Kháo sát đánh giá về vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định tại văn phòng UBND huyện thạch hà, tỉnh hà tĩnh

28 823 4
Kháo sát đánh giá về vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định tại văn phòng UBND huyện thạch hà, tỉnh hà tĩnh

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1 3. Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp được sử dụng 2 4. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 2 5. Cấu trúc của đề tài 3 PHẦN NỘI DUNG 4 Chương I: Khái quát về UBND huyện Thạch Hà – tỉnh Hà Tĩnh 4 1.1. Lịch sử hình thành. 4 1.1.1. Vị trí 4 1.2. Cơ cấu tổ chức. 5 1.2.1. Cơ cấu 5 1.2.2. Tổ chức UBND huyện Thạch Hà gồm có. 5 1.3.Chức năng, nhiệm vụ 7 1.3.1. Chức năng của Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà 7 1.3.2. Nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà 8 Chương II: Vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định tại Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà – tỉnh Hà Tĩnh. 9 2.1. Vai trò trong công tác thu thập các căn cứ. 9 2.2. Vai trò trong công tác xác định các mục tiêu. 11 2.3. Vai trò trong công tác xây dựng các giải pháp. 13 2.4. Vai trò trongcông tác tổ chức thực hiện mục tiêu. 15 Chương III. Giải pháp nâng cao vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định tại Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà. 17 3.1. Nhận xét, đánh giá vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định tại UBND huyện Thạch Hà. 17 3.1.1. Ưu điểm 17 3.1.2. Nhược điểm 18 3.1.3. Nguyên nhân 19 3.2. Giải pháp nâng cao vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định. 19 3.2.1. Nâng cao trình độ cán bộ văn phòng hoạt động trong công tác hoạch định. 19 3.2.2. Tăng cường chính sách đãi ngộ nâng cao đời sống cho cán bộ văn phòng làm công tác hoạch định. 20 3.2.3. Tăng cường đầu tư hệ thống trang thiết bị theo hướng hiện đại hóa phục vụ cho văn phòng nói chung và công tác hoạch định nói riêng 20 3.2.4. Tăng cường chấp hành nghiêm chỉnh những quy định của Nhà nước trong công tác hoạch định. 20 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 PHỤ LỤC 24

LỜI CẢM ƠN Uỷ ban nhân dân huyện Thạch Hà quan quản lý Nhà Nước từ cấp huyện trở xuống, trình hoạt động quan thể rõ vai trò việc thực cơng tác quản lý hành chính, giải mặt cơng việc địa bàn, góp phần quan trọng cho phát triển công tác quản lý Nhà nước Văn phòng UBND giữ vai trò quan trọng máy UBND huyện, nhiều năm qua Văn phòng khơng ngừng nỗ lực hồn thành tốt nhiệm vụ giao, tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo UBND huyện quản lý lĩnh vực giao, cơng tác văn phòng ln đạt thành tích đáng ghi nhận, góp phần giúp cho việc quản lý Nhà nước UBND huyện cấp xã, thị trấn địa bàn huyện đạt kết cao Với kiến thức có từ giảng dạy tâm huyết thầy cô giáo trường Đại học Nội vụ Hà Nội, với hướng dẫn tận tình cán bộ, cơng chức viên chức Văn phòng UBND huyện Thạch Hà giúp em hồn thành báo cáo thực tập Một lần cho em gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy cô giáo trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt giảng viên hướng dẫn Ths: Lâm Thu Hằng; Cùng cán bộ, công chức viên chức Văn phòng UBND huyện Thạch Hà ln ln bảo tận tình, hướng dẫn em suốt trình học tập nghiên cứu Mặc dù thân em cố gắng trình nghiên cứu làm tiểu luận, song khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận giúp đỡ, bảo quý thầy giáo khoa Quản Trị Văn Phòng, thầy cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội; để em khắc phục hạn chế thân, trở thành người có ích cho xã hội Em xin chân thành cảm ơn! Thạch Hà, ngày 04 tháng 01 năm 2017 Sinh viên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tiểu luận riêng hướng dẫn khoa học Ths Lâm Thu Hằng Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những tài liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tơi giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, tiểu sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức có trích dẫn rõ ràng Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung tiểu luận Trường đại học Nội vụ Hà Nội không liên quan đến vi phạm tác quyền, quyền gây q trình thực (nếu có) Thạch Hà, ngày 04 tháng 01 năm 2017 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN .1 LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đối tượng, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận phương pháp sử dụng Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài .2 Cấu trúc đề tài .3 PHẦN NỘI DUNG Chương I: Khái quát về UBND huyện Thạch Hà – tỉnh Hà Tĩnh 1.1 Lịch sử hình thành 1.1.1 Vị trí 1.2 Cơ cấu tổ chức 1.2.1 Cơ cấu 1.2.2 Tổ chức UBND huyện Thạch Hà gồm có .5 1.3.Chức năng, nhiệm vụ .7 1.3.1 Chức Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà 1.3.2 Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà Chương II: Vai trò văn phòng cơng tác hoạch định Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà – tỉnh Hà Tĩnh 2.1 Vai trò cơng tác thu thập .9 2.2 Vai trò cơng tác xác định mục tiêu 11 2.3 Vai trò công tác xây dựng giải pháp 13 2.4 Vai trò trongcơng tác tở chức thực mục tiêu 15 Chương III Giải pháp nâng cao vai trò văn phòng cơng tác hoạch định Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà 17 3.1 Nhận xét, đánh giá vai trò văn phòng cơng tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà 17 3.1.1 Ưu điểm 17 3.1.2 Nhược điểm 18 3.1.3 Nguyên nhân 19 3.2 Giải pháp nâng cao vai trò văn phòng cơng tác hoạch định 19 3.2.1 Nâng cao trình độ cán văn phòng hoạt động công tác hoạch định .19 3.2.2 Tăng cường sách đãi ngộ nâng cao đời sống cho cán văn phòng làm cơng tác hoạch định 20 3.2.3 Tăng cường đầu tư hệ thống trang thiết bị theo hướng đại hóa phục vụ cho văn phòng nói chung cơng tác hoạch định nói riêng .20 3.2.4 Tăng cường chấp hành nghiêm chỉnh quy định Nhà nước công tác hoạch định .20 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 PHỤ LỤC .24 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn phòng phận gắn kết hoạt động đạo, điều hành công việc quan, tổ chức, sở để triền khai phổ biến công việc, trao đổi thông tin tài liệu quan Là phận thiếu quan hay tổ chức Đặc biệt, quan hành Nhà nước Văn phòng trung tâm tiếp nhận, truyền đạt thông tin, phối hợp quy trình hoạt động quan, cánh tay đặc lực cấp quản lý thực sách quản lý, hỗ trợ đội ngũ cán quản lý hoàn thành nhiệm vụ Là trung tâm hoạch định kiểm soát hoạt động đảm bảo thường nhật (chỉ tiêu, định mức, qui trình,…), trung tâm cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho phòng, ban chức hoạt động dự án chuyên biệt… Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với chủ trương đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan, đặc biệt cơng tác văn phòng quan, tổ chức trở thành u cầu có tính cần thiết Đứng trước thách thức của thời đại mới, đạo ban lãnh đạo UBND huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh, cơng tác văn phòng khơng ngừng cố tăng cường nhằm hoàn thiện mặt công tác quản lý cho vừa đảm bảo tính khoa học, tính hiệu quả, vừa nâng cao lực trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên chức làm văn phòng Nhận thức tầm quan trọng văn phòng kết hợp với thời gian tìm hiểu, tiếp xúc thực tế Văn phòng UBND huyện Thạch Hà Tơi định chọn đề tài “Kháo sát đánh giá vai trò văn phòng cơng tác hoạch định Văn phòng UBND huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” Đối tượng, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Đối tượng Vai trò văn phòng cơng tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà 2.2 Mục đích - Phục vụ cơng việc thực tiễn có liên quan đến cơng tác hoạch định văn phòng UBND huyện Thạch Hà - Tư liệu tham khảo cho bộ, nhân viên văn phòng nói riêng tồn UBND huyện Thạch Hà nói chung.Góp phần làm tư liệu cho bạn đọc - Những giải pháp nghiên cứu ứng dụng vào thực tiễn góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng làm việc quan 2.3 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận, khái quát UBND huyện Thạch Hà - Nghiên cứu vai trò Văn phòng cơng tác hoạch định - Những giải pháp nâng cao vai trò Văn phòng cơng tác hoạch định Cơ sở phương pháp luận các phương pháp sử dụng 3.1 Cơ sở phương pháp luận - Vai trò văn phòng cơng tác hoạch định cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà có đóng góp thiết thực vào thực tiễn hoạt động quan - Vai trò văn phòng cơng tác hoạch định ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động hàng ngày quan 3.2 Các phương pháp sử dụng Để thực đề : “Kháo sát đánh giá vai trò văn phòng cơng tác hoạch định Văn phòng UBND huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” Tôi sử dụng phương pháp sau: - Nghiên cứu tài liệu - Phương pháp thu thập thông tin trực tiếp - Phương pháp quan sát - Lấy nguồn từ mạng internet Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Phục vụ cơng việc thực tiễn có liên quan đến cơng tác hoạch định văn phòng UBND huyện Thạch Hà - Tư liệu tham khảo cho bộ, nhân viên văn phòng nói riêng tồn UBND huyện Thạch Hà nói chung.Góp phần làm tư liệu cho bạn đọc - Những giải pháp nghiên cứu ứng dụng vào thực tiễn góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng làm việc quan Cấu trúc đề tài Đề tài "Khảo sát, đánh giá vai trò Văn phòng cơng tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh" phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục báo cáo gồm chương: Chương I Khái quát UBND huyện Thạch Hà Chương II Vai trò Văn phòng cơng tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà Chương III Giải pháp nâng cao vai trò Văn phòng công tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà PHẦN NỘI DUNG Chương I: Khái quát về UBND huyện Thạch Hà – tỉnh Hà Tĩnh Căn Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003; 1.1 Lịch sử hình thành 1.1.1 Vị trí Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà nằm khối – thị trấn Thạch hà – huyện Thạch hà – tỉnh Hà tĩnh Huyện Thạch hà có 30 xã, 01 thị trấn Nằm trung độ phần phía đơng tỉnh Hà Tĩnh, phía bắc giáp huyện Can lộc Lộc hà; phía nam giáp huyện Cẩm xuyên; phía tây giáp huyện Hương khê; phía đơng Biển; Thành phố Hà tĩnh nằm lọt giữ nên địa bàn huyện bị tách rời Huyện Thạch Hà có bề dày truyền thống cách mạng, văn hóa, lịch sử, truyền thống hiếu học quê hương người anh hùng Lý Tự Trọng 1.2 Cơ cấu tổ chức 1.2.1 Cơ cấu Cơ cấu tổ chức UBND huyện Thạch Hà thực theo Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 văn Chính phủ quy định (Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Thạch Hà xem phụ lục I) 1.2.2 Tổ chức UBND huyện Thạch Hà gồm có * Lãnh đạo UBND huyện a) Ơng Trần Việt Hà – Chủ tịch UBND huyện: Chịu trách nhiệm chung, điều hành toàn hoạt động máy UBND huyện theo nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Trực tiếp phụ trách lĩnh vực sau đây: Quy hoạch, Kế hoạch, Tổ chức cán bộ, Tài ngân sách, Đầu tư xây dựng bản, Giao đất, cho thuê đất dự án đầu tư, Cơng tác nội chính, Cải cách hành chính, Thi đua khen thưởng, An ninh giao thông, Đối ngoại b) Ơng Nguyễn Lương Lĩnh – Phó Chủ tịch UBND huyện: Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện toàn hoạt động quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực sau: Giáo dục, Y tế, Văn hóa – thể thao – du lịch – thông tin, Tư pháp – phổ biến giáo dục pháp luật, Tôn giáo, Dân số - gia đình – trẻ em, Lao động thương binh – xã hội, Ngoại vụ, Tổ chức hội thuộc khối, theo dõi – đạo Ngân sách – sách xã hội, cơng tác giải khiếu nại tố cáo công dân lĩnh vực phân cơng, trực tiếp phụ trách cơng tác hành quan quyền huyện, người phát ngơn UBND huyện, khâu nối – trì hoạt động phối hợp UBND với UBMTTQ đoàn thể nhiệm vụ có liên quan, đạo cơng tác PCBL – giảm nhẹ thiên tai cụm Bắc Hà Được Chủ tịch UBND huyện ủy quyền giải số công việc UBND huyện đạo hoạt động UBND huyện Chủ tịch huyện vắng c) Ơng Ngơ Văn Tân – Phó Chủ tịch UBND huyện: Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện toàn hoạt động quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực sau đây: Nông – Lâm – Ngư nghiệp, Tài nguyên – môi trường, Thống kê, Xây dựng nông thơn (Chánh văn phòng), phụ trách chương trình phát triển sản xuất nấm ăn nấm dược liệu, tổ chức hội thuộc khối, theo dõi – đạo Ngân sách NN&PTNT huyện, công tác giải khiếu nại tố cáo công dân lĩnh vực phân công, làm Chủ tịch Hội đồng Bồi thường GPMB số cơng trình dự án UBND huyện phân cơng, khâu nối – trì hoạt động phối hợp UBND với UBMTTQ đoàn thể nhiệm vụ có liên quan, đạo cơng tác PCBL – giảm nhẹ thiên tai cụm Tây Nam d) Ông Nguyễn Quốc Hương – Phó Chủ tịch UBND huyện: Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện toàn hoạt động quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực sau đây: Chỉ đạo công tác vệ sinh thú y, kiểm sốt giết mổ gia cầm an tồn thực phẩm; Giao thông, Xây dựng, Công thương, Khoa học công nghệ, Công nghệ thông tin, Doanh nghiệp – HTX, Công tác GPMB dự án, làm Chủ tịch Hội đồng Bồi thường GPMB dự án khai thác Mỏ sắt Thạch Khê, phụ trách – đạo Ban thực thi Đề án phát triển bền vững kinh tế - xã hội xã chịu ảnh hưởng Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê (Đề án 946), công tác giải khiếu nại – tố cáo công dân lĩnh vực phân cơng, khâu nối – trì hoạt động phối hợp UBND với UBMTTQ đồn thể nhiệm vụ có liên quan, đạo công tác PCBL – giảm nhẹ thiên tai cụm Biển ngang * Các phòng ban chun mơn: Các phòng ban chun mơn thành lập để tham mưu giúp UBND huyện thực tốt chức mình, đảm bảo thống cơng tác quản lý từ Trung ương đến địa phương Các phòng, ban, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND huyện bao gồm: - Các phòng chun mơn: Văn phòng HĐND – UBND huyện Phòng Nội vụ Phòng Tư pháp Phòng Tài – kế hoạch phải nắm bắt đầy đủ xác vấn đề, việc có liên quan; cán bộ, viên chức phải làm tốt trách nhiệm việc giúp thủ trưởng quan, đơn vị theo dõi, nắm tình hình, đề xuất ý kiến giải Vì vậy, công tác thu thập xử lý văn phòng UBND huyện Thạch Hà tất yếu Để giúp hoạt động quan đạt hiệu cao Căn đến văn phòng phục vụ cho hoạt động quản lý quan gồm nhiều loại hình cung cấp nguồn khác nha Cụ thể sau: - Thu thập kênh thông tin tài liệu, văn bản: lãnh đạo, cán bộ, viên chức UNBD Thạch Hà ghi chép, tổng hợp; từ nguồn thông tin quan cấp trên, cấp quan khác gửi tới - Thu thập qua kênh phi văn bản: Tiếp nhận qua truyền miệng ,các thông tin qua buổi họp, qua điện thoại, trao đổi trực tiếp với người có thơng tin; từ phương tiện thông tin đại chúng đài phát đài truyền hình, báo chí Internet Khi văn phòng thu thập nguồn cần phải tiến hành xử lý Văn phòng cần phải: Phân tích, đánh giá để lựa chọn cần thiết xác thực; xác minh cần sử dụng có vấn đề nghi vấn chưa trọn vẹn; loại bỏ liên quan, trùng lặp có độ tin cậy thấp; tổng hợp cần sử dụng theo ý, chuyên mục, mặt… mà trình hoạch định cần thiết Đây cơng việc đòi hỏi văn phòng phải lao động nghiêm túc thật cầu thị Để việc xử lý thuận lợi, trước hết cần thu thập đầy đủ thông tin cần thiết; đồng thời cần tránh thu thập thông tin không liên quan đến việc hoạch định, dẫn đến nhiễu thơng tin, gây khó khăn cho việc xác minh, lựa chọn tổng hợp nguồn Sau đó, Văn phòng thu thập lại xác thích hợp để cung cấp lại cho lãnh đạo nhằm hỗ trợ cho việc định UBND huyện Thạch Hà Để hoàn thành việc thu thập, xử lý nguồn phục vụ cho hoạt động quản lý công tác hoạch định lãnh đạo UBND huyện Thạch Hà, yêu cầu đặt cho cán Văn phòng: 10 - Phải nắm quy định chức năng, nhiệm vụ công tác thu thập, xử lý, cung cấp thơng tin phận, đơn vị hoạt động - Nhu cầu cần sử dụng lãnh đạo: nội dung cứ, mức độ chi tiết của, thời gian cung cấp - Xác định tất nguồn cần thu thập kỹ cần thiết để thu thập từ nguồn kênh thông tin khác Thơng qua q trình khảo sát thực tế tơi thấy văn phòng UBND huyện Thạch Hà đảm bảo trình thu thập xử lý nguồn để cung cấp cho lãnh đạo để hoạch định chương trình, kế hoạch cho quan 2.2 Vai trò cơng tác xác định mục tiêu Hoạch định tính tốn, dự kiến yếu tố cần thiết trình hoạt động quan với tầm nhìn lâu dài Để quan hoạt động cách có hiệu văn phòng UBND huyện Thạch Hà cần phải đưa phương pháp tối ưu cho cơng việc, chương trình, kế hoạch… Với u cầu độ xác văn phòng UBND phải xác định trước mục tiêu cần hướng tới trước hoạch định vấn đề đấy, nhằm đảm bảo hiệu cho công tác lãnh đạo, hoạt động quan Muốn thực việc xác định mục tiêu xác đem lại hiệu văn phòng UBND huyện Thạch Hà có phương pháp cụ thể cho việc xác định mục tiêu hoạch định sau: - Phân tích để xác định mục tiêu: Khi muốn phân tích q trình thu thập xử lý thơng tin văn phòng cần phải xác định hình thức tồn Ví dụ: Các tồn dạng văn bản: Thì cần tìm văn thư lưu trữ quan, vào trang phủ ( văn quy phạm pháp luật), hay giáo trình… Bên cạnh đó, văn phòng cần phải dựa vào số thực tiễn, việc tiến hành khảo sát Khi muốn xác định mục tiêu rõ ràng văn phòng khơng xem xét qua bảng biểu hay vấn mà cần trực tiếp quan sát thực tế để mục tiêu hợp với hoàn cảnh quan 11 - Đưa mục tiêu dự định: Trong quan ln có thay đổi để phù hợp với phát triển yêu cầu xã hội Vì vậy, hoạch định lập kế hoạch định dừng lại mà tương lai chắn tương lai lại xa kết định mà ta đưa lại hiệu Vì vậy, văn phòng UBND huyện Thạch Hà ln vạch chương trình, kế hoạch dự định giúp cá nhân hay tồn quan xác định trước phương hướng, nhiệm vụ cần thực Giúp ta tới mục tiêu cách nhanh tránh rủi ro cao Mục tiêu dự định sở để xác định hướng cho phòng, ban, phận UBND Khi chương trình,kế hoạch đạt kết cao thước đo vai trò văn phòng hoạch định - Đánh giá tính khả thi mục tiêu: Để tránh mắc sai lầm, xây dựng chương trình; kế hoạch cho quan văn phòng UBND huyện Thạch Hà phải so sánh mục tiêu đưa nói có phù hợp với thực tiễn với tính pháp lý hay khơng Nói cách khác, đặt mục tiêu ta khơng thể khơng dựa vào u cầu cơng việc phải với chủ trương sách Đảng Nhà nước Vì vậy, văn phòng phải dựa vào u cầu cơng việc quan để hoạch định mục tiêu cụ thể Khi đưa mục tiêu có tính khả thi cao giúp văn phòng làm cơng tác tham mưu cho lãnh đạo quan cách xác Và định quản lý mà lãnh đạo đưa đạt hiệu cao công việc Ví dụ: Nếu muốn thực chương trình cơng tác năm văn phòng UBND huyện Thạch Hà cần phải nắm rõ nhu cầu công việc quan cần phải làm Nếu đưa kế hoạch cách bừa bãi, không với thực tế, rủi ro cao không đem lại hiệu thực thi Nó làm ảnh hưởng lớn đến trình quản lý lãnh đạo hiệu hoạt động UBND - Lựa chọn ấn định mục tiêu: Xem xét lại tất trình thực cơng tác hoạch định, đánh giá tính cần thiết hiệu mục tiêu Văn phòng cần phải làm rõ được tính cấp thiết mục tiêu để phòng, ban, đơn vị hay lãnh đạo quan lựa chọn mục tiêu Q trình ấn định mục tiêu 12 khơng thể coi đơn giản ảnh hưởng đến tồn hoạch động UBND Vai trò văn phòng vừa phải làm tham mưu giúp lãnh đạo quan lựa chọn mục tiêu cách xác, vừa phải giúp tất phòng, ban, đơn vị định hướng cách thức thực mục tiêu Văn phòng cầu nối vừa thiết lập vừa thực chương trình, kế hoạch UBND 2.3 Vai trò công tác xây dựng giải pháp Để nâng cao hiệu hoạch động tồn quan nói chung cơng tác quản lý lãnh đạo nói riêng văn pòng ln ln phải làm cơng tác tham mưu cách xác hiệu Vậy nên cơng tác hoạch định thế, văn phòng UBND huyện Thạch Hà ln ln phải tìm kiếm, xác định mục tiêu bên cạnh văn phòng phải xây dựng giải pháp để phòng, ban, đơn vị thực mục tiêu đạt hiểu cao Công tác xây dựng giải pháp q trình khơng dễ dàng Nó định thành cơng hay thất bại tồn chương trình, kế hoạch Vì vậy, đòi hỏi người làm văn phòng phải ln có tư tốt để xây dựng lựa chọn giải pháp tối ưu Văn phòng UBND huyện Thạch Hà xây dựng giải pháp theo trình tự logic sau: - Thứ nhất: Xác định nội dung cần thực theo thứ tự ưu tiên Văn phòng vào mục tiêu hoạch định từ ban đầu để xác định công việc cụ thể cần phải làm Việc quan trọng cần làm trước, việc làm sau, phù hợp với trình tới mục tiêu Từ giúp phòng, ban, đơn vị quan tìm giải pháp hợp lý đạt hiệu cao công việc Văn phòng cần dựa vào định trực tiếp Nhà nước có liên quan đến mục tiêu để lựa chọn giải pháp cho phù hợp, với quy định pháp luật Giúp việc tiến hành chương trình, kế hoạch khơng sai chủ trương sách Đảng Nhà nước Ngồi ra, Văn phòng dựa vào u cầu cơng việc, u cầu mục tiêu lựa chọn để đưa giải pháp phù hợp với thực tiễn Giúp cho q trình 13 tới mục tiêu khơng bị sai lệnh Và giúp lãnh đạo quan đạo công việc cách dễ dàng xuyên suốt - Thứ hai: Xác định đối tượng thực mục tiêu Dựa nội dung công việc lựa chọn văn phòng phải xếp hợp lý mảng cơng việc cho phù hợp với q trình tổ chức chương trình, kế hoạch UBND Dựa chức năng, nhiệm vụ đơn vị, nhân viên UND văn phòng có trách nhiệm phân cơng cơng việc cho phòng, ban, đơn vị quan thực cho phù hợp với chức nhiệm vụ cá nhân, tập thể toàn quan để công việc tiến hành thuận lợi đạt hiệu cao Bên cạnh, dựa vào chức nhiệm vụ đơn vị văn phòng phải nắm bắt lực, sở trường cá nhân, đơn vị để phân công công việc cho hợp lý q trình thực khơng xảy rủi ro hay sai sót - Thứ ba: Xác định thời gian, địa điểm Như biết thực cơng việc cần phải có thời gian địa điểm rõ ràng Và UBND huyện Thạch Hà muốn tổ chức chương trình, kế hoạch cho quan người làm văn phòng coi việc xác định thời gian, địa điểm để tổ chức khâu khơng thiếu quan trọng cho q trình thực Văn phòng có trách nhiệm lựa chọn địa điểm, thời gian phù hợp thông báo cho lãnh đạo đơn vị quan biết - Thứ tư: Xác định nguồn lực thực mục tiêu Khi muốn tổ chức chương trình, kế hoạch UBND, văn phòng phải phối hợp với nhiều đơn vị để thực thiếu phòng Tài Cùng với phòng tài văn phòng phải xác nguồn lực quan Muốn tổ chức chương trình lớn hay nhỏ phải xem xét nguồn tài vụ quan có đủ để thực hay không Nếu hoạch định mục tiêu mà quan khơng có khả tài để thực hiển nhiên mục tiêu thất bại người làm văn phòng phải chịu trách nhiệm khơng xác định trước nguồn lực quan 14 Trong trình hoạch định thực mục tiêu văn phòng phải xác định mối quan hệ có liên quan đến cơng việc, việc xây dựng tổ chức kiện cho quan không việc riêng văn phòng mà việc toàn cá nhân, đơn vị liên quan phải thực Văn phòng có trách nhiệm xác định xem cơng việc cần đơn vị phối hợp với Ví dụ: Tại UBND huyện Thạch Hà tổ chức “Hội nghị cán công chức” khơng thể phòng nội vụ huyện tổ chức mà cần phải có phối hợp văn phòng việc hậu cần phòng tài để sử dựng ngân sách cho thực hội nghị từ lúc bắt đầu đến kết thúc Văn phòng ln phận hậu cần quan nên trình hoạch định mục tiêu văn phòng xác định trang thiết bị cần dùng Tránh việc thiếu sở vật chất tổ chức chương trình quan Ngồi ra, văn phòng phải xác định nguồn nhân lực phục vụ cần thiết để có giải pháp phù hợp cho trình hoạch định 2.4 Vai trò trongcơng tác tổ chức thực mục tiêu Tổ chức thực tiến trình chuyển chiến lược kế hoạch thành hoạt động cụ thể thực tế quan nhằm đạt mục tiêu đề trình hoạch định cách có hiệu Trong việc phân tích hoạch định xác định cách rõ ràng hoạt động quan, việc thực nhắm tìm câu trả lời: ai, đâu, nào, làm để biến mục tiêu trở thành thực Vì vậy, ngồi việc xác định cách rõ ràng sao??? cho trình hoạch định Thì văn phòng UBND huyện Thạch Hà phải đóng vai trò quan trọng việc thực mục tiêu thực tế Đưa mục tiêu khó việc thực lại khơng dễ dàng, nên q trình thực đòi hỏi phải tổ chức cách nghiêm túc Thời gian xác định mục tiêu xem q trình văn phòng làm cơng tác tham mưu cho lãnh đạo toàn quan q trình thực văn phòng lại đóng vai trò hậu cần để mục tiêu đạt kết tốt 15 Khi chương trình UBND huyện Thạch Hà diễn phận văn phòng ln đội ngũ chuẩn bị trang thiết bị cần thiết từ maket âm ánh sáng nước uống cho toàn người tham gia Bên cạnh đó, văn phòng phải chuẩn bị tài liệu có liên quan chương trình, giúp lãnh đạo n tâm xuyê suốt trình diễn chương trình Lễ tân phận thiếu chương trình nhiệm vụ văn phòng UBND huyện Thạch Hà đảm nhiệm thực cách tốt… Ngoài việc phối hợp để tổ chức văn phòng phải làm người kiểm tra giám sát suốt q trình tổ chức, để tránh sai sót việc phát sinh làm ảnh hưởng đến công tác thực Như vậy, tồn q trình hoạch định mục tiêu để thực UBND huyện Thạch Hà văn phòng phận khơng thể thiếu đóng vai trò quan trọng để đem đến thành công Tiểu kết: Trên tất vai trò văn phòng cơng tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà giúp đánh giá thực trạng cách xác chương 16 Chương III Giải pháp nâng cao vai trò văn phòng cơng tác hoạch định Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà 3.1 Nhận xét, đánh giá vai trò văn phòng cơng tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà Qua việc khảo sát thực tế thời gian qua, kết hợp vận dụng lý thuyết học trường nhận thấy vai trò văn phòng cơng tác hoạch định văn phòng UBND huyện Thạch Hà đạt nhiều thành cơng kết to lớn, góp phần khơng nhỏ vào hiệu chung tồn UBND huyện Tuy nhiên bên cạnh tồn số khó khăn hạn chế cần phải kịp thời khắc phục Thơng qua đó, tơi tìm hiểu xác định ưu điểm đưa đến thành cơng hạn chế khó khăn văn phòng cơng tác hoạch định Cụ thể sau: 3.1.1 Ưu điểm Công tác văn phòng đầu mối khơng thể thiếu hoạt động UBND huyện Thạch Hà.Trong thời gian qua cơng tác văn phòng UBND huyện khơng ngừng quan tâm, cải thiện Vì việc giải công việc UBND huyện thực cách nhanh chóng, kịp thời, xác hiệu - Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy văn phòng cơng tác hoạch định có phân cơng phối hợp thực phận Ví dụ tổ chức hội họp, cán bộ, chuyên viên tổng hợp xây dựng kế hoạch, chuyên viên phụ trách công tác văn thư chuẩn bị văn có liên quan, kế tốn phòng dự trù kinh phí, Trưởng phòng trình lãnh đạo dự thảo thành phần có dự thảo phải phân công công việc để thực - Bộ máy văn phòng áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ, quyền lực cao Trưởng phòng, có quyền hành định cơng việc thuộc thẩm quyền làm công tác tham mưu cho lãnh đạo UBND huyện Có trách nhiệm theo dõi, đạo, kiểm tra cấp dưới, phân công nhiệm vụ cho cấp thực công việc giao 17 - Phần lớn nhân viên phòng văn phòng có trình độ chun mơn, trẻ tuổi, nhiệt tình, cẩn thận, tỷ mỉ, có trách nhiệm cao cơng việc, ln cố gắng khắc phục khó khăn để hồn thành cơng việc giao Nhân viên phòng biết sử dụng thành thạo máy vi tính máy móc thiết bị khác phòng để giải cơng việc - Việc ứng dụng công nghệ thông tin văn phòng góp phần giúp nhân viên văn phòng thu thập thơng tin cách nhanh chóng để phục vụ cho trình hoạch định Việc đưa phần mềm quản lý văn vào hoạt động giúp cho trình thu thập tài liệu nhanh chóng hiệu - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng cán nhiều hình thức nhằm nâng cao trình độ chn mơn nghiệp vụ kỹ phân tích phục vụ cho q trình hoạch định nói riêng giải cơng việc cho tồn quan nói chung 3.1.2 Nhược điểm Qua thời gian tìm hiểu thực tế Văn phòng UBND huyện Thạch Hà, tơi nhận thấy vai trò văn phòng cơng tác hoạch định tồn số hạn chế Cụ thể: - Hạn chế lớn mà nhận thấy cấu nhân phận văn phòng Với đặc thù văn phòng vừa làm công tác tham mưu, vừa làm công tác hậu cần số lượng nhân viên văn phòng hạn chế Q trình hoạch định q trình đòi hỏi nhân lực nhiều số người q số lượng công việc nhiều gây nên mệt mỏi, áp lực căng thẳng cho nhân viên văn phòng từ làm giảm tiến độ hiệu làm việc toàn quan - Chất lượng trang thiết bị, máy móc chưa thật đảm bảo Thường xuyên xảy tình trạng lỗi mạng, vi rút xâm nhập máy tính làm liệu cần thiết để giải công việc - Việc thu thập tài liệu chưa triệt để nên chỉnh lý, lập hồ sơ lưu trữ thiếu đồng Vì nhân viên văn phòng phải thường xun bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu Hơn cơng cụ tra cứu chủ yếu tìm mục lục hồ sơ phương pháp thủ công chưa áp dụng cơng nghệ thơng tin váo quản lý, tra tìm tài liệu nên 18 tra cứu tài liệu phục vụ cho cơng tác hoạch định gặp khó khăn.Nguồn kinh phí phục vụ để nhân viên thực cơng tác hoạch định hạn hẹp 3.1.3 Nguyên nhân - Do chưa nhìn nhận rõ cơng tác hoạch định công tác nên thực riêng biệt nên lãnh đạo chưa tạo nhiều hội cho nhân viên thực cách đầy đủ Chỉ xem cơng việc thường ngày mà văn phòng cần phải làm - Nguồn tài quan hạn hẹp nên chưa có đủ trang thiết bị đại số lượng nhân lực cần thiết để phục vụ cho công tác hoạch định 3.2 Giải pháp nâng cao vai trò văn phòng cơng tác hoạch định Trong xu phát triển toàn xã hội với việc thực cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước việc nâng cao hiệu vai trò văn phòng yêu cầu tất yếu Nó khơng góp phần giải cơng việc nội quan, đơn vị mà đánh giá chất lượng hoạt động phận văn phòng cơng tác Nhận thức điều đó, UBND huyện Thạch Hà xây dựng giải pháp nhằm nâng cao vai trò văn phòng cơng tác hoạch định Bên cạnh tồn số hạn chế khó khăn Để vai trò văn phòng cơng tác hoạch định hồn thiện xin đưa số giải pháp sau: 3.2.1 Nâng cao trình độ cán văn phòng hoạt động công tác hoạch định Lãnh đạo Văn phòng UBND huyện phải thường xun nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhân viên làm công tác hoạch định thông qua việc mở lớp tập huấn, khóa học quản trị hàng năm cho phòng ban, cán nhân viên làm văn phòng Cần bổ sung nhân có phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn nghiệp vụ văn phòng để phục vụ cho công tác hoạch định nhằm khắc phục tình trạng số việc nhiều số người đảm nhiệm q Việc cử nhân viên văn phòng học phải có trọng tâm, cần phải xác định nội dung ưu tiên bồi dưỡng đào tạo Mỗi cán bộ, nhân viên bổ 19 sung kiến thức trình độ phải bổ sung thêm kiến thức quản trị hoạch định để đáp ứng yêu cầu công việc tốt Đổi nhận thức nhân viên văn phòng vai trò, vị trí, tầm quan trọng công tác hoạch định 3.2.2 Tăng cường sách đãi ngộ nâng cao đời sống cho cán văn phòng làm cơng tác hoạch định Lãnh đạo Văn phòng UBND huyện cần phải quan tâm đến công tác hoạch định Đặc biệt việc đảm bảo điều kiện làm việc, đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, công chức làm cơng tác hoạch định Tăng cường sách chế độ đãi ngộ, quan tâm tạo điều kiện mặt giúp họ tâm vào công việc Điều nguồn động lực to lớn để các công chức thực tốt hiệu cơng việc Xây dựng chế thi đua, khen thưởng để động viên, kích thích tính động tích cực nâng cao hiệu cơng tác hoạch định; áp dụng chế kỹ luật hành vi vi phạm quy định Nhà nước Cải thiện điều kiện lao động, nâng cao phúc lợi vật chất tinh thần cho công chức, tạo niềm tin môi trường làm việc thuận lợi cho họ 3.2.3 Tăng cường đầu tư hệ thống trang thiết bị theo hướng đại hóa phục vụ cho văn phòng nói chung cơng tác hoạch định nói riêng Văn phòng UBND huyện nơi nhận thu thập nguồn thông tin phục vụ hoạt động cho quan Số lượng thông tin lớn cần phải bảo quản cẩn thận Tuy nhiên trang thiết bị phục vụ cho văn phòng nhiều hạn chế Vì vậy, UBND huyện cần phải có kế hoạch thay bổ sung thiết bị, vật dụng cần thiết Tăng cường ngân sách đầu tư trang thiết bị Đầu tư phải trọng để chất lượng hiệu đầu tư cách bừa bãi, tùy tiện 3.2.4 Tăng cường chấp hành nghiêm chỉnh quy định Nhà nước công tác hoạch định Trong q trình thu thập thơng tin, nhân viên văn phòng cần phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật đề 20 Nhân viên văn phòng thuộc UBND huyện q trình tác nghiệp phải đảm bảo tuân thủ theo quy định mà nhà nước UBND huyện ban hành Khi có văn quy định lãnh đạo Văn phòng UBND huyện phải tổ chức hướng dẫn triển khai nội dung quy định cho nhân viên văn phòng để họ thực theo Tiều kết: Những nội dung chương III giúp ta thấy rõ ưu điểm nhược điểm vai trò văn phòng UBND huyện Thạch Hà cơng tác hoạch định Để tìm nguyên nhân giải pháp để giải 21 KẾT LUẬN Trong năm gần với yêu cầu cải cách hành phát triển nhanh chiến lực quan Nhà nước Cơng tác hoạch định trở thành u cầu có tính cấp thiết Nó khơng phương tiện quản lý mà góp phần giúp lãnh đạo điều hành công việc quan, đơn vị cách kịp thời, hiệu quả, xác cơng việc Từ nhận thứ thực tế cho thấy công tác hoạch định có vai trò khơng thể thiếu hoạt động quản lý quan, tổ chức Thực tế cho thấy, vai trò văn phòng công tác hoạch định thời gian qua đạt nhiều kết to lớn góp phần khơng nhỏ vào vận hành linh hoạt, thống phận quan Tuy nhiên, vai trò văn phòng cơng tác hoạch định số hạn chế tồn nhiều bất cập Đứng trước yêu cầu đổi đất nước hội nhập với nước khu vực quốc tế, đòi hỏi Nhà nước lãnh đạo quan nhà nước cần có điều chỉnh kịp thời xác nhằm khắc phục hạn chế tồn tại, đảm bảo hiệu hoạt động quan nhà nước Qua thời gian khảo sát Văn phòng UBND huyện Thạch Hà với giúp đỡ bác, cô chú, anh chị quan, với nhiệt tình hướng dẫn thiết thực giảng viên ThS Lâm Thu Hằng, tơi tìm hiểu học nhiều kiến thức bổ ích thực tế mà sách chưa triệt để nhắc đến.Thông qua đây, mạnh dạn phân tích mặt đạt tồn vai trò văn phòng cơng tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà qua nêu số giải pháp để khắc phục hạn chế nêu Với hạn hẹp thời gian am hiều nhiều thiếu sót vai trò văn phòng cơng tác hoạch định chắn tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp nhận xét giáo đề tiểu luận hồn thiện có chất lượng Tơi xin chân thành cảm ơn! 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thành Độ (2005) Giáo trình “Quản trị văn phòng” Trần Đăng Thịnh (2016) Giáo trình “Quản trị học” Nghị Định số 14/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Kế hoạch nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2013 UBND huyện Thạch Hà Quyết định 03/2013/QĐ – UBND việc Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức hoạt động UBND huyện Thạch Hà ngày 19 tháng năm 2013 Và số trang Wed 23 PHỤ LỤC Phụ lục I Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Thạch Hà CHỦ TỊCH Phó chủ tịch Tài ngun – mơi trường Kinh tế hạ tầng BQL dự án XDC HĐBT GPM B Phó chủ tịch Văn phòng HĐND - Nơng nghiệp phát triển Văn phòng nơng thơn VP đăng kí QSDĐ Trung tâm Ứng dụng Phó chủ tịch Nội vụ Giáo dục Trung tâm dạy nghề Thanh tra huyện Y tế Lao động thương binh Văn hóa xã hội Trung tâm dân số Trung tâm văn hóa Trung tâm y tế dự phòng Đài TT TH 24 Tài – kế hoạch Tư pháp ... vai trò văn phòng cơng tác hoạch định Văn phòng UBND huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Đối tượng, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Đối tượng Vai trò văn phòng cơng tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà. .. Khái quát UBND huyện Thạch Hà Chương II Vai trò Văn phòng cơng tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà Chương III Giải pháp nâng cao vai trò Văn phòng cơng tác hoạch định UBND huyện Thạch Hà PHẦN NỘI... tiếp đến hoạt động hàng ngày quan 3.2 Các phương pháp sử dụng Để thực đề : Kháo sát đánh giá vai trò văn phòng cơng tác hoạch định Văn phòng UBND huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Tôi sử dụng phương

Ngày đăng: 14/03/2018, 09:46

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI CẢM ƠN

  • LỜI CAM ĐOAN

  • MỤC LỤC

  • PHẦN MỞ ĐẦU

  • PHẦN NỘI DUNG

  • Chương I: Khái quát về UBND huyện Thạch Hà – tỉnh Hà Tĩnh

  • Chương II: Vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định tại Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà – tỉnh Hà Tĩnh.

  • Chương III. Giải pháp nâng cao vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định tại Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà.

  • KẾT LUẬN

  • TÀI LIỆU THAM KHẢO

  • PHỤ LỤC

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan