Đang tải... (xem toàn văn)
Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (Luận văn thạc sĩ)Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (Luận văn thạc sĩ)Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (Luận văn thạc sĩ)Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (Luận văn thạc sĩ)Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (Luận văn thạc sĩ)Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (Luận văn thạc sĩ)Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (Luận văn thạc sĩ)Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (Luận văn thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG TẤN PHƯƠNG THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHO CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG TẤN PHƯƠNG THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHO CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN HỮU TRI THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Hữu Tri Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Thừa Thiên Huế, ngày 11 tháng năm 2017 Học viên Đặng Tấn Phương LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa sau Đại học, Phân viện miền Trung, quý thầy cô truyền đạt kiến thức, tạo điều mặt để tơi hồn thành khóa học cơng trình nghiên cứu Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Hữu Tri tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ, động viên, hướng dẫn tận tình q thầy cơ, q quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn quý thầy giáo, quan, gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên thân suốt trình thực đề tài nghiên cứu Thừa Thiên Huế, ngày 11 tháng năm 2017 Học viên Đặng Tấn Phương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Một số khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 1.2 Vai trò việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 14 1.2.1 Nguồn nhân lực chất lượng cao có vai trị quan trọng chuyển đổi mơ hình kinh tế - xã hội đất nước 14 1.2.2 Nguồn nhân lực chất lượng cao tảng phát triển bền vững nâng cao sức cạnh tranh Việt Nam thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 16 1.3 Nội dung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập 18 1.3.1 Chính sách xúc tiến thu hút 18 1.3.2 Tạo dựng môi trường, điều kiện làm việc hội đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 19 19 1.3.3 Công tác tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao hợp lý thiết thực 2121 1.3.4 Chế độ đãi ngộ tạo động lực lao động 222 1.3.5 Xây dựng mối quan hệ làm việc tập thể đoàn kết 244 1.4 Kinh nghiệm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao số địa phương nước số quốc gia giới 255 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 255 1.4.2 Kinh nghiệm số quốc gia giới 288 TIỂU KẾT CHƯƠNG 333 Chương THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 344 2.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội đặc điểm đơn vị nghiệp công lập tỉnh Quảng Nam 344 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Nam 344 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam 355 2.1.3 Đặc điểm đơn vị nghiệp công lập tỉnh Quảng Nam 433 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực đơn vị nghiệp công lập tỉnh Quảng Nam 433 2.2.1 Nguồn nhân lực đơn vị nghiệp công lập tỉnh Quảng Nam 433 2.2.2 Nhận xét chung nguồn nhân lực đơn vị nghiệp công lập tỉnh Quảng Nam 4949 2.3 Thực trạng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam 5050 2.3.1 Số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao thu hút vào đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam 5050 2.3.2 Phân tích nội dung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam 522 2.3.3 Nhận xét ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập 644 TIỂU KẾT CHƯƠNG 711 Chương NHỮNG U CẦU VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 722 3.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020 722 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 722 3.1.2 Các tiêu chủ yếu 722 3.1.3 Các lĩnh vực ưu tiên phát triển 733 3.1.4 Về phát triển kinh tế - xã hội lĩnh vực 744 3.2 Quan điểm định hướng tỉnh Quảng Nam thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lậpError! Bookmark not defined.79 3.3 Các nhóm giải pháp chủ yếu 86 3.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức, xác định mục tiêu, đối tượng cần thu hút đơn vị nghiệp công lập 866 3.3.2 Nhóm giải pháp lãnh đạo, đổi mơ hình quản lý viên chức; tập trung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào trường đại học, cao đẳng, sở y tế, trung tâm nghiên cứu, ứng dụng 911 3.3.3 Nhóm giải pháp xây dựng tiêu chí nguồn nhân lực chất lượng cao cần thu hút đơn vị nghiệp công lập 944 3.3.4 Nhóm giải pháp xây dựng, cải thiện môi trường điều kiện làm việc đơn vị nghiệp công lập 955 3.3.5 Nhóm giải pháp chế độ đãi ngộ, lương, thưởng cho đối tượng thu hút 9898 3.3.6 Nhóm giải pháp kết hợp chặt chẽ thu hút phát hiện, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao 9999 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1033 KẾT LUẬN 1044 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCVC Công chức, viên chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN-XD, DV Công nghiệp – xây dựng, dịch vụ GRDP Tổng sản phẩm địa bàn GS, PGS Giáo sư, Phó giáo sư HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ KTXH Kinh tế xã hội NLTS Nông lâm thủy sản NNL Nguồn nhân lực NNLCLC Nguồn nhân lực chất lượng cao NSNN Ngân sách nhà nước PCI Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTCN Trung cấp chuyên nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VC Viên chức DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2015 377 Biểu đồ 2.2: cấu kinh tế 388 Biểu đồ 2.3: giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh 2010) 3939 Biểu đồ 2.4: số tiêu lĩnh vực dịch vụ 400 Biểu đồ 2.5: số tiêu lĩnh vực NLTS 411 Biểu đồ 2.6 : Một số tiêu lĩnh vực xã hội (%) 422 Biểu đồ 2.7 Trình độ lý luận trị viên chức đơn vị nghiệp công lập tỉnh Quảng Nam 477 Biểu đồ 2.8 Trình độ tin học, ngoại ngữ viên chức đơn vị nghiệp công lập tỉnh Quảng Nam 488 Tiểu kết chương Từ thực trạng chất lượng NNL kết thu hút NNLCLC đơn vị nghiệp công lập đị bàn tỉnh Quảng Nam thời gian qua cho thấy, chất lượng NNLCLC đơn vị nghiệp công lập chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài, thiếu chuyên gia đầu ngành ngành, lĩnh vực then chốt Với định hướng phát triển tỉnh thời gian tới, với lộ trình thực xã hội hóa dịch vụ cơng lộ trình tự chủ đơn vị nghiệp công lập, UBND tỉnh cần xây dựng nhu cầu thu hút NNLCLC hợp lý theo lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, mang tính đột phá Ngồi ra, thân đơn vị nghiệp công lập tỉnh, cần chủ động việc tự thu hút NNLCLC đơn vị mình, tạo mơi trường làm việc thân thiện, nâng cao chất lượng dịch vụ, thái độ phục vụ nhân dân để mang tính canh tranh lành mạnh thị trường, quan tâm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho viên chức người lao động, từ triển khai tốt giải pháp để thu hút NNLCLC Xuất phát từ thực tiễn trên, với đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội văn hóa địa phương, luận văn đề số nhóm giải pháp để nâng cao hiệu thu hút NNLCLC đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh cụ thể: giải pháp nâng cao nhận thức, xác định mục tiêu, đối tượng cần thu hút đơn vị nghiệp công lập; giải pháp lãnh đạo, quản lý, tái cấu trúc mơ hình quản lý đội ngũ viên chức; nhóm giải pháp xây dựng tiêu chí NNLCLC cần thu hút; giải pháp xây dựng, cải thiện môi trường điều kiện làm việc; giải pháp chế độ đãi ngộ, lương, thưởng cho đối tượng thu hút; sách tập trung thu hút NNLCLC vào trường đại học, cao đẳng, sở y tế, trung tâm nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ; giải pháp kết hợp chặt chẽ thu hút phát hiện, sử dụng, bồi dưỡng NNLCLC; giải pháp tăng cường thu hút trí thức Việt kiều chuyên gia nước 103 KẾT LUẬN Trong trình phát triển KTXH quốc gia, đóng góp nguồn lực vật chất vô quan trọng, song NNLCLC yếu tố định, giữ vai trò then chốt việc nâng cao suất lao động, lực cạnh tranh quốc gia NNLCLC yếu tố định thành công nghiệp CNH, HĐH, trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ xã hội Thế giới phát triển kinh tế tri thức, xu tất yếu khách quan thời đại, kinh tế tri thức, trình sản xuất tổ chức theo mơ hình linh hoạt Mơ hình tổ chức lao động đòi hỏi lực lượng lao động đại chúng trực tiếp tham gia sản xuất có độ linh hoạt cao, có khả sáng tạo đổi mới, có trình độ đào tạo cao Vì thế, cạnh tranh thu hút NNLCLC không diễn quan, đơn vị hay địa phương khác mà mang tầm quốc gia, quốc tế Cơ hội lựa chọn việc làm NNLCLC phong phú, khu vực cơng hay khu vực tư tổ chức, cơng ty nước ngồi Trong đó, chế tuyển dụng, chế độ đãi ngộ, tiền lương, hội thăng tiến đơn vị nghiệp cơng lập có ràng buột khắc khe định cịn nhiều bất cập Do vậy, để có NNLCLC đơn vị nghiệp công lập đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH, hội nhập quốc tế sâu rộng, tất yếu cần có hệ thống sách thu hút cụ thể, đủ mạnh từ Trung ương đến địa phương Quảng Nam đà phát triển, quy mô tiềm lực kinh tế ngày đa dạng mở rộng, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ; cấu kinh tế nhà nước chiếm tỉ trọng lớn, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng dần qua năm, Quảng Nam có trọng điểm khu kinh tế mở Chu Lai, Khu công nghiệp, dịch vụ hình thành với quy mô lớn tầm cỡ quốc tế, thu hút lực lượng lao động to lớn khoảng 40.000 lao động làm việc công ty, nhà máy, khu cơng nghiệp Vì vậy, tỉnh đặt 104 mục tiêu KTXH phát triển nhanh bền vững, nâng cao chất lượng dịch vụ công, đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại Tuy nhiên, Quảng Nam nhiều nguy tiềm ẩn KTXH, tỷ lệ hộ nghèo tương đối (trên 11%); đối tượng hưởng chế độ sách lớn, địa bàn miền núi rộng, với nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, phát triển không đồng đều, kết cấu hạ tầng thiếu đồng vấn đề đặt cho Quảng Nam hội phát triển, đồng thời thách thức to lớn, NNLCLC đơn vị nghiệp công lập để đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài người dân Qua nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng chất lượng NNL thu hút NNCLCL đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh, luận văn mạnh dạn đề xuất số nhóm giải pháp nhằm góp phần hồn thiện sách, nâng cao hiệu thu hút NNLCLC đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian đến là: nhóm giải pháp nâng cao nhận thức, xác định mục tiêu, đối tượng cần thu hút; nhóm giải pháp lãnh đạo, quản lý, tái cấu trúc mơ hình quản lý đội ngũ viên chức nay; nhóm giải pháp xây dựng tiêu chí NNLCLC cần thu hút; nhóm giải pháp xây dựng, cải thiện môi trường điều kiện làm việc; nhóm giải pháp chế độ đãi ngộ, lương, thưởng cho đối tượng thu hút; nhóm sách tập trung thu hút NNLCLC vào trường đại học, cao đẳng, sở y tế, trung tâm nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ; nhóm giải pháp kết hợp chặt chẽ thu hút phát hiện, sử dụng, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao; nhóm giải pháp tăng cường thu hút trí thức Việt kiều chun gia nước ngồi đóng góp cho cơng xây dựng q hương Thực đồng bộ, khoa học nhóm giải pháp thu hút nhân tài thực tốt việc thu hút NNLCLC đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh, đáp ứng yêu cầu ngày cao thực công ứng dịch vụ công 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu ban chấp hành Trung ương khóa IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2008), Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 86 sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định chế độ thơi việc, chế độ bồi thường chi phí đào tạo cán bộ, công chức, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Học viện hành quốc gia (2003), Quản lý nguồn nhân lực xã hội (Giáo trình đại học hành chính) NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 11 Học viện Hành Quốc gia (2006), Hành cơng (dùng cho nghiên cứu giảng dạy sau đại học), NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 12 Học viện Hành (2008), Giáo trình quản lý nguồn nhân lực xã hội (Giáo trình đại học hành chính), NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 13 Học viện Hành (2010) - Khoa Tổ chức quản lý nhân sự, Nhân hành nhà nước (Tập giảng dùng cho đào tạo cử nhân hành chính), NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 14 Hồng Chí Bảo (1993), Ảnh hưởng văn hóa việc phát huy nguồn lực người, Tạp chí Triết học (1), tr 13-17 15 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Hoàng Chương (2003), tài thời kỳ kinh tế tri thức tồn cầu hóa, NXB VH-TT, Hà nội 17 Nguyễn Trọng Chuẩn (2000) Văn hoá Việt Nam, xã hội người, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 18 Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 19 Lê Thị Hồng Điệp (2009), Kinh nghiệm trọng dụng nhân tài để hình thành kinh tế tri thức số quốc gia châu Á gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQG Hà Nội, số 25 20 Phạm Minh Hạc (2011), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Thẩm Vĩnh Hoa Ngô Quốc Diệu (2008), tôn trọng tri thức, tôn trọng nhân tài, kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Lượng (2010), Một số giải pháp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam, Tạp chí Giáo dục, số 243, tr 4-6 23 Phạm Thanh Nghị Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn 24 Nguyễn Hồng Quang (2013), nguồn nhân lực với phát triển bền vững vùng Bắc Bộ giai đoạn 2011 – 2020, XB Khoa học Xã hội, Hà Nội 25 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Lê Minh Thông Nguyễn Danh Châu, nghiên cứu, đúc kết kinh nghiệm công tác nhân Nhật Bản, Hoa Kỳ, Trung Quốc 28 Trần Thị Thu Vũ Hoàng Ngân, quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 29 Harvard Business School (2006), Tuyển dụng đãi ngộ người tài – Cẩm nang Kinh doanh Harvard, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh 30 Nguyễn Thị Ngọc Hằng (2014), Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan hành nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện hành Quốc gia 31 HĐND tỉnh Quảng Nam (2007), Nghị số 100 quy định số sách nhằm xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2007-2010 đến năm 2015, Quảng Nam 32 HĐND tỉnh Quảng Nam (2013), Nghị số 101 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 100/2007/NQ-HĐND số sách xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2001- 2010 đến năm 2015, Quảng Nam 33 Quốc hội (2010), Luật viên chức, Hà Nội 34 Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam (2014), Báo cáo tình hình cơng tác đào tạo cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2010-2014, Quảng Nam 35 Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam (2010, 2013, 2014, 2015), Thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện trở lên năm 2010, 2013, 2014, 2015, Quảng Nam 36 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011- 2020, Hà Nội 37 Chính phủ (2016), Nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội 38 Tỉnh ủy Quảng Nam (2011), Nghị số công tác cán giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020, Quảng Nam 39 Tỉnh ủy Quảng Nam (2013), Chỉ thị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, Quảng Nam 40 Bùi Văn Dũng (2011), Giải pháp thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Quãng Ngãi, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 41 Chu Văn Cấp (2012), Bài báo Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần phát triển bền vững Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số (839) 42 Nguyễn Chín (2011), Các giải pháp thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho quan nhà nước tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng 43 UBND tỉnh Quảng Nam (2008), Quyết định Quy định chế, sách hỗ trợ luân chuyển thu hút cán bộ, Quảng Nam 44 UBND tỉnh Quảng Nam (2011), Quyết định ban hành Đề án đào tạo cán bộ, công chức, viên chức có trình độ sau đại học giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020, Quảng Nam 45 UBND tỉnh Quảng Nam (2013), Quyết định ban hành quy định chế độ trợ cấp học công tác quản lý người cử đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ nước ngoài, Quảng Nam 46 UBND tỉnh Quảng Nam (2014), Quyết định ban hành sách thu hút bác sĩ, bác sĩ có trình độ sau đại học làm việc sở y tế công lập thuộc tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2013 – 2015, Quảng Nam 47 UBND tỉnh Quảng Nam (2014), Quyết định quy định sách hỗ trợ đào tạo sinh viên học bác sĩ, bác sĩ nội trú, Quảng Nam 48 UBND tỉnh Quảng Nam (2014), Quyết định ban hành Đề án thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học sau đại học làm việc tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2014-2020, Quảng Nam 49 UBND tỉnh Quảng Nam (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016-2020, Quảng Nam 50 UBND thành phố Đà Nẵng (2010), Quyết định việc ban hành Quy định việc tiếp nhận, bố trí cơng tác sách ưu đãi người tự nguyện đến làm việc quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 51 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2013), Quyết định ban hành Quy định sách thu hút, khuyến khích NNLCLC sinh viên tốt nghiệp đại học quy đến cơng tác, làm việc tỉnh Quảng Ngãi, Quảng Ngãi 52 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2010), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 53 Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng (2010), Một số giải pháp thu hút nguồn nhân lực trình độ cao thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 54 http://www.baomoi.com/Da-Nang-khong-phan-biet-trong-uu-dai-nhantai/59/3173725.epi 55 http://www.doanhtri.vn/article/+chuyen-muc-chuyen-gia/nhan-luc-chatluong-cao-khong-dong-nghia-voi-hoc-vi-cao.aspx 56 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Sinh-hoat-tu-tuong/2013/19697/ Can-nguoi-tai-duc.aspx PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam (Phiếu dành cho đối tượng thu hút vào làm việc đơn vị nghiệp công lập) Người khảo sát: Đặng Tấn Phương Mục đích khảo sát: Phục vụ Luận văn Thạc sĩ Quản lý công I Thông tin cá nhân người khảo sát: Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Chuyên ngành đào tạo: Chức danh đảm nhận Đơn vị công tác: Thời gian công tác đơn vị: Dưới năm Từ 1- năm Từ - 10 năm Trên 10 năm II Thông tin khảo sát, điều tra: (Anh, chị chọn thang điểm đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng từ 1-5) ĐÁNH GIÁ THANG ĐIỂM NỘI DUNG KHẢO SÁT I Đánh giá công tác quảng bá sách thu hút Theo Anh (chị) thủ tục thực sách thu hút đơn giải Theo Anh (chị) sách thu hút quảng bá rộng rãi Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý (1) (2) (3) (4) (5) II Theo Anh (chị) lãnh đạo đơn vị nghiệp sẵn sàng tiến nhận đối tượng thu hút Đánh giá chế độ đãi ngộ tỉnh Theo Anh (chị), với mức trợ cấp lần phù hợp Theo Anh (chị) với mức hỗ trợ nhà/đất hợp lý Theo Anh (chị) thời gian bắt buộc làm việc đối tượng thu hút hợp lý Theo Anh (chị) công việc anh (chị) đảm nhận tương xứng với trình độ đào tạo Theo Anh (chị) việc phân phối thu nhập, phúc lợi (tham quan, giải trí ) đơn vị hợp lý III Đánh giá sử dụng lao động Theo Anh (chị) nhận việc đơn vị định hướng rõ ràng Theo Anh (chị) công việc phân công chuyên môn đào tạo Theo Anh (chị) cơng việc đảm nhận ổn định Theo Anh (chị) công việc đảm nhận hấp dẫn Theo Anh (chị) trình độ thân đáp ứng với yêu cầu công việc IV Theo Anh (chị) vào làm việc đơn vị, có hội để thể khả năng, sở trường cá nhân Đánh giá điều kiện, môi trường làm việc Theo Anh (chị) phương tiện làm việc đơn vị đầy đủ, tương đối đại Theo Anh (chị) yếu tố hỗ trợ (tài liệu, thông tin) phục vụ cho công việc tốt Theo Anh (chị) cấp có trình độ quản lý tốt Theo Anh (chị) cấp ghi nhận trình độ đóng góp cho phát triển đơn vị Theo Anh (chị) mơi trường làm việc đơn vị thân thiện, đồng nghiệp có hợp tác cơng việc Theo Anh (chị) lãnh đạo đơn vị ln lắng nghe hồi đáp thông tin cấp Theo Anh (chị) tiêu chí đánh giá viên chức hợp lý Theo Anh (chị) Phịng Tổ chức hành đơn vị thực tốt chức năng, nhiệm vụ đơn vị V Đánh giá hội đào tạo phát triển Theo Anh (chị) hội đào tạo, bồi dưỡng bình đẳng Theo Anh (chị) cấp đơn vị cơng tác tổ chức nhiều khóa đào tạo, bồi dưỡng hữu ích Theo Anh (chị) chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng tốt Theo Anh (chị) khóa đào tạo, bồi dưỡng chun sâu chun mơn triển khai tốt Theo Anh (chị) thu hút vào làm việc, vào biên chế quan trọng Theo Anh (chị) thu hút vào làm việc, thời gian bắt buộc sau năm công tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn hợp lý Theo Anh (chị) điều kiện thăng tiến công việc hợp lý Anh (chị) tin tưởng vào phát triển tương lai Ngoài nội dung nêu trên, theo Anh (chị), cần thực giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian đến? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao chế, sách khác đối tượng thu hút đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam (Phiếu dành lãnh đạo đơn vị nghiệp công lập) Người khảo sát: Đặng Tấn Phương Mục đích khảo sát: Phục vụ Luận văn Thạc sĩ Quản lý công I Thông tin cá nhân người khảo sát: Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Nam Nữ Chuyên ngành đào tạo: Chức vụ: Đơn vị công tác: II Thơng tin khảo sát, điều tra: (Ơng, bà chọn thang điểm đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng từ 1-5) ĐÁNH GIÁ THANG ĐIỂM NỘI DUNG KHẢO SÁT Ơng (bà) có hài lịng với chế độ hỗ trợ kinh phí lần đầu cho đối tượng thu hút Ông (bà) có hài lịng với chế độ hỗ trợ kinh phí mua đất Ơng (bà) có hài lịng với sách tuyển thẳng vào biên chế đối tượng thu hút quan trọng Hồn tồn khơng hài lịng (1) Tương đối khơng hài lòng (2) Tương đối hài lòng Hài lòng (3) (4) Hồn tồn hài lịng (5) Ơng (bà) có hài lòng với việc quy định quan sử dụng viên chức trực tiếp tuyển dụng đối tượng thu hút Ơng (bà) có hài lịng với mức lương thối thiểu nhà nước Ông (bà) có hài lịng với tiêu chuẩn ngạch viên chức Ơng (bà) có hài lịng với chế đánh giá, khen thưởng Ông (bà) có hài lịng với việc cần tiếp tục thực sách thu hút với mức hỗ trợ kinh phí cao Ơng (bà) có hài lịng với việc khơng nên tiếp tục thực sách thu hút, mà dành kinh phí để đào tạo viên chức làm việc chổ 10 Ơng (bà) có hài lịng việc bố trí cơng việc cho viên chức với chun mơn đào tạo 11 Ơng (bà) có hài lòng với việc thu nhập đối tượng thu hút hoàn toàn phù hợp với hiệu cơng việc họ 12 Ơng (bà) có hài lòng quan tâm, tạo điều kiện làm việc lãnh đạo đối tượng thu hút tốt 13 Ơng (bà) có hài lịng việc tạo hội cho đối tượng thu hút đào tạo thăng tiến tương lai Câu 14 Theo Ông (bà) cách trả lương khuyến khích tạo động lực làm việc cho đối tượng thu hút? a Trả lương theo hệ số ngạch/bậc □ b Trả lương theo mức độ quan trọng công việc □ c Trả lương theo kết làm việc □ d Không quan tâm □ Câu 15 Theo Ông (bà) yếu tố sau, yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc đối tượng thu hút? a Cơ hội đề bạt, bổ nhiệm □ b Công tác thi đua, khen thưởng □ c Đánh giá, phân loại công chức □ d Tiền lương □ e Công tác đào tạo, bồi dưỡng □ Câu 16 Ơng (bà) thấy có cần thiết để đào tạo chuyên sâu, bồi dưỡng chuyên môn đối tượng được thu hút vào làm việc đơn vị? a Rất cần thiết □ b Cần thiết □ c Bình thường □ d Khơng cần thiết □ e Rất khơng cần thiết □ Câu 17 Theo Ơng (bà) cần thực giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian đến? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! ... lượng nguồn nhân lực chất lượng cao thu hút vào đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam 5050 2.3.2 Phân tích nội dung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập địa bàn. .. cơng tác thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Một... sở lý luận thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập Chương 2: Thực trạng công tác thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Nam Chương