ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ VĂN CẨM THI QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ VĂN CẨM THI QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Trương Bá Thanh Đà Nẵng - Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Văn Cẩm Thi MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT TT VIẾT TẮT NGHĨA NSNN Ngân sách nhà nước TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội ODA Nguồn vốn hỗ trợ thức DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng Trang Error: Refere 2.1 Giá trị sản xuất, tốc độ tăng trưởng cấu kinh tế huyện Kon Rẫy giai đoạn 2012-2016 nce source not found Error: Refere 2.2 Nguồn vốn đầu tư phát triển toàn huyện Kon Rẫy giai đoạn 2012-2016 nce source not found Error: Refere 2.3 Cơ cấu vốn đầu tư phát triển thời kỳ 2012-2016 phân theo ngành kinh tế nce source not found Error: Refere 2.4 Vốn đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy giai đoạn 2012-2016 nce source not 2.5 found Tình hình thu - chi ngân sách huyện Kon Rẫy qua năm Error: Refere nce 2012-2016 source not found Error: Refere 2.6 Thực trạng vốn đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy giai đoạn 2012-2016 nce source not found Error: Refere 2.7 Tình hình thực chi NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy nce source not found Error: Refere 2.8 Giá trị huy động nguồn vốn NSNN địa bàn huyện Kon Rẫy giai đoạn 2012-2016 nce source not 2.9 Tỷ lệ phân bổ vốn cho cơng trình found Error: Refere nce source not found Error: Refere 2.10 Kết thẩm tra, phê duyệt tốn dự án hồn thành Phòng Tài - Kế hoạch giai đoạn 2012-2016 nce source not found Error: Refere 2.11 Kết thực công tác đầu tư XDCB giai đoạn 20122016 nce source not found DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu hình vẽ 2.1 2.2 Tên hình vẽ Trang Cơ cấu vốn đầu tư phân theo ngành kinh tế Tình hình huy động TSCĐ đầu tư XDCB 39 nguồn vốn NSNN địa bàn huyện Kon Rẫy 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Kon Rẫy nằm phía Nam Kon Tum Phía Đơng Nam, giáp thị xã Kon Tum, phía Tây giáp huyện Đăk Hà, phía Đơng Bắc giáp huyện Kon Plơng, phía Nam giáp huyện K'Bang, Đăk Đoa, Chư Păh tỉnh Gia Lai Toàn huyện rộng 886,6 km² Kon Rẫy có số đồng bào dân tộc địa chiếm tỷ lệ tương đối cao, có văn hoá cổ truyền đa dạng, phong phú, đặc trưng cho sắc văn hoá dân tộc Tây Nguyên Có tiềm cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, thiếu bền vững Chất lượng hiệu kinh tế chưa cao, cấu kinh tế nông nghiệp cấu trồng, vật nuôi chuyển dịch chưa đạt yêu cầu Công tác quy hoạch vùng chuyên canh, thâm canh sản xuất nguyên vật liệu phục vụ phát triển công nghiệp chế biến tiến hành chậm Việc đầu tư xây dựng cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chưa đồng nhiều vướng mắc Các nguyên nhân chủ yếu tình trạng quy hoạch, lập kế hoạch chưa phù hợp; bố trí vốn đầu tư XDCB phân tán, dàn trải, đầu tư sai, thất thoát, lãng phí, tiêu cực, tham nhũng; máy quản lý chi NSNN đầu tư XDCB hoạt động hiệu Thực trạng thiếu sót quản lý, điều hành sách vĩ mơ huyện, phải kể đến quản lý chi ngân sách nhà nước đầu tư XDCB địa bàn huyện thời gian qua Chi ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng khoản chi chiếm tỷ trọng lớn tổng chi ngân sách nhà nước, nhiên thực trạng hiệu chi đầu tư thấp, thất thoát chi đầu tư lớn làm cho mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế huyện Kon Rẫy gặp nhiều khó khăn Vì vậy, để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thất đầu tư nâng cao 76 việc làm gây thất thốt, lãng phí NSNN làm giảm hiệu đầu tư dự án 3.2.5 Một số giải pháp khác Nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế công tác quản lý chi NSNN đầu tư XDCB, giải pháp nêu việc tăng cường nâng cao trách nhiệm Đảng, quản lý Nhà nước quyền làm chủ nhân dân Nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm đảng viên, cán công chức người đứng đầu đơn vị việc thực cơng tác phòng, chống thất thốt, lãng phí nguồn vốn NSNN đầu tư XDCB Thường xuyên phê tự phê, nhắc nhở, kiểm tra kịp thời xử lý trường hợp có dấu hiệu vi phạm Đưa nội dung phòng, chống thất thốt, lãng phí vào tiêu chuẩn phân tích chất lượng tổ chức Đảng đảng viên hàng năm Phát huy vai trò kiểm tra, giám sát tổ chức trị - xã hội Đẩy mạnh công tác cải cách hành lĩnh vực đầu tư XDCB, đề xuất loại bỏ thủ tục hành phiền hà, trung gian, chồng chéo gây thời gian làm ảnh hưởng đến hiệu đầu tư Chú trọng phân cấp, chấn chỉnh cấu tổ chức máy quản lý chi NSNN đầu tư XDCB gọn nhẹ, đảm bảo điều hành tập trung, thống nhất, thông suốt từ huyện đến sở Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho ván làm nhiệm vụ quản lý vốn NSNN đầu tư XDCB cần quan tâm, ý thông qua việc mở lớp tập huấn chuyên môn để kịp thời cập nhật kiến thức quản lý đầu tư XDCB đáp ứng yêu cầu quản lý điều kiện chế sách có nhiều thay đổi Phải có kế hoạch tuyển dụng thu hút nhân tài công tác huyện, quy hoạch cử cán trẻ, có lực, trình độ chun mơn đào tạo chuyên 77 sâu cam kết công tác lâu dài địa phương Đồng thời cần có chế độ đãi ngộ phù hợp để động viên, khuyến khích nhân tài cống hiến sức cho địa phương Thường xuyên tuyên truyền phổ biến quan điểm, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Xác định cơng tác phòng, chống thất thốt, lãng phí NSNN đầu tư XDCB nhiệm vụ cấp thiết lâu dài Thực công khai, minh bạch, dân chủ tất chu trình chi NSNN đầu tư XDCB từ khâu lập dự toán, chi NSNN toán 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua q trình phân tích thực tế tồn nguyên nhân công tác quản lý chi NSNN đầu tư XDCB giai đoạn 2012-2016; xác định lợi thế, quan điểm đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, phương hướng đầu tư có tính đột phá nhu cầu vốn đầu tư đến năm 2020 huyện Kon Rẫy Tác giả đưa giải pháp cần tập trung giải thời gian đến, nhằm hạn chế tình trạng lãng phí, thất vốn, đem lại lợi ích KT-XH việc sử dụng vốn đầu tư XDCB như: quản lý chặt chẽ công tác quy hoạch; đổi cơng tác kế hoạch hóa vốn đầu tư; nâng cao chất lượng lập dự toán chi, chấp hành chi toán chi NSNN đầu tư XDCB; nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý vốn đầu tư tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát cộng đồng công khai tài đầu tư XDCB 79 KẾT LUẬN Ngân sách nhà nước coi huyết mạch kinh tế, có vai trò quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững, thực sách xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, cơng cụ để nhà nước quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Công tác quản lý chi NSNN đầu tư XDCB huyện Kon Rẫy thời gian qua đạt thành tựu quan trọng, đảm bảo thực tốt quy định luật NSNN Tuy nhiên, bên cạnh thành tự đạt được, công tác quản lý chi NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy tồn tại, bất cập cản trở phát triển nhiều mặt huyện Những tồn tại, bất cập cần tháo gỡ thời gian tới Để tháo gỡ tồn tại, bất cập công tác quản lý chi NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy, tác giả đưa giải pháp, đề xuất áp dụng tổng hợp đồng hệ thống giải pháp khâu lập dự toán chi NSNN, chấp hành dự toán chi NSNN, toán NSNN tra, kiểm tra NSNN số giải pháp khác Qua phân tích đánh giá quản lý chi NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy cho thấy rằng: quản lý chi NSNN đầu tư XDCB tồn định, việc chưa hoàn thiện Luật pháp quy định có liên quan, khâu chấp hành ngân sách, toán ngân sách đến trình tra, kiểm tra chưa quản lý thường xuyên, chặt chẽ nên dẫn đến tình trạng thất thốt, lãng phí vốn đầu tư XDCB Do đó, Huyện Kon Rẫy cần phải có giải pháp để quản lý chi NSNN đầu tư XDCB đạt hiệu 80 Ở chương 1, luận văn hệ thống nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN nói chung kinh nghiệm sử dụng vốn NSNN đầu tư XDCB từ địa phương Đây sở lý luận quan trọng để đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN đầu tư XDCB chương Ở chương 2, luận văn phân tích thực trạng chi NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy Từ số liệu thu thập được, tác giải phân tích thực trạng chi NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy Đây sở khoa học vững để đưa giải pháp tăng cường quản lý chi NSNN đầu tư XDCB sát thực Ở chương 3, luận văn đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chi NSNN đầu tư XDCB Tuy nhiên, luận văn chưa phân tích hiệu chi NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy cách toàn diện, chưa so sánh với thực tế quản lý chi NSNN đầu tư XDCB địa phương khác Việt Nam Hơn nữa, chưa có giải pháp để định lượng cấu chi NSNN hợp lý đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy Tác giả hy vọng nghiên cứu tiếp cơng trình nghiên cứu khác sau này, kính mong nhà khoa học quan tâm đến vấn đề tiếp tục nghiên cứu để có sở khoa học cho quản lý chi NSNN đầu tư XDCB địa phương đạt hiệu PHỤ LỤC Bảng 2.1 Giá trị sản xuất, tốc độ tăng trưởng cấu kinh tế huyện Kon Rẫy giai đoạn 2012-2016 Chỉ tiêu 1-GTSX (tỷ đồng) - NLNTS - CN-XD - DV 2- Tổng sản phẩm (GDP) 2012 373,49 227,19 64,53 81,78 227,43 2013 478,24 279,81 89,55 108,88 266,40 2014 591,30 338,84 109,99 142,48 296,20 2015 671,97 346,44 151,03 174,50 344,46 2016 784,80 364,93 209,49 210,38 401,20 (tỷ đồng) - NLNTS - CN-XD - DV 3- Tốc độ tăng trưởng (%) 4- Cơ cấu kinh tế (%) - NLNTS - CN-XD - DV 5- GDP BQ đầu người (tỷ 41,93 131,20 54,30 21,60 100 59,55 17,59 22,86 12,17 53,30 146,90 66,20 17,13 100 57,21 19,04 23,75 15,20 58,60 160,10 77,50 11,19 100 55,99 18,90 25,11 18,24 75,80 174,11 94,55 16,28 100 50,23 22,78 26,99 20,24 104,40 183,50 113,30 16,50 100 45,21 26,99 27,80 23,21 đồng) (Nguồn: Chi cục thống kế huyện Kon Rẫy tính tốn tác giả) Bảng 2.2 Nguồn vốn đầu tư phát triển toàn huyện Kon Rẫy giai đoạn 2012-2016 2012 Số tiền Tỷ TT Diễn giải Vốn NSNN Vốn tín dụng Vốn đầu tư DN Vốn dân góp tư nhân Tổng 2013 Số tiền Tỷ (tỷ trọng (tỷ trọng đồng) 66,286 8,592 3,752 78,630 (%) 84,3 10,9 4,8 100 đồng) 73,463 1,927 75,390 (%) 97,4 2,6 100 2014 Số tiền (tỷ đồng) 50,980 0,739 51,719 Tỷ 2015 Số tiền Tỷ 2016 Số tiền Tỷ trọng (tỷ trọng (tỷ trọng (%) 98 100 đồng) 58,690 9,045 67,735 (%) 86,6 13,4 100 đồng) 65,837 5,472 71,309 (%) 92,3 7,7 100 (Nguồn: Chi cục thống kê huyện Kon Rẫy) Bảng 2.3 Cơ cấu vốn đầu tư phát triển thời kỳ 2012-2016 phân theo ngành kinh tế TT Ngành kinh tế (%) Tổng số Nông, lâm nghiệp, thủy sản Công nghiệp xây dựng Thương mại dịch vụ 2012 78,630 11,247 55,481 11,902 2013 75,390 18,795 55,597 9,980 2014 51,719 7,636 22,369 21,714 2015 67,735 11,165 31,249 25,321 2016 71,309 5,664 40,601 25,044 (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Kon Rẫy năm 2016) Bảng 2.4 Vốn đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy qua năm ĐVT: % Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 Tổng vốn đầu tư (triệu đồng) 78.630 75.390 51.719 67.735 Phân theo cấp quản lý 1.1 Ngân sách huyện 81,43 59,53 69,55 64,25 1.2 Ngân sách xã 18,57 40,47 30,45 35,75 Phân theo cấu thành 2.1 Vốn đầu tư XDCB 94,59 89,65 85,23 92,37 2.2 Vốn đầu tư khác 5,41 10,35 14,77 7,63 Phân theo nguồn vốn 3.1 Vốn khu vực nhà nước 95,23 97,44 98,57 86,65 3.2 Vốn Nhà nước 4,77 2,56 1,43 13,35 (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Kon Rẫy nguồn tính tốn tác giả) 2016 71.309 78,97 21,03 92,05 7,95 100 Bảng 2.5 Tình hình thu - chi ngân sách huyện Kon Rẫy qua năm ĐVT: triệu đồng Chỉ tiêu Năm Năm Năm Năm Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng thu ngân sách 193.391 281.498 233.500 219.549,2 229.416 - Thu thuế, phí 10.497,8 8.639 7.444 14.675,2 18.248,8 - Thu biện pháp tài 220,3 245,8 88,74 803,2 1.650,2 - Thu quản lý qua ngân sách 109,1 143,8 269,6 1.000 6.557 - Thu bổ sung từ NS huyện 69.456 85.079 104.985 135.428 119.293 - Thu khác 113.107,8 187.390,8 120.712,7 80.642,6 83.667 Tổng chi ngân sách 163.063,7 214.649 211.250,6 228.858,2 231.242,5 - Chi đầu tư phát triển 78.630 75.390 51.719 67.735 71.309 + Tỷ trọng so với tổng chi 39,82 35,12 24,48 29,6 30,84 NSNN (%) - Chi thường xuyên - Chi quản lý qua NS - Chi khác 84.357,4 119.647,4 137.262 136.198 133.461,8 76,3 159 148,8 999,2 171,7 13.700 19.452,6 22.120,8 23.926 26.300 (Nguồn: Phòng Tài - Kế hoạch huyện Kon Rẫy) Bảng 2.6 Thực trạng vốn đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy giai đoạn 2012-2016 ĐVT: Tỷ đồng Vốn đầu tư XDCB Nguồn vốn Năm Tổng số vốn Số tiền Tỉ lệ 2012 74,383 (%) 100 2013 67,595 100 2014 44,083 2015 2016 XDCB tỉnh bổ sung có mục tiêu Tỉ lệ Số tiền (%) 33,070 44,46 Nguồn thu tiền Nguồn vốn lồng sử dụng đất ghép Số tiền Tỉ lệ Số tiền Tỉ lệ 3,836 (%) 5,16 (%) 37,477 50,38 64,343 95,19 1,935 2,90 1,317 1,91 100 35,843 81,30 6,610 15,0 1,630 3,70 62,570 100 54,639 87,30 972 1,60 6,959 11,1 65,645 100 43,825 66,80 333 0,50 21,487 32,7 Tổng 314,276 100 231,720 73,73 13,686 4,35 68,871 21,92 (Nguồn: Phòng Tài - Kế hoạch huyện Kon Rẫy) Bảng 2.7 Tình hình thực chi NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy Năm Dự toán (tỷ đồng) 2012 2013 2014 2015 2016 85,195 79,760 62,357 75,057 73,008 Thực (tỷ đồng) % thực so với 78,630 75,390 51,719 67,735 71,309 dự toán 92,29% 94,52% 82,94% 90,25% 97,67% (Nguồn: Phòng Tài - Kế hoạch huyện Kon Rẫy) Bảng 2.8 Giá trị huy động vốn NSNN địa bàn huyện Kon Rẫy giai đoạn 2012-2016 ĐVT: tỷ đồng TT Năm Giá trị TSCĐ huy động Đầu tư XDCB vốn NSNN 2012 2013 2014 2015 2016 74,383 67,595 44,083 62,570 65,645 78,630 75,390 51,719 67,735 71,309 (Nguồn: Phòng Tài - Kế hoạch huyện Kon Rẫy năm 2016) Bảng 2.9 Tỷ lệ phân bổ vốn cho cơng trình ĐVT: % Năm Năm Năm Năm Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Thanh toán khối lượng hồn thành 11,52 17,34 15,26 32,17 49,13 Cơng trình chuyển tiếp 47,63 39,16 22,82 37,81 40,50 Cơng trình đầu tư quy hoạch 40,85 43,50 61,92 30,02 10,37 Chỉ tiêu chuẩn bị đầu tư (Nguồn: Báo cáo Phòng Tài - Kế hoạch huyện Kon Rẫy) Bảng 2.10 Kết thẩm tra, phê duyệt toán dự án hồn thành Phòng Tài - Kế hoạch giai đoạn 2012-2016 Năm Tổng giá trị Tổng giá trị Số dự đề nghị toán án toán duyệt (tỷ đồng) (tỷ đồng) Tổng số chênh lệch Tỷ lệ (%) giảm so với chênh lệch đề nghị (tỷ giảm 5,27% 2012 31 78,630 74,487 đồng) 4,143 2013 26 75,390 72,887 2,503 3,32% 2014 28 51.719 50.592 1.172 2,18% 2015 34 67.735 65.263 2.472 3,65% 2016 42 71.309 69.548 1.761 2,47% Tổng 161 344.783 332.777 12.006 3,48% (Nguồn: Báo cáo Phòng Tài - Kế hoạch huyện Kon Rẫy) Bảng 2.11 Kết thực công tác đầu tư XDCB giai đoạn 2012-2016 Năm Năm Năm Năm Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Dự án thực năm 31 26 28 34 42 Dự án nhóm C 31 26 28 34 42 Cơng trình tốn nợ 15 Cơng trình chuyển tiếp 3 12 Cơng trình đầu tư 11 14 14 Cơng trình chuẩn bị đầu tư - - Cơng trình tỉnh đầu tư có vốn 4 Cơng trình đưa vào hoạt động 14 17 19 28 33 Số công trình điều chỉnh 3 Chỉ tiêu đối ứng NS huyện (Nguồn: Báo cáo Phòng Tài - Kế hoạch huyện Kon Rẫy) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Ban soạn thảo Luật Đầu tư công (2010), Dự thảo Luật Đầu tư công, Hà Nội [2] Bộ Tài Chính (2007), Chế độ tài quản lý đầu tư xây dựng tập I, NXB Tài chính, Hà Nội [3] Bộ Tài (2013), Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thực hiện, NXB Tài chính, Hà Nội [4] Chi cục Thống kê Kon Rẫy (2012,2013,2014,2015,2016), Niên giám thống kê, Kon Rẫy [5] Chính Phủ (2006), Nghị định số 84/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 quy định bồi thường thiệt hại, xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành thực hành tiết kiệm chống lãng phí, Hà Nội [6] Chính Phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Hà Nội [7] Chính Phủ (2015), Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư, Hà Nội [8] Chính Phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội [9] PGS.TS Thái Bá Cẩn (2009), Giáo trình Phân tích quản lý dự án đầu tư, NXB Giáo dục, Hà Nội [10] Phòng Tài - Kế hoạch (2012,2013,2014,2015,2016), Báo cáo tình hình thực toán vốn NSNN đầu tư XDCB, Kon Rẫy [11] UBND huyện Kon Rẫy (2012,2013,2014,2015,2016), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn huyện, Kon Rẫy [12] UBND huyện Kon Rẫy (2016), Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Kon Rẫy giai đoạn 2016 - 2020, Kon Rẫy Các trang web: http://www.vnexpress.net/: Báo điện tử Vnexpress http://ca.cand.com.vn/: Báo điện tử Công An Nhân Dân; http://www.mpi.gov.vn/: Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư http://tapchitaichinh.vn/: Tạp chí điện tử Tài ... huyện tác giả thực luận văn 8 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1 Đầu. .. ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng Chương 2: Thực trạng quản lý chi NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum Chương 3: Hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Kon. .. Hệ thống hóa sở lý luận quản lý chi ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng địa phương Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng địa bàn huyện Kon Rẫy, đánh giá điểm