Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC UBND CẤP HUYỆN 5 1.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của bộ phận một cửa, một cửa liên thông thuộc UBND cấp huyện 5 1.2. Một số vấn đề chung về công tác tổ chức và điều hành hoạt động của BPMC, MCLT thuộc UBND cấp huyện 8 1.2.1. Khái niệm về công tác tổ chức và điều hành hoạt động tại BPMC, MCLT thuộc UBND cấp huyện 8 1.2.1.1. Khái niệm công tác tổ chức 8 1.2.1.2. Khái niệm về công tác điều hành hoạt động 9 1.2.2. Tầm quan trọng của công tác tổ chức và điều hành hoạt động của bộ phận một cửa tại các cơ quan hành chính nhà nước 10 1.2.3. Nội dung công tác tổ chức và điều hành hoạt động bộ phận một cửa, một cửa liên thông thuộc UBND cấp huyện 12 1.2.3.1. Công tác tổ chức bộ máy làm việc của bộ phận một cửa 12 1.2.3.2. Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của bộ phận 13 1.2.3.3. Thu thập, quản lý, xử lý và sử dụng thông tin phục vụ cho hoạt động của bộ phận 13 1.2.3.4. Thực hiện công tác Văn thư – Lưu trữ 14 1.2.3.5. Tổ chức hội họp, hội nghị 15 1.2.3.6. Tổ chức thực hiện công tác đối nội, đối ngoại của bộ phận 16 1.2.3.7. Tổ chức, sắp xếp khoa học cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc tại bộ phận một cửa 16 1.2.3.8. Thực hiện công tác đảm bảo hậu cần, cơ sở vật chất, trang thiết bị các yêu cầu khác nhằm đảm bảo hoạt động của bộ phận 19 1.2.3.9. Thực hiện một số hoạt động đặc thù tại bộ phận một cửa 19 CHƯƠNG 2. CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 22 2.1. Tình hình công tác tổ chức bộ máy hoạt động tại bộ phận một cửa thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 22 2.1.1. Cơ sở pháp lý thành lập bộ phận một cửa thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn 22 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bộ phận một cửa, một cửa liên thông thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn 24 2.1.3. Cơ cấu tổ chức và nhân sự làm việc tại bộ phận một cửa thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn 26 2.1.4. Quan hệ công tác của bộ phận một cửa thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn với các đơn vị, phòng ban chuyên môn khác trong cơ quan 28 2.2. Công tác điều hành hoạt động tại bộ phận một cửa thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn. 30 2.2.1. Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của bộ phận 30 2.2.2. Thu thập, xử lý và sử dụng thông tin phục vụ cho hoạt động của bộ phận 32 2.2.3. Thực hiện công tác văn thư – lưu trữ 35 2.2.4. Tổ chức hội họp, hội nghị 36 2.2.5. Tổ chức thực hiện công tác đối nội, đối ngoại của bộ phận 38 2.2.6. Tổ chức, sắp xếp khoa học vị trí, trang thiết bị làm việc tại bộ phận 40 2.2.7. Thực hiện công tác đảm bảo hậu cần, cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài sản và các yêu cầu khác nhằm đảm bảo hoạt động 46 2.2.8. Thực hiện một số hoạt động đặc thù tại bộ phận 48 2.3. Đánh giá kết quả công tác tổ chức và điều hành hoạt động tại bộ phận một cửa thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn 54 2.3.1. Những kết quả đã đạt được 54 2.3.1.1. Về công tác tổ chức bộ máy, cán bộ, tổ chức công việc tại bộ phận 54 2.3.1.2. Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác 55 2.3.1.3. Thu thập, xử lý, quản lý và tổ chức sử dụng thông tin 55 2.3.1.4. Thực hiện công tác văn thư – lưu trữ 56 2.3.1.5. Tổ chức hội họp, hội nghị 56 2.3.1.6. Tổ chức thực hiện công tác đối nội, đối ngoại 57 2.3.1.7. Tổ chức, sắp xếp khoa học vị trí, trang thiết bị làm việc tại bộ phận 57 2.3.1.8. Thực hiện công tác đảm bảo hậu cần, cơ sở vật chất, trang thiết bị tài sản và các yếu tố khác phục vụ cho hoạt động của bộ phận 57 2.3.1.9. Một số hoạt động đặc thù tại bộ phận 58 2.3.2. Nguyên nhân đạt được những kết quả 59 2.3.3. Những hạn chế còn tồn tại 60 2.3.3.1. Về công tác tổ chức bộ máy, cán bộ, công việc tại bộ phận 60 2.3.3.2. Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác 61 2.3.3.3. Thu thập, xử lý, quản lý và tổ chức sử dụng thông tin 61 2.3.3.4. Công tác văn thư – lưu trữ 62 2.3.3.5. Tổ chức hội họp, hội nghị 62 2.3.3.6. Tổ chức thực hiện công tác đối nội, đối ngoại 62 2.3.3.7. Đảm bảo công tác cầu hậu cần, cơ sở vật chất, trang thiết bị và các yêu cầu khác 63 2.3.3.8. Các nội dung hoạt động đặc thù 63 2.3.4. Nguyên nhân của những hạn chế 64 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 68 3.1. Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, xây dựng, hoàn thiện thể chế và tuyên truyền cải cách hành chính 68 3.2. Hoàn thiện và kiện toàn tổ chức bộ máy hoạt động của bộ phận 69 3.3. Nâng cao chất đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận 70 3.4. Xây dựng các tiêu chí đánh giá cán bộ công chức, mức độ hoàn thành công việc, chú trọng công tác tuyển dụng cán bộ vào làm việc tại bộ phận 71 3.5. Công khai, minh bạch quy trình, thủ tục hành chính 73 3.6. Thực hiện chế độ chính sách đối với CBCC làm việc tai bộ phận 74 3.7. Đảm bảo các điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng công tác tổ chức và điều hành hoạt động tại bộ phận 75 3.8. Áp dụng các hệ thống khoa học, kỹ thuật theo các tiêu chuẩn trong giải quyết công việc. 75 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC
LỜI CẢM ƠN Làm khóa luận tốt nghiệp trình giúp sinh viên tổng hợp lại kiến thức trình học Qua trình nghiên cứu, em có điều kiện để vận dụng trau dồi kiến thức học trường Đó sở, tảng cho q trình cơng tác sau trường làm sinh viên nói chung riêng em nói riêng Đồng thời trình thực nghiên cứu đề tài giúp cho em có thêm kiến thức, cách nhìn, quan điểm, cách nhìn khác hay cách nhìn khái quát nội dung mà thực Để thực đề tài nghiên cứu em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Giảng viên, ThS Trần Thu Hà tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu hồn thành khóa luận này, giúp đỡ thầy cô giáo Khoa Quản trị văn phòng, thầy giáo trường Đại học Nội vụ trang bị cho em kiến thức q trình học tập trường, hành trang cho em trình làm việc sau Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cán công chức phận tiếp nhận trả kết (bộ phận cửa, cửa liên thông), cán công chức Văn phòng HĐND – UBND huyện Sóc Sơn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em nghiên cứu, tìm kiếm sử dụng tài liệu trình thực đề tài Bản thân sinh viên em chưa có nhiều kinh nghiệm tiếp xúc giải công việc thực tế nên không tránh khỏi hạn chế thiếu sót Vì vậy, em mong thầy, giáo tham gia đóng góp ý kiến, giúp em bổ sung thiếu sót để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu riêng em Mọi số liệu, kết luận khóa luận trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2017 Sinh viên Phạm Xuân Hưởng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ từ CBCC Cán bộ, công chức HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân BPMC Bộ phận cửa MCLT Một cửa liên thơng TTHC Thủ tục hành MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN .2 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC UBND CẤP HUYỆN CHƯƠNG 22 CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 22 CHƯƠNG 68 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 68 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO .79 TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ 80 HTTPS://THUDO.GOV.VN/ 80 HTTPS://WWW.HANOI.GOV.VN/ .80 HTTP://SOCSON.HANOI.GOV.VN/ 80 PHỤ LỤC 81 PHỤ LỤC PHẦN MỀM QUẢN LÝ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH MỘT CỬA 81 81 82 83 84 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Một yêu cầu cấp thiết nước ta vấn đề cải cách hành cải cách thủ tục hành Đặc biệt q trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu tất yếu khách quan thiếu phát triển Quá trình hội nhập ln tồn hai mặt thuận lợi, hội khó khăn, thách thức Để tận dụng hội, thuận lợi nhằm phục vụ cho trình phát triển đất nước đặt nhiều vấn đề tuân thủ luật pháp, hợp tác đầu tư quốc gia phải có chế, sách linh hoạt giải thủ tục hành để thu hút nhà đầu tư, nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Một thách thức đặt cải cách hành hành nhà nước, việc đơn giản hóa thủ tục hành u cầu cấp thiết Vì vậy, cần có giải pháp để sớm cải cách hành nước nhà đáp ứng yêu cầu trình hội nhập hướng đến xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Để thực cơng cải cách hành nhà nước theo yêu cầu, đề án, giai đoạn mà Chính phủ đặt cần phải thực cách đồng bộ, cụ thể quan hành Để làm điều trước hết phải nâng cao trách nhiệm, lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, công tác tổ chức điều hành hoạt động quan, văn phòng cách hiệu giai đoạn mở cửa, hội nhập phát triển đất nước Hiện hoạt động phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành (gọi tắt phận cửa, cửa liên thơng) quan hành quan tâm, đạo nhằm thực đề án cải cách hành Sau thực đề án cửa, cửa liên thơng nơi tiếp nhận thủ tục, hồ sơ, giấy tờ cá nhân, tổ chức để giải theo yêu cầu giao dịch với quan nhà nước Mỗi quan, đơn vị, tổ chức phải coi hiệu hoạt động văn phòng cơng sở khâu đột phá cần tập trung đạo, xây dựng quy hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn Bởi văn phòng nơi làm việc cán bộ, cơng chức nơi giải thủ tục hành cung cấp dịch vụ cơng góp phần thực cải cách hành nhà nước Một số nội dung cần thực chương trình cải cách máy hành nhà nước đổi cách thức tổ chức văn phòng tổ chức phòng làm việc hiệu Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2015 ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương Đây sở để quan thực cách đồng bộ, hiệu quả, thống trình giải thủ tục hành quan nhà nước Tuy nhiên trình triển khai thực hiện, có vướng mắc, khó khăn hạn chế xảy công tác tổ chức điều hành hoạt động phận cửa, cửa liên thơng thuộc UBND huyện nói riêng công tác tổ chức máy làm việc, cách bố trí, xếp phòng làm việc tổ chức giải thực công việc… ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu giải công việc, phục vụ nhân dân Với mong muốn góp phần đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tổ chức điều hành hoạt động phận cửa, cửa liên thông, lựa chọn nghiên cứu vấn đề “Công tác tổ chức điều hành hoạt động phận cửa, cửa liên thông thuộc Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” để làm đề tài nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Hiện có nhiều đề tài nghiên cứu hành cải cách hành số tác giả kể đến như: PGS.TS Lê Chi Mai, Từ mơ hình cửa – Giải pháp để cải cách dịch vụ hành cơng, Thơng tin khoa học hành chính, số 3/2005; Thang Văn Phúc (2001), Cải cách hành – Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Văn Thâm (2004), Giáo trình thủ tục hành chính, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội; Bùi Thế Vĩnh (2000), Một số thuận ngữ hành chính, Nxb Thế giới; Báo cáo Sơ kết cơng tác cải cách hành giai đoạn 2011 -2015 triển khai kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016-2020 Ban Chỉ đạo cải cách hành Chính phủ; Còn UBND huyện Sóc Sơn có số đề tài khảo sát cơng tác, hoạt động Văn phòng sau: Khảo sát cơng tác văn phòng UBND huyện Sóc Sơn sinh viên Nguyễn Thị Miền lớp ĐHQTVP K12C; Khảo sát hoạt động Văn phòng HĐND – UBND huyện Sóc Sơn sinh viên Trần Thị Thu Thúy lớp CĐQTVP K6; Tuy nhiên Ủy ban Nhân dân huyện Sóc Sơn chưa có đề tài nghiên cứu công tác tổ chức điều hành hoạt động Bộ phận cửa Trên sở tài liệu liên quan số tác giả, quy định quan nhà nước có thẩm quyền thủ tục hành chính, cải cách hành gợi ý có giá trị tham khảo, kế thừa để tơi tiến hành nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở lý luận, pháp lý công tổ chức điều hành hoạt động phận cửa, cửa liên thông thuộc UBND cấp huyện thực tiễn công tác tổ chức điều hành hoạt động phận cửa, cửa liên thông thuộc Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Đề xuất giải pháp nhằm góp nhần nâng cao chất lượng cơng tác tổ chức điều hành hoạt động phận cửa, cửa liên thông thuộc Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Từ đó, đề tài bước đầu xây dựng luận khoa học thực tiễn nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác tổ chức hoạt động phận cửa, cửa liên thông thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện cải cách thủ tục hành Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở lý luận pháp lý công tác tổ chức điều hành hoạt động văn phòng phận cửa, cửa liên thông thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Tập trung làm rõ thực trạng công tác tổ chức điều hành hoạt động phận cửa, cửa liên thông thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Đưa số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tổ chức điều hành hoạt động văn phòng phận cửa, cửa liên thơng thuộc ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng: Đối tượng nghiên cứu khóa luận công tác tổ chức điều hành hoạt động phận tiếp nhận trả kết (bộ phận cửa, cửa liên thông) thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác tổ chức điều hành hoạt động phạm vi phận cửa thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội từ năm 2012 đến tháng năm 2017 Phương pháp nghiên cứu Để thực việc nghiên cứu đề tài công tác tổ chức điều hành họat động phận cửa đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp nghiên cứu tham khảo tài liệu văn quan nhà nước, văn đạo Chính phủ hành, quan nhà nước có thẩm quyền, văn kế hoạch, báo cáo cải cách thủ tục hành Ủy ban nhân thành phố Hà Nội, báo cáo Sở, ban ngành huyện; tác phẩm sách tác giả nội dung, vấn đề liên quan Phương pháp quan sát trực tiếp: Tôi trực tiếp đến phận cửa, cửa liên thông thuộc UBND huyện Sóc Sơn để quan sát hoạt động, bố trí vị trí chỗ ngồi, bố trí, xếp trang thiết bị, không gian làm việc, trình thực nghiệp vụ phận Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh: Dự theo số liệu thống kê hoạt động phận để phân tích, so sánh kết thực qua năm, nội dung để khái quát mức độ hoàn thành nhiệm vụ phận Giải thuyết nghiên cứu Công tác tổ chức điều hành hoạt động phận cửa thực cách hiệu góp phần giải thủ tục hành cho tổ chức cá nhân đến thực dịch vụ công cách nhanh chóng hiệu quả, đồng thời góp phần đẩy mạnh q trình cải cách hành nhà nước Kết cấu đề tài Kết cấu đề tài bao gồm phần lời nói đầu, nội dung, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục Nội dung đề tài kết cấu sau: Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý công tác tổ chức điều hành hoạt động phận cửa thuộc UBND cấp huyện Chương 2: Công tác tổ chức điều hành hoạt động phận cửa thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tổ chức điều hành hoạt động phận cửa Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG THUỘC UBND CẤP HUYỆN 1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức phận cửa, cửa liên thông thuộc UBND cấp huyện Trong trình hoạt động quan hành nhà nước, để giải cơng việc đòi hỏi phải thực theo quy trình, thủ tục Việc thực theo quy trình, thủ tục sở để tạo điều kiện cho hoạt động quản lý, điều hành quan, tổ chức trì cách thường xuyên, ổn định đảm bảo thự cách đồng bộ, áp dụng cho đối tượng thực Trong giai đoạn yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, cải cách hành nhà nước quan tâm cấp, ban, ngành Q trình giải thủ tục hành quan hành nhà nước thực cách rộng rãi hầu hết quan hành nhà nước dựa cứ, quy định quan nhà nước Như vậy, cải cách hành thay đổi có tính hệ thống, lâu dài có mục đích nhằm làm cho hệ thống hành nhà nước hoạt động tốt hơn, thực tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý xã hội Cải cách hành nhằm thay đổi làm hợp lý hóa máy hành chính, với mục đích tăng cường tính hiệu lực hiệu quản lý nhà nước Cải cách hành nhà nước nội dung quan trọng khoa học hành chính, có ý nghĩa khơng mặt lý luận mà mang tính thực tiễn cao Mọi hoạt động cải cách hành nhà nước hướng tới việc nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động máy hành nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý cụ thể quốc gia giai đoạn phát triển Để thực cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành bước xây dựng thiết lập hệ thống tổ chức phận cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước từ cấp trung ương đến cấp xã, phường Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ thủ tục hành gọi chung phận cửa, có chức hướng dẫn, tiếp nhận, chuyển giao hồ sơ cho phận chuyên môn trả kết giải thủ tục hành cá nhân, tổ chức theo chế cửa, cửa liên thông thuộc trách nhiệm, thẩm quyền giải quan liên quan Trên sở văn quan nhà nước có thẩm quyền quy định cơng tác tổ chức điều hành hoạt động BPMC, MCLT số nội dung sau: Vị trí, phạm vi thực BPMC, MCLT Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành đầu tập trung hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổ chức để chuyển đến quan chun mơn cấp có thẩm quyền giải nhận, trả kết cho cá nhân, tổ chức [14, 1] Bộ phận cửa, cửa liên thông sau gọi phận tiếp nhận trả kết (BPMC) Bộ phận tiếp nhận trả kết huyện UBND huyện định thành lập sau có văn đồng ý việc phê duyệt đề án thực chế cửa, chế cửa liên thông UBND thành phố Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp huyện đặt Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu quản lý, đạo Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện [14, 6] Bộ phận tiếp nhận trả kết thuộc quản lý, đạo tồn diện Văn phòng HĐND-UBND huyện, phận chuyên môn tham mưu, giúp Chủ tịch UBND huyện tiếp nhận trả kết cho tổ chức cơng dân loại hồ sơ, thủ tục hành quan có thẩm quyền định đưa vào danh mục loại công việc thực theo chế cửa, chế cửa liên thông Cơ chế cửa thực giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân huyện Cơ chế cửa liên thông thực giải thủ tục hành thuộc lĩnh vực: Đầu tư; đất đai; đăng ký kinh doanh; cấp giấy phép xây dựng; tư pháp số lĩnh vực khác thuộc thẩm quyền giải nhiều quan hành nhà nước [14, 2] Chức năng, nhiệm vụ phận cửa, cửa liên thông Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ thủ tục hành có chức hướng dẫn, tiếp nhận, chuyển giao hồ sơ cho phận chuyên môn trả kết giải thủ tục hành cá nhân, tổ chức theo chế cửa, cửa liên thông thuộc trách nhiệm, thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân cấp huyện Công khai, minh bạch nội dung thủ tục hành lĩnh vực giải phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông; nội dung cần thơng báo quan hành tổ chức, cá nhân Hướng dẫn, tư vấn điều kiện, trình tự thủ tục giải hồ sơ hành cho PHỤ LỤC Phụ lục Phần mềm quản lý hồ sơ hành cửa Phụ lục 02: Mẫu hóa số văn phận cửa Mẫu số 01: Mẫu phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ UBND HUYỆN SÓC SƠN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - /HDHS Sóc Sơn, ngày … … tháng … … năm … … PHIẾU HƯỚNG DẪN HOÀN THIỆN HỒ SƠ Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận hồ sơ ông (bà): Nội dung yêu cầu giải quyết: Địa chỉ: Số điện thoại: ……………………………Email (nếu có): Qua kiểm tra, Bộ phận tiếp nhận trả kết đề nghị ông/bà bổ sung nội dung, tài liệu sau để hoàn thiện hồ sơ: 1) 2) 3) Trong q trình hồn thiện hồ sơ có vướng mắc, ông (bà) liên hệ với Bộ phận tiếp nhận trả kết quan (Số điện thoại: ……………………… ) để hướng dẫn./ NGƯỜI HƯỚNG DẪN (*) (Ký ghi rõ họ tên) Ghi chú: Đóng dấu treo vào Phiếu hướng dẫn Mẫu số 02: Mẫu sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ, trả kết UBND HUYỆN SÓC SƠN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - SỔ THEO DÕI TIẾP NHẬN HỒ SƠ, TRẢ KẾT QUẢ Thời gian tiếp nhận, bàn Địa Trả kết giao nhận kết chỉ, số Tên Tên điện Cá Mã cá quan/phòng Ngày Tên thoại nhân, TT hồ nhân, /công chức Ngày hẹn Ngày Ký Ngày Tên TTHC cá sơ tổ thụ lý giải nhận trả giao nhận nhận Ngày người tổ Ghi nhân, giao kết nhận chức chức hồ sơ kết hồ sơ nhận tổ hồ sơ ký chức nhận (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) Ghi chú: - Sổ có đóng giáp lai trang; - Ghi cụ thể trường hợp đề nghị bổ sung hồ sơ (để tính nối thời gian giải quyết) vào mục ghi chú; - Ghi rõ sớm hạn, hạn, hạn ngày vào mục ghi chú; - Tổng hợp kết định kỳ hàng tháng, quý, tháng, năm Sổ lập chung cho tất lĩnh vực lập riêng tùy thuộc số lượng hồ sơ tiếp nhận thực tế Mẫu số 03: Mẫu giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết UBND HUYỆN SÓC SƠN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Mã hồ sơ: …………… Sóc Sơn, ngày … … tháng … … năm … … GIẤY TIẾP NHẬN HỒ SƠ VÀ HẸN TRẢ KẾT QUẢ (Liên: Lưu/Giao khách hàng) Bộ phận tiếp nhận trả kết Tiếp nhận hồ sơ của: Địa chỉ: Số điện thoại: ………………………………… Email (nếu có): Số Chứng minh thư nhân dân/hộ chiếu: …………… ……… cấp ngày Nội dung yêu cầu giải quyết: Thành phần hồ sơ, yêu cầu số lượng loại giấy tờ gồm: STT Tên giấy tờ, tài liệu Bản chính, số lượng Bản có chứng thực, số lượng Bản photo, số lượng … Số lượng hồ sơ: …………… (bộ) Thời gian giải hồ sơ theo quy định là: …………… ngày Thời gian nhận hồ sơ: phút, ngày tháng năm Thời gian trả kết giải hồ sơ: phút, ngày tháng năm Vào Sổ theo dõi hồ sơ, Quyển số: ……………………… Số thứ tự …………… NGƯỜI NỘP HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) NGƯỜI TIẾP NHẬN HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) Ghi chú: - Giấy tiếp nhận hẹn trả kết lập thành liên; liên chuyển kèm theo Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ lưu Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; liên giao cho cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ; - Nếu chưa trang bị phần mềm cửa điện tử (chưa có mã vạch) đóng dấu treo quan góc trái bên THƠNG TIN ĐƯỜNG DÂY NĨNG (*) Trường hợp cần phản ánh, kiến nghị, đề nghị cá nhân, tổ chức liên hệ theo số điện thoại đường dây nóng sau: Số điện thoại: - ………………….[của cơng chức phân công tiếp nhận phản ánh, kiến nghị] - ………………… [của thủ trưởng quan] Địa thư điện tử: - ………………… [của công chức phân công tiếp nhận phản ánh, kiến nghị] - ………………… [của thủ trưởng quan] Xin chân thành cám ơn hợp tác quý ông/bà (tổ chức) (*) Ghi chú: In mặt sau Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Mẫu số 04: Mẫu phiếu kiểm soát q trình giải hồ sơ UBND HUYỆN SĨC SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ - Độc lập - Tự - Hạnh phúc Sóc Sơn, ngày … … tháng … … năm … … PHIẾU KIỂM SOÁT QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT HỒ SƠ Kèm theo hồ sơ của: ……………………………….; Mã hồ sơ: Ngày nhận: Ngày, hẹn trả kết quả: phút, ngày tháng năm Cơ quan (bộ phận) giải hồ sơ: Cơ quan phối hợp giải hồ sơ: TÊN CƠ QUAN (*) THỜI GIAN GIAO, NHẬN HỒ SƠ (*) Giao: .Giờ phút, ngày tháng năm Bộ phận TN&TKQ Người giao Người nhận (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Nhận:…………… ……………………… ……………………… ……………………… Giờ phút, ngày tháng năm Giao: …………… Người giao Người nhận Nhận:…………… (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) ……………………… ……………………… ……………………… Giờ phút, ngày tháng năm Giao: …………… Người giao Người nhận Nhận:…………… (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) ……………………… ……………………… ……………………… KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT HỒ SƠ GHI (Trước CHÚ hạn/đúng hạn/quá hạn) (*) Giao: ………… Nhận: Bộ phận TN&TKQ .Giờ phút, ngày tháng năm Người giao Người nhận (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) ……………………… ……………………… Ghi chú: - Phiếu áp dụng cho việc giao nhận hồ sơ quan tham gia quy trình cửa liên thơng Sau bên nhận ký nhận, quan chủ trì giữ 01 để theo dõi, đôn đốc; 01 chuyển theo hồ sơ - Đóng dấu treo quan góc trái, bên Phiếu - Kết giải hồ sơ bên nhận ghi nhận bàn giao hồ sơ; - Trường hợp hồ sơ chuyển qua dịch vụ bưu thời gian giao, nhận hồ sơ việc ký nhận thể giấy tờ quan Bưu Mẫu số 05: Mẫu thơng báo việc bổ sung hồ sơ UBND HUYỆN SÓC SƠN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - - Số: ……./TB- Sóc Sơn, ngày … … tháng … … năm … … THÔNG BÁO Về việc bổ sung hồ sơ Kính gửi:……………………………………………… Ngày tháng năm……………, Bộ phận tiếp nhận trả kết (tên quan) tiếp nhận ông, bà (tổ chức) hồ sơ đề nghị giải (tên thủ tục hành chính), mã hồ sơ: …………… Thời gian hẹn trả kết giải hồ sơ: giờ…., ngày tháng năm Sau thẩm định, để hoàn chỉnh hồ sơ, tạo điều kiện cho quan giải thủ tục hành quy định đảm bảo thời hạn, đề nghị ơng/bà (tổ chức) vui lòng bổ sung giấy tờ (hoặc điều chỉnh số nội dung) hồ sơ sau: 1) 2) Căn đề nghị bổ sung: (ghi rõ quy định pháp luật có liên quan đến nội dung, tài liệu đề nghị bổ sung) Rất mong ông/bà (hoặc tổ chức) quan tâm phối hợp, hoàn thành việc bổ sung Bộ phận tiếp nhận trả kết trước ngày ……………… Trân trọng./ NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN (ký tên, đóng dấu) Mẫu số 06: Mẫu thơng báo việc hồ sơ không đủ điều kiện giải UBND HUYỆN SÓC SƠN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ Số: /TB- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Sóc Sơn, ngày … … tháng … … năm … … THƠNG BÁO Về việc hồ sơ khơng đủ điều kiện giải Kính gửi: ……………………………………… Ngày tháng….năm……………, Bộ phận tiếp nhận trả kết (tên quan) tiếp nhận ông, bà (tổ chức) hồ sơ đề nghị giải (tên thủ tục hành chính), mã hồ sơ: Thời gian hẹn trả kết giải hồ sơ: ngày tháng năm Sau thẩm định/thẩm tra/xác minh đối chiếu với quy định (nêu rõ điều, khoản quy định văn pháp lý viện dẫn) (*), (cơ quan) thông báo hồ sơ ông/bà (tổ chức) không đủ điều kiện giải Cơ quan gửi lại tồn hồ sơ mà ơng/bà (tổ chức) nộp kèm theo Thơng báo Trân trọng./ NGƯỜI CĨ THẨM QUYỀN (ký tên, đóng dấu) Ghi chú: (*) Nêu cụ thể, đầy đủ pháp lý việc không giải hồ sơ Mẫu số 07: Mẫu văn xin lỗi hồ sơ giải hạn hẹn lại thời gian trả kết UBND HUYỆN SĨC SƠN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ Số: / Về việc xin lỗi hồ sơ giải hạn hẹn lại thời gian trả kết Độc lập - Tự - Hạnh phúc Sóc Sơn, ngày … … tháng … … năm … … Kính gửi:………………………………… Ngày…… tháng …… năm …………, Bộ phận tiếp nhận trả kết (tên quan) tiếp nhận ông/bà (tổ chức) hồ sơ đề nghị giải (tên thủ tục hành chính), mã hồ sơ: …… Thời gian hẹn trả kết giải hồ sơ: , ngày tháng năm Tuy nhiên, (trình bày rõ lý khách quan, chủ quan), quan chưa thể giải hồ sơ thời hạn ghi Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết (Cơ quan) chân thành xin lỗi hạn nói Rất mong nhận thông cảm ông/bà (tổ chức) Hồ sơ ông/bà (tổ chức) trả kết vào: , ngày tháng năm Bộ phận tiếp nhận trả kết (tên quan) Trân trọng./ NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN (ký tên, đóng dấu) Ghi chú: Các quan phối hợp giải hồ sơ áp dụng mẫu có điều chỉnh số thơng tin cho phù hợp với thực tế Mẫu số 08: Mẫu văn xin lỗi sơ suất trình tiếp nhận UBND HUYỆN SĨC SƠN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc VÀ TRẢ KẾT QUẢ - - Số: ………/Về việc xin lỗi sơ suất trình tiếp nhận hồ sơ Sóc Sơn, ngày … … tháng … … năm … … Kính gửi:………………………………… Ngày…… tháng …… năm …………, Bộ phận tiếp nhận trả kết (tên quan) tiếp nhận ông/bà (hoặc tổ chức) hồ sơ đề nghị giải (tên thủ tục hành chính), mã hồ sơ: …………… Do sơ suất trình tiếp nhận hồ sơ nên hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định (Cơ quan) chân thành xin lỗi ông/ bà (tổ chức) Trân trọng./ NGƯỜI CĨ THẨM QUYỀN (ký tên, đóng dấu) ... đoan khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu riêng em Mọi số liệu, kết luận khóa luận trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2017 Sinh viên Phạm Xuân Hưởng. .. thư - lưu trữ phận là: - Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 công tác Văn thư; - Nghị định số 09/2008/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 Chính phủ việc sửa đổi số điều Nghị định 110/2004/NĐ-CP... công tác Văn thư; - Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 6/5/2005 Bộ Nội vụ Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn bản; - Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011