Đang tải... (xem toàn văn)
CHƯƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU11.1LÝ DO CHỌN ĐÈ TÀI:11.2MỤC TIÊU CỦA ĐÈ TÀI:21. 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:21.4PHẠM VI NGHIÊN CỨU:2CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN VÈ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 32.1 VỊ TRÍ VÀ VAI TRÒ CỦA HTXNN TRONG NÈN KINH TÉ QUÓC DÂN3 VÀ TỈNH AN GIANG.2.1.1 VỊ trí và vai trò của HTXNN trong Nhà nước về kinh tế quốc dân32.1.2 Vị trí và vai trò của HTXNN đối vói tỉnh An giang.42.2NỘI DUNG Cơ BẢN VÈ HTXNN:52.2.1Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của HTX52.2.2 Đặc điểm quyền và nghĩa vụ của HTX:52.2.2.1Các đặc điếm về hình thức:52.2.2.2 Các đặc điếm về tài sản và tài chính:62.2.23 Quyền của HTX:62.2.2.4 Nghĩa vụ của HTX72.3TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN HTXNN VIỆT NAM VÀ TỈNH AN GIANG 72.3.1 Tình hình phát triển HTXNN Việt nam.72.3.2 Tình hình phát triển HTXNN ở An giang .8CHƯƠNG 3: ĐẶC ĐIỂM TIỀM NĂNGTHựC TRẠNG HTXNN Ở AN GIANG 113.1ĐẶC ĐIỂM113.2TIÈM NĂNG THIÊN NHIÊN VÀ KINH TÉ XÃ HỘI CHO sựPHÁT TRIỂN HTXNN .123.2.1Tiềm năng thiên nhiên.123.2.1.1Vị trí địa lý:123.2.1.2 Khỉ hậu thuỷ vãn:133.2.1.3 Dân số và Lao động:133.2.2Kinh tế Xã hội.133.2.2.1Kỉnh tế:133.2.2.2Xãhộỉ.143.3THỰC TRẠNG HTXNN Ở AN GIANG.153.3.1Khái quát về thực trạng HTXNN ở An giang:153.3.2Hoạt động của HTXNN:173.3.2.1 về hoạt động dịch vụ của HTX.173.3.2.2 về vốn, tư liệu sản xuất hiện có của HTX:173.3.2.3 về hiệu quả kinh tế xã hội:183.3.2.4 Khảo sát thực tể HTX:183.3.2.5 Khảo sát từ hộ xã viên HTXNN:213.3.3 Một sổ kiến nghị của cán bộ quản lý và xã viên HTX223.3.3.1 Đổi với chính quyền địa phương:223.3.3.2 Đổi với trường Đại học An giang:233.3.4THỊ TRƯỜNG NÔNG SẢN.233.3.5NHẬN XÉTĐÁNH GIÁ:23CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTXNN264.1PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG.264.1.1Quan điểm nhận thức:264.1.2Phương châm Phương hướng chung:274.2. MÔ HÌNH TỔ CHỨC.284.2.1Stf đồ hệ thống chỉ đạo và quan hệ hỗ trợ HTXNN284.2.2Sơ đồ quan hệ vận hành của HTXNN294.3MỘT SÓ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTXNN BIỆN PHÁP VÀTỔ CHỨC THỰC HIỆN294.3.1MỘT SÓ GIẢI PHÁP:294.3.2BIỆN PHÁP THỰC HIỆN:314.3.3TỔ CHỨC THỰC HIỆN:32CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ35BẢNG BIỂU Sơ ĐỒ
Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TÊN ĐỀ TÀI : THựC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở AN GIANG CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: TÔ THIỆN HIỀN MUC LUC •• Chủ nhiệm đề tài: Tơ Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang Trang CHƯƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU 1.1CHỌN ĐÈ TÀI: 1.2- LÝ DO MỤC TIÊU CỦA ĐÈ TÀI: 3- PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 1.4- PHẠM VI NGHIÊN CỨU: CHƯƠNG - TỔNG QUAN VÈ HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP 2.1- VỊ TRÍ VÀ VAI TRỊ CỦA HTXNN TRONG NÈN KINH TÉ QUÓC DÂN VÀ TỈNH AN GIANG 2.1.1- VỊ trí vai trị HTXNN Nhà nước kinh tế quốc dân 2.1.2- Vị trí vai trị HTXNN đối vói tỉnh An giang 2.2- NỘI DUNG Cơ BẢN VÈ HTXNN: 2.2.1- Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX 2.2.2- Đặc điểm - quyền nghĩa vụ HTX: 2.2.2.1- Các đặc điếm hình thức: 2.2.2.2đặc điếm tài sản tài chính: 2.2.23- Quyền HTX: Các 6 2.2.2.4- Nghĩa vụ HTX 2.3- TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN HTXNN VIỆT NAM VÀ TỈNH AN GIANG 2.3.1hình phát triển HTXNN Việt nam Chủ nhiệm đề tài: Tơ Thiện Hiền Tình Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nơng nghiệp An Giang 2.3.2- Tình hình phát triển HTXNN An giang CHƯƠNG 3: ĐẶC ĐIỂM - TIỀM NĂNGTHựC TRẠNG HTXNN Ở AN GIANG 11 3.1- ĐẶC ĐIỂM 11 3.2- TIÈM NĂNG THIÊN NHIÊN VÀ KINH TÉ XÃ HỘI CHO PHÁT TRIỂN HTXNN 3.2.1- 12 Tiềm thiên nhiên 12 3.2.1.1- Vị trí địa lý: 12 3.2.1.2- Khỉ hậu thuỷ vãn: 13 3.2.1.3- Dân số Lao động: 3.2.2- 13 Kinh tế - Xã hội 13 3.2.2.1- Kỉnh tế: 13 3.2.2.2- Xãhộỉ 14 3.3- THỰC TRẠNG HTXNN Ở AN GIANG 15 3.3.1- Khái quát thực trạng HTXNN An giang: 15 3.3.2- Hoạt động HTXNN: 17 3.3.2.1hoạt động dịch vụ HTX 3.3.2.2tư liệu sản xuất có HTX: 3.3.2.3quả kinh tế - xã hội: 3.3.2.4sát thực tể HTX: 3.3.2.5- 17 vốn, 17 hiệu 18 Khảo 18 Khảo sát từ hộ xã viên HTXNN: 21 3.3.3 -Một sổ kiến nghị cán quản lý xã viên HTX 22 3.3.3.1với quyền địa phương: Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Đổi 22 Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang 3.3.3.2- Đổi với trường Đại học An giang: 23 3.3.4- THỊ TRƯỜNG NÔNG SẢN 23 3.3.5- NHẬN XÉT-ĐÁNH GIÁ: 23 CHƯƠNG - GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTXNN 4.1- 26 PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG 26 4.1.1- Quan điểm nhận thức: 26 4.1.2- Phương châm -Phương hướng chung: 27 4.2 MƠ HÌNH TỔ CHỨC 28 4.2.1- Stf đồ hệ thống đạo quan hệ hỗ trợ HTXNN 28 4.2.2- Sơ đồ quan hệ vận hành HTXNN 29 4.3- MỘT SÓ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTXNN - BIỆN PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 29 4.3.1- MỘT SÓ GIẢI PHÁP: 29 4.3.2- BIỆN PHÁP THỰC HIỆN: 31 4.3.3- TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 32 CHƯƠNG - KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 35 BẢNG BIỂU - Sơ ĐỒ * Trang BẢNG BIỂU: 1- Bảng 2.1- Tổng diện tích đất sử dụng (Ha ) 12 2- Bảng 2.2- Số học sinh phổ thông năm học 2001 - 2002, 2002 - 2003.15 3- Bảng 2.3- Trình độ văn hố - chun mơn cán HTXNN 4- Bảng 2.4- Tình hình lợi nhuận HTXNN năm thành lập năm 2001 * 5- Bảng 2.5- Tình hình số nợ HTXNN năm thành lập năm 2001 Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền 19 20 21 Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang * Sơ ĐỐ: 1- Sơ đồ 4.1- Sơ đồ hệ thống đạo quan hệ hỗ trợ HTXNN 28 2- Sơ đồ 4.2- Sơ đồ quan hệ vận hành HTXNN 29 Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại Việt nam hội nhập kinh tế toàn cầu, cạnh tranh gay gắt nước sản phẩm nơng nghiệp, người dân nghèo muốn giúp họ tăng cường cạnh tranh có lợi nhuận, người nông dân cá thể làm mà cần có nhiều người họp tác với số lượng sản phẩm lớn, chất lượng cao, giá thành thấp, thời gian với khách hàng Từ đó, việc hình thành HTXNN phải có họp Luật HTX Quốc hội thơng qua ngày 20/3/1996 có hiệu lực thi hành kể từ 01/01/1997 tạo sở pháp lý cho HTX hoạt động bình đẳng với loại hình doanh nghiệp khác trước khẳng định rõ đường lối, quan điểm Đảng, nhà nước ta: Coi Họp tác xã thành phần kinh tế quan trọng đế với kinh tế Nhà nước dần trở thành tảng kinh tế quốc dân, tạo động lực thu hút đông đảo quần chúng lao động tích cực tham gia nghiệp xây dựng phát tri en kinh tế đất nước An giang tỉnh phát triển mạnh nông nghiệp; đặc biệt lúa nước Trong HTX Nơng nghiệp tố chức tập đóng vai trị quan trọng phát tri en kinh tế nông nghiệp nông thôn Đe tài: “ Thực trạng giải pháp Họp tác xã nông nghiệp An giang ” phù họp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, cụ thể chương trình hành động số 02/CT.TU ngày 27/7/1996 tỉnh Uỷ phát triến kinh tế họp tác ngành, lĩnh vực kinh tế Chỉ thị số 25/1998/CT.UB ngày 01/7/1998 UBND tỉnh tập trung đẩy mạnh phát tri en HTXNN gắn với cơng tác xố đói giảm nghèo Hiện hoạt động HTXNN An giang nhiều bất cập, số HTX thành cơng; nhiên có số HTX hoạt động chưa theo quy mô kinh tế hội nhập Ở địa phương số vấn đề cần tiếp tục giải vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế, vấn đề việc làm, vấn đề quản lý doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp HTX, số chế quản lý chưa đủ khuyến khích nguồn lực chưa khai thác sử dụng có hiệu Đồ tài: “ Thực trạng giải pháp Họp tác xã nông nghiệp An giang ” tiến hành nghiên cứu với trình độ có hạn thời gian có hạn Trong q trình thực đề tài có giúp đỡ nhiệt tình tập cán Khoa kinh tế - QTKD, trường Đại học An giang; Sở Nông nghiệp & PTNT Liên minh HTX tỉnh An giang Đe tài giải vấn đề Hy vọng mức độ góp phần vào phát triến nông nghiệp nông thôn tỉnh CHỮ VIÉT TẮT - HTX: Hợp tác xã - HTXNN: Hợp tác xã nông nghiệp Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang động HTX vốn hoạt động đuợc hình thành từ vốn góp xã viên, vốn đuợc tích luỹ thuộc sở hữu HTX, vốn vay nguồn vốn huy động khác - phân phối lãi, sau làm xong nghĩa vụ thuế, lãi HTX đuợc phân phối: + Trả bù khoản lỗ năm truớc ( có ) + Trích lập quỹ HTX + Chia lãi theo vốn góp cơng sức đóng góp xã viên; phần cịn lại chia cho xã viên theo mức sử dụng dịch vụ HTX; giải thể, sau toán hết khoản nợ HTX chi phí cho việc giải thể, HTX đuợc chia cho xã viên tài sản, vốn, quỹ khác lại 2.2.23- Quyền HTX: - Lựa chọn ngành, nghề, lĩnh vực, quy mô sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn hoạt động phù hợp với khả HTX - Quyết định hình thức cấu tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ HTX - Thuê lao động truờng họp xã viên không đáp ứng đuợc yêu cầu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ HTX theo quy định pháp luật - Quyết định việc phân phối thu nhập, xử lý khoản lỗ HTX - Quyết định khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc, thi hành kỷ luật xã viên vi phạm điều lệ HTX, buộc xã viên bồi thường thiệt hại xã viên gây cho HTX - Vay Yốn ngân hàng huy động nguồn vốn khác, cho xã viên vay vốn theo quy định pháp luật - HTX cịn quyền khác có liên quan theo quy định pháp luật 2.2.2.4- Nghĩa vụ HTX: - Sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ngành, nghề, mặt đăng ký - Thực chế độ kế toán, thống kê nhà nước quy định chấp hành chế độ kiểm tra nhà nước - Nộp thuế thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật - Bảo toàn phát triển vốn hoạt động HTX - Chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ khác toàn vốn tài sản thuộc sở hữu HTX - Chăm sóc giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, cung cấp thơng tin, để xã viên tích cực tham gia xây dựng HTX Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nơng nghiệp An Giang 2.3- TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN HTXNN VIỆT NAM VÀ TỈNH AN GIANG 2.3.1- Tình hình phát triển HTXNN Việt nam Họp tác xã nước ta hình thành phát triển từ năm 50 giữ vai trò quan trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung trước Vào thời kỳ cao điểm 1968 1988 xây dựng khoảng 100.000 đơn vị kinh tế Họp tác xã tất ngành kinh tế với quy mơ, trình độ khác nhau, phát triển mạnh ngành nông nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, mua bán, tín dụng Họp tác xã góp phần quan trọng phát triển sản xuất, thực sách phân phối thời chiến, đóng góp sức người, sức cho công kháng chiến chống Mỹ cứu nước thành công Từ thực đổi đến nay, mơ hình cũ khơng cịn phù họp, nên Họp tác xã giảm sút mạnh số lượng tất ngành, 25.000 đơn vị Hình thức tính chất họp tác thay đổi Họp tác xã làm vài khâu, chuyển sang làm dịch vụ tồn danh nghĩa, số khác chuyển đổi hình thức pháp lý Việc chuyển đổi Họp tác xã số khó khăn chưa rõ hướng xử lý, đất đai, nhà xưởng, tài sản tích luỹ nhiều năm Nhiều Hợp tác xã cũ muốn đăng ký Hợp tác xã, nhung lúng túng chua có “ Luật Hợp tác xã Luật Hợp tác xã đuợc Quốc hội thơng qua ngày 20/3/1996 có hiệu lực thi hành kể từ 01/01/1997 tạo cở sở pháp lý cho Hợp tác xã hoạt động bình đẳng với loại hình doanh nghiệp khác truớc pháp luật Luật Hợp tác xã xác lập quyền nghĩa vụ dân pháp nhân Hợp tác xã, tạo điều kiện khuyến khích phát triển Họp tác xã kinh tế hàng hố nhiều thành phần, có quản lý nhà nuớc theo định huớng xã hội chủ nghĩa “ Hiện nay, nuớc có 11.000 HTX, số luợng HTX NN gần 9.000 chiếm 80% Các HTX NN chuyển đổi theo Luật HTX, nhung số luợng HTX làm ăn có lãi đạt tỷ lệ 30 40 %, lại 60% - 70% trung bình yếu Điểm yếu HTX nông nghiệp nuớc ta nặng tổ chức sản xuất Trong đó, HTXNN muốn có hiệu quả, phải huớng vào dịch vụ nơng nghiệp Cái quan trọng nguời nông dân, nhu chủ trang trại cần khâu tổ chức, chế biến tiêu thụ nơng sản Mà muốn vậy, địi hỏi nguời điều hành HTX phải nguời có trình độ kiến thức quản trị ” (Trích từ báo Sài gịn giải phóng ngày 15/6/2003, trang số Làm rõ chất HTX để hoạt động có hiệu hon ) Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang 10 Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang nhà nuớc Nhà nuớc dùng biện pháp, sách để nguời dân họp tác làm ăn nhà nuớc không làm thay Khi xây dựng Họp tác xã, để bảo đảm tồn Họp tác xã, đồng thời phải xây dựng cho mối quan hệ YỚi thị trường, trực tiếp hay thông qua đơn vị kinh doanh thuộc thành phần kinh tế mà nòng cốt doanh nghiệp nhà nước; YỚi viện nghiên cứu, trường Đại học phải tạo cho mối liên hệ họp tác liên minh với Họp tác xã khác Nếu thiếu mối quan hệ thân Họp tác xã khơng thể tồn 4.1.2Phưtfng châm -Phương hướng chung: - Phải thông suốt nhận thức từ nội đến ngồi dân lao động tính cấp bách việc tổ chức lại sản xuất theo phương hướng họp tác hố, phải tích cực vững Phải huy động người có khả năng, uy tín địa bàn tham gia vào Ban quản trị HTX Những HTX có cịn yếu phải củng cố kiện tồn trước phát triển HTX - Lấy hiệu sản xuất nông nghiệp làm trọng tâm trước bước áp dụng áp dụng thành tựu khoa học sản xuất nông nghiệp; đồng thời phải tổ chức mạng lưới tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp làm cách thoả đáng cho người sản xuất tạo điều kiện thuận lợi cho HTX phát triển cách bền vững - Thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực HTX để từ có chủ trương, sách giải pháp tích cực hiệu - Xác định cho chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Liên minh HTX tỉnh, ngành chức như: nông nghiệp, công nghiệp, thương mại du lịch, giao thông vận tải; đặc biệt vai trị quyền cấp, cấp sở địa phương, vai trị đồn thể, chủ yếu Hội nơng dân q trình tổ chức lại sản xuất giúp cho HTX phát triển - Chọn lựa đào tạo bước đội ngũ cán làm công tác quản trị HTX nhằm củng cố nâng chất hoạt động HTX có phát triển HTX Nguồn cán nầy quan đơn vị cấp, sinh viên, học sinh trung học chuyên nghiệp tốt nghiệp, nguồn ngân sách trả bước đầu Đồng thời, quy hoạch đội ngũ cán đông đão chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu họp tác hoá tỉnh Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang 27 Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nơng nghiệp An Giang 4.2 MƠ HÌNH TỔ CHỨC ( Trích từ Đề án phát triển HTX giai đoạn 2001 - 2005 Uỷ ban nhân dân tỉnh An giang Tháng năm 2001) 4.2.1- Sơ đồ hệ thống đạo quan hệ hỗ trợ HTXNN Sơ đồ 4.1- Sơ đồ hệ thống đạo quan hệ hỗ trợ HTXNN * Ghi chú: : Sự đạo, hướng dẫn, huấn luyện cấp