ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ T AN QUYềN BàO CHữA CủA Bị CAN, Bị CáO Là NGƯờI DƯớI 18 TUổI (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh) LUN VN THC S LUT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NI KHOA LUT NGUYN TH T AN QUYềN BàO CHữA CủA Bị CAN, Bị CáO Là NGƯờI DƯớI 18 TUổI (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS CAO THỊ OANH HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Tú An MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quyền bào chữa 1.1.2 Quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 12 1.2 Đặc điểm quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 15 1.2.1 Đặc điểm nội dung 15 1.2.2 Đặc điểm hình thức 17 1.3 Vai trò quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 21 1.4 Ý nghĩa việc quy định quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 23 1.4.1 Ý nghĩa trị 23 1.4.2 Ý nghĩa xã hội 24 1.4.3 Ý nghĩa pháp lý 25 Kết luận chương 27 Chương 2: THỰC TIỄN QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 28 2.1 Lịch sử lập pháp quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 28 2.1.1 Quy định quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi trước pháp điển hóa (trước năm 1988) 28 2.1.2 Quy định quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi theo Bộ luật Tố tụng hình 1988 30 2.1.3 Quy định quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi theo Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 31 2.1.4 Quy định quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi theo Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 35 2.2 Khái quát chung tình hình tội phạm người 18 tuổi 39 2.3 Kết thực quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 40 2.3.1 Kết chung 40 2.3.2 Kết thực quyền tự bào chữa 42 2.3.3 Kết thực quyền nhờ người khác bào chữa 43 2.4 Hạn chế, vướng mắc việc thực quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 50 2.4.1 Hạn chế hệ thống pháp luật 50 2.4.2 Những khó khăn, vướng mắc từ phía quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng 55 2.4.3 Hạn chế bị can, bị cáo người 18 tuổi thực quyền bào chữa 61 2.4.4 Hạn chế từ phía người bào chữa 62 2.4.5 Các hạn chế khác 70 2.5 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 70 2.5.1 Nguyên nhân pháp luật 70 2.5.2 Nguyên nhân mặt nhận thức 71 2.5.3 Nguyên nhân tổ chức 72 2.5.4 Các nguyên nhân khác 73 Kết luận chương 75 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 76 3.1 Phương hướng hoàn thiện quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 76 3.1.1 Nâng cao hiệu quyền bào chữa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 76 3.1.2 Nâng cao hiệu quyền bào chữa để bảo vệ tốt quyền người 79 3.2 Các giải pháp cụ thể đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 80 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 80 3.2.2 Đổi mơ hình tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng nâng cao lực, ý thức trách nhiệm người tiến hành tố tụng 87 3.2.3 Nâng cao ý thức pháp luật cho bị can, bị cáo người 18 tuổi 91 3.2.4 Xây dựng, phát triển đội ngũ luật sư 92 3.2.5 Tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý 94 3.2.6 Tổ chức tuyên tuyền phổ biến giáo dục pháp luật 96 Kết luận chương 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCVND: Bào chữa viên nhân dân BLHS: Bộ luật Hình BLTTHS: Bộ luật Tố tụng hình CCTP: Cải cách tư pháp CQĐT: Cơ quan điều tra CTN: Chưa thành niên NBC: Người bào chữa QBC: Quyền bào chữa TGPL: Trợ giúp pháp lý TGTT: Tham gia tố tụng THTT: Tiến hành tố tụng TNHS: Trách nhiệm hình TTHS: Tố tụng hình VAHS: Vụ án hình DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Thống kê tình hình xét xử sơ thẩm 41 Bảng 2.2: Thống kê tình hình thực quyền bào chữa 42 Bảng 2.3: Số vụ án hình có Luật sư tham gia bào chữa 44 Bảng 2.4: Thống kê tình hình TGPL cho người 18 tuổi 46 Biểu đồ 2.1: Thống kê tình hình thực quyền nhờ người khác bào chữa người 18 tuổi 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, vụ án người 18 tuổi phạm tội thực nước nói chung địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nói riêng tăng lên đáng kể số lượng diễn biến hành vi phạm tội ngày nguy hiểm, phức tạp Đây hồi chng cảnh báo gia đình, nhà trường toàn xã hội loại đối tượng phạm tội Tuy nhiên, đối tượng dễ bị xâm phạm quyền người trình tham gia tố tụng (TGTT) Do vậy, vấn đề đặt cho nhà nước xã hội phải vừa giáo dục, trừng trị, răn đe vừa bảo đảm quyền, lợi ích họ Để làm điều trước tiên cần bảo vệ quyền bị can, bị cáo người 18 tuổi quan trọng quyền bào chữa (QBC) Quyền bào chữa quyền lợi đặc thù, công dân Việc bảo đảm QBC bị can, bị cáo giúp cho quan tiến hành tố tụng (THTT) xác định thật khách quan vụ án, đảm bảo hoạt động tố tụng tiến hành trình tự, xét xử cơng minh, kịp thời, không để lọt tội phạm không làm oan người vô tội Qua thực tiễn pháp lý địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nhiều năm qua cho thấy việc đảm bảo QBC bị can, bị cáo người 18 tuổi nhiều bất cập Việc áp dụng thủ tục đặc biệt tiến hành hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố xét xử vụ án mà người bị buộc tội bị can, bị cáo 18 tuổi đạt kết định bộc lộ nhiều hạn chế vướng mắc Nguyên nhân chủ yếu quan THTT chưa nắm vững vận dụng chưa xác, triệt để quy định pháp luật tố tụng liên quan đến trình giải vụ án bị can, bị cáo người 18 tuổi thực Đồng thời, nhận thức phận cán THTT xem nhẹ vai trò cải cách tư pháp (CCTP), chí lợi ích cục bộ, khơng chấp hành nghiêm ngặt quy định pháp luật TTHS, thiếu tôn trọng chưa quan tâm mức đến quyền lợi bị can, bị cáo người 18 tuổi Mặt khác, sau thời gian dài áp dụng pháp luật cho thấy quy định Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003 bị can, bị cáo người 18 tuổi phạm tội có số nội dung bộc lộ thiếu chặt chẽ, chưa đầy đủ cần thiết phải có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình Những bất cập dẫn đến tùy tiện quan THTT, người THTT áp dụng pháp luật, dẫn đến xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo người 18 tuổi Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, BLTTHS năm 2015 đời với sửa đổi, bổ sung hợp lý, quy định cách cụ thể, thống thủ tục tố tụng bị can, bị cáo người 18 tuổi Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 ghi nhận nhiều đổi mới, tiến phù hợp với pháp luật quốc tế QBC bị can, bị cáo người 18 tuổi Tuy nhiên, số vấn đề mà BLTTHS năm 2015 chưa quy định quy định thiếu chặt chẽ dẫn đến khó khăn việc áp dụng Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật QBC bị can, bị cáo người 18 tuổi để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đối tượng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Từ góc độ quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật nói địa bàn tỉnh Hà Tĩnh cho thấy việc nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề QBC bị can, bị cáo người 18 tuổi tố tụng hình (TTHS) theo tinh thần CCTP Việt Nam vấn đề có ý nghĩa lớn mang tính cấp thiết Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh)” làm Luận văn Thạc sĩ nghiệm thực tế kiến thức pháp luật người THTT cần thiết Thường xuyên tổ chức đợt kiểm tra, đánh giá trình độ, từ có chế độ tuyên dương, khen thưởng xứng đáng Phát động phong trào thi đua có ý nghĩa, trau dồi đạo đức, tác phong sống, làm việc nghiêm túc, lành mạnh; coi sở đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm Đồng thời, cần ý đến văn hóa ứng xử điều khiển tranh tụng phiên tòa Vấn đề khơng điều chỉnh pháp luật ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu phiên tòa uy tín, vị quan THTT 3.2.2.3 Nâng cao nhận thức người tiến hành tố tụng Có thể thấy việc nhận thức người THTT có ảnh hưởng lớn đến việc thực QBC phần đông người THTT coi nhẹ chưa trọng đến quyền này, chí thờ đối phó Vì vậy, cần thay đổi nhận thức chưa đắn người THTT vai trò, vị trí QBC, người bào chữa TTHS Cần phải có nhìn đắn QBC, quyền nhân thân người, việc thực tốt quyền đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo, góp phần tìm thật khách quan để làm rõ vụ án Phải nhìn nhận tham gia NBC yếu tố khách quan để vụ án giải đắn Sự có mặt NBC vụ án khơng gây khó khăn cho quan THTT, họ bác bỏ việc buộc tội thiếu “đối thủ” quan THTT Vì vậy, người THTT cần phải tạo điều kiện cho NBC thực tốt chức bào chữa coi xu tất yếu cải cách tư pháp 3.2.2.4 Đầu tư kinh phí trang thiết bị vật chất kỹ thuật Việc cần phải làm đầu tư kinh phí để tập huấn cho người THTT, đặc biệt kỹ giải vụ án có người 18 tuổi Xuất phát từ nhu cầu bảo vệ đặc biệt đối tượng bị can, bị cáo người 18 tuổi nên thời gian tới cần nhanh chóng xây dựng đội ngũ 90 cán đào tạo chuyên sâu tâm lý học, giáo dục học để đảm trách thực công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án bị can, bị cáo người 18 tuổi thực [38] Để hiểu biết thấu đáo hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi, người THTT phải hiểu biết thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm 18 tuổi mà cần có đủ kiến thức chuẩn mực quốc tế tư pháp người 18 tuổi, theo học nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng chuẩn tâm lý, khoa học giáo dục người 18 tuổi, trau dồi kỹ thực hành công tác điều tra, truy tố xét xử thân thiện người 18 tuổi vi phạm pháp luật, nạn nhân nhân chứng trẻ em Cần có chế độ đãi ngộ, thưởng phạt hợp lý người làm công tác THTT Hiện nay, lương cộng với khoản phụ cấp ngồi lương người THTT kiểm sát viên, Thẩm phán, Thư ký Tồ án thấp, chưa đủ đáp ứng sống vật chất tinh thần hàng ngày, chưa tương xứng với tính chất nghề nghiệp đối tượng Có chế độ đãi ngộ, thưởng phạt hợp lý làm cho người THTT nhiệt tình với cơng việc quan trọng tránh cám dỗ vật chất, n tâm cơng tác tốt Ngồi ra, cần trang bị đầy đủ trang thiết bị sở vật chất kỹ thuật phòng hỏi cung, trại tạm giam, xe cộ… để quan THTT thực tốt công việc tạo điều kiện thuận lợi cho bị can, bị cáo người 18 tuổi thực tốt QBC 3.2.3 Nâng cao ý thức pháp luật cho bị can, bị cáo người 18 tuổi Như phân tích bị can, bị cáo người 18 tuổi với hạn chế khả nhận thức điều khiển hành vi việc thực QBC gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc nâng cao ý thức pháp luật bị can, bị cáo nói chung bị can, bị cáo người 18 tuổi nói riêng có 91 tầm ý nghĩa quan trọng Để giải vấn đề trước tiên thân bị can, bị cáo cần trang bị kiến thức pháp lý để biết có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng Bên cạnh đó, cần phải nâng cao nhận thức bị can, bị cáo người 18 tuổi QBC, vai trò Điều tra viên, NBC, Kiểm sát viên, Thẩm phán, nguyên tắc tranh tụng… góp phần đảm bảo thực QBC nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng phiên Ngoài ra, để thực hiệu QBC bị can, bị cáo người 18 tuổi nên chủ động nhờ người có kiến thức pháp luật kinh nghiệm tranh tụng để bào chữa cho mời Luật sư có quyền nhờ Trung tâm trợ giúp pháp lý cử người bào chữa cho mà khơng phí, đặc quyền bị can, bị cáo 18 tuổi Cùng với việc có kiến thức pháp luật định quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi cần có thái độ hợp tác với quan THTT NBC để đảm bảo tốt quyền lợi 3.2.4 Xây dựng, phát triển đội ngũ luật sư Luật sư lực lượng nòng cốt thực dịch vụ pháp lý nói chung tham gia bào chữa vụ án hình nói riêng Tuy nhiên, số luật sư nước nói chung tỉnh Hà Tĩnh nói riêng chưa đáp ứng nhu cầu tư vấn pháp lý tham gia tố tụng Trước thực trạng trên, Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020, theo đó, mục tiêu Chiến lược là: Phát triển đội ngũ luật sư đến năm 2020 có từ 18.000 đến 20.000 luật sư, hành nghề chuyên sâu theo lĩnh vực pháp luật; nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư, chất lượng hoạt động hành nghề luật sư, vị trí, vai trò luật sư hoạt động tố tụng, bước phát 92 triển, mở rộng thị trường dịch vụ pháp lý, tạo tảng để phát triển nghề luật sư Việt Nam ngang tầm với nước khu vực giới [35] Còn chiến lược phát triển luật sư Hà Tĩnh: Đến năm 2020, địa bàn tồn tỉnh có khoảng 50 luật sư, có 05 luật sư có trình độ Đại học chuyên ngành Luật; tiếp tục nâng cao lực hành nghề đội ngũ luật sư, bảo đảm đến năm 2020 hoạt động luật sư mang tính chun nghiệp chun mơn hóa cao Phát triển tổ chức hành nghề luật sư theo hướng hình thành cơng ty luật Phấn đấu đến năm 2020 có 20 tổ chức hành nghề luật sư, có 01 tổ chức hành nghề luật sư chuyên sâu lĩnh vực đầu tư, kinh doanh thương mại đặc biệt thương mại có yếu tố nước ngồi [47] Tuy nhiên, cần có sửa đổi, bổ sung hợp lý nhằm tạo khung pháp lý đồng đội ngũ luật sư, là: Mở rộng đối tượng tham gia hành nghề luật sư viên chức nhà nước giảng viên giảng dạy luật trường đại học “Có sách thu hút luật sư gia nhập Đồn Luật sư; tổ chức tuyên truyền, vận động sinh viên tốt nghiệp Cử nhân Luật, điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán nghỉ hưu tham gia hoạt động Luật sư;” [47] Tuy nhiên, kể từ Luật Luật sư ban hành có hiệu lực từ ngày 1/7/2006, giảng viên luật viên chức nhà nước có chứng hành nghề luật sư buộc phải lựa chọn từ bỏ viên chức nhà nước để tiếp tục hành nghề ngược lại Quy định cho phù hợp với Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 2003 Tuy nhiên tại, Luật Viên chức Quốc hội thơng qua có hiệu lực vào ngày 1/1/2012 sở pháp lý cho phép viên chức nhà 93 nước tham gia vào hoạt động nghề nghiệp phù hợp với chuyên môn không trái pháp luật Vì vậy, cần sớm bổ sung quy định Luật Luật sư theo hướng mở rộng đối tượng tham gia hành nghề giảng viên dạy luật viên chức trường đại học công lập [37].; Mở rộng hợp tác đào tạo kiến thức kỹ hành nghề; tăng cường hợp tác trao đổi với tổ chức luật sư nước để học hỏi kinh nghiệm; nâng cao mức thù lao chi phí luật sư định Hiện nay, nhiều ý kiến cho rằng, mức thù lao trả cho luật sư 120.000 đồng/1ngày làm việc luật sư vụ án quan THTT yêu cầu khơng hợp lý Để phù hợp với tình hình lạm phát kinh tế đáp ứng tốt chất lượng bào chữa, Nhà nước cần có sách linh hoạt mức phí chi trả cho luật sư định không nên đưa mức thù lao áp đặt Muốn nâng cao chất lượng tranh tụng luật sư q trình tố tụng đòi hỏi phải có sửa đổi, bổ sung kịp thời số quy định BLTTHS hành Song song với đó, cần “phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, vững vàng lĩnh trị, sáng đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nhu cầu xã hội” [35] “Luật sư phải người tôn trọng pháp luật thật, trung thực hoạt động mình, có nhiệt huyết lương tâm nghề nghiệp” [15] Và điều quan trọng để nâng cao chất lượng bào chữa luật sư vụ án hình lòng nhiệt thành phục vụ công tác trợ giúp pháp lý luật sư giai đoạn cải cách Tư pháp 3.2.5 Tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý Hiện nay, việc tăng cường bảo đảm quyền TGPL cho trẻ em, người 18 tuổi bị can, bị cáo ngày trọng Hoạt động nhằm tạo điều kiện cho người 18 tuổi tiếp cận cử luật sư, trợ giúp viên pháp lý thực việc bào chữa, đại diện, bảo vệ quyền 94 lợi ích hợp pháp từ thời điểm khởi tố vụ án, khởi tố bị can vụ án hình Tuy rằng, cơng tác đào tạo đội ngũ luật sư đáp ứng phần nhu cầu người dân hỗ trợ pháp lý, nhiều hạn chế, đặc biệt huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số người nghèo mời luật sư tham gia tố tụng khó Trong người 18 tuổi đối tượng thuộc diện TGPL miễn phí Có thể nói, tỉnh điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn Hà Tĩnh phát triển đội ngũ TGPL việc làm có ý nghĩa Đã có nhiều bị can, bị cáo người 18 tuổi nhận hỗ trợ giúp đỡ mặt pháp lý miễn phí, Trợ giúp viên pháp lý tham gia bào chữa trình THTT Vì vậy, phát triển đội ngũ trợ giúp viên pháp lý địa phương giải pháp hiệu nhằm tăng cường hoạt động bào chữa Bên cạnh đó, thấy tương lai khơng xa, lực lượng chủ chốt thực hoạt động bào chữa cho người 18 tuổi chủ thể quan trọng góp phần tăng cường đảm bảo QBC cho bị can, bị cáo người 18 tuổi Chính vậy, để nâng cao hiệu công tác trợ giúp pháp lý thời gian tới cần thực đồng giải pháp sau: Thứ nhất: “Đổi công tác trợ giúp pháp lý theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa” [43], nâng cao chất lượng hoạt động bào chữa Thứ hai, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác TGPL đủ số lượng, đảm bảo chất lượng Đặc biệt trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cộng tác viên TGPL người sinh sống vùng nông thôn Thứ ba, đẩy mạnh công tác phối hợp hoạt động TGPL tổ chức thực hoạt động TGPL nhiều hình thức phong phú đa dạng, tạo điều kiện tối đa để nhân dân tiếp cận sử dụng dịch vụ TGPL miễn phí theo quy định 95 Thứ tư, vận động, thu hút nguồn lực xã hội (các Hội đoàn thể, tổ chức hành nghề luật sư tổ chức, cá nhân,…) tham gia TGPL; đồng thời, học tập, trao đổi kinh nghiệm TGPL với tỉnh bạn [43] Ngoài giải pháp nêu trên, để nâng cao hiệu việc thực sách TGPL cần tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật vàảo đảm sở vật chất, trụ sở làm việc kinh phí cho hoạt động TGPL 3.2.6 Tổ chức tuyên tuyền phổ biến giáo dục pháp luật Tuyên truyền pháp luật phương pháp hiệu nhằm nâng cao hiểu biết người dân kiến thức pháp luật Điều mặt giúp người dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, tự bảo vệ lợi ích đáng thân lợi ích chung xã hội, mặt khác giúp quan THTT nhanh chóng phát có biện pháp xử lý kịp thời hành vi phạm tội Bên cạnh đó, cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật khâu trình thi hành pháp luật có ý nghĩa, vai trò quan trọng việc tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng Nhà nước ta ln quan tâm đến công tác Nghị số 08 Bộ Chính trị rõ: Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với nhiều hình thức phong phú, sinh động, đặc biệt thơng qua phiên xét xử lưu động phán công minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán nhân dân [3] Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân khẳng định: "Phổ biến, giáo dục pháp luật phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ tồn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng” [1] 96 Cần sớm đưa pháp luật vào giáo dục sớm nhà trường từ cấp tiểu học, giáo dục pháp luật thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng, tích cực xây dựng tủ sách pháp luật phổ thông Trong năm gần hình thức tuyên truyền pháp luật đem lại hiệu cao tổ chức phiên tòa lưu động để xét xử công khai vụ án khu vực dân cư Ưu điểm hình thức đưa phiên tòa khu dân cư thu hút đông đảo ý người dân nên hiệu tuyên truyền cao, với việc đánh vào tâm lý người 18 tuổi sợ xấu hổ với bạn bè hàng xóm mà tự kiềm nén hành động để khơng vi phạm pháp luật Ngồi ra, việc tổ chức thi tìm hiểu pháp luật thu hút đơng tham gia tìm hiểu Hay việc sân khấu hóa quy định pháp luật vừa sinh động vừa dễ nhớ hình thức tun truyền hiệu Bên cạnh đó, hình thức in tờ rơi, tờ gấp, thu băng đĩa tuyên truyền phát hệ thống loa phát thơn xóm… góp phần nâng cao nhận thức pháp luật nhân dân nói chung người 18 tuổi nói riêng Như Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “phòng bệnh chữa bệnh” Vì việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật góp phần hữu hiệu việc phòng ngừa vi phạm pháp luật, góp phần nâng cao ý thức pháp luật nhân dân đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa 97 Kết luận chương Trên sở thực tiễn phương hướng tăng cường bảo đảm QBC thời gian tới, Luận văn đề xuất số biện pháp cụ thể nhằm tăng cường QBC bị can, bị cáo người 18 tuổi như: Các nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật TTHS; Nâng cao nhận thức, lực trau dồi đạo đức chủ thể thực QBC, nhà làm luật, người THTT hoàn thiện chế bảo vệ QBC bị can, bị cáo người 18 tuổi TTHS Đây sở, biện pháp khắc phục khó khăn, hạn chế thời gian qua đảm bảo thực thi có hiệu QBC bị can, bị cáo người 18 tuổi thời gian tới 98 KẾT LUẬN Có thể thấy việc ghi nhận quyền TTHS trình nghiên cứu, đấu tranh lâu dài việc để phát huy hiệu thực tiễn khơng đơn giản đó, thực tiễn thước đo lý luận, thông qua thực tiễn lý luận kiểm chứng q trình áp dụng lý luận thực tiễn phát khó khăn, vướng mắc để từ có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Như biết QBC ghi nhận Hiến pháp từ năm 1945 đến thể chế hóa luật TTHS năm 1998, 2003 BLTTHS năm 2015 Mặc dù quyền bào chữa công dân trở thành nguyên tắc Hiến định quyền chưa coi trọng mức, lên việc quan, người THTT chưa nhận thức cách sâu sắc tầm quan trọng quyền bào chữa chế độ dân chủ nhân dân ta nói chung tư pháp dân chủ nhân dân ta nói riêng Điển hình tình trạng ép cung, mớm cung, gây khó dễ coi nhẹ vai trò NBC quan THTT Cần phải thấy chế độ dân chủ nhân dân, phải quan niệm quyền bào chữa quyền tự dân chủ trọng yếu quyền tự dân chủ công dân, điều kiện cần thiết cho quyền tự khác trở thành nguyên tắc tố tụng phải tôn trọng triệt để thực Xâm phạm đến quyền bào chữa khơng thể thực quyền tự dân chủ khác Hơn nữa, QBC chế độ trọng yếu TTHS, giúp cho công tác xét xử tiến hành toàn diện khách quan, xét xử xác, bênh vực quyền lợi hợp pháp cho bị can bảo vệ pháp luật Nhà nước Bên cạnh khó khăn từ phía quan THTT hạn chế 99 pháp luật, NBC thân người 18 tuổi nguyên nhân dẫn đến việc QBC không đảm bảo Và Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Cơng việc tư pháp cơng việc khác làm ta tiến bộ, tiến ta thấy rõ trở ngại khuyết điểm sót lại Và ta phải cố gắng để giải khắc phục trở ngại khuyết điểm ấy”[13] Trước khó khăn hạn chế việc đảm bảo QBC bị can, bị cáo người 18 tuổi việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, khắc phục hạn chế, tạo chế đảm bảo thực thi quyền thực tiễn việc cấp thiết hệ thống trị Việc bảo đảm QBC góp phần bảo đảm quyền người, tăng cường pháp chế thực hiệu công cải cách tư pháp thời gian tới Với tình hình đất nước ta đà phát triển mặt, hy vọng lĩnh vực pháp lý nói chung lĩnh vực TTHS nói riêng có bước phát triển tạo sở pháp lý vững cho quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi thực có hiệu thực tế./ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2003), Chỉ thị số 32-CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân,Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020,Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới,Hà Nội Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị 48-CT.TW 21/10/2010 Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng chống tội phạm tình hình mới,Hà Nội Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 11/2013/TTLT- BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định TGPL hoạt động tố tụng tạo điều kiện thuận lợi cho công việc phối hợp quan tiến hành tố tụng với Trung tâm Trợ giúp pháp lý,Hà Nội Công an tỉnh Hà Tĩnh (2015, 2016), Báo cáo thống kê tình hình nhiệm vụ Cơng an nhân dân tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2015, Báo cáo kết đấu tranh phòng chống tội phạm năm 2016, Hà Tĩnh Nguyễn Ngọc Chí (2001), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Phạm Xuân Chiến, Vũ Đức Khiển (1989), Họ chưa bị coi có tội – Quyền nghĩa vụ bị can, bị cáo, Nxb Pháp Lý, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb công an nhân dân, Hà Nội 101 11 Phan Trung Hoài (2016), Những điểm Chế định bào chữa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 12 Hồ Chí Minh (2001), Bàn Nhà nước Pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Liên Hợp Quốc (1989), Công ước quốc tế Quyền trẻ em 14 Liên Hợp Quốc (1966), Công ước quốc tế Quyền dân trị 15 Liên Hợp Quốc (1990), Quy tắc tối thiểu phổ biến việc áp dụng pháp luật người chưa thành niên bị tước quyền tự 16 Phan Thị Thanh Mai (2006), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Nguyễn Hải Ninh (2009), “Hoàn thiện quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo chưa thành niên”, Tạp chí Luật học 18 Nguyễn Thái Phúc (2007), “Sự tham gia bắt buộc người bào chữa Tố tụng hình sự”, Tạp chí khoa học Pháp lý, 4(41) 19 Nguyễn Trọng Phúc (2008), “Về Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa Luật Tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (2), tr 76 – 83 20 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 21 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội.1 22 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 23 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 24 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội (2012), Bộ Luật Lao động, Hà Nội 27 Quốc hội (2012), Luật Xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 102 28 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 32 Từ điển luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 33 Từ điển tiếng Việt (2000), Nxb Thanh Niên 34 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định 1072/QĐ - TTg phê duyệt chiến lược phát triển nghề Luật sư đến năm 2020, Hà Nội 35 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 749/QĐ - TTg phê duyệt đề án đổi công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015 - 2025 36 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên Tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 37 Nguyễn Thị Thuỷ Tiên (2016), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội chưa thành niên theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Trị, Luận án Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội 38 Tòa án nhân dân tối cao (1975-1978), Hệ thống hóa luật lệ Hình sự, Tập 39 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, Hà Tĩnh 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Tố tụng Hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 41 Trường Đại học Kiếm sát Hà Nội (2016), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia thật 42 Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Hà Tĩnh (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, Hà Tĩnh 103 43 Hoàng Thị Sơn (2000), “Về khái niệm quyền bào chữa việc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học, (5) 44 Stragovich M.S (1968), Giáo trình Luật tố tụng hình Xô Viết, Tập 1, Nxb Khoa học 45 UNDP (2010), Báo cáo quyền bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam Chương trình phát triển Liên hợp quốc tổ chức Thành phố Hồ Chí Minh năm 2010 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2013), Quyết định số 1836/QĐ-UBND phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ Luật sư địa bàn tỉnh đến năm 2020, Hà Tĩnh 47 Viện khoa học kiểm sát (1998), Dự án VIE/95/018 Bộ luật Tố tụng hình Nhật Bản, dịch tiếng Việt 48 Viện khoa học kiểm sát (1999), Dự án VIE/95/018 Bộ luật Tố tụng hình Liên bang Nga 1999, dịch tiếng Việt 49 Võ Khánh Vinh (2002), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân Hà Nội 104 ... 27 Chương 2: THỰC TIỄN QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 28 2.1 Lịch sử lập pháp quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi ... giữ, bị can, bị cáo người chưa thành niên lựa chọn người bào chữa tự bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo [26, Điều 305] Quyền bào chữa quyền quan trọng bị can, bị cáo người 18 tuổi. .. Quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh) làm Luận văn Thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cứu đề tài QBC bị can, bị cáo người 18 tuổi TTHS vấn đề nhiều nhà khoa