Đang tải... (xem toàn văn)
Hiện nay, xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế đang diễn ra sâu rộng và cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại đang tạo ra sự thay đổi vượt bậc trong cơ sở vật chất của nền kinh tế thế giới. Trong đó, phân công lao động quốc tế có nhiều bước chuyển biến mới với một phạm vi rộng hơn, tốc độ nhanh hơn và chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu. Điều này có nghĩa là các quan hệ kinh tế quốc tế cũng mang nội dung toàn diện hơn, phức tạp và ở cấp độ cao hơn. Cùng với xu hướng này là sự hình thành nên sức liên kết kinh tế quốc tế như các khối EU, APEC, ASEAN,... Với các hình thức liên kết như - khu vực mậu dịch tự do (FTA), liên minh thuế quan, thị trường chung. Việc liên kết kinh tế quốc tế đem lại nhiều lợi ích cho các nước tham gia song nếu một nước thành viên có trình độ phát triển thấp sẽ gặp rất nhiều khó khăn. Việt Nam là một quốc gia còn hạn chế về kết quả phát triển kinh tế. Trong tiến trình tham gia vào các liên kết kinh tế như gia nhập AFTA (khu vực mậu dịch tự do các nước ASEAN), Việt Nam cần phải có nhiều cố gắn để cải thiện vị thế của mình nếu không muốn gặp khó khăn và chịu nhiều thiệt thòi. Muốn vậy, Việt Nam cần phải tạo điều kiện khuyến khích việc chuyển giao kỹ thuật, đổi mới công nghệ, tạo ra cơ cấu sản xuất mới phù hợp với việc tham gia các liên kết kinh tế quốc tế mới! Rõ ràng là nhiệm vụ này chỉ có thể hoàn thành khi có sự trợ giúp đắc lực của đầu tư trực tiếp nước ngoài. Từ những phân tích trên đây có thể thấy rằng đầu tư trực tiếp nước ngoài là một đầu mối rất quan trọng để tháo gỡ các khó khăn mà Việt Nam đang gặp phải. Vì vậy, nghiên cứu về đầu tư trực tiếp nước ngoài là một nhiệm vụ cần thiết hơn bao giờ hết. Đề tài này mang tên “ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI KHU VỰC KINH TẾ ĐỘNG LỰC MIỀN BẮC - THỰC TRẠNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN”
A- Đặt vấn đề Hiện nay, xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế đang diễn ra sâu rộng và cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại đang tạo ra sự thay đổi vợt bậc trong cơ sở vật chất của nền kinh tế thế giới. Trong đó, phân công lao động quốc tế có nhiều bớc chuyển biến mới với một phạm vi rộng hơn, tốc độ nhanh hơn và chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu. Điều này có nghĩa là các quan hệ kinh tế quốc tế cũng mang nội dung toàn diện hơn, phức tạp và ở cấp độ cao hơn. Cùng với xu hớng này là sự hình thành nên sức liên kết kinh tế quốc tế nh các khối EU, APEC, ASEAN, . Với các hình thức liên kết nh - khu vực mậu dịch tự do (FTA), liên minh thuế quan, thị trờng chung. Việc liên kết kinh tế quốc tế đem lại nhiều lợi ích cho các nớc tham gia song nếu một nớc thành viên có trình độ phát triển thấp sẽ gặp rất nhiều khó khăn. Việt Nam là một quốc gia còn hạn chế về kết quả phát triển kinh tế. Trong tiến trình tham gia vào các liên kết kinh tế nh gia nhập AFTA (khu vực mậu dịch tự do các nớc ASEAN), Việt Nam cần phải có nhiều cố gắn để cải thiện vị thế của mình nếu không muốn gặp khó khăn và chịu nhiều thiệt thòi. Muốn vậy, Việt Nam cần phải tạo điều kiện khuyến khích việc chuyển giao kỹ thuật, đổi mới công nghệ, tạo ra cơ cấu sản xuất mới phù hợp với việc tham gia các liên kết kinh tế quốc tế mới! Rõ ràng là nhiệm vụ này chỉ có thể hoàn thành khi có sự trợ giúp đắc lực của đầu t trực tiếp nớc ngoài. Từ những phân tích trên đây có thể thấy rằng đầu t trực tiếp nớc ngoài là một đầu mối rất quan trọng để tháo gỡ các khó khăn mà Việt Nam đang gặp phải. Vì vậy, nghiên cứu về đầu t trực tiếp nớc ngoài là một nhiệm vụ cần thiết hơn bao giờ hết. Đề tài này mang tên Đầu t trực tiếp nớc ngoài tại khu vực kinh tế động lực miền Bắc - Thực trạng và phơng hớng phát triển, chỉ tập trung đi vào nghiên cứu tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Khu vực kinh tế này tuy ra đời muộn và kém phát triển hơn tam giác kinh tế TP. Hồ Chí Minh - Đồng Nai - Bà Rịa Vũng Tàu song lại có một vị trí hết sức quan trọng đòi hỏi cần đợc đầu t nghiên cứu một cách thích đáng. Vùng kinh tế động lực miền Bắc có diện tích tự nhiên của ba cực thuộc tam giác tăng trởng là 8.562 km 2 , số dân 5,7 triệu ngời chiếm tỉ lệ 2,52% diện tích và 6,5% dân số cả nớc. Đây là vùng kinh tế còn nhiều tiềm năng ch- a đợc khai thác nên rất cần có đầu t trực tiếp nớc ngoài để thúc đẩy sản xuất 1 phát triển, tận dụng đợc mọi thế mạnh. Tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh phát triển là điều kiện tiên quyết để kinh tế cả nớc đi lên. Lý do là vì các tỉnh phía Bắc cần phải có một chỗ dựa đáng tin cậy và chỉ khi Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh vững mạnh thì mới có thể giúp đỡ cho các tỉnh lân cận cùng đi lên. Xét theo khía cạnh vùng là nh vậy, còn xét theo khía cạnh toàn quốc thì vùng kinh tế động lực miền Bắc cũng giữ một vai trò rất quan trọng vì miền Nam và miền Bắc nếu cùng phát triển thì sẽ có thể thay nhau trợ giúp cho kinh tế miền Trung còn quá nhiều khó khăn. Tuy giữ một vai trò quan trọng nh vậy song kinh tế miền Bắc còn cha phát triển đủ mức để có thể hoàn thành nhiệm vụ của nó. Tiềm năng của vùng kinh tế này đang cần có sự tham gia của đầu t trực tiếp nớc ngoài nhằm khai thác và sử dụng một cách có hiệu quả. Để biết rõ về tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài tại tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh cần xem xét kỹ về thực trạng đầu t trên các khía cạnh: số liệu đầu t, thu hút vốn đầu t, sử dụng vốn đầu t, . Với điều kiện thời gian và tài chính có nhiều hạn chế, đề tài này chỉ có thể sử dụng phơng pháp thu thập và phân tích tài liệu để nghiên cứu. Từ những số liệu có đợc về tình hình đầu t, các yếu tố ảnh hởng đến đầu t trực tiếp nớc ngoài tại vùng kinh tế động lực miền Bắc cùng các số liệu khác tham khảo từ các nớc trong khu vực, đề tài này sẽ đi vào phân tích để tìm ra các vấn đề còn tồn tại, các giải pháp và phơng hớng phát triển cho đầu t trực tiếp nớc ngoài của tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Với mục tiêu và phơng pháp nh trên, đề tài đi vào giải quyết các nội dung cụ thể nh sau: Nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về đầu t trực tiếp nớc ngoài. Nhiệm vụ của phần này là làm sáng tỏ các căn cứ về mặt lý thuyết của vấn đề đang xem xét, giúp hiểu rõ hơn bản chất của vấn đề. Đây là cơ sở kiến thức để tiếp tục nghiên cứu vào phạm vi cụ thể là vùng kinh tế động lực miền Bắc. Nội dung thứ hai là nghiên cứu thực tiễn tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài tại tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Phần này một mặt sẽ nêu lên những con số thống kê thực tế, mặt khác sẽ đi vào phân tích các yếu tố dựa trên cơ sở lý thuyết song chú trọng vào những nét đặc thù của vùng, từ đó tìm ra đợc những vấn đề còn tồn tại và cần khắc phục. 2 Nội dung tiếp theo là nghiên cứu bài học kinh nghiệm của các nớc trong khu vực để có thể tìm ra giải pháp cho vùng trong lĩnh vực thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. Cuối cùng, tổng kết, nêu rõ các vấn đề cần giải quyết và đa ra các kiến nghị giải quyết các vấn đề liên quan đến đầu t trực tiếp nớc ngoài đã phát hiện đợc. B- nội dung I-/ Lý luận chung 1-/ Khái niệm a-/ Khái niệm đầu t trực tiếp n ớc ngoài Cũng nh một cơ thể sống, một nền kinh tế muốn tồn tại và phát triển cần luôn luôn đợc cung cấp thêm năng lợng, đó chính là cần có sự tái sản xuất cả chiều sâu và chiều rộng. Muốn vậy cần tiến hành hoạt động đầu t. Đầu t chính là quá trình sử dụng vốn đầu t nhằm tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng các cơ sở vật chất, kỹ thuật của nền kinh tế nói chung, của địa phơng của ngành và của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nói riêng. Nh vậy đầu t là một hoạt động kinh tế, là một bộ phận của hoạt động sản xuất kinh doanh. Nó chính là sự bỏ ra, sự hy sinh những cái gì đó ở hiện tại nhằm đạt đợc những kết quả có lợi cho ngời đầu t trong tơng lai. Để tiến hành hoạt động đầu t cần phải có vốn đầu t. Theo nguồn hình thành và mục tiêu sử dụng vốn đầu t là tiền tích luỹ của xã hội, của các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, là tiền tiết kiệm của dân và vốn huy động từ các nguồn khác đợc đa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội nhằm duy trì tiềm lực sẵn có và tạo tiềm lực mới cho nền sản xuất xã hội. Theo khía cạnh pháp lý, vốn đầu t bao gồm vốn pháp định và vốn vay. Hiện nay trong xu thế toàn cầu hoá, khu vực hoá nền kinh tế, có sự giao lu, trao đổi kinh tế giữa các quốc gia đã làm hoạt động đầu t không còn bó hẹp trong phạm vi một quốc gia, đã có sự phân chia trong thành phần vốn đầu t thành vốn đầu t trong nớc và ngoài nớc. 3 Vốn đầu t trong nớc phản ánh nội lực của nền kinh tế, đợc hình thành từ tích luỹ ngân sách, tích luỹ của doanh nghiệp, tiết kiệm trong dân c. Vốn đầu t nớc ngoài là vốn dùng cho đầu t đợc thu hút từ bên ngoài. Vốn này gồm vốn đầu t gián tiếp và vốn đầu t trực tiếp. Vốn đầu t gián tiếp với hình thức chủ yếu là viện trợ không hoàn lại hoặc cho vay với điều kiện u đãi (về lãi suất, thời gian trả nợ, .) của các cơ quan chính thức thuộc các nớc, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi Chính phủ. Vốn đầu t trực tiếp (FDI) là vốn của các doanh nghiệp và các cá nhân n- ớc ngoài đầu t sang các nớc khác và sự trực tiếp quản lý sử dụng và thu hồi vốn bỏ ra. Khi chuyển đổi sang cơ chế thị trờng, nhận thức rõ tầm quan trọng của đầu t, Đảng và Nhà nớc ta đã khẳng định vốn trong nớc là chủ yếu, vốn nớc ngoài đóng vai trò quan trọng. Nớc ta đã và đang tiến hành mọi điều kiện để mở rộng thu hút vốn đầu t nớc ngoài. b-/ Sự phát triển và bản chất của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài Trong lịch sử thế giới, đầu t trực tiếp nớc ngoài đã từng xuất hiện ngay từ thời tiền t bản. Khi chủ nghĩa t bản bớc sang giai đoạn mới, đánh dấu bằng sự kiện công xã Pari thì hoạt động đầu t ra nớc ngoài của các nớc công nghiệp phát triển càng có qui mô to lớn hơn. Trong thế kỷ XIX, do quá trình tích tụ và tập trung t bản tăng lên mạnh mẽ, các nớc công nghiệp lúc bấy giờ (Anh, Mỹ, Đức, .) tích luỹ đợc những khoản t bản khổng lồ, đó là tiền đề quan trọng đầu tiên cho việc xuất khẩu t bản. Thực chất xuất khẩu t bản là một hiện tợng kinh tế mang tính tất yếu khách quan, khi mà quá trình tích tụ và tập trung đã đạt đến một mức độ nhất định sẽ xuất hiện nhu cầu đầu t ra nớc ngoài. Đó chính là quá trình phát triển của sức sản xuất xã hội đến độ đã vợt ra khỏi khuôn khổ chật hẹp của một quốc gia hình thành nên qui mô sản xuất trên phạm vi quốc tế. Theo Lênin xuất khẩu t bản là 1 trong 5 đặc điểm kinh tế của chủ nghĩa đế quốc, thông qua đó các nớc t bản phát triển thực hiện việc bóc lột đối với các nớc lạc hậu thờng là thuộc địa của nó. Nhng cũng chính Lênin khi đa ra chính sách kinh tế mới đã nói rằng, những ngời cộng sản phải biết lợi dụng những thành tựu kinh tế và khoa học kỹ thuật của các nớc công nghiệp phát triển (chủ nghĩa t bản) thông qua hình thức chủ nghĩa t bản Nhà nớc. 4 Theo quan điểm này nhiều nớc đã chấp nhận phần nào sự bóc lột của chủ nghĩa t bản (CNTB) để phát triển kinh tế, nh thế có thể còn nhanh hơn là tự thân vận động hay đi vay vốn để mua lại những kỹ thuật của các nớc công nghiệp phát triển. Thực tế sau mỗi chu kỳ kinh tế, nền kinh tế của các nớc công nghiệp phát triển lại rơi vào một cuộc suy thoái kinh tế, chính lúc này, để vợt qua giai đoạn khủng hoảng và tạo ra những điều kiện phát triển đòi hỏi phải đổi mới t bản cố định. Thông qua hoạt động đầu t nớc ngoài các nớc công nghiệp phát triển có thể chuyển máy móc, thiết bị cần thay thế sang các nớc kém phát triển hơn và sẽ thu hồi đợc một phần giá trị để bù đắp các khoản chi phí khổng lồ cho việc mua sắm các thiết bị, máy móc mới. Thêm vào đó nguyên tắc lợi thế so sánh cho phép hoạt động đầu t nớc ngoài lợi dụng đợc những u thế tơng đối của mỗi nớc, đem lại lợi ích cho cả hai bên bên đầu t và bên nhận đầu t. Cho đến nay đầu t trực tiếp nớc ngoài đã tăng lên cả về số lợng, qui mô, hình thức, thị trờng, lĩnh vực đầu t. Về số lợng, nếu năm 1986 vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trên toàn thế giới là 78 tỷ USD thì đến năm 1995 con số đó là 235 tỷ USD. Vào cuối thập kỷ 70 vốn đầu t nớc ngoài chiếm 5% tổng số vốn đầu t toàn thế giới thì đến 1984, tổng vốn đầu t nớc ngoài chiếm 13%. Điều này chứng tỏ xu hớng phát triển sản xuất quốc tế ngày càng đợc mở rộng và ngày càng có nhiều nớc tiến hành đầu t ra nớc ngoài. Trong những năm 60, dòng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài chảy vào các nớc đang phát triển tập trung chủ yếu vào Mỹ La tinh, thì cuối những năm 70 và đầu 80, lại có xu hớng chuyển sang các nớc và vùng lãnh thổ ở Đông Nam á, là nơi có sự phát triển năng động nhất thế giới đang phát triển hiện nay. Đứng sau các nớc Châu á là các nớc ở Châu Mỹ La tinh trong nhiều năm qua đã rất thành công trong việc thu hút đầu t nớc ngoài. Và tiếp sau đó là các n- ớc thuộc SNG, Đông Âu, Châu Phi và Trung Đông. Trong thời gian gần đây, đầu t trực tiếp nớc ngài tập trung nhiều vào hai ngành công nghiệp chế biến và dịch vụ. Nguyên nhân là do: lực lợng sản xuất phát triển, nhu cầu về các loại dịch vụ phục vụ đời sống sản xuất kinh doanh tăng lên; ngành công nghiệp chế biến là ngành có nhiều phân ngành mà những phân ngành đó thuộc các lĩnh vực mũi nhọn của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ: điện tử, thông tin, liên lạc, vật liệu mới, . và do đặc tính kỹ 5 thuật của hai ngành này là dễ dàng hợp tác. Thêm vào đó: việc đầu t vào hai ngành này cho phép ngời đầu t thu đợc lợi nhuận cao, đỡ gặp rủi ro hơn và nhanh chóng thu hồi đợc vốn đầu t. Nh vậy đầu t trực tiếp nớc ngoài đã có lịch sử phát triển hàng trăm năm nay gắn liền với chủ nghĩa t bản. 2-/ ảnh hởng của đầu t nớc ngoài đến nền kinh tế của nớc tiếp nhận đầu t a-/ Lợi ích a1. Tạo nguồn vốn: Vốn cho phép đầu t phát triển kinh tế bao gồm nguồn vốn trong nớc và vốn từ nớc ngoài. Đối với các nớc lạc hậu, sản xuất còn ở trình độ thấp, nguồn vốn tích luỹ từ trong nớc còn hạn hẹp thì vốn đầu t nớc ngoài có giá trị đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát triển nền kinh tế. ở các nớc này có nhiều tiềm năng về lao động, tài nguyên thiên nhiên nhng do trình độ sản xuất còn thấp kém, cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, lạc hậu nên cha có điều kiện khai thác các tiềm năng ấy. Để thoát khỏi cái vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói, các nớc này chỉ có thể tăng cờng đầu t phát triển sản xuất, tạo ra mức tăng trởng kinh tế cao và ổn định. Muốn vậy các nớc này cần phải có nhiều vốn đầu t. Trong điều kiện hiện nay, trong xu hớng hội nhập có nhiều nớc trên thế giới đang nắm trong tay một khối lợng vốn khổng lồ và có nhu cầu đầu t ra nớc ngoài thì đây chính là cơ hội tranh thủ vốn đầu t nớc ngoài cho việc phát triển kinh tế đối với các nớc đang phát triển. Đối với các nớc công nghiệp phát triển, đầu t trực tiếp nớc ngoài vẫn là nguồn bổ sung vốn quan trọng và có ý nghĩa to lớn trong quá trình phát triển kinh tế. Các nớc này đã thu hút tới 82% vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào nớc họ thời kỳ 1987-1991. Thực tế chính các nớc công nghiệp phát triển là những nớc đầu t ra nớc ngoài nhiều nhất và cũng thu hút phần lớn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, không phải do trình độ kỹ thuật kém và cũng không phải do thiếu vốn đầu t. a2. Chuyển giao công nghệ Khi đầu t vào một nớc nào đó, ngoài vốn bằng tiền, chủ đầu t còn chuyển cả vốn hiện vật nh: máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, . (công nghệ cứng) và vốn vô hình nh: chuyên gia kỹ thuật - công nghệ, tri thức khoa học, bí quyết, kỹ năng quản lý, năng lực tiếp cận thị trờng, . (công nghệ mềm). Thông qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, quá trình chuyển giao công 6 nghệ đợc thực hiện tơng đối nhanh chóng và thuận tiện cho cả hai bên: bên đầu t và bên nhận đầu t. Đối với các nớc đang phát triển, trình độ kỹ thuật công nghệ còn lạc hậu, việc tự nghiên cứu để phát triển khoa học kỹ thuật cho kịp với trình độ của các nớc phát triển là rất khó khăn và tốn kém, đặc biệt là trong thời đại khoa học kỹ thuật phát triển nh vũ bão hiện nay. Thay vào đó, con đờng nhanh nhất là tận dụng những thành tựu kỹ thuật công nghệ tiên tiến của nớc ngoài thông qua chuyển giao công nghệ. Mà một trong những phơng thức để đạt đợc điều đó là tiếp nhận đầu t trực tiếp nớc ngoài. Đây là lợi ích căn bản của các nớc khi tiếp nhận đầu t trực tiếp nớc ngoài. Đối với các nớc phát triển, mặc dù đã có trình độ sản xuất hiện đại, khoa học kỹ thuật tiên tiến nhng không thể nào toàn diện đợc. Để đạt hiệu quả kinh tế cao, mỗi nớc chỉ tập trung vào một số lĩnh vực nào đó mà họ có u thế hơn và chính sự tập trung đó cho phép họ vợt trội lên ở một hay một số địa vị nào đó. Xu hớng phát triển phân công lao động xã hội cũng là quá trình chuyên môn hoá và liên kết chặt chẽ và phụ thuộc lẫn nhau. Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài là kết quả trực tiếp của quá trình trên, nó tuân theo qui luật của quá trình phân công lao động quốc tế. Sự phát triển khoa học kỹ thuật đòi hỏi phải có chuyển giao công nghệ. Bất kỳ một tổ chức nào muốn thay thế kỹ thuật công nghệ mới thì cũng phải tìm đợc nơi thải những kỹ thuật công nghệ đã cũ. Việc thải những công nghệ này dễ dàng đợc nhiều nơi chấp nhận. Và chính điều này đã tạo ra môi trờng thuận lợi cho sự phát triển nhanh chóng của khoa học kỹ thuật. a3. Thúc đẩy tăng trởng kinh tế Xem xét tình hình tăng trởng kinh tế của các nớc đang phát triển trên thế giới cho thấy: có mối quan hệ tỷ lệ thuận giữa mức tăng trởng kinh tế với khối lợng vốn đầu t nớc ngoài huy động và sử dụng và sự tăng trởng kinh tế gắn liền với mức tăng trởng xuất khẩu. Qua nghiên cứu tình hình thực tiễn của nhiều quốc gia đang phát triển Châu á trong hai thập kỷ 80 và 90, các chuyên gia của ngân hàng phát triển Châu á (ADB) đã đa ra kết quả phân tích nh sau: 7 ảnh hởng nhân quả khi tăng 1% của các nhân tố Chỉ tiêu AID FPI CX CLF GDPN GR S Nhịp độ tăng trởng 0,047 0,119 0,097 0,137 0,803 Tỷ lệ tiết kiệm -0,016 0,032 0,016 0,40 0,053 Nguồn: Tuyển tập báo cáo hội thảo Một số vấn đề kinh tế vĩ mô. Trung tâm nghiên cứu hệ thống và quản lý - 1992 GR : nhịp độ tăng trởng của GDP AID : vốn chính thức; % của GDP FPI : đầu t nớc ngoài t nhân CX : tỷ lệ xuất khẩu so với GDP S : tỷ lệ tiết kiệm SLF : gia tăng lực lợng lao động GDPN : GDP/đầu ngời. Kết quả trên cho thấy vai trò to lớn của đầu t t nhân nớc ngoài đối với tăng trởng kinh tế và tỷ lệ tiết kiệm khi tăng 1% đầu t t nhân nớc ngoài sẽ làm nhịp độ tăng trởng thêm 0,119% và tỉ lệ tiết kiệm tăng 0,032%. a4. Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Đầu t trực tiếp nớc ngoài là một bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại, thông qua đó các quốc gia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào quá trình phân công lao động quốc tế. Quá trình đó đòi hỏi từng quocó gia phải thay đổi cơ cấu kinh tế cho phù hợp, và điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, ngợc lại chính đầu t trực tiếp nớc ngoài lại góp phần thúc đẩy nhanh quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế. Vì thông qua đó đã xuất hiện nhiều lĩnh vực và ngành kinh tế mới ở các nớc tiếp nhận đầu t. Đầu t trực tiếp nớc ngoài đóng góp vào sự phát triển nhanh chóng trình độ khoa học kỹ thuật công nghệ ở nhiều ngành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng năng suất lao động ở các ngành này và làm tăng tỷ phần của nó trong nền kinh tế. Thông qua đầu t trực tiếp nớc ngoài một số ngành đợc kích thích phát triển nhng cũng sẽ có nhiều ngành bị mai một rồi đi đến chỗ xoá sổ. Ngoài ra, đầu t trực tiếp nớc ngoài còn có một số đóng góp khác nh sau: 8 Góp phần đáng kể vào nguồn thu của ngân sách Nhà nớc thông qua việc nộp thuế của các đơn vị đầu t nớc ngoài và tiền thu từ việc cho thuê đất. Đầu t trực tiếp nớc ngoài cũng góp phần cải thiện cán cân thanh toán quốc tế cho nớc tiếp nhận đầu t bởi vì hầu hết các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài là sản xuất ra các sản phẩm hớng vào xuất khẩu. Ngoài ra đầu t trực tiếp nớc ngoài còn giúp mở rộng thị trờng trong nớc và ngoài nớc. Đa số các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài đều có phơng án bao tiêu sản phẩm. Đây gọi là hiện tợng hai chiều đang trở thành khá phổ biến ở nhiều nớc đang phát triển hiện nay. Về mặt xã hội, đầu t trực tiếp nớc ngoài đã tạo ra nhiều chỗ làm việc mới, thu hút đợc một lợng đáng kể ngời lao động ở nớc nhận đầu t vào làm việc trong các đơn vị của đầu t nớc ngoài. Điều này đã góp phần đáng kể vào việc giảm bớt nạn thất nghiệp, vốn là một tình trạng nan giải của nhiều quốc gia. Đặc biệt đối với nhiều nớc đang phát triển tuy có lực lợng lao động rất phong phú nhng không có điều kiện khai thác và sử dụng đợc thì đây chính là một chiếc chìa khoá quan trọng để giải quyết vấn đề này. Đầu t trực tiếp nớc ngoài tạo ra các điều kiện về vốn kỹ thuật cho phép khai thác và sử dụng các tiềm năng của nền kinh tế, trong đó có tiềm năng về lao động. b-/ Hạn chế Bên cạnh những tác động tích cực, đầu t trực tiếp nớc ngoài sẽ khiến cho nớc tiếp nhận phải chịu lệ thuộc nhiều về kinh tế, chính trị. Về lâu dài đầu t trực tiếp nớc ngoài sẽ làm giảm đi tỉ lệ tiết kiệm và đầu t nội địa, gây ra cạnh tranh không lành mạnh, tăng sự phát triển không đồng đều giữa thành thị và nông thôn, phân hoá giàu nghèo, tạo ra mối đe doạ về bất ổn định chính trị cho Chính phủ của các nớc đang phát triển. Thêm vào đó khi tiếp nhận đầu t trực tiếp nớc ngoài các nớc đang phát triển trình độ khoa học kỹ thuật công nghệ lạc hậu lại thiếu những chuyên gia giỏi hoặc t cách đạo đức không tốt và thiếu kinh nghiệm trong thẩm định dự án đầu t có thể dẫn đến tiếp nhận những dự án công nghệ không phù hợp, thậm chí những công nghệ quá lạc hậu không thể áp dụng đợc, hoặc nếu áp dụng thì hiệu quả không cao. 3-/ Các yếu tố ảnh hởng đến hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài a-/ Yếu tố bên ngoài n ớc tiếp nhận a1. Xu hớng đầu t trực tiếp trên thế giới 9 Đầu t trực tiếp nớc ngoài đang ngày càng chiếm giữ vị trí quan trọng trong đời sống kinh tế quốc dân. Nh phần trên đã nêu phần lớn vốn đầu t trực tiếp đợc thực hiện ở các nớc phát triển, từ đầu thập kỷ 70 đến nay tỷ trọng đầu t vào các nớc phát triển trong tổng đầu t trực tiếp trên toàn thế giới đã liên tục gia tăng. Nói cách khác các nớc đang phát triển không những chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng số vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) trên toàn thế giới, mà tỉ trọng này còn liên tục bị giảm xuống. Nếu nh vào đầu thập kỷ 70 các nớc đang phát triển còn chiếm trên 30% tổng vốn FDI trên toàn thế giới thì tỉ trọng này đã giảm xuống còn 25% tính bình quân trong thời kỳ 1980-1985 và 17% trong thời kỳ 1986-1990. Trong số các nớc đang phát triển, đầu t trực tiếp nớc ngoài chỉ tập trung vào một số ít các nớc có chính sách thông thoáng, cơ sở hạ tầng tơng đối phát triển. Do vậy cuộc cạnh tranh để thu hút FDI giữa các nớc đang phát triển tiếp tục gia tăng. Và hiện nay, cùng với sự phát triển năng động, Châu á - Thái Bình Dơng đang trở thành địa bàn đầu t ngày càng đợc quan tâm. a2. Tiềm lực của nhà đầu t: Đây là yếu tố quan trọng nhất ảnh hởng đầu t trực tiếp nớc ngoài, tiềm lực và mong muốn của nhà đầu t sẽ quyết định nớc tiếp nhận, ngành và lĩnh vực đầu t. xu hớng của các nhà đầu t là đa dạng hoá với đa phơng hoá đầu t ở các nớc khác nhau để giảm thiểu rủi ro. Trong điều kiện hiện nay khi nền kinh tế thế giới đang có những biến chuyển phức tạp và không ổn định dẫn đến các nhà đầu t rất thận trọng trong việc lựa chọn phơng hớng và đối tác đầu t. a2. Sự cạnh tranh của các nớc trong thu hút đầu t Nhận thức vai trò to lớn của đầu t trực tiếp nớc ngoài, các quốc gia trên toàn thế giới đều đề ra những chính sách, biện pháp và điều kiện thuận lợi nhằm thu hút đầu t. Điều này dẫn tới sự cạnh tranh giữa các nớc trong việc thu hút đầu t nớc ngoài nói chung và đầu t trực tiếp nớc ngoài nói riêng. Một nớc với vị trí địa lý thuận lợi, môi trờng chính trị ổn định và cơ sở hạ tầng phát triển cùng với các điều kiện về tài nguyên, thiên nhiên dồi dào phong phú và các chính sách thông thoáng chắc chắn sẽ là một môi trờng hấp dẫn thu hút đầu t nớc ngoài. b-/ Yếu tố bên trong n ớc tiếp nhận đầu t b1. ổn định chính trị - xã hội 10