Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI NÓI ĐẦU Sự nghiệp đổi mới ở Việt nam thời gian qua đã thu được những kết quả bước đầu quan trọng. Chúng ta không những đã vượt qua được sự khủng hoảng triền miên trong thập niên 80 mà còn đạt được những thành tựu to lớn trong phát triể kinh tế xã hội. Tốc độ tăng trưởng kinh tế trong 5 năm liền (1993 1997 ) đạt mức 8 9.5%, lạm phát bị đẩy lùi, đời sống của đại bộ phận nhân dân được cải thiện cả về vật chất lẫn tinh thần. Có được thành tựu kinh tế đáng ghi nhận này là nhờ phần đóng góp lớn của đầu tư trực tiếp nước ngoài ( FDI ). Tuy nhiên vài năm trở lại đây do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ xảy ra ở một số nước trong khu vực và trên thế giới, công với mức độ cạnh tranh ngày càng trở nên gay gắt trong lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước ngoaì của các nước như: Trung quốc, Indonesia, Thai lan, Malayxia.... Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam có phần giảm thiểu cả về số lượng và chất lượng ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế xã hội. Trước tình hình đó, vấn đề đặt ra là chúng ta phải có sự nhìn nhận và đánh giá đúng đắn về đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian qua để thấy được những yếu tố tác động; lợi thế và bất lợi của đất nước trên cơ sở đó đề ra hệ thống những giải pháp cụ thể kịp thời nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt nam trong những năm tới góp phần thực hiện mục tiêu chiến lược mà đảng mà nhà nước đã đề ra: Công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, phấn đấu đến năm 2020 đưa Việt nam trở thành một nước công nghiệp phát triển. Để nhận thức rõ hơn vấn đề đặt ra ở trên, em chọn đề tài: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài và vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế Việt Nam ”Vì khả năng còn có hạn, bài viết không tránh khỏi những khiếm khuyết, em rất mong được sự đong góp ý kiến của các thầy cô để bài viết này được hoàn thiện hơn.
LỜI NÓI ĐẦU Sự nghiệp đổi Việt nam thời gian qua thu kết bước đầu quan trọng Chúng ta vượt qua khủng hoảng triền miên thập niên 80 mà đạt thành tựu to lớn phát triể kinh tế xã hội Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm liền (1993 ÷ 1997 ) đạt mức ÷ 9.5%, lạm phát bị đẩy lùi, đời sống đại phận nhân dân cải thiện vật chất lẫn tinh thần Có thành tựu kinh tế đáng ghi nhận nhờ phần đóng góp lớn đầu tư trực tiếp nước ( FDI ) Tuy nhiên vài năm trở lại ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ xảy số nước khu vực giới, công với mức độ cạnh tranh ngày trở nên gay gắt lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước ngoaì nước như: Trung quốc, Indonesia, Thai lan, Malayxia Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt nam có phần giảm thiểu số lượng chất lượng ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế xã hội Trước tình hình đó, vấn đề đặt phải có nhìn nhận đánh giá đắn đầu tư trực tiếp nước thời gian qua để thấy yếu tố tác động; lợi bất lợi đất nước sở đề hệ thống giải pháp cụ thể kịp thời nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt nam năm tới góp phần thực mục tiêu chiến lược mà đảng mà nhà nước đề ra: Cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, phấn đấu đến năm 2020 đưa Việt nam trở thành nước công nghiệp phát triển Để nhận thức rõ vấn đề đặt trên, em chọn đề tài: “Đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trị đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế Việt Nam ”Vì khả cịn có hạn, viết khơng tránh khỏi khiếm khuyết, em mong đong góp ý kiến thầy để viết hoàn thiện Phần I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I Một số khái niệm chung: 1.1Đầu tư quốc tế: Là phương thức đầu tư vốn tài sản nước để tiến hành sản xuất kinh doanh, dịch vụ với mục đích kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế xã hội định Về chất đầu tư quốc tế hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hố Có hai loại hình thức đầu tư: -Đầu tư trực tiếp -Đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn va người sử dụng vốn chủ thể Có nghĩa doanh nghiệp cá nhân nước ( Chủ đầu tư ) trực tiếp tham gia trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư vận hành kết đầu tư nhằm thu hồi vốn bỏ thu lợi nhuận Đầu tư trực tiếp thể hình thức sau: -Hợp đồng hợp tác kinh doanh -Doanh nghiệp liên doanh -Doanh nghiệp 100% vốn nước 1.2 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên (Gọi bên hợp doanh ) quy định rõ trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh Việt nam mà không thành lập pháp nhân 1.3 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh loại hình doanh nghiệp hai bên bên nước hợp tác với nước chủ nhà góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước nhận đầu tư 1.4 Doanh nghiệp 100% vốn nước Là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ( tổ chức cá nhân người nước ) nhà đầu tư nước thành lập Việt nam, tự quản lý tự trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân Việt nam Cơ sở lý luận việc tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp nước Lý thuyết lợi so sánh P.Vernon ( Hoa kỳ ) Trước lý thuyết đời, người ta cho nước phát triển tồn diện người ta ví việc áp dụng lý thuyết áp dụng định luật Anhxtanh kinh tế Theo lý thuyết Vernon chứng minh nước mạnh tồn diện khơng có nước yếu toàn diện Nếu biết hợp tác phát huy sức mạnh tổng hợp, có lợi cho tất nước Hàm sản xuất: y = f ( K, L ) P Vernon cho nên tận dụng lợi so sánh cho tỷ K/L ngày cao Như vậy, việc đầu tư nước để khai thác lợi so sánh nước nhận đầu tư, chủ đầu tư đầu tư vào nước phát triển: Công nghệ, vốn, mặt hàng mang hàm lượng chất xám cao hàm lượng cồng nghệ lớn.Còn nước phát triển, để phát huy lợi so sánh tiếp nhận cơng nghệ, vốn loại Vai trò FDI phát triển kinh tế xã hội đất nước 3.1 Đối với nước đầu tư: Bằng đầu tư nước ngoài, họ tận dụng lợi chi phí sản xuất thấp nước nhận đầu tư ( giá lao động rẻ, chi phí khai thác nguyên vật liệu chỗ thấp) để hạ giá thành sản phẩm, giảm chi phí vận chuyển việc sản xuất hàng thay nhập nước nhận đầu tư, nhờ mà nâng cao hiệu vốn đầu tư Đầu tư trực tiếp nước cho phép công ty kéo dài chu kỳ sống sản phẩm chế tạo nước Thông qua đầu tư trực tiếp, cac công ty nước phát triển chuyển phần sản phẩm công nghiệp giai đoạn cuối chu kỳ sống chúng sang nước nhận đầu tư để tiếp tục sử dụng sản phẩm nước này, nhờ mà tiếp tục trì việc sử dụng sản phẩm này, tạo thêm lợi nhuận cho nhà đầu tư Đầu tư trực tiếp nước ngồi giúp cơng ty đầu tư tạo dựng thị trường cung cấp nguyên liệu dồi ổn định với giá rẻ Đầu tư trực tiếp nước cho phép chủ đầu tưbành trướng sức mạnh kinh tế, tăng cường ảnh hưởng thị trường quốc tế, nhờ mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm lại tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước nhận đầu tư, nhờ mà giảm giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh với hàng hoá nhập từ nước khác Xét cho mục tiêu chủ yếu chủ đầu tư nước làm cho đồng vốn sử dụng hiệu cao 3.2 Đối với nước nhận đầu tư Để phát triển kinh tế - xã hội nước phát triển trước hết phải đương đầu với thiếu thốn gay gắt yếu tố cần thiết cho phát triển Việc tiếp nhận FDI có tác dụng sau: FDI giải tình trạng thiếu vốn cho phát triển kinh tế xã hội tích luỹ nội thấp Điều hạn chế quy mô đầu tư đổi kỹ thuật điều kiện khoa học kỹ thuật giới phát triển mạnh Các nước NICs gần 30 năm qua nhờ nhận 50 tỷ USD đầu tư nước ngồi với sách kinh tế động có hiệu trở thành rồng Châu Á Cùng với việc cung cấp vốn, thông qua hoạt động FDI cơng ty nước ngồi chuyển giao cơng nghệ từ nước nước khác sang nước nhận đầu tư nước nhận kỹ thuật tiên tiến ( có công nghệ mua quan hệ thương mại đơn ), kinh nghiệm quản lý, lực maketing, đội ngũ lao động đào tạo, rèn luyện mặt ( trình độ kỹ thuật, phương pháp làm việc, kỷ luật lao động ) Đầu tư trực tiếp nước làm cho hoạt động đầu tư nước phát triển, tính động khả cạnh tranh nước ngày tăng cường, tiềm cho phát triển kinh tế xã hội đất nước có điều kiện để khai thác khai thác Điều có tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Với việc tiếp nhận FDI, nước chủ nhà lo trả nợ Thơng qua hợp tác với nước ngồi, nước chủ nhà có điều kiện thâm nhập vào thị trường giới nơi chủ đầu tư có chỗ đứng Ngày FDI trở thành tất yếu khách quan điều kiện quúc tế hoá sản xuất, lưu thơng tăng cường mạnh mẽ Có thể nói, hiệ khơng quốc gia lại khơng cần đến nguồn vốn DI nước coi nguồn lực cần khai thác để hồ nhập vào cộng đồng quốc tế Mặc dù vậy, đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng phải lúc đâu phát huy tác động tích cực đời sống kinh tế xã hội nước nhận đầu tư Nó phát huy tác dụng mơi trường kinh tế trị, xã hội ổn định đặc biệt nhà nước nước nhận đầu tư biết sử dụng phát huy vai trị quản lý Những yếu tố ảnh hưởng đến khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Hiện thị trường đầu tư quốc tế có cạnh tranh gay gắt nhà đầu tư có nguồn vốn lớn nước tiếp nhận đầu tư với Qua nhiều cơng trình nghiên cứu, học giả kinh tế đưa 12 yếu tố có ý nghĩa định cho việc chọn lựa vùng hay nước để đâù tư, là: 4.1 Đặc điểm thị trường địa ( quy mô, dung lượng thị trường, sức mua dân xứ khả mở rộng quy mô đầu tư ) Việt nam thị trường rộng lớn với quy mô dân số gần 80 triệu người, nhu cầu tiêu dùng ngày cao, lợi song 80% dân số sống khu vực nông thôn, thu nhập thấp, sức mua chưa cao Đây nhân tố cản trở khả thu hút FDI 4.2 Luật đầu tư Yếu tố thúc đẩy hạn chế hoạt động công ty nước thị trường địa Luật thường bảo vệ lợi ích nhà sản xuất xứ Nhiều nước mở cửa thu hút vốn đầu tư nước theo điều kiện giống nhà đầu tư xứ Sau nhiều lần sửa đổi ,bổ sung luật đầu tư nước việt nam thơng thống cởi mở song tồn nhiều yêú tố cần xem xét hoàn thiện nhằm thúc đẩy thu hút FDI Việt Nam 4.3.Đặc điểm thị trường nhân lực Nhân công rẻ mối quan tâm hàng đầu đặc biệt nhà đầu tư nước muốn bỏ vốn vào lĩnh vực cần nhiều lao động,có khối lượng sản xuất lớn như: Dệt may,lắp ráp điện tử ,xe máy Trình độ học vấn nghề nghiệp cơng nhân đầu đàn (có tiềm triển vọng ) có ý nghĩa quan trọng Việt Nam có nguồn nhân cơng dồi dào, giá nhân cơng rẻ so với nước khu vực,song cịn tồn nhiều bất cập : Năng xuất lao động thấp lực lượng lao động qua đào tạo ít,tình tự tay nghề thấp thiếu đội ngũ kỹ sư,công nhân lành nghề cán quản lý có lực thực cấu lao động chưa hợp lý,xuất tồn tình trạng ″thừa thầy, thiếu thợ “ Cơ chế thi tuyển chưa rõ ràng, công khai phổ biến 4.4 Chính sách tiền tệ ổn định mức độ rủi ro tiền tệ nước tiếp nhận vốn đầu tư: Yếu tố góp phần mở rộng hoạt động xuất nhà đầu tư Tỷ giá đồng tệ bị nâng cao hay hạ thấp ảnh hưởng đến hoạt động xuất 4.5 Khả hồi hương vốn đầu tư Vốn lợi nhuận tự qua biên giới ( hồi hương ) tiền đề quan trọng để thu hút vốn FDI Ở số nước thủ tục mang ngoại tệ nước rầy rà, cản trở hoạt động đầu tư nước Ở Việt nam bên cạnh việc quản lý hồi hương vốn, lợi nhuận ngoại tệ chuyển nước trừng mực định có sách hạn chế rầy rà, tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước 4.6 Bảo vệ quyền sở hữu Quyền gồm quyền người phát minh, sáng chế, quyền tác giả, nhãn hiệu hàng hố bí thương nghiệp yếu tố đặc biệt có ý nghĩa người muốn đầu tư vào ngành có hàm lượng khoa học cao phát triển động( sản xuất máy tính thiết bị liên lạc )ở số nước,lĩnh vực kiểm tra,giám sát lỏng lẻo,phổ biến dùng bất hợp pháp cơng nghệ ấycủa nước ngồi.chính mà mốtố nước bị nhà đầu tư loại khỏi danh sách nước có kha nhận vốn đầu tư 4.7 Chính sách thươngmại Yếu tố có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vấn đề đầu tư vào lĩnh vực sản xuất hàng xuất Hạn ngạch xuất nhập thấp hàng rào thương mại khác lĩnh vực xuất nhập khơng kích thích hấp dẫn với nhà đầu tư nước ngồi yếu tố làm phức tạp thêm cho thủ tục xuất nhập 4.8 Điều chỉnh hoạt động cơng ty nước ngồi Luật lệ cứng rắn làm tăng chi phí củacác cơng ty nước ngồi Các nhà đầu tư thích có tự hoạt động họ mong muốn có luật mềm rẻo , linh hoạt ,các nhà đầu tư ứng phó đạt hiệu trước diễn biến thị trường Vấn đề can thiệp qúa sâu vào hoạt động công ty nước lực cản việc thu hút FDI Ví dụ số nước cấm sa thải cơng nhân khơng phù hợp với lợi ích cơng ty nuớc ngồi Chính sách lãi suất ngân hàng sách ưu đãi số khu vực(khu chế xuất ,khu công nghiệp ) có ý nghĩa nhà đầu tư số nước 4.9 Chính sách thuế ưu đãi Chính sách thuế ưu đãi thường áp dụng để thu hút nhà đầu tư nước ngồi Giảm thuế nhập cơng nghệ, ngun vật liệu, thuế xuất; tăng thuế nhập thành phẩm; Miễn giảm thuế thu nhập vùng có điều kiện khó khăn, ngành khuyến khích đầu tư 4.10 Ổn định trị xã hội nưốc nhận đầu tư khu vực Đây yếu tố xem thường bỏ vốn đầu tư rủi ro trị gây thiệt hại lớn cho nhà đầu tư nước ngồi.Ví dụ nước phát triển Mỹ la tinh cho thấy, nguồn lực tư nhiên nước rào ln có bất ổn định đời sống trị- hội nên dòng FDI đổ vào nước không ổn định Ngay nước thuộc khu vực động Đông Nam Philipin, cho dù nguồn tài nguyên nguồn nhân lực không nghèo, xã hội khơng ổn định,thường xun có xung đột, mâu thuẫn ý tưởng giai cấp xã hội dẫn đến kết nguồn FDI trung bình hàng năm không cao với số nước phát triển khác khu vực 4.11 Chính sách kinh tế vĩ mơ Chính sách kinh tế vĩ mơ ổn định góp phần thuận lợi cho hoạt động nhà đầu tư nước lẫn xứ Khơng có biện pháp tích cực chống lạm phát làm cho nhà đầu tư khơng thích bỏ vốn vào nước Nếu giá tăng nhanh hay tăng ngồi dự kiến khó dự đốn kết hoạt động kinh doanh Mức độ ổn định kinh tế vĩ mô điều kiện quan trọng để thu hút vốn nước ngồi Tính ổn định xét đến theo nghĩa thoả mãn nhu cầu: Thứ nhất: ổn định vững ổn định bất động ( tức ổn định hàm chứa khả trì trệ kéo dài dẫn tới khủng hoảng) Một ổn định coi vững bất động ổn định ngắn hạn Xét dài hạn, loại ổn định tiền chứa khả gây bất ổn định Bởi vắng ổn định nguyên tắc, đồng với trì trệ Bản chất ổn định kinh tế gắn liền với lực tăng trưởng Thứ hai: ổn định tăng trưởng, tức kiểm soát nhịp độ tăng trưởng cho trình tăng trưởng, đặc biệt nỗ lực tăng trưởng nhanh, lâu bền , khơng gây trạng thái q nóng đầu tư Theo nghĩa xác định, tăng trưởng tức phá vỡ ổn định cũ Nhưng trình tăng trưởng kiểm sốt cho chủ động tái lập cân trình đồng thời việc taọ sở cho ổn định vững lâu bền 4.12 Cơ sở hạ tầng phát triển Nếu yếu tố thuận lợi khâu sở hạ tầng( giao thông liên lạc, điện, nước) bị thiếu hay yếu ảnh hưởng đến hấp dẫn nhà đầu tư Tăng trưởng cao FDI thường đôi với kế hoạch triển vọng phát triển sở hạ tầng nước chủ nhà Việt Nam nước có sở hạ tầng phát triển Do vị địa lý chiến tranh tàn phá Hệ thống đường sắt lạc hậu xa so với giới giao thông đường thủy gặp nhiều khó khăn Vận tải biển hàng không chưa phát triển Chúng ta bước cải tạo, nâng cấp hệ thống sở hạ tầng tạo tiền đề cho việc thu hút sử dụng FDI hiệu 10 ngăn ngừa loại bỏ nguy gây ổn định trị-xã hội Tạo tâm lý yên tâm cho nhà đầu tư nước xem xét đầu tư vào Việt Nam 2.Cải thiện môi trường pháp lý đầu tư: Môi trường đầu tư nước tổng hoà yếu tố trị, kinh tế, xã hội có liên quan, tác động đến hoạt động đầu tư đảm bảo khả sinh lợi vốn đầu tư nước ngồi Chúng ta phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mơi trường đầu tư nước ngồi từ đưa phương pháp hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm bảo đảm khả sinh lợi nhà đầu tư lợi ích tồn kinh tế : 2.1 Cho phép thành lập liên doanh hoạt động nhiều lĩnh vực thay hoạt động số lĩnh vực định Cho đến nay, theo quy định pháp luật hành Việt nam khơng cho nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp đa mục đích hay đa dự án Chính điều làm cho nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn Thứ nhất: bó buộc chủ đầu tư phải thành lập thực thể pháp luật dự án, xin phép đầu tư chi phí thành lập buộc phải tăng lên nhiều Thứ hai: Nó làm chậm trễ dự án đầu tư dẫn đến làm hội làm nản lòng nhà đầu tư Thứ ba: Nó khơng cho phép củng cố kết đạt dự án khác thực thể tức không cho phép đa dạng hoá kinh doanh tận dụng lợi 2.2.Mở rộng thêm điều kiện chuyển nhượng vốn cho bên 29 Theo quy định pháp luật hành, hình thức pháp lý cơng ty liên doanh công ty trách nhiệm hữu hạn, khơng phải cơng ty cổ phần Do thiếu tự việc chuyển nhượng vốn góp nhà đầu tư kìm hãm đầu tư Việc cần phải cho phép trước quan cấp giấy phép đầu tư để bán toàn hay phần vốn góp minh để hạn chế khả vay tăng đầu tư Để khắc phục tình trạng này, định việc chuyển nhượng vốn đối tác nước ngồi khơng cần phải có giấy phép đầu tư, mà cần khai báo với quan sau thời gian định mà khơng có ý kiến phản hồi mặc nhiêu coi việc chuyển nhựng chấp thuận Mặt khác cần xúc tiến khẩn trương cổ phần hố doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 2.3.Đơn giản hố thủ tục cấp giấy phép đầu tư : Nâng cao tính chất đồng pháp lý văn hướng dẫn đầu tư, tránh chồng chéo Cần phải có phối hợp đồng giứa quan liên quan việc thẩm định dự án khả thi: Bộ kế hoạch đầu tư Bộ tài chính, Ngân hàng nhà nước, Bộ khoa học-công nghệ môi trường nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước Đối với luận chứng kinh tế – kỹ thuật cần ý nhiều đến phần giải trình lợi ích kinh tế–xã hội dự án triển khai đem lại toàn kinh tế Các quan thẩm định không nên can thiệp sâu vào tiêu cụ thể mà chủ đầu tư phải tự tính tốn 2.4 Vấn đề chuyển đổi cân đối ngoại tệ: Theo quy định hành, công ty có vốn đầu tư nước ngồi đổi VND ngoại tệ phép chuyển đổi ngoại tệ Không phải trường hợp NHNN cho phép chuyển đổi ngoại tệ Tình trạng gây khó khăn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 30 cần phải có khả đảm bảo việc cung ứng cho xí nghiệp từ nước chuyển lợi nhuận nước cho nhà đầu tư nước Nhà nước cần đảm bảo cân đối ngoại tệ cho dự án đầu tư quan trọng có lợi ích kinh tế xã hội cao, tạo điều kiện thuận lợi cho dự án vào hoạt động phát huy tác dụng 2.5 Vấn đề tổ chức nguyên tắc hoạt động doanh nghiệp liên doanh: Quy định cấu tổ chức máy quản lý: Hội đồng quản trị, ban giám đốc, kế tốn trưởng Cịn tồn số bất cập, điều làm cho nhà đầu tư lo ngại ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh công ty dẫn đến mâu thuẫn nội công ty Trong gần 300 dự án bị rút giấy phép tỷ lệ không nhỏ mâu thuẫn nội hội đồng quản trị mà khơng giải Vì cần phải khẩn trương nghiên cứu chế theo hướng vừa đảm bảo trình sản xuất, kinh doanh công ty 2.6.Vấn đề tài khoản doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nhà nước cần cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước mở tài khoản nhiều ngân hàng Việt nam để buộc ngân hàng phải thực điều chỉnh theo quy luật cạnh tranh, tránh tình trạng độc quyền, cửa quyền ngân hàng gây phiền hà cho người đầu tư không phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường 3.Cụ thể hoá chiến lược kế hoạch thu hút FDI Chiến lược thu hút FDI phận tổng thể kinh tế nói chung chiến lược kinh tế đối ngoại nói riêng Do chiến lược thu hút FDI phải thể với nội dung chủ yếu sau: 31 Xây dựng ban hành quy hoạch đầu tư dài hạn Việt nam để tránh đầu tư giàn trải hiệu quả, tạo điều kiện cải thiện sở hạ tầng (Vùng trọng tâm, Vùng trọng điểm thu hút vốn FDI) Công bố rộng rãi, rõ ràng, cụ thể danh mục, nghành lĩnh vực khuyến khích đầu tư, mức độ khuyến khích ưu đãi Những nghành lĩnh vực khơng cho phép đầu tư nước 4.Thực đồng sách khuyến khích đầu tư Khả sinh lợi hiệu kinh tế xã hội FDI sách khuyến khích đầu tư nước ngồi nhà nước đặc biệt sách khuyến khích đầu tư nước ngồi tích cực chuyển vốn vào Việt nam Hồn thiện sách khuyến khích đầu tư thơng qua biện pháp thuế: Thực tiễn cho thấy bên cạnh vấn đề an toàn vốn, nhà đầu tư nước ngồi cịn quan tâm lớn đến sách thuế Thứ nhất, thuế ảnh hưởng đến định đầu tư Khi nhà đầu tư dự định đầu tư vào dự án đó, họ quan tâm đến trước tiên lợi nhuận Thuế tác động đến lợi nhuận có ảnh hưởng đến định đầu tư Thuế đóng vai trị bảo vệ sản xuất nước ( thuế nhập khẩu) kích thích đầu tư nước vào kinh tế nội địa Thơng thường mặt hàng đánh thuế nhập cao nhà đầu tư nghĩ đến việc đầu tư sản xuất Việt nam để tránh hàng rào thuế quan Thông qua việc tác động đến giá hàng hoá sức mua người tiêu dùng, thuế ảnh hưởng đến cầu, tức ảnh hưởng đến dung lượng thị trường Như vậy, suy cho thuế ảnh hưởng đến định đầu tư 32 Thứ hai: Thuế ảnh hưởng tới môi trường đầu tư Thuế yếu tố quan trọng tạo môi trường đầu tư điều thể hiện: Là nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước, thuế có ảnh hưởng định đến việc chi tiêu ngân sách Ngân sách có nguồn thu lớn tạo mơi trường tốt để khuyến khích đầu tư Thuế thu đủ cho chi tiêu ngân sách góp phần hạn chế lạm phát Điều tạo mơi trường tài thuận lợi cho hoạt động đầu tư Nguồn vốn ngày tăng tạo điều kiện vật chất cho nhà nước đầu tư vào lĩnh vực tỉ suất lợi nhuận thấp, thời gian thu hồi vốn lâu như: Cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục tạo mơi trường cần thiết để hấp dẫn FDI Thứ ba: Thuế biện pháp quan trọng sách ưu đaĩ đầu tư, hướng đầu tư vào dự án thực mục tiêu phát triển kinh tế–xã hội đất nước Các ưu đãi sản xuất thuế khuyến khích quan trọng mặt tài để thu hút nhà đầu tư vào quốc gia hay khu vực định Việc cải tiến hệ thống thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo hướng : Đơn giản hố, dễ tính, đảm bảo lợi ích quốc gia, có tác dụng khuyến khích đầu tư phù hợp với thông lệ quốc tế 5.Vấn đề quan hệ FDI với nguồn vốn khác Xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế – xã hội từ đến năm đầu kỷ XXI, với trọng tâm thực chương trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế, nhu cầu vốn đầu tư cho toàn kinh tế thời kỳ 2001-2010 lớn, khoảng 170-250 tỷ USD, vốn nước chiếm 70%, vốn ODA khoảng 15-20 tỷ USD, FDI 35-55 tỷ USD vốn hiểu nguồn vốn tài phi tài chính( tài nguyên thiên nhiên, vị địa lý, người ) Nguồn vốn 33 nước có vai trị quan trọng, vừa đề phát huy khả tiềm tàng có khắp địa bàn tạo phát triển chung vừa nguồn vốn FDI phát huy hiệu Đồng thời xung quanh khu vực có doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp Việt nam phát triển theo hướng liên kết, hình thành mạng lưới đa dạng, bổ xung cho phát huy lợi so sánh nguồn nhân lực, nguyên liệu dịch vụ chỗ, mở mang thị trường nội địa Các nguồn vốn phải có mối quan hệ chặt chẽ với theo tỷ lệ hợp lý tối ưu Nguồn vốn nước phải huy động sử dụng có hiệu đến mức định đủ để đảm bảo sử dụng vốn ODA cách có hiệu đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư nước yên tâm đầu tư vào Việt nam Theo nhà kinh tế, tỷ lệ vốn nước nước ngồi thích hợp Việt nam phải 2:1 Biện pháp tích cực nhằm bảo đảm tỷ lệ hợp lý nguồn vốn cho phát triển kinh tế Việt nam là: -Đa dạng hoá, đa phương hoá phương thức thu hút vốn nước Tạo niềm tin cho nhà đầu tư: Chính sách đổi Việt nam phát triển cao; hệ thống pháp luật tạo hành lang pháp lý an tồn cho vốn đầu tư họ sách đối sử công bằng; hệ thống sở hạ tầng tài tạo thuận lợi cho họ sẵn sàng chuyển dịch vốn đầu tư Hoạt động thị trường vốn phải sôi động theo quy luật chế thị trường Xây dựng lựa chọn đối tác đầu tư 34 Đây vấn đề cần thiết có tầm quan trọng đặc biệt Với chủ trương đa phương hoá, đa dạng hoá hình thức quan hệ luật đầu tư hấp dẫn đương nhiên có nhiều loại đối tác vào đầu tư Do vậy, việc lựa chọn đối tác đầu tư phải quán triệt hai vấn đề quan trọng: Một là: Lựa chọn đối tác đầu tư nước cần phải hướng trọng tâm lâu dài vào công ty xun quốc gia thực thụ, nguồn vốn, nguồn kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, đồng thời mức độ đắn, mức độ tin cậy quan hệ cao, khả thu hút cơng ty thực, ta quan hệ với nhiều nước tư phát triển, nơi có nhiều cơng ty xun quốc gia thực tế có nhiều cơng ty có tầm cỡ lớn thăm dò đầu tư vào Việt nam Song cần chuẩn bị điều kiện nước, cần có đối tác mạnh Điều địi hỏi phải nhanh chóng xây dựng tập đồn kinh tế đủ mạnh, tổng công ty phải hướng tới kinh doanh xuyên quốc gia Đây vấn đề lớn chậm trễ bỏ qua khơng có tập đồn mạnh khơng có đối tác có tiềm lực để quan hệ rơi vào bất lợi đàm phán, hợp tác, sau tập đồn mạnh khơng hoạt động nước Hai là: Lựa chọn đối tác cho ngành, lĩnh vực Phương án tốt kêu gọi nhà đầu tư đầu đàn lĩnh vực Song trước mắt không đạt yêu cầu đó, cần tranh thủ công ty nhỏ môi giới, bước hướng tới mục tiêu Thông qua thông tin nhiều chiều cần nắm đối tác kịp thời sàng lọc có biện pháp đối phó với nhà đầu tư có ý đồ xấu muốn phá hoại ngầm khơng có khả thực thi dự án Tăng cường kết cấu hạ tầng, đảm bảo điều kiện thuận lợi để thu hút, hấp thu tốt FDI 35 Kết cấu hạ tầng điều kiện tiên thu hút FDI Sự yếu kết cấu hạ tầng hạn chế nhiều việc thu hút đầu tư vào Việt nam Vì vậy, thời gian trước mắt phải tập trung thích đáng cho công việc này, hệ thống giao thông vận tải, thơng tin liên lạc, cấp nước thị, hệ thống công nghệ phụ trợ trung tâm cơng nghệ phụ trợ Cần điều chỉnh sách để tạo hấp dẫn cao nhà đầu tư thực đầu tư vào kết cấu hạ tầng, nông lâm nghiệp, trung du, miền núi Chấn chỉnh lại khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao có, xây dựng vùng kinh tế trọng điểm Do điều kiện vốn đầu tư cho sở hạ tầng cịn ít, để tránh đầu tư dàn trải cần tập trung vào việc đầu tư cho khu vực trọng điểm, vùng trọng điểm, để nhanh chóng có sở hạ tầng tốt phục vụ thu hút hấp thu FDI Vấn đề nguồn nhân lực: 8.1 Về nguồn lao động Hiện lao động rẻ khơng cịn lợi so sánh tạo nên hấp dẫn nhà đầu tư Một đội ngũ lao động có tay nghề cao, cần cù, chịu khó, có ý thức tổ chức kỉ luật, có tác phong cơng nghiệp suất lao động cao yếu tố hấp dẫn nhà đầu tư Vì vấn đề đào tạo cần trọng thích đáng Trước tiên phải đào tạo đội ngũ cơng nhân lành nghề, có vốn ngoại ngữ( đặc biệt tiếng Anh) đủ để tiếp thu nhanh kĩ thuật công nghệ cao nước ta nay, cấu kĩ sư cơng nhân lành nghề chưa hợp lý Vì vấn đề đào tạo đội ngũ công nhân lành nghề cần thiết Tiếp đến phải đào tạo đội ngũ cán quản lý có đầy đủ kiến thức khoa học hoạt động quản trị kinh doanh Tránh tình trạng “ thừa thầy, thiếu thợ” Thực tự hoá tuyển dụng sở pháp luật 36 8.2.Về đội ngũ cán bộ: Cần phải bố trí cán có lực, phẩm chất vào vị trí chủ chốt doanh nghiệp liên doanh, Bồi dưỡng đào tạo lại cán làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Gấp rút nâng cao lực điều hành quan quản lý nhà nước đặc biệt quan có liên quan đến lĩnh vực đầu tư nước ngồi Tiếp tục hồn thiện sách kinh tế vĩ mơ: Chính sách kinh tế cần phải hoàn thiện theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu, tăng cường hội nhập để thu hút nhà đầu tư vào vùng trọng điểm, khu công nghiệp Chấm dứt tình trạng độc quyền để tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh thành phần kinh tế ( tất nhiên kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo) Ngoài cần lưu ý, đầu tư thương mại có quan hệ chặt chẽ với Vì vậy, để FDI tăng mạnh xuất phải tăng Do Việt nam cần mau chóng gia nhập tổ chức thương mại quốc tế (WTO), tiếp cận thị trường lớn Mỹ, Tây âu Nhật Khi quan hệ thương mại hai chiều Việt nam quốc gia tăng lên FDI nước vào Việt nam tăng nhiều lần 10 Đẩy mạnh hoạt động thị trường có sách tỉ giá thích hợp Thị trường yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả thu hút vốn đầu tư Việt Nam thị trường nhiều tiềm nhà đầu tư nước Trong thời gian tới phải đẩy mạnh biện pháp kích cầu mà phủ đề ra, để tạo nên diện mạo cho thị trường, khích thích sản xuất phát triển từ hấp dẫn FDI 37 Cần phải hoàn thiện thị trường theo yêu cầu chế thị trường như: Thị trường bất động sản, thị trường lao động quan trọng thị trường vốn Việt nam có thị trường chứng khốn song cần phải đẩy mạnh hoạt động thị trường này, tạo điều kiện để nhà đầu tư kinh doanh chuyển vốn từ nơi kinh doanh hiệu sang nơi kinh doanh có hiệu Cùng với thị trường chứng khốn, cần phải thành lập thị trường vốn ngắn hạn, trung hạn dài hạn, bước gia nhập vào thị trường vốn quốc tế Về sách tỉ giá phải đổi theo hướng linh hoạt để vừa khuyến khích xuất khơng làm hại đến nhà đầu tư Việt nam 11 Tăng cường hoạt động xúc tiến vận động đầu tư nước Khi hoạt động đầu tư nước Việt nam giai đoạn đầu, chủ đầu tư nước ngồi cịn tiếp cận, thăm dị lựa chọn hoạt động xúc tiến đầu tư cầu nối lơi cơng ty nước ngồi đến Việt nam, tạo điều kiện để chủ đầu tư nước nước ngồi nhanh chóng đến làm ăn với Có thể nói yếu tố thuận lợi môi trường đầu tư thông qua chế hữu hiệu hệ thống khuyến khích tác động đến nhà đầu tư tiềm tàng nước Đồng thời cần phải xúc tiến đầu tư có q nhiều hội đầu tư giới, lựa chọn nhà đầu tư phải lượng thơng tin kịp thời xác sở so sánh mức độ sinh lợi rui ro Cạnh tranh thu hút FDI cạnh tranh lĩnh vực xúc tiến, vận động đầu tư Theo tính tốn chuyên gia kinh tế , từ đến năm đầu kỷ XXI vai trò hoạt động xúc tiến đầu tư quan trọng Hiện nay, hệ thống xúc tiến đầu tư manh mún, thiếu đồng bộ, thiếu thống Đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư thiếu thiết vị, yếu trình độ, 38 lực Phần lớn họ đảm bảo chức tư vấn mơi giới cịn tư vấn tác nghiệp yếu Đẫ đến lúc phải tổ chức lại hệ thống theo hướng: Hoạch định chiến lược xúc tiến đầu tư nhằm đáp ứng nhu cầu mục tiêu ổn định phát triển kinh tế – xã hội Củng cố phận xúc tiến đầu tư đủ mạnh đội ngũ, mạnh trình độ, lực theo hướng tập trung hố, chun mơn hố, tránh tình trạng manh mún, phân tán Tăng cường có kế hoạch đưa bộ, viện, trường quan làm công tác đối ngoại tham gia vào hoạt động xúc tiến đầu tư, phối hợp chương trình nghiên cứu, nhằm tạo chủ động giao tiếp sử lý quan hệ với bên -Thiết lập quan hệ với quan quản lý nhà nước đầu tư số nước để trao đổi thông tin, kinh nghiệm Đẩy mạnh quan hệ với công ty tư vấn pháp luật, dịch vụ đầu tư quốc tế để có nguồn thơng tin có trợ giúp cơng tác xây dựng luật, vận động đầu tư Tổ chức mạng lưới xúc tiến đầu tư số nước, khu vực trọng yếu Tranh thủ giúp đỡ tổ chức quốc tế như: UNDP, UNIDO, WB việt kiều nước ngồi để giới thiệu mơi trường đầu tư Việt nam Sắp xếp lại công ty, trung tâm dịch vụ tư vấn đầu tư Kiên bãi bỏ xử lý nghiêm với tổ chức yếu đáng làm xấu môi trường đầu tư Việt nam Nâng cao lực tư vấn( môi giới tác nghiệp cho công ty, trung tâm xúc tiến đầu tư chủ chốt) 12.tạo lập trì triển vọng tăng trưởng nhanh, lâu bền Trên quan điểm dài hạn ổn định kinh tế thực vững trì khuôn khổ bảo đảm tốc độ tăng trưởng đáng kể cho Đó học quý báu việc sử lý tương quan 39 biện chứng ổn định tăng trưởng năm qua nước ta Vẫn đề tăng trưởng liên quan đến nguyên tắc sâu xa mang tính chủ đạo việc thu hút FDI: Vốn sử dụng có hiệu khả thu hút lơn Thực chất nguyên tắc mối quan hệ nhân vật tượng Ngoài cần phải xem xét sử lý linh hoạt yêu cầu đáng nhà đầu tư nước như: Vấn đề quyền, cho phép thành lập công ty bảo hiểm 100% vốn nước Việt Nam, áp dụng chế độ kế tốn thơng dụng quốc tế; Hình thức đầu tư chuyển đổi hình thức đầu tư 40 KẾT LUẬN Trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, Nhà nước ta coi trọng việc thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước nhằm đạt mục tiêu đề ta: Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phấn đấu đến năm 2020 đưa Việt nam trở thành nước cơng nghiệp phát triển Những sách biện pháp huy động vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt vốn đầu tư trực tiếp nước mà Việt nam đề thời gian qua bước đầu thu nhiều kết tốt đẹp Trong 10 năm, 1989-1999 có 3087 dự án với tổng số vốn đăng ký 40.055 triệu USD Cơ cấu kinh tế bước phù hợp với nhu cầu phát triển, góp phần quan trọng tạo đà cho kinh tế tăng trưởng phát triển nhanh chóng thời gian qua Thực tiễn biến động tình hình kinh tế – trị – xã hội giới khu vực nước cho thấy để thực thắng lợi mục tiêu, kế hoạch Việt nam nhiều việc phải làm thời gian tới Tạo điều kiện huy động tối đa sử dung hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt nam thời gian qua từ đề xuất biện pháp cụ thể để huy động tối đa nguồn vốn cho công phát triển kinh tế - xã hội năm tới vấn đề cần quan tâm Do thời gian trình độ cịn hạn chế, viết khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy để đề tài hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà nội 20-8-2000 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các giải pháp trị kinh tế nhằm thu hút FDI vào Việt nam Chiến lược huy động vốn phục vụ cơng nghiệp hố-hiện đại hố đất nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi với tăng trưởng kinh tế Việt nam Giáo trình kinh tế đầu tư: Đại học kinh tế quốc dân Giáo trình đầu tư nước ngồi : Đại học ngoại thương Hoạt động đầu tư công ty xuyên quốc gia nước phát triển Kinh nghiêm huy động vốn cho phát triển cao Nhật Kinh tế xã hội Việt nam năm 1996-1998 dự báo năm 2000 Lê nin toàn tập : Tập 29-chương II 10 Luật đầu tư nước 1987,1990,1992,1996,2000 văn luật 11 Tạp chí nghiên cứu kinh tế, kinh tế dự báo, cộng sản, đầu tư tạp chí khác 12 Văn kiện đại hội đảng VI,VII, VIII 13 Việt nam đẩy mạnh cải cách để tăng trưởng-Báo cáo kinh tế 1-101997(Tài liệu Ngân hàng giới) 14 Vốn nước chiến lược phát triển kinh tế Việt nam 42 43 ... kinh tế xã hội định Về chất đầu tư quốc tế hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hố Có hai loại hình thức đầu tư: -Đầu tư trực tiếp -Đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư. .. THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Tháng 12 năm 1987, quốc hội thơng qua luật đầu tư nước ngồi Việt nam tạo sở pháp lý bản, cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước nước nước ta Luật... trị kinh tế nhằm thu hút FDI vào Việt nam Chiến lược huy động vốn phục vụ cơng nghiệp hố-hiện đại hố đất nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi với tăng trưởng kinh tế Việt nam Giáo trình kinh tế đầu tư: