Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác bồi giải phóng mặt bằng dự án xây dựng nâng cấp đường Việt Bắc địa phận phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi giải phóng mặt bằng dự án xây dựng nâng cấp đường Việt Bắc địa phận phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi giải phóng mặt bằng dự án xây dựng nâng cấp đường Việt Bắc địa phận phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi giải phóng mặt bằng dự án xây dựng nâng cấp đường Việt Bắc địa phận phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi giải phóng mặt bằng dự án xây dựng nâng cấp đường Việt Bắc địa phận phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi giải phóng mặt bằng dự án xây dựng nâng cấp đường Việt Bắc địa phận phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)
I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM T NG TH NHÀN Tên tài: “ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I TH D ÁN NÂNG C P NG GI I PHÓNG M T B NG NG VI T B C QUANG TRUNG, THÀNH PH A PH N PH THÁI NGUYÊN’’ KHOÁ LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Chuyên ngành : Khoa : Qu n Lý Tài Nguyên L p : 43 – CMT – N01 Khóa h c : 2011 – 2015 Gi ng viên h NG a mơi tr ng ng d n : TS D Ng c Thành Thái Nguyên, n m 2015 i L IC M N Th c hi n ph ng trâm “h c i ôi v i hành, lý lu n g n li n v i th c t ” Th c t p t t nghi p th i gian m i sinh viên sau h c t p, nghiên c u t i tr ng có i u ki n c ng c v n d ng ki n th c ã h c vào th c t ây giai o n không th thi u c i v i m i sinh viên tr ng i h c nói chung sinh viên Tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên nói riêng ây m t kho ng th i gian r t quý báu, b ích có ý ngh a vơ l n i v i b n thân em Trong trình h c t p rèn luy n t i tr ng em ã c trang b m t l ng ki n th c v chuyên môn, nghi p v m t l ng ki n th c v xã h i nh t nh sau tr ng em khơng ph i b ng có th óng góp m t ph n s c l c nh bé c a ph c v cho s nghi p cơng nghi p hóa hi n i hóa t n c tr thành ng i cơng dân có ích cho xã h i hồn thành t t nhi m s ch o sát c a th y giáo TS D Ng c Thành ng th i b n thân em nh n c s quan tâm giúp c a anh, ch UBND ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên V i t m lòng bi t n c a b n thân em xin bày t Nguyên, th y cô giáo c a tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, bác, chú, cô, anh, ch ang công tác t i UBND ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên ã giúp em hoàn thành t t nhi m v th c t p c giao có c k t qu th c t r t t t ó b n khóa lu n t t nghi p Em xin chân thành c m n ! Thái Nguyên, ngày tháng n m 2015 Sinh viên T ng Th Nhàn ii DANH M C CÁC B NG B ng 4.1 Hi n tr ng s d ng B ng 4.2: Dân s theo t c a ph ng Quang Trung n m 2013 35 tu i t i khu v c gi i phóng m t b ng 37 B ng 4.3: Tình hình lao ng t i khu v c gi i phóng m t b ng 38 B ng 4.4 K t qu th c hi n v hình th c b i th ng GPMB 43 B ng 4.5 K t qu b i th ng lo i t 44 B ng 4.6: K t qu b i th ng t nông nghi p 45 B ng 4.7 K t qu b i th ng t phi nông nghi p 46 B ng 4.8 Kinh phí b i th ng GPMB 47 B ng 4.9 T ng h p tr ng h p n bù GPMB d án nâng c p B ng 4.10 K t qu di chuy n h khu v c B ng 4.11 T ng h p tr ng Vi t B c51 n bù GPMB 51 ng h p ch m bàn giao m t b ng 52 B ng 4.12 Chính sách h tr c a Nhà n B ng 4.13 K t qu i u tra tái B ng 4.14 K t qu i u tra ý ki n ng c 53 nh c 54 i dân v công tác GPMB 55 iii M CL C U Ph n 1: M 1.1 tv n 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 Yêu c u tài 1.4 Ý ngh a c a tài Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 Khái quát c s khoa h c v công tác b i th Nhà n c thu h i 2.1.1 B i th ng, h tr tái nh c t ng 2.1.2 H tr 2.1.3 Tái 2.2 nh c c i m c a trình b i th 2.2.1 Nh ng y u t tác ng ng GPMB n công tác b i th 2.3 C s khoa h c c a công tác b i th ng GPMB ng gi i phóng m t b ng 2.3.1 C s pháp lý c a tài 2.3.2 C s lý lu n c a tài 2.3.3 C s th c ti n c a tài 12 2.4 M t s v n b n c a t nh Thái Nguyên liên quan t i công tác b i th ng, h tr tái 2.5 Chính sách nh c 13 n bù, tái nh c c a m t s n c khu v c m t s t ch c ngân hàng qu c t 14 2.5.1 Trung Qu c 14 2.5.2 Tình hình th c hi n c ch gi i phóng m t b ng Úc 17 2.5.3 Tình hình th c hi n c ch gi i phóng m t b ng Thái Lan 17 2.5.4 Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam 17 iv 2.6 Tình hình b i th n ng gi i phóng m t b ng m t s thành ph c c 18 2.6.1 Cơng tác gi i phóng m t b ng Hà N i 18 2.6.2 Cơng tác gi i phóng m t b ng TP H Chí Minh 19 2.6.3 Cơng tác gi i phóng m t b ng t nh V nh Phúc 20 2.7 Công tác b i th ng, h tr tái nh c a bàn thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên hi n 21 2.7.1 c i m công tác b i th 2.7.2 Công tác Lãnh o, ch ng, h tr tái nh c 21 o 22 2.7.3 V t ch c b máy th c hi n 23 2.7.4 K t qu b i th ng GPMB t n m 2010 - 2013 23 2.7.5 Nh ng t n t i nguyên nhân 24 2.7.6 Bài h c kinh nghi m 26 2.8 Quy trình th c hi n công tác b i th ng h tr tái nh c gi i phóng m t b ng 26 Ph n 3: IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 29 3.1 it 3.1.1 it ng ph m vi nghiên c u 29 ng nghiên c u 29 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 29 3.2 Ph a i m 29 ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 29 3.3 N i dung nghiên c u 29 3.3.1 i u tra ánh giá c b n v ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 29 3.3.2 Gi i thi u v d án 29 v 3.3.2 ánh giá công tác BTGPMB d án nâng c p Nguyên, a ph n ph 3.3.3 nh h ng Vi t B c - Thái ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên 29 ng c a công tác BTGPMB n i s ng ng i dân khu v c GPMB 30 3.3.4 ánh giá nh ng thu n l i khó kh n công tác GPMB xu t ph ng án gi i quy t 30 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 30 3.4.1 Ph ng pháp thu th p tài li u, s li u 30 3.4.2 i u tra s li u s c p 30 3.4.3 Ph ng pháp phân tích x lý s li u 30 Ph n 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 31 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a ph ng Quang Trung (khu v c quy ho ch d án) 31 4.1.1 i u ki n t nhiên 31 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 33 4.1.3 Tình hình s d ng t qu n lý t 35 4.1.4 Tình hình dân s t i khu v c gi i phóng m t b ng (QHDA) 37 4.1.5 Tình hình lao ng vi c làm c a ng i dân khu v c GPMB 38 4.1.6 ánh giá chung v i u ki n t nhiên 39 4.1.7 ánh giá chung v i u ki n kinh t - xã h i 40 4.2 ánh giá công tác GPMB d án nâng c p ph ng Vi t B c, a ph n ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên 40 4.2.1 T ng quan v d án 40 4.2.2 K t qu th c hi n công tác GPMB d án nâng c p 4.2.3 ánh giá vi c th c hi n qui công tác b i th ng Vi t B c 42 nh, sách c a Nhà n cv ng, GPMB 48 4.2.4 ánh giá ph ng án thu h i, b i th ng, GPMB c a d án 49 vi 4.2.5 ánh giá ti n th c hi n công tác GPMB c a d án 50 4.3 ÁNH GIÁ NH H S NG C A NG NG C A CÔNG TÁC GPMB I DÂN TRONG KHI TH C HI N D 4.3.1 ánh giá v sách h tr cơng tác b trí tái N I ÁN 52 nh c 52 4.3.2 Chính sách h tr 53 4.3.3 Chính sách tái nh c 54 4.3.4 ánh giá công tác GPMB qua ý ki n ng i dân 55 4.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n cơng tác GPMB c a thành ph xu t ph ng pháp gi i quy t 56 4.4.1 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n cơng tác GPMB 56 4.4.2 xu t ph cho công tác b i th ng án gi i quy t rút nh ng h c kinh nghi m ng GPMB 57 Ph n 5: K T LU N VÀ KI N NGH 60 5.1 K t lu n 60 5.2 Ki n ngh 61 Ph n M 1.1 U tv n t ngu n tài nguyên vô quý giá c a m i qu c gia t t li u quan tr ng không th thay th trình s n xu t nơng lâm nghi p nói riêng M t nh ng yêu c u c b n ph i s d ng lý nâng cao ch t l t n ng c a t h p t c ta ang trình h i nh p phát tri n,q trình cơng nghi p hóa hi n i hóa tn c ang chuy n bi n r t nhanh Các d án t ngày t ng v i ó q trình th hóa ang di n t nh thành toàn qu c, t o s chuy n nghi p, d ch v Tr i m c ích s d ng kh p t, t công t ô th ngày l n c th c tr ng nh v y công tác b i th ang r t u c xã h i quan tâm th hi n khác ng gi i phóng m t b ng ó trình a d ng ph c t p, i v i t ng d án, liên quan tr c ti p c n l i ích c a bên c a bên tham gia l i ích c a tồn xã h i B i th ng gi i phóng m t b ng m t v n nh y c m g p r t nhi u khó kh n q trình th c hi n nh th ng giá ng l n bù h p lý v i ng i dân, tái nh c gi i quy t h u qu sau gi i phòng m t b ng Do v y c n áp d ng linh ho t quy nh c a pháp lu t vào i u ki n th c t c a Th c t nh ng d án ã cho th y v n b i th a ph ng gi i phóng m t b ng v n nhi u khó kh n b t c p cho nh ng nhà s ng vi c làm c a ng th i dân sau b thu h i ut ;v n i t s n xu t; v n b i ng có th a hay khơng; vi c l i d ng ch c quy n b i th ng gi i phóng m t b ng; vi c ng hành ng l a o ng tham nh ng ti n i dân hám l i mà mà có nh ng chu c l i… ã ang gây nhi u nguy c m t n nh an ninh tr t t , an toàn xã h i, làm th t thoát ngu n ngân sách c a nhà n c làm nh h ng n s phát tri n b n v ng c a tn c Ngày dân s ngày t ng, xã h i ngày phát tri n nhu c u v s d ng t ngày l n, công tác qu n lý nhà n cv t c n c tr ng qu n lý ch t ch th c hi n t t vi c qu n lý s d ng t hi u qu ch t ch , ti t ki m h p lý cơng tác b i th gi i phóng m t b ng có vai trò r t quan tr ng, c n s ph i h p ng i dân, c p, ngành c a toàn xã h i ng ng b c a có th khai m t cách có hi u qu nh t T nh Thái Nguyên nói chung thành ph Thái Nguyên nói riêng sau h n 25 n m i m i ã thu bi t quan tr ng Nh p c nh ng thành t u to l n có nh ng ý ngh a phát tri n kinh t t ng tr ng n nh b n v ng góp ph n c n cb th c hi n n n kinh t th tr ng có s qu n lý c a Nhà n xã h i ch ngh a c nh ng thành t u to l n nh Nhà n t c ta ã không ng ng l c m i, th c ti n t i c nhân dân a ph c c vào th i k m i, th i k CNH - H H, c theo i m i sách phát lu t v ng tình ng h , ph nh h ng ng t t o ng ng pháp v n d ng sáng t o ng T i thành ph Thái Nguyên, d án hoá di n nhanh m nh m t o i u ki n u t t ng nhanh, t c ô th phát huy ngu n l c, phát tri n kinh t , v n hoá, xã h i Tuy nhiên giai o n hi n công tác qu n lý s d ng t v n nhi u m t h n ch , vi c s d ng phí, tình tr ng ng u ki n v b i th i s d ng t vi ph m pháp lu t v t di n ph bi n t lãng t tình hình nhi u n i, cơng tác thu h i t ng GPMB th c hi n d án g p nhi u khó kh n Xu t phát t th c t phóng m t b ng, c s ó, th y c t m quan tr ng c a công tác gi i ng ý c a Ban giám hi u nhà tr nhi m Khoa Qu n lý Tài nguyên, Tr ng ng, Ban ch i h c Nông Lâm Th ti n hành nghiên c u th c hi n phóng m t b ng d án nâng c p tài “ ánh giá công tác b i th ng Vi t B c, a ph n ph ng gi i ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên’’ 1.2 M c tiêu nghiên c u ng Vi t B c, a ph n ph d án ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên nói riêng a bàn thành ph Thái Nguyên nói chung - 1.3 Yêu c u tài - N m ch c lu t n công tác b i th n c thu h i t hi n hành, Ngh ng, h tr tái lu t khung giá n bù c a ph c a a ph ng d n thi hành ng có liên quan n ng thi t h i xu t ph m b o xác, khách quan ng án i u ch nh, b sung h p trình th c hi n công tác b i th - úc rút kinh nghi m i dân sau Nhà nh, t trình, v n b n h - S li u i u tra, thu th p ph i - nh c cho ng t - N m ch c quy t vi c b i th nh, Thông t liên quan i v i nh ng i m ch a phù ng, h tr tái i v i công tác b i th nh c ng, h tr tái nh c a bàn 1.4 Ý ngh a c a tài - Ý ngh a h c t p nghiên c u: + C ng c hoàn thi n ki n th c v Lu t t + B sung nh ng ki n th c ã h c l p Hi u c m t cách c n ... 29 ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 29 3.3 N i dung nghiên c u 29 3.3.1 i u tra ánh giá c b n v ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên ... Gi i thi u v d án 29 v 3.3.2 ánh giá công tác BTGPMB d án nâng c p Nguyên, a ph n ph 3.3.3 nh h ng Vi t B c - Thái ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên 29 ng c a công tác BTGPMB n i... 4.2 ánh giá công tác GPMB d án nâng c p ph ng Vi t B c, a ph n ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên 40 4.2.1 T ng quan v d án 40 4.2.2 K t qu th c hi n công tác GPMB d án nâng