ó không k Nguyên nhân ch y u do: + Hi n tr ng s d ng + Th a B t có thay i nhi u so v i B C ã o t có chênh l ch nhi u v v trí, di n tích gi a b n v i C Nhìn chung cơng tác c p GCNQSD ho ch iv i t ch a cao so v i k t Nguyên nhân: -M ts c p ng y quy n ch a quy t li t ch i GCNQSD theo B - H u h t th a , th a h s c p o th c hi n vi c C tc p t bám tr c i u có bi n ng, c bi t th a ng giao thơng, r t khó kh n cho công vi c l p i Trong th i gian t i UBND xã c n có gi i pháp phù h p hồn thành cơng tác c p i GCNQSD dài nhi u n m Bên c nh ó c n th bi n t ng quy n s d ng t theo B y m nh C, tránh tình tr ng kéo ng xuyên trì cơng tác c p m i, c p a bàn xã 53 B ng 4.8 K t qu c p GCNQSD nông nghi p theo di n tích a bàn giai o n 2011 - 2013 N m 2011 STT Thôn Di n N m 2012 Di n Di n Di n N m 2013 Di n Di n tích K tích ã tích K tích ã tích K tích ã (ha) c p (ha) (ha) c p (ha) (ha) c p (ha) 0,21 0,17 1,26 1,03 0,71 0,48 Làng i n B n Nhu n 0 0 0 B n Nhu n 0,75 0,42 0,98 0,82 0,36 0,25 Con Ki n 0 0 0 Nà Cho ng 0,96 0,58 0,73 0,63 1,45 1,24 B n én 0,43 0,26 0,44 0,32 0,87 0,58 B n én 0,57 0,41 0,57 0,45 1,09 0,91 Nà L ng 0 0 0 C a Khe 0 0 0 0 0 0 10 ng Luông 11 èo Vai 0 0 0 12 èo Vai 0,89 0,81 0,14 0,11 1,34 0,72 0 0 0 3,81 2,65 4,12 3,36 5,82 4,18 13 Làng Ch T ng (Ngu n: UBND xã Qu ng Chu) Qua b ng 4.8 giai o n 2011 - 2013 có thơn c n c p GCNQSD nơng nghi p Trong ó: - N m 2013 có s di n tích ng ký cao nh t 5,82 ha, ã c p c 4,18 ha, chi m 71,80% - N m 2011 có 3,81 ng ký, ã c p - N m 2012 có s di n tích chi m 81,50% ây n m c 2,65 ha, chi m 69,60% ng ký 4,12 ha, ã c p t t ng s % c p GCNQSD c 3,36 cao nh t, 54 n m 2012 ti n hành c p i ng lo t GCNQSD theo B C t k t qu t t nâng cao h n n a k t qu c p GCNQSD th i gian t i c n trì th GCNQSD theo B t p trung s n xu t nông nghi p ng xuyên công tác c p m i, c p bi n y m nh hồn thành cơng tác c p ng i GCNQSD C 4.3.3 K t qu c p GCNQSD theo it ng s d ng t a bàn xã giai o n 2011 - 2013 B ng 4.9 K t qu c p GCNQSD cho h gia ình, cá nhân a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 N m 2011 STT Thôn S N m 2012 N m 2013 n S K ( n) n S n S n S n S n ãc p K ãc p K ãc p ( n) ( n) ( n) ( n) ( n) Làng i n 20 16 25 16 29 19 B n Nhu n 26 19 39 26 25 21 B n Nhu n 44 33 47 39 19 17 Con Ki n 43 22 58 41 18 17 Nà Cho ng 45 35 50 40 29 24 B n én 33 22 47 31 43 35 51 33 59 52 43 35 B n én Nà L ng 40 38 40 28 25 20 C a Khe 36 30 56 43 17 13 37 31 43 32 22 17 10 ng Luông 11 èo Vai 29 18 37 29 30 25 12 èo Vai 55 37 55 45 31 27 33 27 23 17 16 14 13 Làng Ch T ng 492 361 579 439 347 284 (Ngu n: UBND xã Qu ng Chu) 55 Qua b ng 4.9 cho ta th y giai o n 2011 - 2013 cơng tác c p GCNQSD cho h gia ình, cá nhân a bàn xã có s thay N m 2011 có 429 i qua n m n ng ký c p GCN, ã c p c 361 n, n ng ký c p GCN, ã c p c 439 n, n ng ký c p GCN, ã c p c 284 n chi m 84,14% N m 2012 có 579 chi m 75,82% N m 2013 có 347 chi m 81,84% nâng cao k t qu c p GCNQSD th i gian t i c n trì th cho h gia ình, cá nhân ng xuyên công tác c p m i, c p bi n GCNQSD t p chung vào công tác c p ng i theo BD C B ng 4.10 K t qu c p GCNQSD cho t ch c a bàn xã giai o n 2011 - 2013 K t qu STT Tên t ch c ã c p (ha) Ch a c p (ha) N m cc p B u i n xã Qu ng Chu 0,02 2012 UBND xã Qu ng Chu 0,07 2011 Tr ng THCS Qu ng Chu 0,15 2012 Tr ng Ti u h c Qu ng Chu 0,12 2012 Tr ng Ti u H c Qu ng Chu 0,14 2012 Tr ng m m non xã Qu ng Chu 0,09 2012 Tr m y t xã Qu ng Chu 0,04 2013 0,63 T ng (Ngu n: UBND xã Qu ng Chu) Qua b ng 4.10 cho th y k t qu c p GCNQSD a bàn xã cho t ch c t m c r t cao Có t ng s t ch c c n c p v i t ng di n tích 56 0,63 Xã ã c p nh n c cho c t ch c S t ch c t k t qu r t cao, chi m t l 100% ó m t b c p gi y c a a ph c c p gi y ch ng c ti n c a công tác ng giai o n 2011 - 2013 4.4 Nh ng thu n l i, khó kh n gi i pháp công tác c p GCNQSD giai o n 2011 - 2013 c a xã Qu ng Chu, huy n Ch M i, t nh B c K n 4.4.1 Thu n l i - Vi c giao t, c p gi y CNQSD xã ng h cao t th a ng th i m t s xã ã c o c a t rõ ràng - Trong trình c p GCNQSD ng h c a ông c a ph n bà nhân dân c g n v i quy n l i thi t th c c a bà n nh sinh ho t s n xu t, nên ranh gi i, lo i ã a bàn xã nh n o t ng l p nhân dân, s quan tâm, giúp ki n thu n l i c a c p, ngành, ch cs t o i u o sát c a UBND xã, c p ng y - Các v n b n pháp lu t quy ngành d n nh h ng d n th c hi n c a c p, c ban hành k p th i, phù h p v i i u ki n c a a ph c c th hố, nh n th c ý th c tơn tr ng pháp lu t v nhân dân d n c nâng cao ã t o i u ki n thu n l i ng t c a a ph ng hoàn thành nhi m v - a xã có nh n th c úng v trí, t m quan tr ng c a cơng tác c p GCNQSD , tâm huy t v i công vi c, kh c ph c khó kh n th xuyên ng c t p hu n nâng cao nghi p v 4.4.2 Khó kh n - Hi n t i xã ã c b n ti n hành giao ình, cá nhân theo ch m c ích s d ng ng trình nh ng it ng s d ng t, c p GCNQSD cho h gia t ln có s bi n ng v ng th i phong t c t p quán c a 57 m i ng i dân s d ng t theo hình th c qu ng canh ó m i h gia ình u ph i có ch g n, ch xã, ch t t, ch x u, ó làm cho t b manh mún, gây khó kh n cho cơng tác c p GCNQSD - Ch a l cl h n ch Trên ng cán b , n ng l c chuyên mơn nghi p v cán b a bàn xã có 13 thơn, nh ng ch có 01 cán b a chính,còn g p nhi u khó kh n v nhân l c, c s v t ch t ph c v công tác chuyên môn ch a m b o, h ph i lúc gi i quy t m t kh i l chuyên môn d n n ch a th t p trung cao ng l n công vi c cho công tác c p GCNQSD - Nh n th c c a nhân dân v pháp lu t t c ng nh t m quan tr ng c a GCNQSD nhi u h n ch -H s a khơng y , thơng tin không c c p nh t k p th i úng quy nh - Ru ng c p GCNQSD t manh mún, nh l , t c a h kê khai ng ký ph n l n khơng có gi y t , ngu n g c s d ng h t khai phá Do v y trình l p h s g p r t nhi u khó kh n nên ã nh h ng nhân n ti n c a công tác c p GCNQSD cho h gia ình, cá a bàn - S ph i k t h p gi a c quan chuyên môn c a xã n v t v n có lúc thi u ch t ch - Vi c h c a cán b ng d n ch s d ng t kê khai l p h s c p GCNQSD a nhi u t n t i Tuy ã th nh ng th m nh v n nhi u tr c t p hu n h ng h p không ng d n c i u ki n c p GCNQSD -M ts c p y hi n vi c c p - Các ng, quy n c s ch a quy t li t ch i GCNQSD theo B o th c C n v t v n l p h s có nhi u sai sót, khơng úng v i th c t d n n vi c ki m tra xác nh n m t nhi u th i gian, làm ch m ti n th c hi n 58 - H u h t th a th a tc p t bám tr c i có bi n ng, c bi t th a t , ng giao thông, khu dân c cơng trình cơng c ng khác ó r t khó kh n cho vi c l p h s c p - Th t c c p GCNQSD m ts a ph i ng g p v ng m c, khó kh n, ph c t p - Công tác qu n lý nhà n cv ó tình tr ng chia tách, chuy n nh t t i m t s c s l ng l o, ng, t ý chuy n m c ích s d ng t trái phép di n nhi u th i gian qua gây r t nhi u khó kh n cho cơng tác i chi u, l p h s c p i theo B - Công tác qu n lý Nhà n C cv t công tác h t s c ph c t p, trình th c hi n ph i tuân th qua nhi u b ph c t p, ó có nh ng v n c a a ph c, n y sinh nhi u v n không thu c th m quy n gi i quy t ng 4.4.3 Gi i pháp Xu t phát t th c t nhu c u c a công tác c p GCNQSD hi n nay, y m nh th c hi n t t công tác c p GCNQSD Chu, em xin xu t m t s gi i pháp nh sau: - H th ng b n s d ng - C i cách th GCNQSD theo B ph ph i th ng xuyên ch nh lý cho phù h p v i th c tr ng giúp cho công tác qu n lý - Ch t a ph t c hành nh m ng ln n nh y nhanh ti n c p i C o quy n c s t ch c ph bi n, tuyên truy n ng ti n thông tin th c hi n theo quy - T ng c i chúng nhân dân t ch c s d ng nh c a pháp lu t ng s ch qu n lý s d ng tham m u, a bàn xã Qu ng xu t bi n pháp oc ac p t, th ch t bi t t n m 2003 ng y, quy n nv ng xuyên ki m tra, n m b t tình hình, o, x lý k p th i t i c s 59 - ôn c, ki m tra, phát hi n vi ph m pháp lu t l nh v c qu n lý s d ng - t i v i công tác c p m i, c p l n GCNQSD v i h s ng ký v bi n h gia ình, cá nhân theo úng quy - i v i công tác c p + Các c p u tác c p u: Duy trì th ng ng xuyên vi c c p t c p l n nh c a pháp lu t i GCNQSD theo B C ng, quy n ph i t p trung lãnh i GCNQSD t ng c o, ch o công ng công tác tuyên truy n cho nhân dân hi u rõ m c ích, ý ngh a t m quan tr ng c a công tác c p theo B u cho i GCNQSD C + Thành l p Ban ch UBND xã làm tr + Ph i o c p i GCNQSD ng chí Ch t ch ng ban a công tác c p i GCNQSD công tác tr ng tâm n m 2014 xác vào ch ng trình, nhi m v nh ây m t tiêu chí ánh giá m c hoàn thành nhi m v + Xã c n ch ng h p ng cán b chuyên môn th c hi n c p i + Hàng tháng ph i báo cáo UBND huy n v ti n th c hi n c p i GCNQSD GCNQSD 60 Ph n K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n - V tình hình c p GCNQSD theo n giai o n 2011 - 2013 Có 163 t nơng nghi p, ã c p n ng ký c p GCN cho c 126 gi y, chi m 77,30% Có 1.255 n ng ký c p GCN cho t , ã c p c 958 gi y, chi m 76,3% - V tình hình c p GCNQSD theo di n tích giai o n 2011 - 2013: Di n tích c n c p GCN 56,41 ha, ã c p + c 38,74 ha, chi m 68,60% t nông nghi p: Trong giai o n t 2011 - 2013 t ng di n tích ã c p 10,19 ha, ch a c p 3,56 + t : Trong giai o n t 2011 - 2013 t ng di n ã c p 47,11 ha, ch a c p 8,4 - V tình hình c p GCNQSD theo it ng s d ng t giai o n 2011 - 2013 + Giai o n 2011 - 2013 có 1418 ình, cá nhân, ã c p n ng ký c p GCN cho h gia c 1084 gi y, chi m 76,45% + Tồn xã có t ch c c n c p GCNQSD c t ch c ã TN&MT c p GCNQSD v i t ng di n tích 0,63 ha, Công tác c p GCNQSD 2013 ch a t cS t 100% a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - c k t qu cao theo nh k ho ch c a xã, nh ng so v i tình hình chung c a xã huy n ã có nhi u ti n b , ó m t nh ng thành tích k mà xã ã 5.2 t c giai o n 2011 - 2013 ngh tình hình nâng cao k t qu c p GCNQSD em có m t s ngh sau: th i gian t i 61 - y nhanh ti n - Th t i cán b kê khai, a ng s ch o c a UBND c p vi c t ch c th c hi n - Ki n toàn h n n a i ng cán b a ng d ng ph n m m tin h c vào công tác qu n lý - Tuyên truy n sâu r ng v pháp lu t - Cán b a ng xuyên t ch c bu i t p hu n v chuyên môn nghi p v - T ng c - ng ký, l p h s a th t m i ng t i dân hi u ng xuyên bám sát, ki m tra tình hình c t a bàn qu n lý c a - C n có s ph i h p ch t ch trung ch o ng ký ng b gi a ngành, c p, t p t ai, c p GCNQSD theo úng yêu c u, úng quy nh - H c h i kinh nghi m c a xã khác huy n v ti n c p GCNQSD c a h - Nhà n cc n u t v tài a ph ng s m xây d ng h th ng thông tin h t ph c v cho công tác qu n lý t c TÀI LI U THAM KH O Chính ph (2004), Ngh d n thi hành Lu t nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 v h ng t 2003 Chính ph (1994), Ngh nh s 60/CP ngày 5/7/1994 v quy n s h u nhà quy n s d ng t t i ô th , gi y ch ng nh n quy n s h u nhà t i n i thành, n i th xã, th tr n Nguy n Th L i (2008), Bài gi ng Qu n lý hành v t ai, Tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên Nguy n Th L i (2010), Bài gi ng ng ký, th ng kê t ai, Tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên Qu c h i (2003), Lu t Quy t t 2003, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i nh s 20/1999/Q -BTC c a B Tài S Tài ngun Mơi tr ng t nh B c K n (2013), H ng d n s 16/HD- STNMT ngày 30/11/2013 c a S TN&MT t nh B c K n h hi n c p v i i GCNQSD t, quy n s h u nhà t sau hồn thành cơng tác o Thông t 7/2009/TT-BTNMT quy s d ng ng d n th c tài s n khác g n li n c, l p b n a nh v n i dung gi y ch ng nh n quy n t UBND xã Qu ng Chu (2011), Báo cáo k t qu th ng kê t n m 2011 10 UBND xã Qu ng Chu (2012), Báo cáo k t qu th ng kê UBND xã Qu ng Chu (2013), Báo cáo k t qu th ng kê t n m 2012 t n m 2013 11 UBND xã Qu ng Chu (2013), Báo cáo thuy t minh t ng h p quy ho ch, k ho ch s d ng t nh B c K n t n n m 2020 Xã Qu ng Chu, huy n Ch M i, ... ánh giá công tác c p GCNQSD bàn xã Qu ng Chu, huy n Ch M i, T nh B c K n giai o n 2011- 2013 ’ a 1.2 M c tiêu nghiên c u ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t i xã Qu ng Chu,. .. o n 2011 - 2013 46 4.3.1 ánh giá công tác c p GCNQSD theo n a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 46 4.3.2 K t qu c p GCNQSD theo di n tích a bàn xã Qu ng Chu giai. .. - 2013 53 B ng 4.9 K t qu c p GCNQSD cho h gia ình, cá nhân a bàn xã Qu ng Chu giai o n 2011 - 2013 54 B ng 4.10 K t qu c p GCNQSD cho t ch c a bàn xã 55 giai o n 2011 - 2013