ĐỀ CƯƠNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

Câu 1. Vai trò và tính chất đặc trưng của đất đai? Nhiệm vụ và đối tượng của QHSDĐ? Vị trí, yêu cầu và nội dung môn học QHSDĐ? 1.Vai trò, tính chất đặc trưng của đất đai. Đất đai là tài nguyên quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn sống của con người và tất cả sinh vật trên trái đất. Đất đai có những tính chất đặc trưng: Là tài nguyên có giới hạn về số lượng; Phân bố cố định trong không gian; Có các điều kiện đa dạng khác biệt nhau. 2.Nhiệm vụ và đối tượng của QHSDĐ. QHSDĐ có những nhiệm vụ, hoạt đọng chủ yếu sau: Thành lập các đơn vị sử dụng đất (SDĐ) mới, hoàn thiện các đơn vị SDĐ hiện đang tồn tại. Tổ chức lãnh thổ nội bộ các đối tượng quy hoạch, các đơn vị sử dụng đất, QHSDĐ theo đơn vị, theo đối tượng và theo ngành sử dụng đất. Xây dựng các bản đồ QHSDĐ cho các đối tượng quy hoạch. §èi tîng cña quy ho¹ch sö dông ®Êt VÒ quy m«, QHSD§ vµ lËp KHSD§ ®îc tiÕn hµnh cho tÊt c¶ c¸c ®èi tîng tõ cÊp vÜ m« tíi cÊp vi m«. Cã thÓ ph©n chia ra: CÊp vÜ m«: Gåm c¸c cÊp ®¬n vÞ qu¶n lý hµnh chÝnh (toµn quèc, tØnh, huyÖn), các ngành, c¸c vïng, khu kinh tÕ, c¸c tæ chøc ®¬n vÞ quy m« lín. CÊp vi m«: Các đơn vị sử dụng đất quy mô nhỏ, các xã·, th«n b¶n, hé gia ®×nh, trang tr¹i. .Vị trí, yêu cầu và nội dung môn học QHSDĐ. .Vị trí: đây là một trong những môn khoa học chuyên môn chủ yếu trong chương trình đào tạo kỹ sư ngành quản lý đất đai. ngoài ra nó còn được giảng dạy trong đào tạo các ngành có liên quan. Yêu cầu: Sau khi học xong môn học sinh viên cần phải: Biết sử dụng các kiến thức tổng hợp, liên ngành để đề xuất phương án QHSDĐ phù hợp tối ưu.4 Biết sử dụng các phương pháp, phương tiện hiện đại cũng như truyền thống để tổ chức thực hiện hoặc chỉ đạo thực hiện, đánh giá công tác QHSDĐ. Nội dung môn học Phần 1: Cơ sở lý luận của QHSDĐ + Nghiên cứu khái niệm về đất đai và vai trò của nó đối với sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người. + Nghiên cứu khái niệm về QHSDĐ, bản chất và quy luật phát triển của QHSDĐ. Phần 2: Nội dung, phương pháp thực hiện QHSDĐ +Vị trí, vai trò, căn cứ, nội dung và trình tự xây dựng QHSDĐ cấp vĩ mô. +Nội dung, phương pháp thực hiện các công việc trong QHSDĐ chi tiết. Phần 3: QHSDĐ, KHSDĐ ở VN hiện nay + QHSDĐ, KHSDĐ theo quy định của luật đất đai hiện hành. + QHSDĐ, KHSDĐ cấp vĩ mô theo phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân (PRA) Câu 2. Khái niệm và những chức năng chủ yếu của đất đai? Tại sao nói đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt và chủ yếu? Các đặc điểm khác biệt của đất so với TLSX khác? 1.Khái niệm và những chức năng chủ yếu của đất đai. Khái niệm: ( định nghĩa của FAO) : “đất đai là một tổng thể vật chất, bao gồm cả sự kết hợp giữa địa hình và không gian tự nhiên của tổng thể vật chất đó.” Như vậy, đất đai là 1 phạm vi không gian, gắn liền với giá trị kinh tế, môi trường. Chức năng chủ yếu của đất đai: + Cn phân vị lãnh thổ: vùng đất khác nhau về các đặc tính KTXH khác nhau tạo thành các vùng khác nhau, và tạo thành lãnh thổ quốc giá +Cn vật mang sức sống, không gian sự sống và mtr sống của SV muôn loài. + Cn sản xuất: là cơ sở cho nhiều hệ thống sản xuất, cung cấp lương thực tp khác cho con người. +Cn tàng trữ và cung cấp nguồn nước: “lâm sinh thủy, thủy sinh canh” và đất còn là nơi dự trữ khoáng sản. +Cn cân bằng sinh thái.5 +Cn bảo tồn, bảo tàng lịch sử: lịch sử ptr trái đất → loài SV → loài người và SDĐ hay phương thức sản xuất. 2.Tại sao nói đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt và chủ yếu. Đất là sp của tự nhiên, tồn tại như một vật thể lịch sử tự nhiên, ngoài ý muốn của con người. Đất là điều kiện đầu tiên và là nền tảng tự nhiên của bất kỳ một quá trình sản xuất nào. Không có đất thì không thể có sản xuất, cũng không có sự tồn tại của con người. Bất kỳ một quá trình sản xuất XH nào cũng bao gồm 3 yếu tố: sức sx – đối tượng sx – công cụ sản xuất. Trong đó đối tượng sx kết hợp công cụ sx thành tư liệu sản xuất. Tư liệu sx + sức sx → lực lượng sx. Sự thống nhất giữ lực lượng sx với quan hệ sx tạo thành phương thức sx XH. Đất đai là điều kiện chung nhất của lao động, liên quan đến mọi quá trình sản xuát XH nên được coi là tư liệu sản xuất chủ yếu. 3. Các đặc điểm khác biệt của đất so với TLSX khác. 3.1.Độ phì nhiêu – đặc tính quan trọng nhất của đất, khác hẳn các tư liệu sx khác Độ phì là khả năng của đất cung cấp cho cây trồng nước, không khí, các chất dd và những điều kiện khác cần thiết cho sự sinh trưởng và phát triển của cây. Cần phân biệt 2 khái niệm độ phì: +Độ phì tự nhiên: là kết quả của quá trình hình thành đất lâu dài, đặc trưng bởi các tính chất lý học, hóa học và sinh vật học trong đất, có liên quan chặt chẽ với các điều kiện khí hậu. +Độ phì kinh tế: là độ phì mà con người có thể khai thác sử dụng được ở một trình độ phát triển sức sản sx nhất định bằng cách gieo trồng những loài cây khác nhau. 3.2.Đất là tư liệu sx nhưng là sp của tự nhiên Mọi tư liệu sản xuất khác đều là sp của lao động, còn riêng đất là sp của tự nhiên, đất có trước lao động và là điều kiện tự nhiên của lao động, chỉ khi tham gia vào quá trình lao động, đất mới thành TLSX. 3.3.Diện tích giới hạn6 Cùng với sự phát triển của sức sx xh, các tư liệu sx khác có thể tăng lên và mặt số lượng và tốt lên và mặt chất lượng, riêng đất có số lượng giới hạn. Con người chỉ có thể làm cho đất có độ phì tốt hơn, sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả hơn. 3.4.Đất có tính cố định, ko di chuyển, ko thay đổi trong không gian –tính đặc thù Làm cho giá trị sủ dụng và giá trị của những mảnh đất nằm ở những vị trí khác nhau rất khác nhau. 3.5.Ko bị hao mòn, ko thể thay thế: đặc biệt là trong nông, lâm nghiệp. 3.6.Có tính vĩnh cửu xét về mặt không gian (diện tích), đất là tư liệu sản xuất vĩnh cửu, không chịu sự phá hủy của thời gian (trừ trường hợp thiên tai, động đất biến động cá biệt). xét về mặt chất lượng, nếu biết sử dụng hợp lý, chăm sóc tốt đất còn tốt lên, độ phì tăng lên