Đang tải... (xem toàn văn)
“Phân tích và trình bày những vấn đề cơ bản của nguyên tắc Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật.” I. Những vấn đề chung về nguyên tắc “ Khi xét xử Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật.” 1.1. Quá trình hình thành và cơ sở của nguyên tắc Xuất phát từ vị trí, vai trò của tòa án trong bộ máy nhà nước. Là cơ quan trong hệ thống tư pháp, tòa án có những đặc thù so với các cơ quan khác trong hệ thống. Tòa án là người đại diện của quyền lực tư pháp khác với cơ quan lập pháp và hành pháp ở chỗ không giải quyết các vấn đề ở tầm vĩ mô, không hoạch định chính sách kinh tế xã hội mà có chức năng giải quyết các vấn đề rất cụ tể, từng tình huống, từng sự kiện cụ thể trong đời sống xã hội. Xuất phát từ thực tiễn hoạt động xét xử của tòa án. Hoạt động xét xử của tòa án là một hoạt động khó khăn, phức tạp, đòi hỏi độ chính xác cao. Do đó, nguyên tắc này được đặt ra nhằm đảm bảo không ai có thể can thiệp vào công việc xét xử của thẩm phán và hội thẩm nhân dân trong quá trình xét xử. ()Nguyên tắc: “Khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật” được Hiến pháp và pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác định là một nguyên tắc hiến định và được ghi nhận trong các bản Hiến pháp cũng như được thể chế trong các đạo luật về tổ chức Tòa án cơ quan xét xử, cũng như các đạo luật về tố tụng của Nhà nước Việt Nam. Ngay từ bản Hiến pháp đầu tiên của nền dân chủ cộng hòa Hiến pháp năm 1946, thì Điều 69 đã trang trọng ghi nhận: Trong khi xét xử, các viên Thẩm phán chỉ tuân theo pháp luật, các cơ quan khác không được can thiệp. Hiến pháp năm 1959, nguyên tắc này được quy định ở Điều 100: Khi xét xử, Toà án nhân dân có quyền độc lập và chỉ tuân theo pháp luật. Hiến pháp năm 1980 ghi nhận ở Điều 131: Khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật. Đến Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi bổ sung năm 2001) thì nguyên tắc này được ghi nhận ở Điều 130: Khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật. Sau quá trình hình thành và phát triển của nguyên tắc, Hiến pháp năm 2013 đã kế thừa những thành tựu lập hiến của các bản Hiến pháp đồng thời, tiếp thu những tư tưởng mới về Nhà nước pháp quyền cũng như thực tiễn công cuộc đổi mới và hội nhập của đất nước ta trong giai đoạn hiện nay và đã hoàn thiện hơn về nguyên tắc Khoản 2, Điều 103:” Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, nghiêm cấm các cơ quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm.” Nguyên tắc này không chỉ quy định tại Hiến pháp mà nguyên tăc này còn được quy định trong Luật Tổ chức Tòa án và các đạo luật tố tụng.
MỞ ĐẦU Xét xử hoạt động xem xét, đánh giá chất pháp lí vụ việc nhằm đưa phán xét tính chất, mức độ pháp lí vụ việc, từ nhân danh Nhà nước đưa phán tương ứng với chất, mức độ trái hay không trái pháp luật vụ việc (xét xử vụ án hình sự, dân sự, kinh doanh, thương mại, ) Là hoạt động đặc trưng, chức năng, nhiệm vụ Tòa án Các Tòa án quan nước đảm nhiệm chức xét xử Mọi án Tòa án tuyên phải qua xét xử Khơng bị buộc tội mà khơng qua xét xử tòa án Phán tòa án ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, tổ chức xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Do u cầu đòi hỏi q trình xét xử độc lập, khách quan, cơng bằng, tồn diện, người tội Chính để thực tốt u cầu xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải xét xử độc lập tuân theo pháp luật Đây nhiều nguyên tắc quy định Hiến Pháp 2013 nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2013, pháp luật Tố tụng chuyên ngành khác Tuy nhiên việc áp dụng nguyên tắc thực tế có hiểu đúng, đầy đủ thực triệt để hay khơng viết em xin đi: “Phân tích trình bày vấn đề nguyên tắc Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải xét xử độc lập tuân theo pháp luật.” NỘI DUNG I Những vấn đề chung nguyên tắc “ Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật.” 1.1 Quá trình hình thành sở nguyên tắc Xuất phát từ vị trí, vai trò tòa án máy nhà nước Là quan hệ thống tư pháp, tòa án có đặc thù so với quan khác hệ thống Tòa án người đại diện quyền lực tư pháp khác với quan lập pháp hành pháp chỗ không giải vấn đề tầm vĩ mô, không hoạch định sách kinh tế- xã hội mà có chức giải vấn đề cụ tể, tình huống, kiện cụ thể đời sống xã hội Xuất phát từ thực tiễn hoạt động xét xử tòa án Hoạt động xét xử tòa án hoạt động khó khăn, phức tạp, đòi hỏi độ xác cao Do đó, ngun tắc đặt nhằm đảm bảo khơng can thiệp vào công việc xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân trình xét xử () Nguyên tắc: “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật” Hiến pháp pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác định nguyên tắc hiến định ghi nhận Hiến pháp thể chế đạo luật tổ chức Tòa án - quan xét xử, đạo luật tố tụng Nhà nước Việt Nam Ngay từ Hiến pháp dân chủ cộng hòa - Hiến pháp năm 1946, Điều 69 trang trọng ghi nhận: "Trong xét xử, viên Thẩm phán tuân theo pháp luật, quan khác không can thiệp" Hiến pháp năm 1959, nguyên tắc quy định Điều 100: "Khi xét xử, Toà án nhân dân có quyền độc lập tuân theo pháp luật" Hiến pháp năm 1980 ghi nhận Điều 131: "Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Đến Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi bổ sung năm 2001) nguyên tắc ghi nhận Điều 130: "Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật" Sau trình hình thành phát triển nguyên tắc, Hiến pháp năm 2013 kế thừa thành tựu lập hiến Hiến pháp đồng thời, tiếp thu tư tưởng Nhà nước pháp quyền thực tiễn công đổi hội nhập đất nước ta giai đoạn hoàn thiện nguyên tắc - Khoản 2, Điều 103:” Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm.” Nguyên tắc không quy định Hiến pháp mà nguyên tăc quy định Luật Tổ chức Tòa án đạo luật tố tụng 1.2 Nội dung nguyên tắc Ngay từ quy đinh pháp luật ta thấy rõ nguyên tắc chia làm nội dung là: Nội dung 1: Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập nội dung lại Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật * Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập Sự độc lập Thẩm phán Hội Thẩm thể hai góc độ: Độc lập với yếu tố bên ngoài: Khi tham gia xét xử vụ án hình hay vụ việc dân Thẩm phán Hội thẩm phải xét xử , giải vụ việc, vụ án dựa hồ sơ, tài liệu quan Điều tra, Viện Kiểm sát cung cấp hay dựa yêu cầu người tham gia tố tụng, nhiên hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm phiên tòa khơng phụ thuộc vào chủ thể nào, tài liệu, chứng cứ, hồ sơ quan Điều tra, Viện Kiểm sát giúp cho hoạt động xét xử khách quan, minh bạch Còn việc đưa định Tòa án hoàn toàn phụ thuộc vào quy định pháp luật đưa kết xét xử theo ý Độc lập với yếu tố bên trong: độc lập tòa án với nhau, tòa án Thẩm phán, Hội thẩm công tác phải độc lập với tòa án khác Chánh án với tư cách người lãnh đạo tòa án khơng có quyền can thiệp, đạo, gây sức ép với họ Tòa án cấp khơng có quyền đạo, tòa án cấp làm theo yêu cầu hoạt động xét xử, giải vụ việc Bên cạnh Thẩm phán vầ Hội Thẩm độc lập với đánh giá chứng cứ, xem xét, trình bày quan điểm biểu họ nhau, không phụ thuộc * Thẩm phán, Hội thẩm tuân theo pháp luật Pháp luật quy tắc xử chung nhà nước ban hành, thừa nhận bắt buộc phải thực với chủ thể Chính hoạt động, hoạt động xét xử Thẩm phán, Hội thẩm phải dựa quy định pháp luật để đưa định đắn, hợp pháp Nếu Thẩm phán Hội thẩm định trái với pháp luật định bị hủy bỏ Thẩm phán, Hội thẩm phải chịu biện pháp cưỡng chế nhà nước cho định sai II Ý nghĩa nguyên tắc “ Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật.” Nguyên tắc đống vai trò vơ quan trọng hoạt động xét xử Tòa án mang ý nghĩa to lớn không cho hoạt động xét xử mà nhiều lĩnh vực khác Thứ nhất, Độc lập xét xử nguyên tắc đặc thù ngành luật tố tụng mang tính chất riêng tố tụng nước ta Đây nguyên tắc quy định cho thủ tục tố tụng, nhiên thủ tục ngành luật khác nguyên tắc thể khác Trong Tố tụng Dân nguyên tắc tương đối mềm dẻo Khi hai đương có lợi ích bị xâm phạm quyền khởi kiện khơng khởi kiện để u cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương khởi kiện hành vi tố tụng đương định Tòa án giải mà đương u cầu, tóa án giữ vai trò chủ động xét xử, tố tụng dân ngun tắc khơng áp dụng triệt để Trong tố tụng hình giai đoạn xét xử giai đoạn định tới lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích tổ chức xã hội, cá nhân nên coi hoạt động trung tâm tố tụng Chính việc áp dụng nguyên tắc xét xử phải đảm bảo tối ưu Khi xét xử Thẩm phán Hội dựa hồ sơ, tài liệu, văn khác liên quan đên vụ án nhằm đưa định đắn Quyết định hoàn toàn phù hợp với pháp luật theo ý chí chủ thể có thẩm quyền Thẩm phán Hội thẩm Thứ hai, Ý nghĩa trị, xã hội, Nguyên tắc xác định vai trò, vị trí quanTòa án hệ thống quan Nhà nước nói chung quan tiến hành tố tụng nói riêng.Tòa án có vị trí trung tâm quan tư pháp, có tòa án có chức xét xử thực chức xét xử tòa án hồn tồn độc lập với quan, tổ chức, cá nhân khác Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan cơng xã hội Mọi cá nhân, chủ thể vị trí nào, vi phạm pháp luật bị xét xử Bên cạnh việc xét xử độc lập, công mang ý nghĩa quan trọng đảm bảo cho hoạt động đầu tư kinh doanh ổn định, lành mạnh Nguyên tắc góp phần giải xúc nhân dân tình trạng lạm quyền, lộng quyền quan, chủ thể có thẩm quyền Thứ ba, ý nghĩa pháp lý, nguyên tắc sở để Thẩm phán Hội thẩm hoạt động xét xử khách quan, trung thực, sở đảm bảo thực Hiến pháp pháp luật nghiêm khắc quan tiến hành tố tụng quan Nhà nước khác Thứ tư, Ý nghĩa thực tiễn, nguyên tắc góp phần giúp cho việc giải vụ việc vụ án diễn công bằng, minh bạch, sở để Thẩm phán Hội thẩm đưa án người tội, tạo niềm tin cho nhân dân Chính ngun tắc xét xử độc lập khơng góp phần giúp Tòa án thực chức năng, quyền hạn mà góp phần giảm thiểu tình trạng lạm quyền, lộng quyền chủ thể quyền lực III Thực trạng việc thực hiện, áp dụng nguyên tắc nước ta 3.1 Những bất cập nguyên nhân trongviệc thực hiên, áp dụng nguyên tắc thực tế Trên thực tế nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật chủ thể hoạt động xét xử thực vai trò ý nghĩa nó.Tuy nhiên, bên cạnh biểu tiêu cực, ảnh hưởng đến chất lượng xét xử, xâm hại đến quyền lợi ích cơng dân, gây dư luận xấu bất bình quần chúng nhân dân Thứ nhất, Hoạt động xét xử chủ yếu Thẩm phán Hội thẩm khơng phát huy hết quyền Theo quy định pháp luật vị trí vai trò Hội thẩm phát sinh từ thời điểm Chánh án phân cơng tòa án có định đưa vụ án xét xử Và từ thời điểm Hội thểm có quyền xem xét nghiên cứu hồ sơ để xác định thẩm quyền xét xử, hành vi phạm tội tình tiết liên quan ( tố tụng hình sự) Song số vụ án khơng phức tạp Hội thẩm nghiên cứu hồ sơ trước ngày phiên tòa mở, dẫn đến tình trạng Hội thẩm khơng thể nắm bắt hết tình tiết vụ án dẫn đến việc đưa đinh cho án thường theo ý chí Thẩm phán Hiện trình độ chuyên môn nghiệp vụ Hội thẩm không đào tạo chuyên sâu mà thường hình thức nên phần họ bị phụ thuộc vào Thẩm phán việc có Hội thẩm tham gia xét xử đơi hình thức để thể tính dân chủ, mà phiên tòa Hội thẩm gần khơng thể quyền hạn cách rõ ràng Chính việc nghiên cứu hồ sơ gấp rút Hội thẩm dẫn tới trình xét hỏi Thẩm phán giữ vai trò “ độc diễn” mà dường nhưn không thấy câu hỏi từ Hội thẩm Thứ hai, Việc xét xử Tòa án kết vụ án gần phụ thuộc vào kết điều tra quan điều tra, Viện kiểm sát Như biết Tòa án nước ta khơng có chức điều tra, xây dựng hồ sơ nên nhiều vụ án Hội đồng xét xử tin vào kết điều tra nên đưa câu hỏi áp đặt cho người bị buộc tội phải trả lời theo lời khai trước đó.Nhiều vụ án Thẩm phán Hội thẩm tin theo kết điều tra mà đưa kết không đắn, phù hợp Thứ ba, Hoạt động xét xử tòa án bị ảnh hưởng nhiều tố bên ngồi Về mặt lý thuyết quan độc lập với hoạt động xét xử không can thiệp vào hoạt động xét xử Tuy nhiên, nhiều trường hợp nhiều Chánh án can thiệp cụ thể vào việc xét xử thông qua hoạt động họp án, lạm dụng đạo để tác động trái pháp luật vào hoạt động xét xử Ngồi có ảnh hưởng từ đạo cấp Uỷ đảng từ ý kiến lãnh đạo địa phương, lãnh đạo ngành Ngồi dư luận sức ép mà khiến cho việc áp dụng ngun tắc khơng đắn Trong số vụ án tòa án nên đưa mức án phù hợp với tội phạm sức ép nhân dân mà họ phải giảm mưc án thấp mức án phù hợp với quy định pháp luật 3.2 Một số giải pháp nâng cao tính độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm Thứ nhất, ( )Hoàn thiện quy định pháp luật tiêu chuẩn Hội thẩm theo hướng quy định người bầu cử làm Hội thẩm cần phải có trình độ pháp lý định, ví dụ phải có cấp, chứng chun môn pháp lý phải trải qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ pháp luật có thời hạn; đồng thời Tòa án cần phối hợp chặt chẽ với quan có thẩm quyền thực tốt cơng tác bồi dưỡng, tập huấn cho Hội thẩm Bên cạnh đó, cần có thay đổi quy định pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng dân tố tụng hành để hồn thiện chế hoạt động Thẩm phán Hội thẩm Thứ hai, Nâng cao trình độ chun mơn Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân để đảm bảo hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tn theo pháp luật Về trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, cần làm tốt công tác bồi dưỡng thường xuyên cho Thẩm phán để họ nâng cao kiến thức, kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp cập nhật kiến thức nước Về trình độ chun mơn Hội thẩm nhân dân Để Hội thẩm nhân dân thật phát huy vai trò mình, cần phải cung cấp kịp thời thông tin hoạt động xét xử kiến thức pháp luật cho Hội thẩm Tổ chức đợt tập huấn dài hạn ngắn hạn kết hợp với kỹ xét xử Mặt khác, ngành Tòa án cần quản lý cách chặt chẽ đội ngũ Hội thẩm nhân dân Thứ ba, Giải pháp trau dồi đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm, Nâng cao đạo đức nghề nghiệp, phẩm chất người Thẩm phán điểm đặc biệt quan trọng việc nâng cao hiệu thực tiễn nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Ta thấy lực xét xử đạo đức phẩm chất sáng tách rời người thẩm phán Hội thẩm Có lực đạo đức phát huy, có đạo đức lực giữ vững phẩm chất Một yếu tố quan trọng là, thẩm phán có trình độ nghiệp vụ cao khơng có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp trở thành phán quan độc tài, vô cảm, bảo vệ cơng lý Ngược lại thẩm phán có phẩm chất đạo đức lương tâm nghề nghiệp họ dễ bị cám dỗ chất làm lòng tin dân vào Đảng, giảm uy tín chất lượng độc lập thẩm phán hoạt động xét xử, khó trở thành thẩm phán đủ mạnh độc lập thực sự, kiên định với Hiến định, “phụng cơng, thủ pháp”, chí cơng vơ tư Chính vậy, ngành Tòa án cần xem xét tiêu chí để xây dựng nên quy chế đạo đức cho người Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, quy định ứng xử mà Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải làm Thứ tư, (2)Cần xây dựng quy chế quản lý, giám sát Thẩm phán Hội thẩm việc thực thi nhiệm vụ, áp dụng không quy định pháp luật cần phải có biện pháp chế tài hành cụ thể nhằm tránh áp dụng pháp luật cách tùy tiện theo ý chí chủ quan Thẩm phán Hội thẩm Tóm lại để phát huy tốt nguyên tắc mục tiêu cao Xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khơng mục tiêu mà nhiệm vụ bản, quan trọng lâu dài hệ thống trị KẾT LUẬN Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm tham gia xét xử độc lập tuân theo pháp luật quan trọng cần thiết hoạt động tòa án, nguyên tắc đảm bào pháp chế xã hội chủ nghĩa pháp luật Tố tụng Cả yếu tố ”độc lập” yếu tố “tuân theo pháp luật” điều kiện, sở cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm đưa định khách quan, cơng bằng, xác Nhưng muốn thực tốt nguyên tắc này, hồn thành ý nghĩa, mục đích mà hướng tới nhà nước Việt Nam phải hồn chỉnh hệ thống pháp luật phải hoàn thiện nhiều yếu tố khác liên quan, trước mắt hoàn thiện hệ thống pháp luật hành để làm sở chuẩn mực, vững để phát huy hồn chỉnh cơng tác thực nguyên tắc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tổ chức Tòa án Nhân dân 2013 Bình luận Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 TS Trần Văn Biên - TS Đình Thế Hưng (Đồng chủ biên) 3.Bình Luận Khoa học Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003, NXB Chính Trị Quốc Gia - Sự Thật Hà Nội 2012 4.http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx?ItemID=107 5.https://baomoi.com/bao-dam-nguyen-tac-khi-xet-xu-tham-phan-va-hoi-thamdoc-lap-va-chi-tuan-theo-phap-luat/c/13653460.epi 6.http://congly.vn/hoat-dong-toa-an/cai-cach-tu-phap/mot-so-giai-phap-nhamnang-cao-tinh-doc-lap-cua-toa-an-trong-xet-xu-79616.html 10 ... thiệp vào cơng việc xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân trình xét xử () Nguyên tắc: Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật” Hiến pháp pháp luật nước Cộng hòa xã hội. .. rõ nguyên tắc chia làm nội dung là: Nội dung 1: Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập nội dung lại Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật * Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập Sự độc lập Thẩm phán Hội. ..NỘI DUNG I Những vấn đề chung nguyên tắc “ Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật.” 1.1 Quá trình hình thành sở nguyên tắc Xuất phát từ vị trí, vai