Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN MẠNH CƢỜNG CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BN BÁN HÀNG GIẢ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY NHÌN TỪ GÓC ĐỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - NĂM 2007 Footer Page of 237 Header Page of 237 MỞ ĐẦU 1- Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua, phát triển vượt bậc cách mạng khoa học công nghệ với đổi đường lối sách kinh tế Đảng Nhà nước ta thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh chóng Trên thị trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, lưu thơng hàng hố ngày diễn tấp nập, nhộn nhịp cạnh tranh phát triển chạy theo nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng Trong điều kiện đó, cơng tác quản lý nhà nước, quản lý kinh tế thị trường nảy sinh số vấn đề phức tạp có nhiều kẽ hở Một vấn đề đáng quan tâm gia tăng nạn sản xuất, buôn bán hàng giả kinh tế thị trường Những hoạt động khơng ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng, sức khoẻ, tài sản người tiêu dùng, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích chủ thể kinh doanh kinh tế mà làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, tồn xã hội, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam, uy tín chị Đảng Nhà nước, làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân Nhà nước Các hoạt động sản xuất bn bán hàng giả nước ta có chiều hướng gia tăng ngày lan rộng sang nhiều ngành hàng, chủng loại hàng hoá Trước nguy gây hại nạn hàng giả, đẩy mạnh công tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả yêu cầu cấp bách đòi hỏi quan tâm Đảng Nhà nước Mặt khác, công tác đấu tranh chống sản xuất bn bán hàng giả đòi hỏi quan chức phải thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, phối hợp đồng với quan hữu quan để đấu tranh hạn chế nạn hàng giả Trong thời gian qua, Nhà nước ta ban hành số văn pháp luật quan trọng làm sở pháp lý cho hoạt động phòng, chống sản xuất, bn bán hàng giả Các quan chức năng, quyền địa phương cấp tích cực tổ chức kiểm tra, xử lý, đấu tranh, ngăn ngừa làm Footer Page 2giảm of 237 dần vụ sản xuất buôn bán, hàng giả, góp phần lành mạnh hố hoạt Header Page of 237 động lưu thơng hàng hố thị trường nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, xã hội, người sản xuất chân người tiêu dùng Để tìm hiểu cách tương đối toàn diện hoạt động sản xuất bn bán hàng giả nhìn góc độ quản lý nhà nước, sở phân tích thực trạng hàng giả, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, xu hướng phát triển hàng giả tồn tại, hạn chế để tìm giải pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả, chọn nghiên cứu đề tài: “Chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam nhìn từ góc độ quản lý nhà nước” làm đề tài luận văn cao học 2- Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở nước ta liên quan đến vấn đề sản xuất, bn bán hàng giả có số cơng trình nghiên cứu nhà khoa học đề cập tới nhiều góc độ, ví dụ: Đề tài khoa học "Hoàn thiện chế thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam" năm 2005 Đại học Quốc gia Hà Nội; Luận án Phó tiến sĩ khoa học luật học "Đổi hoàn thiện chế điều chỉnh pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ kinh tế thị trường Việt Nam” năm 1996 Lê Xuân Thảo; Luận án tiến sĩ Luật học: “Tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả thực trạng biện pháp phòng, chống” năm 2001 Trần Ngọc Việt; Luận văn thạc sĩ "Đấu tranh phòng chống tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả Việt Nam nay" năm 1998 Đỗ Thị Lan… Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu chủ yếu mang tính chất chuyên ngành dân xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ mang tính chất chuyên ngành hình nghiên cứu Tội sản xuất bn bán hàng giả, mà chưa có cơng trình nghiên cứu chống sản xuất buôn bán hàng giả góc độ quản lý nhà nước để làm sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng, ban hành sách chủ trương, biện pháp nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác Footer Page of 237 Header Page of 237 quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả Vì thế, cơng trình nghiên cứu lĩnh vực góc độ quản lý nhà nước 3- Phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung nghiên cứu lý luận chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam nhìn góc độ quản lý nhà nước bao gồm: cở sở lý luận quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả; quan chức quản lý đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam nay; nội dung quản lý nhà nước; thực trạng quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả bao gồm: hệ thống pháp luật chống sản xuất buôn bán hàng giả, kết đạt năm qua, tồn tại, yếu kém, nguyên nhân tồn tại, hạn chế đó; yêu cầu nâng cao hiệu quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác chống sản xuất bn bán hàng giả thời gian tới Vì phạm vi nghiên cứu đề tài tương đối rộng, liên quan tới nhiều quan khác Do vậy, Luận văn giới hạn nghiên cứu vấn đề sản xuất, buôn bán hàng giả nói chung góc độ quản lý nhà nước qua thực tiễn hoạt động lực lượng Quản lý thị trường - quan Bộ Thương mại 4- Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích việc nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả, từ đề xuất giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Để thực mục đích trên, nhiệm vụ việc nghiên cứu là: Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận quản lý nhà nước công tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam sở pháp luật thực định Việt Nam, tham khảo pháp luật, kinh nghiệm số quốc gia; đánh giá Footer Page of 237 Header Page of 237 hiệu hoạt động thực tiễn công tác quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả nước ta năm qua; phân tích, làm rõ tồn hạn chế chế, sánh tồn tại, yếu trình thực thi lực lượng chức Từ đó, đề xuất số giải pháp, kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả 5- Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp chủ yếu nghiên cứu khoa học nói chung khoa học pháp lý nói riêng, như: phương pháp vật biện chứng, phương pháp lơgic hình thức, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh luật học, phương pháp thống kê chuyên ngành… 6- Điểm khoa học luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu tương đối tồn diện có hệ thống sở lý luận quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam nay, bất cập chế, sách thực thi quan chức quản lý nhà nước chống sản xuất bn bán hàng giả Từ đề xuất kiến nghị nhằm xây dựng giải pháp đồng nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam 7- Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm chương tiết Footer Page of 237 Header Page of 237 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 1.1 Khái quát chung hàng giả 1.1.1 Quan niệm hàng giả Hàng giả xuất thị trường nước ta nhiều năm trở lại đây, từ đổi chế quản lý kinh tế từ chế độ quản lý tập trung bao cấp sang quản lý hạch toán kinh doanh, đặc biệt thời kỳ kinh tế thị trường nạn làm hàng giả buôn bán hàng giả ngày phát triển Trong lý luận thực tiễn tồn nhiều quan niệm hàng giả Trước hết, tìm hiểu khái niệm hàng hoá giả: “Hàng hoá sản phẩm dùng để thoả mãn nhu cầu người vào q trình tiêu dùng thơng qua trao đổi” [43, tr 214], "Giả có nghĩa khơng phải thật mà làm với bề giống thật để người khác tưởng thật" [44, tr 405] Theo từ điển Bách khoa toàn thư: "Hàng giả hàng làm bắt chước theo mẫu mã loại hàng thật lưu hành, khơng bảo đảm đủ tiêu chuẩn phẩm chất khơng có giá trị sử dụng, khơng có giá trị sử dụng đầy đủ, mặt hàng thông dụng có nhu cầu lớn Về hình thức, loại hàng giả giống hàng thật, kĩ thuật làm hàng giả ngày tinh vi Người làm hàng giả có sử dụng phần nguyên liệu, loại bao bì, tem nhãn hàng thật để lừa gạt người mua" [45] Khái niệm thực giải thích mặt ngơn ngữ, mà chưa phải khái niệm mang tính pháp lý, thể chất hàng giả Footer Page of 237 Header Page of 237 Ở không sâu vào thuật ngữ hàng giả nói chung, mà nghiên cứu tìm hiểu khái niệm hàng giả quy định văn pháp luật Nghị định số 140/HĐBT ngày 25/4/1991 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) quy định kiểm tra, xử lý việc sản xuất, buôn bán hàng giả nêu rõ: "Hàng giả sản phẩm hàng hoá sản xuất trái pháp luật có hình dáng giống sản phẩm Nhà nước cho phép sản xuất, nhập tiêu thụ thị trường, sản phẩm, hàng hố khơng có giá trị sử dụng với nguồn gốc, chất tự nhiên, tên gọi công dụng nó" (Điều 3) Sản phẩm, hàng hố có dấu hiệu coi hàng giả: - Sản phẩm, hàng hoá (kể hàng nhập khẩu) có nhãn sản phẩm giả mạo nhãn sản phẩm sở sản xuất khác mà không chủ nhãn đồng ý; - Sản phẩm, hàng hoá mang nhãn hiệu hàng hoá giống hệt tương tự có khả làm cho người tiêu dùng nhầm lẫn với nhãn hiệu hàng hoá sở sản xuất, buôn bán khác đăng ký với quan bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp (Cục sáng chế), bảo hộ theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia; - Sản phẩm, hàng hoá mang nhãn không với nhãn sản phẩm đăng ký với quan tiêu chuẩn đo lường chất lượng; - Sản phẩm, hàng hoá ghi dấu phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam chưa cấp giấy chứng nhận dấu phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam; - Sản phẩm, hàng hoá đăng ký chưa đăng ký chất lượng với quan Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng mà có mức chất lượng thấp mức tối thiểu cho phép; Footer Page of 237 Header Page of 237 - Sản phẩm, hàng hố có giá trị sử dụng không với nguồn gốc, chất, tự nhiên, tên gọi cơng dụng (Điều 4) [15, tr.1,2] Trong trình thực quy định cho thấy hàng giả quy định Nghị định số 140/HĐBT ngày 25/4/1991 Hội đồng Bộ trưởng nói chưa thể rõ dấu hiệu mặt chất hàng giả; khái niệm hàng giả đề cập chung chung dạng liệt kê Hoạt động thực tiễn đòi hỏi phải có phân định rõ ràng hàng giả giúp cho công tác đấu tranh ngăn ngừa, chống hàng giả tránh khó khăn xử lý hành vi vi phạm Đến nay, Nghị định hết hiệu lực thi hành Thông tư Liên tịch số 10/2000/TTLT-BTM-BTC-BCA-BKHCNMT ngày 27/4/2000 Liên Bộ Thương mại, Bộ Cơng an, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ Môi trường hướng dẫn thực Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10/1999 Thủ tướng Chính phủ đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả quy định hàng hố có dấu hiệu sau bị coi hàng giả: Một là, hàng giả chất lượng cơng dụng - Hàng hố khơng có giá trị sử dụng giá trị sử dụng không chất tự nhiên, tên gọi cơng dụng - Hàng hố đưa thêm tạp chất, chất phụ gia không phép sử dụng làm thay đổi chất lượng; khơng có có dược chất, có chứa dược chất khác với tên dược chất ghi nhãn bao bì; khơng có khơng đủ hoạt chất, chất hữu hiệu không đủ gây nên cơng dụng; có hoạt chất, chất hữu hiệu khác với tên hoạt chất, chất hữu hiệu ghi bao bì - Hàng hố khơng đủ thành phần ngun liệu bị thay nguyên liệu, phụ tùng khác không đảm bảo chất lượng so với tiêu chuẩn chất lượng hàng hố cơng bố, gây hậu xấu sản xuất, sức khỏe người, động vật, thực vật môi sinh, môi trường Footer Page of 237 Header Page of 237 - Hàng hoá thuộc danh mục Tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng mà không thực gây hậu xấu sản xuất, sức khỏe người, động vật, thực vật môi sinh, mơi trường - Hàng hố chưa chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn mà sử dụng giấy chứng nhận dấu phù hợp tiêu chuẩn (đối với danh mục hàng hoá bắt buộc) Hai là, giả nhãn hiệu hàng hố, kiểu dáng cơng nghiệp, nguồn gốc, xuất xứ hàng hố: - Hàng hố có nhãn hiệu hàng hố trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu hàng hoá người khác bảo hộ cho loại hàng hoá kể nhãn hiệu hàng hoá bảo hộ theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, mà không phép chủ nhãn hiệu - Hàng hố có dấu hiệu có bao bì mang dấu hiệu trùng tương tự gây nhầm lẫn với tên thương mại bảo hộ với tên gọi xuất xứ hàng hoá bảo hộ - Hàng hố, phận hàng hố có hình dáng bên ngồi trùng với kiểu dáng cơng nghiệp bảo hộ mà không phép chủ kiểu dáng cơng nghiệp - Hàng hố có dấu hiệu giả mạo dẫn nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá gây hiểu sai lệch nguồn gốc, nơi sản xuất, nơi đóng gói, lắp ráp hàng hố Ba là, giả nhãn hàng hố - Hàng hố có nhãn hàng hoá giống hệt tương tự với nhãn hàng hố sở khác cơng bố - Những tiêu ghi nhãn hàng hố khơng phù hợp với chất lượng hàng hoá nhằm lừa dối người tiêu dùng - Nội dung ghi nhãn bị cạo, tẩy xố, sửa đổi, ghi khơng thời hạn sử dụng để lừa dối khách hàng Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 Bốn là, loại ấn phẩm in sử dụng vào việc sản xuất, tiêu thụ hàng giả: - Các loại đề can, tem sản phẩm, nhãn hàng hoá, mẫu nhãn hiệu hàng hoá, bao bì sản phẩm có dấu hiệu vi phạm như: trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hàng hoá loại, với nhãn hiệu hàng hoá, kiểu dáng cơng nghiệp, tên gọi xuất xứ hàng hố bảo hộ - Các loại hoá đơn, chứng từ, chứng chỉ, tem, vé, tiền, ấn phẩm có giá trị tiền, ấn phẩm sản phẩm văn hoá giả mạo khác [37, tr.2, 3] Theo Thơng tư liên tịch hàng giả có hai loại: giả chất lượng, cơng dụng giả hình thức Hàng giả chất lượng, cơng dụng thường hàng hóa khơng có giá trị sử dụng giá trị sử dụng không với tên gọi, cơng dụng nó, khơng đảm bảo tính năng, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định Còn hàng giả hình thức có nghĩa giả nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng cơng nghiệp, nguồn gốc xuất xứ hàng hóa, nhãn hàng hóa Tuy nhiên, Thơng tư đến khơng phù hợp với thực tiễn, chưa xác định khái niệm “hàng giả sở hữu trí tuệ”, không xác định hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ việc sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, bn bán hàng hố hàng giả, chưa phân biệt rõ ràng hàng giả hàng hoá xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ - tức hàng hoá làm hành vi sử dụng trái phép đối tượng quyền sở hữu công nghiệp, mà quy định hàng giả hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ có phận bị trùng Thực chất, hàng hoá xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp loại hàng giả, song để tạo điều kiện thuận lợi cho quan thực thi pháp luật có áp dụng đắn việc phân biệt khái niệm hàng giả hàng xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp cần thiết Do khơng có quy định cụ thể rõ ràng vấn đề nên thực tế, không người dân mà quan chức thực thi pháp luật chưa có Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 phân định rõ hàng giả hàng xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Điều dẫn đến không thống hoạt động áp dụng pháp luật Khắc phục hạn chế nêu trên, Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 đề cập hành vi “Sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, buôn bán hàng hố giả mạo sở hữu trí tuệ theo quy định Điều 213 Luật giao cho người khác thực hành vi này” (Điểm c Khoản Điều 211), mà loại hàng hoá giả mạo sở hữu trí tuệ quy định cụ thể Điều 213, Luật sau: Hàng hố giả mạo sở hữu trí tuệ theo quy định Luật bao gồm hàng hoá giả mạo nhãn hiệu giả mạo dẫn địa lý (sau gọi hàng hoá giả mạo nhãn hiệu) quy định khoản Điều hàng hoá chép lậu quy định khoản Điều Hàng hoá giả mạo nhãn hiệu hàng hố, bao bì hàng hố có gắn nhãn hiệu, dấu hiệu trùng khó phân biệt với nhãn hiệu, dẫn địa lý bảo hộ dùng cho mặt hàng mà khơng phép chủ sở hữu nhãn hiệu tổ chức quản lý dẫn địa lý Hàng hoá chép lậu sản xuất mà không phép chủ thể quyền tác giả quyền liên quan” [9, tr.75] Với quy định này, Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 xác định quy định rõ hành vi sản xuất, nhập khẩu, lưu thông hàng giả mạo sở hữu trí tuệ Trên quy định Nhà nước ta hàng giả, quy định hàng giả đặc điểm để nhận biết hàng giả Nhưng nhìn chung, văn quy phạm pháp luật hành chưa có quy định tồn diện, tổng quát khái niệm hàng giả, dấu hiệu để nhận biết hàng giả? Chính cần thiết phải nghiên cứu cách có hệ thống để đưa khái niệm chung hàng giả, dấu hiệu để nhận biết hàng giả, thể văn quy phạm pháp luật để làm cho lực Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 lượng chức năng, người dân phát hàng giả, đấu tranh chống hành vi sản xuất buôn bán hàng giả TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn kiện, Nghị Đảng Báo cáo trị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VI (1991) Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII (1996) Chỉ thị số 08-CT/TW ngày 12/12/1996 việc thực nghị 12NQ/TW ngày 03/01/1996 Bộ Chính trị (khố VII) Nghị 01-NQ/TW ngày 18/11/1996 Bộ Chính trị (khố VIII), Bộ Chính trị (1996) Nghị số 04-NQ/HNTW ngày 17/12/1987 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ba năm 1988-1990 năm 1988, Ban Chấp hành trung ương Đảng (1987) Nghị Hội nghị lần thứ tư (khoá VIII) tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, phát huy nội lực, nâng cao hiệu hợp tác kinh tế, cần kiệm để cơng nghiệp hố, phấn đấu hồn thành mục tiêu kinh tế - xã hội đến năm 2000, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII ( 1997) II Văn pháp luật A Văn pháp luật Quốc hội ban hành Bộ luật Dân sự, Quốc hội (2005) Bộ luật Hình sự, Quốc hội (1999) Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), Quốc hội (2001) Luật Sở hữu trí tuệ, Quốc hội (2005) 10 Luật Thương mại năm 2005, Luật Hải quan năm 2005, Luật Cạnh tranh năm 2004, Quốc hội (2004, 2005) 11 Luật Tổ chức Chính phủ, Quốc hội (2001) Footer Page 12 of 237 Header Page 13 of 237 12 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Quốc hội (2003) 13 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, Uỷ ban Thường vụ QH (2002) B Văn pháp luật Chính phủ Bộ, ngành ban hành 14 Chỉ thị số 31/1999/CT-TTG ngày 27/10/1999 đấu tranh chống sản xuất bn bán hàng giả, Thủ tướng Chính phủ (1999) 15 Nghị định số 140/HĐBT ngày 25/04/1991 quy định kiểm tra, xử lý việc sản xuất, buôn bán hàng giả, Hội đồng Bộ trưởng (1991) 16 Nghị định số 10/CP ngày 23/1/1995 tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường, Chính phủ (1995) 17 Nghị định số 63/CP ngày 24/10/1996 quy định chi tiết sở hữu cơng nghiệp, Chính phủ (1996) 18 Nghị định số 54/2000/NĐ-CP ngày 03/10/2000 bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp bí mật kinh doanh, dẫn địa lý, tên thương maị bảo hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan tới sở hữu cơng nghiệp, Chính Phủ (2000) 19 Nghị định số 63/2003/NĐ-CP ngày 11/6/2003 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hoá - Thơng tin, Chính phủ (2003) 20 Nghị định số 87/2003/NĐ-CP ngày 18/7/2003 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Chính phủ (2003) 21 Nghị định 28/2004/NĐ-CP ngày 16/1/2004 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 54/2003/NĐ-CP ngày 19/5/2003 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Cơng nghệ, Chính phủ (2004) 22 Nghị định số 29/2004/NĐ-CP ngày 16/01/2004 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thương mại, Chính phủ (2004) 23 Nghị định số 138/2004/NĐ-CP ngày 17/6/2004 quy định việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan, Chính phủ (2004) 24 Nghị định số 175/2004/NĐ-CP ngày 10/10/2003 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại, Chính phủ (2004) 25 Nghị định số 179/2004/NĐ-CP ngày 21/10/2004 quy định quản lý nhà nước chất lượng, sản phẩm hàng hố, Chính phủ (2004) Footer Page 13 of 26 237 Nghị định số 126/2005/NĐ-CP ngày 10/10/2005 quy định xử phạt vi Header Page 14 of 237 phạm hành lĩnh vực đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hố, Chính phủ (2005) 27 Nghị định 56/2006/NĐ-CP ngày 06/6/2006 xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hố - thơng tin, Chính phủ (2006) 28 Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 nhãn hàng hố, Chính phủ (2006) 29 Nghị định 100/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan, Chính phủ (2006) 30 Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu cơng nghiệp, Chính phủ (2006) 31 Nghị định số 104/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quyền giống trồng, Chính phủ (2006) 32 Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quyền sở hữu trí tuệ, Chính phủ (2006) 33 Nghị định số 106/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định xử phạt vi phạm hành sở hữu cơng nghiệp, Chính phủ (2006) 34 Quyết định số 14/ 2004/QĐ-BKHCN ngày 25/6/2004 ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Cục Sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Công nghệ (2004) 35 Quyết định số 09/2007/QĐ-BVHTT ngày 03/5/2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục quyền Tác giả văn học nghệ thuật, Bộ Văn hố Thơng tin (2007) 36 Quyết định số 12/2002/QĐ-BNN-TCCB ngày 19/02/2002 việc thành lập Văn phòng bảo hộ giống trồng mới, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2002) 37 Thông tư Liên tịch số 10/2000/TTLT-BTM-BTC-BCA-BKHCNMT ngày 27/4/2000 hướng dẫn thực Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10/1999 Thủ tướng Chính phủ đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả, Liên Bộ Thương mại, Bộ Cơng an, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (2000) 38 Thông tư số 93/2000/TT-BTC ngày 15/9/2000 hướng dẫn quản lý, sử dụng nguồn kinh phí cơng tác chống hàng giả quy định nguồn kinh phí cơng tác chống hàng giả, hướng dẫn quản lý sử dụng nguồn kinh phí thu từ cơng tác chống hàng giả, Bộ Tài (2000) Footer Page 14 of 39 237 Thơng tư số 01/2007/TT-BKHCN ngày 14/2/2007 hướng dẫn thi hành Header Page 15 of 237 Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu cơng nghiệp, Bộ Khoa học Công nghệ (2007) III Sách tham khảo 40 Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2000 41 Hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình Việt Nam, Tiến sĩ Vũ Trọng Hách, Nhà Xuất Tư pháp 42 Những vấn đề Nhà nước quản lý hành nhà nước, Bộ Nội vụ (2005) 43 Từ điển Kinh tế, Nhà xuất thật (1979) 44 Từ điển Tiếng việt, Nhà xuất văn hoá (1998) 45 Từ điển Bách Khoa toàn thư, Web http://www.bachkhoatoanthu.gov.vn IV Luận văn, luận án, báo, tạp chí, báo cáo 46 Bài viết: "Lời giả cho toán hàng giả", tác giả Minh Đức, Báo Quốc tế điện tử số 30 ngày 24/7/2003 47 Bài viết "Nạn hàng giả", nguồn UNICOM, Báo Diễn đàn doanh nghiệp số ngày 01/8/2006 48 Bài viết "Hàng giả, vấn nạn giới", số ngày 09/3/2005, Nguồn từ CNTT, Bộ Công Thương 49 Bài viết "Thế giới đối mặt với nạn hàng giả", số ngày 15/2/2006, Thông xã Việt Nam 50 Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị định 10/CP tổ chức Quản lý thị trường, Bộ Thương mại (2007) 51 Báo cáo tổng kết công tác chống hàng giả địa bàn Hà Nội năm 2005-2006, Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội (2005, 2006) 52 Báo cáo tổng kết cơng tác quản lý thị trường tồn quốc từ năm 2000 - 6/2007, Cục Quản lý thị trường 53 Báo cáo chuyên đề tổng kết thực phương án kiểm tra thuốc ngoại nhập lậu, thuốc giả năm 2006, Cục Quản lý thị trường 54 Báo cáo Thủ tướng Chính phủ mặt hàng gas giả năm 2006, Hiệp hội chống hàng giả Bảo vệ thương hiệu Footer Page 15 of 237 Header Page 16 of 237 55 Báo cáo Thủ tướng Chính phủ chuyên đề số mặt hàng giả lưu thông thị trường năm 2007, Hiệp hội chống hàng giả Bảo vệ thương hiệu 56 Báo Lao động điện tử, số ngày 18/01/2007; ngày 15/5/2007 57 Đề tài khoa học: "Hoàn thiện chế thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam", Đại học Quốc gia Hà Nội (2005) 58 Luận án Phó tiến sĩ khoa học luật học: "Đổi hoàn thiện chế điều chỉnh pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ kinh tế thị trường Việt Nam”, Lê Xuân Thảo (1996) 59 Luận án tiến sĩ Luật học: “Tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả thực trạng biện pháp phòng, chống", Trần Ngọc Việt (2001) 60 Luận văn thạc sĩ: "Đấu tranh phòng chống tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả Việt Nam nay", Đỗ Thị Lan (1998) 61 Tài liệu chun khảo sở hữu trí tuệ, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2004) 62 The documents of the training course on the enforcement of Intellectual Property rights 2002 63 The documents of Enforcement activities in the Republic of Korea, 2000 64 The report on anticounterfeiting in selected countries, International Trademark Association (2004) 65 The Special Report-Counterfeiting, Association (September 2004) Footer Page 16 of 237 International Trademark ... sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam nhìn góc độ quản lý nhà nước bao gồm: cở sở lý luận quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả; quan chức quản lý đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng. .. có hệ thống sở lý luận quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam nay, bất cập chế, sách thực thi quan chức quản lý nhà nước chống sản xuất buôn bán hàng giả Từ đề xuất kiến nghị... tỏ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước chống sản xuất bn bán hàng giả, từ đề xuất giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả