BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM HỌ VÀ TÊN: VŨ THỊ MAI ANH GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HỒNG BÀNG - THÀNH PHỚ HẢI PHỊNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HẢI PHÒNG - 2016 BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM HỌ VÀ TÊN: VŨ THỊ MAI ANH GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HỒNG BÀNG - THÀNH PHỚ HẢI PHỊNG Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ TRỌNG TÍCH HẢI PHỊNG 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Bản luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực thực sở nghiên cứu lý thuyết kết hợp với khảo sát, áp dụng phần tình hình thực tiễn hướng dẫn PGS.TS Vũ Trọng Tích Các liệu, giải pháp kết luận văn trung thực, xuất phát từ việc phối hợp kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tiễn Luận văn chưa công bố hình thức trước Một lần nữa, tơi xin khẳng định trung thực lời cam đoan Tác giả Vũ Thị Mai Anh i LỜI CẢM ƠN Là người làm việc lĩnh vực quản lý nhà nước, muốn cống hiến phần nhỏ bé cho nghiệp phát triển đất nước Tôi nhận thức việc trau dồi kiến thức cần thiết, với tin tưởng cá nhân vào trường đại học Hàng Hải mà học đại học, tiếp tục theo học trường thân yêu Để hồn thành chương trình cao học, trước hết phải kể đến công ơn Nhà trường Quý Thầy tận tình giúp đỡ, tận tâm bảo Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến Nhà trường Quý thầy cô, người dậy dìu dắt tơi suốt q trình học tập vừa qua Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Vũ Trọng Tích, người Thầy dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn, nghiên cứu để giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Trong q trình hồn thành luận văn, mặc dù tơi có nhiều cố gắng tất nhiệt huyết lực mình, nhiên chắn tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận đóng góp q báu Q Thầy Cơ bạn Trân trọng./ Hải Phòng, ngày tháng Tác giả Vũ Thị Mai Anh năm 2016 ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC .ii iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC CÁC HÌNH iv PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG .3 LÝ LUẬN CHUNG VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ 1.1 Tổng quan thuế 1.1.1 Khái niệm Thuế 1.1.2 Phân loại thuế 1.1.3 Chức vai trò thuế phát triển Kinh tế – Xã hội 23 1.2 Công tác quản lý thuế 29 1.2.1 Khái niệm công tác quản lý thuế 29 1.2.2 Đặc trưng công tác quản lý thuế .32 1.2.3 Nội dung công tác quản lý thuế 35 1.2.4 Các mơ hình tổ chức quản lý thuế 36 1.2.5 Công tác quản lý thuế số nước giới học kinh nghiệm cho Việt Nam 41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ 45 TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN ĐỐNG ĐA - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 46 2.1 Tổng quan Chi cục thuế Quận Hồng Bàng .46 2.1.1 Vị trí, chức 46 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 46 2.1.3 Cơ cấu tổ chức: 48 2.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng 49 2.2.1 Đánh giá công tác lập kế hoạch thu thuế .50 2.2.2 Đánh giá công tác tổ chức thu thuế .54 2.2.3 Công tác kiểm tra xử lý vi phạm thuế 58 2.2.4 Đánh giá công tác tuyên truyền hướng dẫn người nộp thuế .62 2.3 Những kết đạt được, hạn chế công tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng 63 2.3.1 Những kết đạt công tác quản lý thuế 63 2.3.2 Những hạn chế công tác quản lý thuế 64 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý thuế 64 iii CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HỒNG BÀNG – THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 68 3.1 Căn đề xuất giải pháp .68 3.1.1 Tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội Quận Hồng Bàng 68 3.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ Chi cục thuế Quận Hồng Bàng 70 3.2 Nội dung giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng 72 3.2.1 Hồn thiện cơng tác cán cơng tác quản lý thuế 72 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch thu thuế 72 3.2.3 Hồn thiện quy trình kê khai thuế thu nộp thuế 73 3.2.4 Tăng cường hoạt động tuyên truyền hướng dẫn người nộp thuế 75 3.2.5 Tăng cường giải pháp ngăn chặn hành vi vi phạm thuế 77 3.2.6 Hiện đại hóa sở vật chất đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán nhân viên thuế 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .88 TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình thực thu ngân sách nhà nước năm 2012 .51 Bảng 2.2: Tình hình thực thu ngân sách nhà nước năm 2013 .52 Bảng 2.3: Tình hình thực thu ngân sách nhà nước năm 2014 .54 Bảng 2.4: Tổng hợp tình hình thực thu ngân sách nhà nước 2013-2014.54 Bảng 2.5: Tình hình quản lý đối tượng nộp thuế năm 2012 55 Bảng 2.6: Tình hình quản lý đối tượng nộp thuế năm 2013 56 Bảng 2.7: Tổng hợp tình hình nợ thuế Khối doanh nghiệp NQD năm 2013 60 Bảng 2.8: Kết thu nợ năm 2013 khối doanh nghiệp NQD 60 Bảng 2.9: Tổng hợp tình hình nợ thuế Khối doanh nghiệp NQD năm 2014 60 Bảng 2.10: Kết thu nợ năm 2014 khối doanh nghiệp NQD .60 Bảng 2.11: Tổng hợp công tác tuyên truyền hướng dẫn người nộp thuế 2012 – 2013 - 2014 62 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Chi cục thuế Quận Hồng Bàng 49 Hình 3.1: Các nhân tố ảnh hưởng đến mức độ hài lòng người nộp thuế .75 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để đảm bảo giữ vững ổn định môi trường đầu tư mang tính cạnh tranh quốc tế cao kinh tế Việt Nam hội nhập mạnh mẽ vào kinh tế giới, đòi hỏi nhà nước phải đưa sách thuế với chiến lược quản lý hợp lý Thuế nguồn thu chủ yếu quốc gia Vì vậy, tài quốc gia lành mạnh phải dựa chủ yếu vào nguồn thu từ nội kinh tế quốc dân Tất nhu cầu chi tiêu Nhà nước đáp ứng qua nguồn thu từ thuế, phí hình thức thu khác như: vay mượn, viện trợ nước ngoài, bán tài nguyên quốc gia, khoản thu khác vv Song thực tế cho thấy hình thức thu ngồi thuế có nhiều hạn chế bị ràng buộc nhiều điều kiện Do thuế coi khoản thu quan trọng khoản thu mang tính chất ổn định kinh tế phát triển khoản thu tăng Trong thực tế nước ta nay, nguồn lực cho công tác quản lý thuế nhiều hạn chế, phức tạp từ doanh nghiệp kinh doanh ngày tăng lên Điều mang đến nhiều khó khăn cho quan quản lý thuế trước sức ép phải đảm bảo công tác thu thuế để đảm bảo ngân sách nhà nước hàng năm Đây khó khăn lớn mà ngành thuế Việt Nam cần phải vượt qua Hệ thống thuế bao gồm nhiều loại thuế hoạt động lĩnh vực khác Một sắc thuế ban hành theo hai hình thức pháp lý, là: Luật Pháp lệnh Tuy có nhiều loại thuế khác nhau, tất chúng có kết cấu chung trình bày theo trình tự thống nhất, gồm có yếu tố cấu thành chủ yếu như: Tên gọi, đối tượng nộp thuế, đối tượng tính thuế, thuế suất, chế độ giảm thuế miễn thuế cách thức tổ chức thực Hệ thống thuế bao gồm nhiều sắc thuế xây dựng theo nguyên tắc bản, là: Tính minh bạch, tính hiệu quả, linh hoạt nguyên tắc công Hệ thống thuế bao gồm: hệ thống sách thuế hệ thống quản lý thuế Đối với Quận Hồng Bàng, quận Trung tâm Hải Phòng, đơn vị có số dân, số doanh nghiệp đóng địa bàn đơng quận huyện thuộc Thành phố, hạn chế khó khăn nêu cơng tác quản lý thuế tốn khó cần lời giải ngành thuế địa phương Từ phân tích nêu trên, chọn luận văn Thạc sỹ với đề tài " Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng" để nhằm nghiên cứu, giải vấn đề cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn công tác quản lý thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài từ việc hệ thống hóa làm rõ sở lý luận công tác quản lý thuế với việc phân tích thực trạng cơng tác quản lý thuế điều kiện thực tế địa phương để đề xuất giải pháp hồn thiện công tác quản lý thuế chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng cho phù hợp với đường lối sách pháp luật Nhà nước Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý thuế Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn tiếp cận số liệu tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến công tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng gần năm 2012 – 2014 Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu, luận văn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác Cơ sở phương pháp luận: Duy vật biện chứng vật lịch sử Các phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, điều tra, khảo sát thực tế Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Tổng quan lý luận thuế công tác quản lý thuế Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng Chương 3: Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ 1.1 Tổng quan thuế 1.1.1 Khái niệm Thuế Thuế khoản nộp bắt buộc mà thể nhân pháp nhân có nghĩa vụ phải thực Nhà nước, phát sinh sở văn pháp luật Nhà nước ban hành, khơng mang tính chất đối giá hồn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế Thuế tượng tự nhiên mà tượng xã hội người định gắn liền với phạm trù Nhà nước pháp luật + Sự đời tồn thuế gắn liền với phân chia xã hội thành giai cấp đối kháng xuất Nhà nước - Pháp luật Thuế thực thể pháp lý nhân định đời tồn khơng phụ thuộc vào ý chí người mà phụ thuộc vào điều kiện Kinh tế - Xã hội thời kỳ lịch sử định Sự xuất Nhà nước đòi hỏi cần phải có cải vật chất cần thiết chi cho hoạt động thường xuyên máy Nhà nước nhằm đảm bảo cho Nhà nước tồn tại, trì quyền lực thực chức quản lý xã hội Trong điều kiện có giai cấp, tồn chế độ tư hữu với phạm vi hoạt động Nhà nước ngày mở rộng chế độ đóng góp theo phương thức tự nguyện dân cư chế độ cộng sản nguyên thủy không phù hợp Ðể có lượng cải cần thiết, Nhà nước sử dụng quyền lực ban hành pháp luật, ấn định bắt buộc thể nhân pháp nhân phải đóng góp cho Nhà nước phần cải mà họ làm hình thành qũy tiền tệ tập trung Nhà nước Ban đầu cải vật chất thu nộp hình thức vật, thuế chuyển sang hình thức tiền tệ Ðồng thời với việc ấn định nghĩa vụ thu nộp cải vật chất dân cư, Nhà nước đảm bảo việc thực nghĩa vụ máy cuỡng chế Nhà nước Sự xuất sản phẩm thặng dư xã hội sở chủ yếu để thuế tồn phát triển Như vậy, thuế phạm trù có tính lịch sử tất yếu khách quan, thuế đời xuất phát từ nhu cầu đáp ứng chức Nhà nước tồn thuế không tách rời quyền lực Nhà nước 79 chia tách, giải thể, phá sản có số thuế giá trị gia tăng nộp thừa quan thuế thực việc thoái thu toán thuế qui định điều luật tốn thuế mà khơng nên nằm điều khoản hoàn thuế -Việc kê khai thuế âm liên tục tháng doanh nghiệp tồn kho hàng hóa, nhà nước dùng quỹ hồn thuế nhà nước để hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp thông qua ngân hàng doanh nghiệp vay tương ứng với số tiền hoàn thuế, điều hạn chế rủi ro khoản vay có hàng hóa chấp tránh nạn đầu hàng hóa hồn thuế Về chế hồn thuế: - Với chế sách “Hồn trước – kiểm sau” thực tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Tuy nhiên, số doanh nghiệp gian lận hồ sơ chứng từ giả mạo để chiếm đoạt hàng tỷ đồng tiền hoàn thuế Việc kiểm tra đối chiếu chứng từ thực hai, đặc biệt trường hợp người bán, người mua địa bàn khác Để hạn chế tối đa thất cần có phối hợp quan quản lý thuế địa phương để kiểm tra, đối chiếu quản lý đối tượng nộp thuế, đối tượng mua bán hàng; cần xây dựng hệ thống thơng tin nối mạng hồn chỉnh để tra cứu doanh nghiệp tỉnh đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi xác, kịp thời việc giải hồ sơ hoàn thuế - Hiện theo quy định pháp luật thời gian hoàn thuế vòng 15 ngày, tối đa 60 ngày kiểm trước ngắn Để khắc phục khiếm khuyết Chi cục thuế quận cần tiến hành phân loại đối tượng hoàn thuế theo tiêu chí tình tn thủ qui định pháp luật khấu trừ, khai thuế, hoàn thuế Tương ứng với đối tượng qui định thời gian xem xét, kiểm tra hồ sơ hoàn thuế khác - Đối với trường hợp giải hoàn thuế cần có kế hoạch kiểm tra ngay, đảm bảo 100% hồ sơ hoàn thuế điều kiểm tra xác minh chặt chẽ Về kiểm tra giải hồ sơ hoàn thuế: - Tương ứng với đối tượng hoàn thuế, trường hợp hoàn thuế pháp luật yêu cầu hồ sơ, chứng từ khác Tuy nhiên, có 03 nhóm hồ sơ là: -Chứng từ toán qua ngân hàng 80 -Tờ khai hải quan -Hợp đồng xuất Song tính xác hợp pháp, hợp lý hồ sơ quan thuế khó kiểm tra liên quan đến người thứ ba Do Chi cục thuế Quận Hồng Bàng cần phối hợp chặt chẽ, quy trách nhiệm pháp lý rõ ràng quan Hải quan, Ngân hàng tránh xảy trường hợp đồng xuất khẩu, Tờ khai hải quan chứng từ toán qua ngân hàng không thật - Chi cục thuế Quận Hồng Bàng giải hồ sơ hoàn thuế ngồi việc chấp hành Quy trình hồn thuế cần kiểm tra đối chiếu với hồ sơ khai thuế, đặc biệt phải kiểm tra làm rõ bảng kê hàng hóa bán mua vào, kết hợp với kiểm tra hóa đơn (theo phần trên), xác minh hóa đơn đảm bảo xác trước trình Lãnh đạo định hoàn thuế c Giải pháp ngăn chặn hành vi nợ thuế Chi cục thuế phối hợp với văn phòng UBND Quận để tham mưu cho UBND Quận tổ chức buổi làm việc lãnh đạo quận với doanh nghiệp có số nợ thuế lớn, dự án nợ tiền sử dụng đất để đơn đốc thực toán vào ngân sách nhà nước, phối hợp với Phòng tư pháp Quận hỗ trợ xem xét tính pháp lý q trình thực biện pháp cưỡng chế nợ thuế Song song Chi cục thuế quận cần phối hợp với UBND 21 phường, với Công An quận, với ban ngành việc đôn đốc thu nợ thuế doanh nghiệp này, thực quất định cưỡng chế nợ thuế Định kỳ hàng quý có tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm khen thưởng kịp thời Các đội Kiểm tra thuế số 1, số 2, số 3, Trước bạ, Thu nhập cá nhân, Liên phường cần thực công tác phân loại, đối chiếu, giải dứt điểm 100% khoản nợ ảo, nợ chờ xử lý Thiết lập đầy đủ thủ tục, hồ sơ, chứng từ người nộp thuế thuộc diện khó thu như: giải thể, bỏ trốn, hẳn, bỏ điểm Đội quản lý nợ Cưỡng chế nợ thuế ban hành định cưỡng chế nợ thuế theo quy định Hàng quý tiến hành phân bổ tiêu thu nợ cụ thể đến cơng chức, đội thuế Hàng tháng cần cơng khai tình hình thu nợ thuế Thơng báo tới cán bộ, cơng chức có trách nhiệm liên quan Đội thuế Liên phường phối hợp với UBND 21 phường, Tổ dân phố, Ban 81 quản lý chợ (Công ty kinh doanh khai thác chợ) thực công khai danh sách hộ nợ thuế 90 ngày đồng thời có kế hoạch vận động đôn đốc thu nợ thuế hàng tháng, hàng quý Bên cạnh Đội thuế liên phường cần tham mưu cho UBND 21 phường tổ chức đôn đốc thu nợ thuế nhà đất thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp d Giải pháp chống gian lận doanh thu, chi phí làm giảm số thuế phải nộp Theo luật định tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ phải nộp thuế có nhiều tổ chức cá nhân dùng thủ đoạn nhằm mục đích khơng nộp thuế hoặc nộp khơng đúng, không đầy đủ loại thuế theo qui định Luật quản lý thuế, cụ thể sau: - Đối với doanh thu: bán hàng, cung ứng dịch vụ khơng xuất hóa đơn giá trị gia tăng; số tiền tốn hóa đơn thấp so với giá trị giao dịch thực tế ; Mua bán qua nhiều giai đoạn, thể phát sinh đầu cuối, khâu trung gian không phản ánh doanh thu; Số tiền tốn hóa đơn thấp so với giá trị giao dịch thực tế (đối với trường hợp bán cho người tiêu dùng cuối cùng) ; - Đối với chi phí: Mua, bán trái phép hóa đơn giá trị gia tăng để đưa vào chi phí; Gian lận định mức tiêu hao kê khai thuế; Kê khai chi phí hoạt động khơng tham gia vào hoạt động sản xuất kinh; Lợi dụng việc luật thuế cho phép doanh nghiệp lập bảng kê hàng hóa mua vào nhằm hợp thức hóa số hàng hóa mua vào khơng có chứng từ, lập bảng kê nâng giá trị; Người mua người bán thông đồng để ghi giá trị liên cao giá toán thực tế để đơn vị mua tăng số thuế giá trị gia tăng đầu vào Bên cạnh đó, hạ giá trị ghi liên thấp xuống để khai báo lỗ, khơng phải đóng thuế thu nhập doanh nghiệp; in trùng số sêri hóa đơn cửa hàng chi nhánh khác nhau, doanh nghiệp có nhiều cửa hàng cửa hàng xuất trùng dãy số sê ri thế, Như vậy, doanh nghiệp có nhiều cửa hàng số thuế kê khai cửa hàng giấu doanh số cửa hàng khác Để giải vấn đề này, Chi cục thuế Quận Hồng Bàng cần thực số giải pháp sau: - Phối hợp với quan đăng ký kinh doanh thực rà roát, thống kê doanh nghiệp hộ kinh doanh đưa vào diện quản lý thuế, phối hợp với Chủ đầu tư, 82 Ban quản lý dự án để kiểm tra, giám sát doanh nghiệp tỉnh ngồi có hoạt động xây dựng địa bàn để hướng dẫn, kê khai nộp thuế - Hiện nay, nhiều doanh nghiệp bán lẻ hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ đến người tiêu dùng cuối thể nhân, doanh nghiệp khơng xuất hóa đơn cho đối tượng Đây nguồn cung cấp dồi hóa đơn (hóa đơn thật 100%) cho sở kinh doanh muốn gian lận tăng thuế giá trị gia tăng đầu vào, tăng chi phí Việc gian lận thường xảy loại hàng hóa, dịch vụ (như nhà hàng ăn uống – tiệc cưới, karaoke, dịch vụ vận chuyển, vật liệu xây dựng, xăng dầu …) Do cần bắt buộc doanh nghiệp bán hàng phải xuất hoá đơn giá trị gia tăng theo quy định Chi cục thuế cần phối hợp với Đội Quản lý thị trường số kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể cung ứng dịch vụ, bán hàng hóa khơng xuất hóa đơn Phối hợp với Cơng an quận, Viện kiểm sốt quận việc xử lý doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể trốn thuế - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, thông qua công tác tra, kiểm tra tuyên truyền, giáo dục sách, pháp luật thuế cho doanh nghiệp nhằm nâng cao tinh thần tự giác người nộp thuế, biết để tránh khai sai, khai thiếu, hành vi dẫn đến trốn thuế, gian lận thuế, tập trung tra, kiểm tra thuế doanh nghiệp có nhiều chi nhánh, cửa hàng địa phương khác nhau, tập trung vào hoạt động bán lẻ, nhà hàng ăn uống, dịch vụ, vũ trường, bar, karaoke, massage, ; doanh nghiệp kê khai lỗ nhiều năm liền, doanh nghiệp ưu đãi thuế suất khu công nghiệp; doanh nghiệp xây dựng, bất động sản; cửa hàng, chi nhánh, đại lý bán xe ô tô, gắn máy; ngân hàng; doanh nghiệp hồn thuế nhiều kỳ, có số hồn thuế lớn… Cơ quan thuế phải thực xử lý nghiêm hoặc chuyển cho quan công an hồ sơ doanh nghiệp vi phạm để điều tra xử lý theo quy định - Chi cục Thuế phối hợp với quan báo chí vận động người dân mua hàng phải yêu cầu đơn vị bán hàng cung cấp hóa đơn tài chính, đồng thời phối hợp xây dựng chuyên mục thông tin thủ đoạn trốn thuế số doanh nghiệp cho người dân biết e Giải pháp chống chuyển giá Chống chuyển giá công việc không đơn giản tất nước, 83 nước phát triển Anh, Mỹ, Nhật, Canada, Hàn Quốc,… nơi có hệ thống luật phát thể chế chặt chẽ, hệ thống thông tin đại, sở liệu phong phú, phối hợp tốt quan quản lý nhà nước, nhiều trường hợp chống chuyển giá gặp khó khăn Để ngăn chặn cách có hiệu việc chuyển giá, Chi cục thuế Quận Hồng Bàng cần thực số giải pháp sau: - Trên sở thơng tin liệu có ngành thuế, cần khẩn trương rà soát lại doanh nghiệp đầu tư nước (FDI) địa bàn, tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực để xác định đầu mối doanh nghiệp bên liên kết, làm cho việc xây dựng kế hoạch, xác định rõ phạm vi cần tiến hành phối hợp với phòng Cục thuế Thành phố tiến hành kiểm tra, tra đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm theo nội dung yêu cầu chuyên đề chống chuyển giá - Qua tổng hợp số liệu báo cáo cáo tài tình hình hoạt động khối doanh nghiệp FDI địa bàn, Chi cục cần khẩn trương thực việc phân loại doanh nghiệp FDI để nghiên cứu theo tiêu như: Lãi/lỗ kinh doanh, doanh thu, nộp ngân sách nhà nước, sách ưu đãi hưởng, quy mơ vốn, diện tích đất đai chiếm giữ, số lao động, tình hình đầu tư,…Thực ưu tiên rà soát trước doanh nghiệp có báo cáo kinh doanh thua lỗ nhiều năm hoặc không phát sinh doanh thu; doanh nghiệp có lỗ tiếp tục đầu tư mở rộng quy mơ kinh doanh; tiến hành phân tích hiệu hoạt động so sánh với doanh nghiệp nước có quy mơ, vị trí,… để xây dựng đề cương làm việc, đưa vào diện tra, kiểm tra - Nâng cao trình độ lực cán bộ, công chức thuế đặc biệt công chức tra, thành lập phận chuyên giá chuyển nhượng (khi doanh nghiệp nước đầu tư địa phương nhiều) trang bị ứng dụng công nghệ thông tin đại, đẩy mạnh hợp tác quốc tế, học hỏi kinh nghiệm nước quản lý giá chuyển nhượng - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát doanh nghiệp, sử dụng biện pháp lấy giá thị trường làm so sánh giá chuyển giao, doanh nghiệp có nghĩa vụ giải trình chứng minh giá chuyển nhượng giá thị trường, coi nghĩa vụ bắt buộc đối tượng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Phối hợp 84 đạo thực chế tài ấn định thuế, xử lý truy thu thuế, xử phạt thuế trường hợp gian lận giá, chuyển giá bị phát Để giải vấn đề nêu trên, Chi cục thuế Quận Hồng Bàng cần làm tốt việc đánh giá công tác kiểm tra, xây dựng phương hướng nhiệm vụ công tác kiểm tra hàng năm Xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm chương trình phân tích rủi ro TPR (16 tiêu chí) Tổng cục thuế có bổ sung tiêu chí đánh giá rủi ro phù hợp với thực tế địa bàn Quận Hồng Bàng có trọng tâm, trọng điểm (doanh nghiệp có số nộp thuế lớn, doanh nghiệp nhiều năm chưa kiểm tra, doanh nghiệp hưởng ưu đãi miễn – giảm thuế, doanh nghiệp hoàn thuế nhiều kỳ chưa kiểm tra sau hoàn thuế) Chi cục cần tập trung lực lượng cho công tác kiểm tra thuế, huy động cơng chức thuế phận gián tiếp để thành lập đoàn kiểm tra Các thành viên tham gia đoàn kiểm tra thuế phải tập huấn nâng cao nghiệp vụ, kỹ Các đoàn kiểm tra phải giao tiêu cụ thể có đánh giá sơ kết hàng tháng, khen thưởng hàng quý Kiểm tra, giám sát thành viên đồn kiểm tra q trình thực thi nhiệm vụ, trọng vào khân dễ xảy tiêu cực, nhũng nhiễu gắn với việc phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lạng phí 3.2.6 Hiện đại hóa sở vật chất đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán nhân viên thuế a/ Đẩy mạnh đầu tư trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào công tác quản lý thu thuế Ngày tiến CNTT giúp nâng cao lực quản lý, điều hành phục vụ tốt cho người nộp thuế, tạo điều kiện để người nộp thuế tiết kiệm chi phí, thời gian nguồn nhân lực việc thực thủ tục thuế Do Chi cục thuế quận cần tiếp tục triển khai giải pháp đầu tư trang thiết bị ứng dụng CNTT vào công tác quản lý thu thuế nhằm nâng cao nhận thức, chất lượng ứng dụng CNTT quản lý thuế để có thể: xây dựng sở liệu đối tượng nộp thuế cách đầy đủ, xác, tập trung thống phạm vi quận có kết nối phạm vi thành phố Hải Phòng; trì phát huy hiệu ứng dụng quản lý thuế Tổng cục Thuế, Chi Cục thuế thành phố Hải Phòng cung cấp đơi với việc phát triển ứng dụng CNTT hoạt động 85 quản lý thuế có tính liên kết, tự động hóa cao gắn chặt với cải cách thủ tục hành thuế áp dụng khai thuế điện tử; đảm bảo hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin tiên tiến, đồng bộ, đại hoạt động thông suốt Các giải pháp thực cụ thể bao gồm: - Lãnh đạo Chi cục Thuế Quận Hồng Bàng cần phải xác định mức độ ứng dụng công nghệ thông tin đơn vị mình, từ đề xuất Cục thuế thành phố trang bị trang thiết bị hệ thống máy chủ, máy tính PC phần mềm cách đầy đủ nhằm đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác quản lý thuế, để sở xây dựng kế hoạch, chương trình cơng tác phân cơng, tổ chức thực có hiệu theo yêu cầu nhiệm vụ ứng dụng tin học quản lý thuế ngành thuế - Triển khai thực Văn phòng điện tử Chi cục thuế đề án giao dịch điện tử quan thuế người nộp thuế việc mở rộng hoạt động mạng lưới website Chi cục thuế Tiếp tục củng cố nâng cấp sở liệu tập trung doanh nghiệp xây dựng từ giai đoạn trước, bố trí nguồn nhân lực, trang thiết bị tiếp tục cập nhật, bổ sung thông tin người nộp thuế thật đầy đủ, xác để phục vụ cho công tác đạo, điều hành quản lý thuế theo phương pháp rủi ro Phấn đấu đến năm 2016 có 100% doanh nghiệp địa bàn Quận Hồng Bàng thực kê khai thuế qua mạng - Cung cấp dịch vụ điện tử dịch vụ kê khai thuế qua mạng, hỏi đáp qua mạng, nộp thuế…Tiếp tục triển khai có hiệu quả, nâng cấp hồn thiện ứng dụng tin học phục vụ cơng tác quản lý thuế Tiếp tục triển khai hệ thống tin học phục vụ quản lý thuế Thu nhập cá nhân tiến tới hệ thống quản lý thuế tích hợp (do có nhiều ứng dụng quản lý thuế, cần tích hợp cho ứng dụng quản lý tất loại thuế) Triển khai diện rộng ứng dụng kê khai thuế qua mạng thông qua hình thức: Nộp tờ khai trực tiếp cổng thơng tin ngành Thuế thông qua hệ thống khai thuế qua mạng hoặc Nộp tờ khai qua nhà cung cấp dịch vụ TVAN để doanh nghịêp kê khai thuế qua mạng nhằm tiết giảm chi phí tuân thủ luật doanh nghiệp b/ Nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán thuế Các giải pháp phải triển khai thực nhằm tổ chức máy quản lý thuế đại, hiệu phù hợp yêu cầu nhiệm vụ định hướng phát triển kinh 86 tế - xã hội địa phương, đáp ứng yêu cầu quản lý thuế đại theo nguyên tắc tập trung, thống Đội ngũ cán cơng chức chun nghiệp, chun sâu, liêm chính, việc kiểm tra giám sát thực thi công vụ cán bộ, công chức thuế tăng cường Nhân tố định đến thành cơng việc quản lý thuế nói chung cơng tác thu thuế nói riêng nhân tố người Thực tiễn quản lý năm qua cho thấy, yếu lớn chất lượng đội ngũ cán thuế chưa đáp ứng yêu cầu quản lý thuế Mặc dù công tác đào tạo, bồi dưỡng tăng cường, số lượng cán thuế qua lớp, khóa đào tạo, bồi dưỡng lớn, nhìn chung chất lượng thấp, kiến thức quản lý chuyên sâu, kỹ nghiệp vụ quản lý chuyên ngành Các giải pháp cụ thể bao gồm: - Khẩn trương tiến hành tổng điều tra, khảo sát, đánh giá lại đội ngũ cán thuế toàn Chi cục Thuế để sở xác định mục tiêu, nội dung, lộ trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán thuế - Tăng cường công tác đào tạo cán thuế Nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cần có cải cách sát thực tế, đào tạo nâng cao để sử dụng lâu dài, đào tạo lĩnh vực phát sinh chuyển giá, thương mại điện tử, công ty đa quốc gia… - Bên cạnh việc kiện toàn đội ngũ cán hệ thống tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế: Tuyển sinh viên khá, giỏi trường đào tạo chuyên ngành tài - thuế hoặc chuyên ngành báo chí, tun truyền, có trình độ ngoại ngữ, tin học tốt; thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, đào tạo, nâng cao nghiệp vụ chun mơn cho tồn cán công chức Chi cục làm công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế - Từng bước thay đổi công tác đánh giá, luân chuyển, đề bạt cán thuế cách nghiên cứu áp dụng phương pháp khoa học kết công tác cán thuế để thay phương pháp đánh giá dựa vào tập thể chủ yếu Công tác đề bạt chức vụ quản lý thuế cần phải thi tuyển - Thường xuyên thực công tác thanh, kiểm tra công vụ nhằm phát ngăn chặn kịp thời biểu lợi dụng chức vụ quyền hạn gây khó khăn cho đối tượng nộp thuế Xử lý nghiêm cán thuế thối hóa biến chất, vi phạm pháp luật khen thưởng biểu dương kịp thời đơn vị, cá nhân có thành tích 87 tốt công tác - Thay đổi phương pháp khen thưởng cán thuế, gắn lương với vai trò cán thuế chất lượng thực thi công vụ họ Để áp dụng thành công hệ thống này, cần có khn khổ đánh giá cơng chất lượng thực thi công vụ để phân biệt cá nhân làm việc tốt chưa tốt Ngoài ra, ngành thuế cần thay đổi mạnh hệ thống quản lý nhân lực theo hướng gắn lợi ích với hiệu hoạt động nhân lực Sự đổi phải hệ thống đánh giá nhân lực đến hệ thống đãi ngộ trả công, hệ thống tuyển dụng đào tạo phát triển nhân lực ngành thuế Sự quản lý tốt để tăng thu ngân sách nhà nước chống thất thu có đội ngũ cán thuế đãi ngộ xứng đáng so sánh với khu vực tư nhân thân họ trang bị tốt kiến thức kỹ quản lý thu thuế./ 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong kinh tế thị trường, việc quản lý thuế vấn đề rộng phức tạp, Việt Nam kinh tế có nhiều điểm đặc thù - kinh tế thị trường định hướng XHCN - giai đoạn đầu trình hình thành, phát triển sở tảng sản xuất nhỏ chịu chi phối, tác động mạnh mẽ, sâu rộng trình hội nhập kinh tế quốc tế Gần 30 năm đổi kinh tế, công tác quản lý thuế nước ta nhìn chung thiếu tính ổn định đồng bộ, dẫn đến tượng chồng chéo đạo tổ chức thu thuế, làm giảm hiệu hoạt động quản lý thu thuế Trong thời gian triển khai thực Luật quản lý thuế Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 29/11/2006 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2007, công tác quản lý thuế có chuyển biến tích cực, nhiên thực tế áp dụng nhiều hạn chế Đó là: -Nghĩa vụ trách nhiệm pháp luật quyền lợi đối tượng nộp thuế, quan thuế tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác thuế chưa quy định đầy đủ thiếu quán sắc thuế -Một số quy định rườm rà, phức tạp, chưa rõ ràng, minh bạch gây khó khăn, tốn chi phí cho người nộp thuế quan thuế, dễ phát sinh tiêu cực việc chấp hành nghĩa vụ thuế -Vẫn hạn chế tổ chức máy quản lý thuế chức năng, nhiệm vụ phận quan thuế kiện toàn bước theo Quyết định số 504/QĐ- TCT ngày 29/03/2010 Tổng cục Thuế thực trạng chồng chéo, chưa chuyên sâu, chuyên nghiệp… Tình hình quản lý thu thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng , thành phố Hải Phòng khơng ngoại lệ Do luận văn: " Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng" thực để nghiên cứu, phân tích số vần đề sau: -Nghiên cứu, phân tích vấn đề tổng quan, sở lý luận thuế quản lý thuế Nêu lên chức năng, vai trò thuế phát triển Kinh tế – Xã hội Qua làm bật vai trò cơng tác quản lý thuế 89 -Phân tích thực trạng công tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng Để từ rút kết đạt được, hạn chế công tác quản lý thuế Chi cục nguyên nhân hạn chế -Căn phân tích thực trạng nêu trên, với việc vào tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội Quận Hồng Bàng mục tiêu, nhiệm vụ Chi cục thuế Quận Hồng Bàng thời gian tới để nêu giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng Qua nội dung nghiên cứu phân tích nêu trên, luận văn đưa số giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng với nội dung sau: *Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch thu thuế: tham mưu cho UBND Quận việc quản lý, kiểm tra rà soát đối tượng nộp thuế hoạt động địa bàn, kiểm tra thực tế hàng tháng để giải dứt điểm số lượng doanh nghiệp hoạt động mà chưa quản lý, doanh nghiệp bỏ địa kinh doanh, việc cân đối thu chi từ khoản trích lại cho ngân sách địa phương, tăng cường rà sốt, mắn bắt thơng tin cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước, cập nhật thông tin Chủ đầu tư, tiến độ độ xây dựng cơng trình địa bàn quận để quản lý nguồn thu có hiệu *Hồn thiện quy trình kê khai thuế thu nộp thuế: Thực công khai, minh bạch thủ tục, hồ sơ kê khai thuế, hoàn thuế Phát kịp thời sai sót thường thấy doanh nghiệp q trình kê khai nộp thuế vào ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo doanh nghiệp kê khai đầy đủ, xác khoản thuế phải nộp nộp thời gian nhằm giảm gánh nặng cho kiểm tra, tra thuế, thu nợ cưỡng chế thuế Tiếp tục chấn chỉnh, hoàn thiện việc vận hành “cơ chế cửa” Chi cục thuế “một cửa liên thông” cấp giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh cấp Mã số thuế, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà thực nghĩa vụ tài *Chi cục thuế Quận Hồng Bàng cần nâng cao mức độ hài lòng người nộp thuế thơng qua việc nâng cao hồn thiện nhân tố : cảm thông công bằng; tin cậy; tính đáp ứng; cơng khai quy trình; lực phục vụ; sở vật chất; công 90 khai công vụ Tăng cường hoạt động tuyên truyền hướng dẫn người nộp thuế thông qua việc nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền hướng dẫn người nộp thuế *Tăng cường giải pháp ngăn chặn hành vi vi phạm thuế như: ngăn chặn việc sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, giải pháp ngăn chặn hành vi chiếm đoạt tiền hoàn thuế giá trị gia tăng, giải pháp ngăn chặn hành vi nợ thuế, giải pháp chống gian lận doanh thu, chi phí làm giảm số thuế phải nộp giải pháp chống chuyển giá Hiện đại hóa sở vật chất đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán nhân viên thuế thông qua việc đẩy mạnh đầu tư trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu thu nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán thuế Kiến nghị Thông qua việc nghiên cứu đề tài: " Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng", tác giả luận văn có số kiến nghị sau: * Kiến nghị ngành thuế, quan thuế: Một là, cải cách thủ tục thuế: Rà sốt quy trình, thủ tục thuế để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế, tránh gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân nộp thuế đáp ứng yêu cầu quản lý thuế Cụ thể là: - Tiếp tục có thời lượng nhiều việc công bố thủ tục thuế phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài phát thanh, đài truyền hình) trụ sở Chi cục thuế để người nộp thuế biết thực hiện, đồng thời giám sát việc làm quan thuế - Tăng cường đối thoại quan thuế với sở kinh doanh thủ tục hành thuế Hai là, kiện toàn đội ngũ cán ngành thuế: Tuyển sinh viên khá, giỏi trường đào tạo chuyên ngành tài - thuế hoặc chun ngành báo chí, tun truyền, có trình độ ngoại ngữ, tin học tốt; Ba là, phát triển mở rộng hoạt động mạng lưới website Chi cục thuế: phối hợp với phòng Thống kê ban ngành có liên quan hồn thiện nội dung website Chi cục thuế Cung cấp dịch vụ điện tử dịch vụ kê khai 91 thuế qua mạng, hỏi đáp qua mạng, nộp thuế… dịch vụ khác Bốn là, đổi chế kiểm tra thuế: Thông qua việc chuyển đổi cách triệt để từ kiểm tra truyền thống sang kiểm tra theo mức độ rủi ro thuế Xây dựng tiêu chí mơ hình đánh giá mức độ tín nhiệm để phân loại, lựa chọn đối tượng kiểm tra xác Sửa đổi, bổ sung hồn thiện quy trình kiểm tra cho phù hợp với đặc điểm người nộp thuế công ty lớn, đơn vị vừa nhỏ, hộ kinh doanh cá thể Xây dựng hồ sơ đánh giá người nộp thuế, hoàn thiện kho liệu lịch sử phản ánh tình hình hoạt động kinh doanh tình trạng kê khai nộp thuế doanh nghiệp Quy trình kiểm tra theo trình tự: Đánh giá phân loại đối tượng kiểm tra, thu thập thông tin đối tượng kiểm tra, lập kế hoạch kiểm tra tổ chức kiểm tra đơn vị * Kiến nghị ban ngành, quan nhà nước có liên quan: Thứ nhất, ban ngành - quan nhà nước cần tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách nhà nước cách có hiệu quả, tiết kiệm để đảm bảo cho khoản thuế mà doanh nghiệp nộp sử dụng cách thực có ích cho xã hội, đặc biệt khoản thu sử dụng cho việc đầu tư vào xây dựng bản, sở hạ tầng Từ tạo tin tưởng doanh nghiệp vào sách nhà nước, dẫn đến tinh thần tự nguyện chấp hành tốt pháp luật thuế qua giúp cho ban ngành – quan nhà nước đạt mục tiêu thu thuế Thứ hai, tăng cường hỗ trợ phối hợp quan liên quan xây dựng thực thi chiến lược quản lý thuế gồm: - Cơ quan lập pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế đạo luật có liên quan đến doanh nghiệp luật doanh nghiệp, luật đầu tư, luật tra, luật khiếu nại tố cáo - Đồng hố liệu thơng tin bộ, ngành để nâng cao hiệu quản lý thuế - Đẩy mạnh việc triển khai thực phối hợp thu ngân sách nhà nước ngành Thuế – Kho bạc Nhà nước Ngân hàng Thương mại - Chính quyền địa phương quan quản lý Nhà nước cần thực tốt vai trò tạo mơi trường cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp việc giảm can thiệp doanh nghiệp, tạo môi trường bình đẳng kinh doanh 92 thực nghĩa vụ doanh nghiệp - Các quan tư pháp Cơng an, Viện kiểm sát Tồ án tăng cường hỗ trợ phối hợp với quan thuế thông qua thực thi trách nhiệm khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vi phạm pháp luật thuế doanh nghiệp vi phạm cán quản lý thu thuế Các tổ chức khác Mặt trận tổ quốc, tổ chức trị xã hội, quan thơng tin báo chí,… có vai trò tuyên truyền thuế, vinh danh doanh nghiệp nhằm nâng cao tinh thần thuế, yếu tố quan trọng đến việc chấp hành nghĩa vụ thuế * Đối với Quận ủy – HĐND – UBND Quận: - Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán chủ chốt Đánh giá, kiểm điểm đơn vị chưa hoàn thành tiêu kinh tế - xã hội năm, trách nhiệm cán bộ, đặc biệt người đứng đầu theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách công tác Đảng nay” Đẩy mạnh “học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, nêu gương điển hình tiên tiến - Chỉ đạo đồng hệ thống trị vào việc thu sắc thuế địa bàn Quận Trong q trình hồn thành luận văn, mặc dù tơi có nhiều cố gắng tất nhiệt huyết lực mình, nhiên chắn tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận đóng góp quý báu Q Thầy Cơ bạn Trân trọng./ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài Chính (2011), Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/9/2011 Bộ Tài Chính việc Phê duyệt kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2015 đề án thực chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020 [2] Các báo cáo Chi cục thuế Quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (năm 2011, 2012, 2013, 2014) [3] Nguyễn Thị Liên, Nguyễn Văn Hiệu (2007), Giáo trình thuế, NXB Tài Chính, Hải Phòng [4] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2006), Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10 [5] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2012), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế số 21/2012/QH13 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ [6] Thủ Tướng Chính Phủ (2011), Quyết định số 732/2011/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 Thủ Tướng Chính Phủ việc Phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020 [7] Tổng Cục Thuế (2011), Quy trình khai thuế, nộp thuế kế toán thuế việc ban hành kèm theo Quyết định số 1864/QĐ-TCT ngày 21/12/2011 Tổng Cục Trưởng Tổng Cục Thuế [8] Tổng Cục Thuế (2012), Quy trình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế ban hành kèm theo Quyết định số 601/QĐ-TCT ngày 11/5/2012 Tổng Cục Trưởng Tổng Cục Thuế [9] www.mof.gov.vn [10] www.gdt.gov.vn [11] www.hanoi.gdt.gov.vn ... thành chương: Chương 1: Tổng quan lý luận thuế công tác quản lý thuế Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng Chương 3: Các giải pháp hồn thiện. .. thuế Quận Hồng Bàng 70 3.2 Nội dung giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng 72 3.2.1 Hồn thiện cơng tác cán cơng tác quản lý thuế 72... quản lý thuế Chi cục thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng" để nhằm nghiên cứu, giải vấn đề cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn công tác quản lý thuế Quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng Mục tiêu