Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Thinh Đán thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Thinh Đán thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Thinh Đán thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Thinh Đán thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Thinh Đán thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Thinh Đán thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Thinh Đán thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Thinh Đán thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên.
I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM I NAM tài: C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CV NG TH THÀNH PH THÁI NGUYÊN - T NH THÁI NGUYÊN KHÓA LU N T T NGHI H o IH C : Chính quy Chuyên ngành ng Khoa : Qu L p : K42 - Khóa h c : 2010 2014 I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM I NAM tài: C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CV NG TH THÀNH PH THÁI NGUYÊN - T NH THÁI NGUYÊN KHÓA LU N T T NGHI H o IH C : Chính quy Chuyên ngành ng Khoa : Qu L p : K42 - Khóa h c : 2010 2014 i L IC giáo T - Sinh viên i Nam ii DANH M C B NG B ng 2.1 Ch tiêu s d t theo quy ho ch s d ho ch s d - 2015) 12 B ng 4.1 Hi n tr ng s d ng Th B ng 4.2: Ch tiêu s d d t (2011 n .31 t theo m d ng k ho ch s 2015) 38 B ng 4.3 Phân k k ho ch s d t B ng 4.4 K t qu quy ho ch s d .40 tc ng Th n 2011 - 2014 41 B ng 4.5 : K t qu t ng Th B ng 4.6: K t qu t ng Th B ng 4.7: K t qu thu h t B ng 4.8: T ng h p di n 2011 .43 ng Th 44 t chuy n m d ng 45 B ng 4.9 K t qu t ng h p h ng Th .46 B ng 4.10 T ng h p s h c pc c ng Th n 2012 - 2014 .47 B ng 4.11 K t qu c t chi ti t theo t ng lo ng Th d B ng 4.13.Th ng kê bi d ng k quy ho ch 49 ng di ng Th B ng 4.14 T ng h p ngu n thu ngân sách t - 2014 49 c a UBND n 2012 - 2014 51 B ng 4.15 Tình hình th c hi n quy n s d b tc a n 2012 - 2014 48 B ng 4.12: Di ng Th 2014 .42 ng s n c ng Th t th ng n 2011 - 2014 52 B ng 4.16 T ng h p k t qu tra vi c qu n lý s d ng ng Th n 2011 - 2014 53 B ng 4.17 K t qu gi i quy u n i, t cáo, tranh ch p ng Th n 2011 - 2014 54 iii DANH M C CÁC T , C M T t UBND GCN - CP CP TT - BTNMT CT - TTg - BTNMT - UB CV - CP HD - UB CT - UB Nxb QLNN TN&MT V/v - VI T T T iv M CL C PH N 1.M U tv 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 Yêu c u c tài tài .2 PH N 2.T NG QUAN TÀI LI U khoa h c 2.1.1 Nh ng hi u bi t chung v qu cv pháp lý c a công tác qu n lý 2.1.3 Công tác qu cv 21.4 Tình hình qu cv PH N cv m vi c c 10 a t nh Thái Nguyên 15 NG, N U 21 ng ph m vi nghiên c u 21 ng nghiên c u 21 3.1.2 Ph m vi nghiên c u .21 m th i gian ti n hành 21 3.3 N i dung nghiên c u 21 3.3.1 u ki n t nhiên, kinh t xã h i c 3.3.2 3.3.3 ng Th d ng bi ng Th h giá công tác qu 21 nt i qu xu t m t s gi i pháp công tác cv ng Th 3.3.5 Nh ng y u t gây áp l a 21 cv n i dung c a Lu 3.3.4 21 21 n công tác qu ng Th cv 21 u 21 3.4.1 p tài li u 21 3.4.2 u tra s li u th c p 21 v 3.4.3 u tra s li p: 22 ng kê: 22 ng h p s li u: 22 PH N 4.K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 23 nc ng Th Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 23 u ki n t nhiên 23 u ki n kinh t xã h i 25 u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a ng Th 29 4.2 Tình hình s d u bi ng Th 4.2.1 Tình hình s d ng Th 4.2.2 Tình hình bi 30 ng Th 32 cv ng Th n pháp lu t v qu n lý, s d t ch c th c hi 32 t n 32 a gi i hành chính, l p qu n lý h hành chính, l p b a gi i hành 36 4.3.3 Kh b 30 t, l p b hi n tr ng s d t b a chính, quy ho ch s d t .37 4.3.4 Qu n lý quy ho ch k ho ch s d t 39 4.3.5 Qu n lý vi t, chuy n m t, thu h ns d c p gi y ch ng nh n quy n s d t, l p qu n lý h d t 41 a chính, t 45 4.3.7 Th ng kê, ki m kê 49 4.3.8 Qu n lý tài v .51 4.3.9 Qu n lý phát tri n th th ng b ng quy n s d t ng s n 51 4.3.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy c is d t 52 vi 4.3.11 Công tác tra, ki m tra vi c ch pháp lu t v n lý vi ph m pháp lu t v 52 4.3.12 Gi i quy t tranh ch p v i quy t u n i, t cáo vi ph m qu n lý s d t 54 4.3.13 Qu n lý ho ng d ch v công v 4.4 Nh ng y u t gây áp l n công tác qu ng Th 4.5 M t s gi i pháp nh v cv 55 ng công tác qu ng Th 4.5.1 M t s .55 c .56 m h n ch .56 xu t m t s gi i pháp .57 PH N 5.K T LU NGH 59 5.1 K t lu n 59 5.2 Ki n ngh .59 TÀI LI U THAM KH O .61 PH N M 1.1 U tv Trong tình hình phát tri n c c ta hi n nay, s phát tri n kinh t , q trình cơng nghi p hóa làm cho nhu c u v nhà cơng trình công c ng, khu công nghi p c nhi u vùng, nhi u khu v c c t xây d ng c M t khác c ta v n t n t i s l c h ps d p lý Vi c s d phù h nhi i quy ho ng, c bi t ng) Do nh ng nguyên nhân nh nhi c nh mà công tác qu ng, ho c bi n pháp qu qu ck t n Qu cv t hay x u ng r t l v c, nhi u m t c a kinh t - xã h i, nh t o n phát tri n n n kinh t th thu c s t, ti nh c n thu nh p, vi c làm c dân, tình hình u n i, tranh ch hính th , v nên quan tr s phát tri n kinh t xã h i c c, quy n gi i phóng m t b ng, th t c hành nh tr - xã h d n nhi iv i qu n lý s i s ng c a m i dân c Hi hành Lu ts i b sung m t s u c a Lu nhi n pháp quy Ch th i lu ng d n ch t ch qu t c a qu c th i kì quy t, Ngh nh, Quy nh, t nhi u cho vi c n m ch c, qu n lý p v i s phát tri n c a n n kinh t i m i Tuy nhiên th c t trình th c hi n Lu t nh khác v n nhi u h n ch khâu t ch c th c hi n Nhi ch t pháp lý ch ng chéo mâu thu n n tính , M c dù th c s quan tâm c a c p, ngành song công tác qu cv ng c p nhi u h n ch khó c gi i quy t th i gian t i Xu t phát t yêu c u th c ti c s nh t trí c a Ban giám hi u nhà ng, s phân công c a Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên Nông Lâm Thái Nguyên, em ti n hành nghiên c v is tài: s Nguy n Quang Thi th c tr ng công tác qu i 1.2 M ng d n c a th y ih c c , thành ph Thái Nguyênì, t nh Thái Nguyên , m c tiêu nghiên c u - c tr ng công tác qu Thinh c v a ng thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên xu t nh ng gi i ph c v cho trình qu n lý s d p lý, khoa h c pháp kh có hi u qu cao th i gian ti p theo - c nh ng thành t u h n ch bi n pháp nh m nâng cao hi u qu qu 1.3 Yêu c u c cv i gian t i tài - Giúp sinh viên bi t cách nghiên c u m t v d ng nh ng ki n th C ng c , b sung v n c th c t - Giúp sinh viên làm quen v - xu t ng làm vi c, công tác t ng gi i pháp giúp cho công tác qu cv c a - Trong h c t p nghiên c u khoa h c: C ng c nh ng ki n th c ng nói riêng th ct tài u làm quen v i công tác qu - Trong th c ti c a ng Th cv tài nghiên c u tình hình qu t a cv ct cv ng gi i pháp giúp cho công tác qu n lý nhà ng ct 51 4.3.8 Qu n lý tài v B ng 4.14 T ng h p ngu n thu ngân sách t c a UBND p STT ng Th n 2012 - 2014 Ch tiêu 2012 Thu chuy n quy C p quy n s d ng Thu Chuy n m L Thu tài nguyên t t c b t chuy n quy n T ng 2013 2014 26.520.060 36.215.458 42.520.360 185.254.000 150.250.120 142.125.230 145.235.560 124.415.240 186.256.400 98.254.500 105.452.000 120.420.125 125.000.000 248.300.000 179.000.000 1.002.000 15.360.420 18.620.450 581.266.120 679.993.238 688.942.565 ) - 4.3.9 Qu n lý phát tri n th ng quy n s d t th ng b t ng s n Công tác qu n lý phát tri n th b ng quy n s d t th ng s n m t s nh ng n i dung m ph c v t t công tác qu ng m cv - V n x y tình tr ng tranh ch p, u n i v quy nh hành c a UBND - Ý th c tuân th pháp lu t c ng tham gia quan h pháp lu t cs t l n nên th t ng, h u h t vi c chuy t , t phát, ch x y tình tr ng mua, bán chui r t nhi u d thu c c ng quy n s d ng ng quy n s d u ti t c a quy t di n l n n vi c lãng phí, làm th t thoát ti n 52 - Nh ng v phát sinh th quy t th c n v vi c b ng b ng s c s gi i y lên c p phúc th m, m ng i dân v Tình hình th c hi n quy n th th i gian t - 2014 ng b ng Th nh c th hi n qua b ng 4.8: B ng 4.15 Tình hình th c hi n quy n s d ng s n c a ng s n t th ng Th ng b t n 2011 - 2014 tính: H T ng cho 23 36 60 18 137 2011 2012 2013 2014 T ng Nh n xét: T nh ng v th t ch t công tác qu b nh pháp lu ng b ) ta th y, ng Th ng s n t qu n lý phát tri c th c hi n t t n i dung này, th c tr ng t i ng Th t c n t cho h gia ng th i làm t t công tác tra, ki m tra k p th i phát hi n nh ng vi ph m vi c th c hi c ng công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu c quy a is d c p gi y ch ng nh n quy n s d d t hi ng g 4.3.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy a ti Hoàn thi n xây d ng khung pháp lý th c s phù h p v i th c thù c ym c n ph i m tra, x lí sai ph m, phát sinh liên quan t i c ng s n c th ng Th cv t p chung gi i quy t v ng 42 85 23 52 202 (Ngu n: ch Chuy a v c a mình, t i s d ng ch s d ng c t giác tuân th theo nh ng nh c a pháp lu t 4.3.11 Công tác tra, ki m tra vi c ch n pháp lu t v t lý vi ph m pháp lu t v c s ch ng d n v chun mơn c a Phòng Tài ngun Môi 53 ng thành ph , công tác th ng kê, ki t c tri n khai c th nh c a B Tài ng Hồn thành cơng tác ki nh k th s 28/2004/CT-TTg ngày 15/7/2004 c a Th ng Chính ph 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 c a B c nâng cao, h n ch gi ng v i ch t c tình tr ng sai l ch v s li u, b t th ng kê, ki m kê, ph c v s v i th c t c l c công tác qu cv c yêu c u khai thác thông tin c a ngành ph c v cho phát tri n kinh t xã h i c Công tác thanh, ki m tra c a tr ng th c hi n t ch ng Th c quan tâm n 2010 - 2013 ng Th t ki nh ng v vi ph n n gi i quy t k p th i B ng 4.16 T ng h p k t qu tra vi c qu n lý s d c a ng Th STT minh 2011 2012 2013 2014 T ng (Ngu n: n 2011 - 2014 S t thanh, S v ki m vi ph m S v tra 02 09 09 03 20 20 03 19 19 01 06 06 09 54 54 ng Th ) lý (%) 100 100 100 100 100 54 4.3.12 Gi i quy t tranh ch p v qu n lý s d i quy t u n i, t cáo vi ph m t nhân dân - Trong th i gian t ti p nh n 35 , ngh ng Th a công dân Sau ti p nh n ng Th n hành th lý gi i quy trung hoà gi i thành t 19 nh p u n i tranh ch p, 16 quan khác gi i quy t theo th m quy n B ng 4.17 K t qu gi i quy u n i, t cáo, tranh ch p a bàn T ng s ng Th n 2011 - 2014 i quy t xong Khi u T Tranh n i cáo ch p T ng s a gi i quy t T l T ng (%) s T l (%) 2011 9 77,7 22,3 2012 5 60 40 2013 10 10 70 30 2014 11 10 18,2 81,8 T ng 35 34 19 54,29 16 45,71 (Ngu n: ng Th ) 55 K t qu gi i quy t u n i, t cáo v a th i gian qua m n kh i, th hi n s c g ng quy t tâm c a quy n tr t t , an tồn ng Th ng Th nh ng Th vi c gi gìn an ninh m b o s cơng b dân, làm cho dân hi ng l c Bên c nh nh ng k t qu t nhân oc ng, pháp lu t c a c, công tác gi i quy t u n i, t cáo, tranh ch ng Th thi ng v gi i quy t l i nhi u l 4.3.13 Qu n lý ho i nh ng i quy t d u ki m ho c ph i gi i quy t c p ng d ch v công v Trong nh ch v cơng t i ng có hi u qu c bi t t ng Th ho t M t c a M t c a gi i quy t công vi c c a t ch c, công dân thu c th m quy n c a UBND c p Th t ti p nh n yêu c u, h n tr l i k t qu thông qua b ph n ti p nh n tr k t qu t c a ng ng Th Th c hi M t u ki n cho m i t ch c cơng dân có u c u c n gi i quy t công vi c t i UBND c p ng Th không ph nhi u khâu trung gian, gi m b t phi dân, t ch c tham gia phát tri n kinh t bàn, góp ph s d i nhi u l n, qua ng viên khích l nhân ng Th m nghèo Các th t h a n qu n lý c th c hi n m t cách nhanh chóng, d dàng 4.4 Nh ng y u t gây áp l bàn n công tác qu ng Th - - a cv a 56 - Tuy nhiên, - - -V 4.5 M t s gi i pháp nh a bàn ng công tác qu ng Th 4.5.1 M t s m h n ch Bên c nh nh ng k t qu cv n v a qua, công tác qu n lý ng v n t n t i v b o qu n b ts b không cv c n ph i kh c ph c ,h máy h n th ng nên m b o Ti hồn thi n h a ch m v t ch t ph c v cho công tác qu ch cv n ng riêng, trang thi t b ph c v cho trình qu n lý b o qu c nhu c u th c t Kinh phí ph c v cho cơng tác qu c yêu c u nhi m v t cv ng 57 4.5.2 xu t m t s gi i pháp , - quy c, c p GCN quy n s d t cho h c ti n nh c a pháp lu is d t có th th c hi n d ng n xu t iv - Công tác gi i quy t vi ph m s d c giao, cho thuê không s d cp ng quan tâm ch tb ts d c o, gi i quy t k p th - n có s c s d ng hi u qu u ch p th i, QH, ng ph i bám sát nhu c u s d ph i có nh ng ch t c, ki m tra vi c th c hi - Công tác tuyên truy n: c tc t k t qu y m nh tích c a cơng tác tun truy n giáo d c sách pháp lu t v dân hi u lu t th c hi n t t quy - o b nghi p v i c a ng cán b : cán b a ln ln ph i nâng ng th i có quy ch làm vi c ch C n có nh ng ch trung c p ct nâng cao ph c v , hoàn thành t t cơng tác qu nh ng sách t o s cho cán b n có iv ng, nh m t o có b dày kinh nghi m, n m ch a trí cán b vi a kiêm nhi m nhi u công th i gian ph c v cho công tác chuyên môn - ng công tác tra, ki m tra, ch p hành lu i qu d c tra, ki m tra ph t xu t Ch có v y m i giúp cho ch s d t nh v th i, nghiêm ch iv gi gìn k c hai c ti n t ch p hành ng h p vi ph m c n kiên quy t x lý k p c - C n ng d ng công ngh tin h c vào công tác qu p d li u qu n lý h a chính, s hóa tồn b b a a 58 chính, b hi n tr ng s d vi c qu ng d li u cho th a c thu n l c ph mc ab gi y d rách, m t, b o qu n khó - T u ki n xây d v cho công tác qu v t ch t, trang thi t b k thu t hi cv i ph c 59 PH N K T LU NGH 5.1 K t lu n - ch c th c hi c nhi cv - H n Pháp lu m b o công tác qu n a bàn a gi i hành c i hoàn ch i ng, thành ph , t - L b d t l 1/1000 t ng có t ng s 32 t ng - n 2010 2015, công tác d t m t cách c th c hi n qu n lý ch t ch - Ti hi u qu t, chuy n m n t ng h dân T cho 134 h ng ti n hành giao i t ng di n tích 51,51 chi m 7,96% di t n hành cho h 1,14 ha.Công tác thu h t, chuy n m t t v i t ng di n tích d - K th pv quy n s d t c minh b ch rõ ràng ng t ch p GCN t m t cách h p lý hi u qu T - - H p tác t t v i phòng Thanh nhi q nh c a Pháp lu - t tra vi c ch p hành 60 s - - K th pv ng gi i quy t tri u n i, t cáo, tranh ch 5.2 Ki n ngh Qua q trình án - V i kh ng cơng vi công tác qu cv Nguyên c h s m hoàn thành nhi m v n chung c a UBND thành ph Thái m trang thi t b o qu n b n y t , ph c v cho công tác qu ch - - - i v i cán b a c a ng c nghi khoa h c k thu t hi ng xuyên trau d i kinh c ngh nghi p, áp d ng ti n b i vào công tác qu cv 61 TÀI LI U THAM KH O Chính 87), Nxb Chính t - , xã (2004), Ngh CP Chính ph ban hành ngày ng d n thi hành Lu - 11), Ngh quy t 17/2011/QH13 v quy ho ch s d 2020 k ho ch s d 13), Ngh v vi c s d ng - 2015) c p Qu c gia nh 45/2013/QH13 t, s a i b sung 14), Ngh nh s nh v 10 Nông Lâm Thái Nguyên 11 12 Lâm Thái Nguyên 13 Nông Lâm Thái Nguyên 14 Nông Lâm Thái Nguyên c Qu c h i ban hành quy nh -CP ngày 15/5/2013 c a Chính ph t 62 15 (2014) - 2015) 16 (2014) 014 PH L C PHI C V T ng Th Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên I THÔNG TIN CHUNG: - Tên h - Tu ), Dân t o Ti u h c THCS THPT Trung c p ng ih c - Ngh nghi p: Cán b , Công nhân T Nông nghi p Buôn bán - n -S n tho nhân kh - T ng thu nh p bình quân hi n c Thu c nhóm h : Nghèo II ao nhiêu? Trung bình nh c Khơng c hay nghe nói v v Có Giàu QU ng xuyên ti p c n v Có Khá qu cv Khơng Bác nh n th c nh ng thông tin v Báo Sách H i ngh , h i th o ng h c ngu n nào? cv Ti vi Internet Khác (c th Bác có bi t hi n n d ng b lu Bác có hi u v th t c chuy t khơng? Có Khơng Bác có hi u rõ v vi c thu thu , thu ti n s d t khơng? Có Không ng ý v n pháp lu t v không? ng ý ng ý T Bác th y vi c qu a ng T t ng T i khơng t Bác có th y hài lòng v i cách gi i quy t v ng không? Có Khơng ng ý v 10 Bác có ý ki nào? Không t t a c c i thi n cơng tác qu cv t Ơ NG TÁC QU CV : c c p gi y ch ng nh n quy n s d Có Khơng c c p lý sao? N u có chi phí bao nhiêu? cc t t nông nghi p t lâm nghi p t cho lo t nào? N u có di t c - t : t nông nghi p: - t lâm nghi p: Ngu n g c s d T khai phá Bao chi m Nh n chuy t: Nh n th a k c t ng cho ng Tình tr ng tranh ch p Không tranh ch p t không? Th m bác s d t t nào? t t nông nghi p t lâm nghi p Các lo cc tt t t nông nghi p t lâm nghi p 10 Các bác có th y vi c c c t p khơng ? Có Khơng N u ph c t p bác th y ph c t p khâu ? công tác Qu c vi c c ct Thái Nguyên Ch h u tra i Nam ... , thành ph Thái Nguyên , t nh Thái Nguyên , m c tiêu nghiên c u - c tr ng công tác qu Thinh c v a ng thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên xu t nh ng gi i ph c v cho trình qu n lý s d p lý, ...I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM I NAM tài: C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CV NG TH THÀNH PH THÁI NGUYÊN - T NH THÁI NGUYÊN KHÓA LU N T T NGHI H o IH C : Chính... nh t trí c a Ban giám hi u nhà ng, s phân công c a Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên Nông Lâm Thái Nguyên, em ti n hành nghiên c v is tài: s Nguy n Quang Thi th c tr ng công tác qu i 1.2 M ng