Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về môi trường tại huyện Lộc Bình – tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013.Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về môi trường tại huyện Lộc Bình – tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013.Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về môi trường tại huyện Lộc Bình – tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013.Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về môi trường tại huyện Lộc Bình – tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013.Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về môi trường tại huyện Lộc Bình – tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013.Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về môi trường tại huyện Lộc Bình – tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013.Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về môi trường tại huyện Lộc Bình – tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013.Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về môi trường tại huyện Lộc Bình – tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013.
IH I H C NÔNG LÂM TÀNG TH NGUYÊN CV NG T I HUY N L C BÌNH T NH L N 2011 2013 KHÓA LU N T T NGHI H o : Chính quy Chuyên ngành : Khoa h c Khoa Khóa h c IH C ng : 2011 - 2015 Thái Nguyên, 2015 ng IH I H C NÔNG LÂM TÀNG TH NGUYÊN CV NG T I HUY N L C BÌNH T NH L N 2011 2013 KHĨA LU N T T NGHI H o : Chính quy Chuyên ngành : Khoa h L p Khoa Khóa h c Gi IH C ng : K43 - KHMT - N01 ng : 2011 - 2015 ng d n: TS.Nguy Thái Nguyên, 2015 c Th nh i Trong trình h c t p t i h c Nơng c th y, cô giáo truy n nh c ng c ki n th t nh ng ki n th c c chúng em ph i tr i qua giai n th c t p t t nghi c c n thi d ng nh ng ki n th i u ki n áp c h c vào th c t làm quen d n v i công vi c Xu t phát t nguy n v ng c a b c s nh t trí c i h c Nông Lâm Thái Nguyên, ban ch nhi ng d n c a th y giáo TS.Nguy c s is c Th nh c t p t t nghi p t i ng L c Bình t nh L ngày 18 tháng c ng, c a th y cô giáo cán b a n t t nghi p Nhân d p em xin t lòng bi c t i Ban giám hi ng, th ng, Ban ch nhi m khoa Môi ng d n TS.Nguy cán b phòng TNMT L hồn thành khóa lu n t t nghi p c Th nh cô,chú, anh ch em trình th c t p ng th i em xin c thân b n bè i em su t trình th c t p hồn thành khóa lu n Do th i gian có h n l u tiên xây d ng m tc g ng song không th tránh nh ng thi u xót Em r t mong nh ý ki a th y cô b tài c thi Em xin chân thành c Sinh viên Tàng Th Nguyên c nh ng c hoàn ii B ng 3.1: ng khí th B ng 4.1: u lo c h i phát th t 1kg than cám 20 t c a huy n L c Bình tí n tháng 12/2013 27 B ng 4.2 : Dân s t l B ng 4.3: Ngu B ng 4.4: Ch B ng 4.5: B t nhiên c a huy n L c Bình 36 c sinh ho t c ng ngu 39 c sinh ho t 40 ng x B ng 4.6 : Các lo i c ng th B ng 4.7: Ngu n phát th B ng 4.8: Ch c sinh ho t tr c s d ng 41 a bàn 42 c sinh ho c th i nhà v sinh 42 t huy n L c Bình 44 B ng 4.10: Thành ph n t l rác th i r n huy n L c Bình 46 B ng 4.11 : ng rác th c t o m B ng 4.12 : Tình hình thu gom rác B ng 4.13 T l h B ng 4.14: B ng 4.15: v t ch t ph c v cơng tác v c tính 46 47 rác 47 ng 49 i 51 iii Hình 1: Bi th hi n ngu Hình 2: Bi th hi n ch Hình 3: Tình tr ng x c s d ng cho sinh ho t 39 c sinh ho t 40 c sinh ho c s d ng 41 Hình 4: Các lo i c ng th i 42 Hình 5: T l ngu n phát th c th i 43 ng rác th i phát sinh m t ngày 47 Hình 7: Các hình th rác 48 Hình 8: Cơng tác thu gom rác 51 iv BVMT : B ov ng CKBVMT : Cam k t b o v ng ng GIS : H th KHKT : Khoa h KLN : Kim lo i n ng MT a lý t ng QLMT : Qu ng QLNN : Qu c TCCP : Tiêu chu n cho phép TCMT : Tiêu chu TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam TN&MT UBND ng ng : U ban nhân dân v M CL C U Ph n 1: M tv 1.2 M 1.3 M c tiêu 1.4 Yêu c u Ph n 2: T NG QUAN CÁC V N NGHIÊN C U c a công tác qu ng 2.2 Cơng tác qu cv 2.3 Tình hình cơng tác qu ng th gi i cv 2.4 Công tác qu cv 2.4.1.Th c tr ng công tác qu ng ng Vi t Nam 10 t nh L 13 ng 13 2.4.2 Tình hình tri n khai nhi m v b o v ng c 2.4.3 Tình hình tri n khai, th c hi n Ngh quy t s 15 27/NQ-CP ngày 12/6/2009 c a Chính ph 17 NG, N I DUNG VÀ PH M VI NGHIÊN C U 18 Ph ng ph m vi nghiên c u 18 m th i gian ti n hành 18 3.3 N i dung nghiên c u 18 u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n L c Bình 18 3.2.2 Th c tr ng c a huy n L c Bình 18 n lý b o v tác qu ng c a huy n L c Bình 18 xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao vai trò c p huy n cơng ng 19 u 19 u tra, thu th p s li u th c p 19 vi u tra thu th p s li p 20 lý s li u 20 ng h p 21 Ph n 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 22 u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 22 u ki n t nhiên 22 4.1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i 32 4.2 Hi n tr ng huy n L c Bình 37 c 37 t 44 ng khơng khí 45 4.2.4 Tình hình phát th i thu gom rác t 46 cv n 2011 ng huy n L c Bình giai 2013 49 ch c qu L cv ng huy n n 2011 2013 49 4.4 Thu n l i, h n ch xu t gi i pháp nh m nâng cao vai trò c p huy n cơng tác qu n lý b o v mô 4.4.1 Thu n l ng 53 53 xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao vai trò c p huy n công tác qu n lý b o v ng 54 Ph n 5: K T LU N VÀ KI N NGH 57 5.1 K t lu n 57 5.2 Ki n ngh 58 TÀI LI U THAM KH O 59 1.1 tv Hi b c xúc, c p bách tr thành m i quan tâm c a toàn xã h i Cùng v i s phát tri n kinh t xã h i, ho t ng phát tri n cơng nghi p hóa, hi ng tác ng s ng c i sinh v Trong nh b suy thối, nhi m nghiêm tr ng, nh ng hi bi t ng l ng enino, hi u ng nhà kính, hay i khí h u tồn c u c a vi u qu ng b suy thoái xu ng c p Song song v i vi c phát tri n kinh t - xã h c ta ng t i vi c b o v ng (BVMT) Nhà ng d n chi ti t v vi c th c hi n lu t b o v ng, kì h p khóa VIII B Chính tr TW c a B Chính tr v th s 36/CT ng cơng tác b o v cơng nghi p hóa hi ng th i kì c Cơng tác b o v ng c ta ng chuy n bi n tích c c, h th ng sách, pháp lu t ngày hoàn thi n Các c u nh n th c v BVMT Tuy nhiên nh ng th p k g bùng n dân s , hóa, phát tri y m nh n lí, BVMT l i l ng l tình tr ng nhi ng khơng nh ng gi nm hóa, ch ng ngu c suy gi m m nh, khơng khí ng nghi p ng r n d n ng gia xói mòn, thối , khu dân ng giao thơng ngàng ô nhi m tr m tr ng, kh ng khí th c h i phát sinh ngày l n, tài nguyên thiên nhiên khai thác không h p lý m gi ng sinh h c ngày y, th c t , công tác qu n lí nhà cv ng c ? Chúng ta qu n lí, b o v nào? Nh ng bi ng s ng c i hi u qu gi góp ph n ng câu h i ti n hành nghiên c giá công tác qu L cv ng t i huy n L c Bình i s n 2011 TS.Nguy c Th nh tài: t nh ng d n c a th y giáo ng phòng tra kh m b o ch t ng giáo d 1.2 M Tìm hi u cơng tác qu hi n nh ng m t tích c cv ng t i c p huy n, phát c nh ng m t h n ch công tác qu n lí BVMT c a huy n, t h qu n lí có s u ch nh phù nh qu n lí thích h 1.3 M c tiêu - Tìm hi u th c tr ng cơng tác qu cv ng huy n L c Bình - Tìm hi u ho n, giáo d c ý th c, BVMT c i dân sinh s ng BVMT c i dân, vi c x ph t vi ph - Giúp c n th khuy n khích h có ý th c t qu - a bàn huy n, vi c tìm hi u cam k t nv ng s ng ng s ng c a xu t gi i pháp thi t th c, c th nh m nâng cao công tác qu n cv ng t 52 - i v n chuy n: có nhi m v m t p k t rác t i bãi rác Pò L i Tuy nhiên h u h t rác th tr n l c phân lo i t i ngu c n chuy n bãi chôn l p, t l thu gom vào kho ng 60-80 thành ph l n, nh t l thu gom vào kho ng 40-60% T l thu gom chung c a toàn qu c kho ng 60 % ng v b o v Ch t th i r ng t a bàn huy n L c Bình m t ph 2013 c thu gom x S m thu gom rác th i ch có th tr n L c Bình th tr n Na i sau thu gom s th c x lý b t chôn l n chôn l ch y u chi m t i 85 % , l hi u qu n mang l i iv ng chung c a Vi t Nam vi c x lý ch t th i r n ch không ph i c a riêng huy n L c Bình ng - Tr ng xanh - T ng v sinh - Phun thu c di t mu i Huy n có t ch di t mu i vào tháng 5, bu i t ng v c ng ph , t ch c ngày h i T t tr ng T ch c cho niên h i ph n ng làng 53 Các ho ng v cm i không tích c c ho cơng tác b o v ng c ng, v ng H ng m l p truy bi i dân bi t ô nhi s ng nhân dân tham gia vào M ng s gây tác h c t ch gi i m ph t vào d ng th i khuy ho ng th i dân tham gia vào i v i nh d i v i nh Theo th m i xây ng t lâu: a bàn huy làm cam k ng , doanh nghi p, nhà hàng ph i c hi n l c hi án MT 4.4 Thu n l i, h n ch xu t gi i pháp nh m nâng cao vai trò c p huy n công tác qu n lý b o v ng 4.4.1 Thu n l * Thu n l i: V QLMT huy n L c c nv ti p nh n tri c huy n o huy n tr c ti p ch ng phong trào, l p t p hu n v ngu i dân huy n L o ng th i c vi c BVMT xung quanh, nhi t tình tham gia vào ho c ng - Huy n L c Bình m t huy n mi n núi c a t nh L i dân ch y u s ng nh vào nông nghi p, m c thu nh p th p, v n tình tr c tr ng 54 - M t khác dân s ng rác th i ngày phát sinh nhi m thu gom rác th i q ít, khơng có thùng rác cơng c ng d n rác th i b v t b t tr ng khu v c i v i nh ng lo i khơng th lo i rác i dân gom l i r t c, t t i nhà - ng BVMT h n ch Vi c tuyên truy n, ph bi n ki n th c, pháp lu ng xuyên nh n th c v qu n lý, s d ng, khai thác tài nguyên thiên nhiên c a cán b qu i dân h n ch cs c yêu c u c a công tác BVMT xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao vai trò c p huy n công tác qu n lý b o v ng 4.4.2.1 Gi i pháp tuyên truy n giáo d c - T ch c ph bi n sâu r ng lu t BVMT cho cán b a bàn huy -T li c bi t u ki nh b s n xu t, doanh nghi a bàn ng v chuyên môn nghi p v , cung c p tài nâng cao c làm vi c cho cán b qu n lý - T ch c tuyên truy n giáo d ng c i dân i thói quen ng x v i môi i dân, nâng cao nh n th c v ng, xây d ng n p s b ov Giáo d ng c ng i dân nh n th c c trách nhi m c a vi c gi gìn v sinh chung c nh quan ng - c ki n th ng tr thành m t ho t ng h c - Khuy n khích h m Biogas ng x lý phân ng d n i dân xây d ng mơ hì c th i t chu c th i môi 55 - Tuyên truy n ki n th c v b o v i dân có ý th ng s ng nơng thơn nói chung - Tun truy v t m t cách i dân bi nh,quy t thu c cách s d ng thu c b o v th c m b o an ng t p hu n k i dân v cách s d ng thu c b o v th c v t phân bón - Tuyên truy n, nâng cao ý th ho t ho c n i dân vi c x lý rác th i sinh ph t nh ng hành vi c tình vi ph m vi c v t rác b a bãi 4.4.2.2 Gi i pháp v qu n lý - c c a cán b v qu - o cán b chuyên ngành v qu ng ng ch - Th c hi n sách, th ch v - ng cao ng m ng b t b m i ph c v công tác qu n lý BVMT - Phát huy vai trò c a c qu n lý b o v ng, t ch công tác ng - C n áp d ng m nh kiên quy t công c kinh t công c pháp lu t qu n lý 4.4.2.3 Gi i pháp v kinh t - -V i môi ng yêu c u công ty tham gia s n xu t khai thác a bàn huy n chung tay xây d ng, tu s a l ng giao thông, tr ng làm gi ng b i phát th i vào khí quy n a bàn huy n n v n cho công tác b o v i v i cá ng s n xu t phát sinh ch t th i 56 -C ir y tay, thùng ng rác cho t t c xã huy n - a v m t tài chính, khoa h c cơng ngh cho cơng tác qu n lý BVMT Ngồi ngu n thu t dân, c n tranh th s v tài t ngu n ngân sách c a t nh Qu h t ng trang thi t b i 57 Ph n K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Qua vi cv bàn huy n L a n 2011 2013 có k t lu - ng huy n L c Bình t n ch ng cu c s ng s c kh e c ng i dân M t ph ng y, tình tr ng ch t phá r ng, khai thác p lý - Thành ph n rác th i ph c t p rác h khác t l nhi i lo i khó phân h có th tr n có h th a bàn huy n ch ng rác thu gom chi m t l nh 31,54% v huy m t l cao 57%, lo i a bàn huy n T t c a bàn th ng thu gom rác th h th ng c ng c th i - v t ch t, cơng trình ph c v cơng tác BVMT h ho t th i ch y u th i tr c ti ng - V tài chính: Ngu n lý BVMT r t h n ch sinh - Ngu n nhân l c, v t l c ph c v cho công tác qu n lý BVMT thi u th n - c BVMT, t l h d ng nhà v sinh th p, t l h s d ng nhà v sinh không h p v sinh chi m t i 22,53% - a bàn huy n y s c i gánh ch u h u qu v s c i dân ng H u h i dân 58 xóm v nh k , h ch có b nh c n s yt c aYt 5.2 Ki n ngh V i th c tr ng qu n lý mơi ng c a c p huy n nói chung, huy n L c ts - ngh ng xuyên t ch c l p t p hu n ph bi n sâu r ng Lu t B o v ng cho cán b nhân dân toàn huy n - T ch c t t công tác tuyên truy n, giáo d c, nâng cao nh n th c c a i dân v BVMT s ng c a mà bi n pháp mang tính ch t toàn di n nh t giáo d i thói quen ng x v ph m hay c ý gây ng x ng c x ph t nghiêm kh i v i nh ng hành vi vi ng x u t ng th i c n có ch i nh cá nhân có thành tích t t công tác qu n lý BVMT - Khuy i dân s d ng rác có n tránh mùi hôi m m b nh phát tán, lây lan lo i côn trùng - ng tri n khai th c hi n chi n d ng mơi ng ho mu i b ng khơng ng cách m cu c v nh ng khu v c c n thi làm m - Công tác thu gom rác th i ph ng làng ngõ xóm, phát quang a mu i, côn trùng gây b nh c th c hi n t tc a bàn huy n - Tóm l i: c n th t ch t công tác qu n lý nâng cao ý th c c a i dân 59 Báo cáo t ng, ng Liên H p Qu c (UNDP), (2000) qu Nguy n Th Chinh (2003), , NXB th ng kê Hà N i ng cho s phát c H i, Nguy n Ng c Sinh (2000), tri n b n v i h c Qu c gia Hà N i K ho ch b o v ng t nh L http://www.langson.gov.vn/ubnd/node/9799 Nguy n Th L i (2007) Bài gi ng khoa h ih c Nông Lâm Thái nguyên M t s m m i c a Lu t BVMT 2014 http://stnmt.tiengiang.gov.vn/TNMT/63/946/1755/70268/Tin-noi-bat/Mot-sodiem-moi-cua-Luat-Bao-ve-moi-truong-nam-2014.aspx Nguy n Ng c Nông ng Lu t ng H i h c Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên Nguy n Ng c Nông , ng Qu n lý môi ng H i h c Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên cv Nh t (2013) khoáng s ,B ng, S Tài nguyên Môi ng L ho ch s d 10 Phòng TN&MT L c Bình, ho ch s d 11 Phi u u tra công tác qu c - , huy n L c Bình a bàn huy n L c Bình 60 12 Qu c h i NCHXHCNVN (2005) Lu t B o v ng d n th c hi n, Nhà xu t b 13 Tr nh Th Thanh, Tr ngh n ng Hà N i ng Kim Loan (2004), , NXB Hà N i 14 Tr nh Th Thanh (2000), ch i h c Qu c gia Hà N i ng s c kh PHI CÔNG TÁC QU U TRA CV NG i ph ng v n: Tàng Th Nguyên L Th i gian ph ng v Ph n THÔNG TIN CHUNG V C PH NG V N H tên: Tu i : a ch huy n L c Bình, t nh L S n tho i liên l c: Gi i tính: Nam N h cv n Mù ch Bi c, bi t vi t Ti u h c Trung h Trung h c ph thông Trung c i h c ho Ngh nghi p Nông nghi p Buôn bán ng ih c Cán b , viên ch c H c sinh, sinh viên V u không làm vi c Ngh t Giáo viên Ngh khác S nhân kh S i hi : i ng (có thu nh p): i Ph n 2: N I DUNG PH NG V N 2.1 Hi n tr ng t i huy n L c Bình Hi n nay, ngu d ng ? c máy Gi ng khoan Gi Ngu Ngu c s d ng cho sinh ho sâu c khác (ao, h , su i ) c l c qua thi t b hay h th ng l c không? Khơng Có Ngu d ng có v v ? Khơng có Màu Mùi V Khác n có C ng th i có n y(ng m) C ng th i l thiên Khơng có c ng th i c th i sinh ho t c Lo i khác c th n ti p nh n c th i) C ng th i chung B ch a Ng m xu B t ho i t Ao, su i ng rác th c t o trung bình ngày c tính kho ng: 20kg n có: H rác riêng rác rác tu bãi rác chung c thu gom rác theo h Ki u nhà v d ng là: Khơng có H ng, dich v Nhà v sinh t ho i t H C u tõm, b ao c th i t nhà v c th i vào C ng th i chung Ng m xu Khác Ao làng B t ho i t 11 V thu cx Chôn l t B t d ng V t xu ? c Cách x lý khác 12 Ơng bà có ti n hành phân lo i rác th Có c v t b khơng? Khơng 13 i thu gom rác khơng? Có 14 V Không ô nhi ng Rác th i Phân bón c th i Thu c BVTV Ý th i Ý ki n khác 2.2 Nh n th c c i dân v ng b nhi m có n cu c s ng c bà hay khơng? Có ng Không 16 Các v c b ov ng Nh n th c Thu gom ch t th i Qu c 17 Ơng bà có tham gia bu i t p hu n v Có ng khơng? Khơng 18 Ơng/bà có tham gia nh ng ho ng v b o v ng khơng? Có Khơng 19 Theo ơng bà có nên phân lo i rác th Có c v t b khơng? Khơng 20 Ơng bà th y ho ng thu gom rác th i t th ng Ho ng t t 21 Ông/bà nh c thông tin VSMT t ngu n ? Sách, báo chí T b i xung quanh Các phong trào c ng Chính quy Khơng Khơng bi t Có, ví d : phun thu c diêt mu i T ng v sinh 23 S tham gia c Khơng iv ng Tích c c 24 Có nên x ph i v i hành vi gây ô nhi ng khơng? Có Khơng 25 Theo ơng/bà vi c b o v ng trách nhi m c a ? C a toàn dân C a cán b UBND c p 26 Tình tr n ng c s n xu t kinh doanh ng c n nay? c tham gia nh ng ho ng v b o v Không bi t T t Không t t ng ng chung ? Có Khơng i ch u trách nhi m vi c qu n lý rác th i ? UBND xã Cán b ph M Các h i dân s n xu t kinh doanh T tc ng thu gom rác Không bi t 29 Khi x y tranh ch p v Phòng TN&MT Huy n ng ơng bà g un S TN&MT UBND xã S n sàng Khơng tham gia Có th i gian tham gia Xin chân thành c ... huy n L c Bình ng c a huy n ng + Hình th c qu n lý cv ng c a huy n t 2011- 2013 + +V t l p công c QLMT c a huy n tài cơng tác qu n lý b o v ng 19 + n lý b o v ng ng v QLMT c a huy n t + 2013 n chuy... NG QUAN CÁC V N NGHIÊN C U c a công tác qu ng 2.2 Cơng tác qu cv 2.3 Tình hình cơng tác qu ng th gi i cv 2.4 Công tác qu cv 2.4.1.Th c tr ng công tác qu ng ng Vi t Nam 10 t nh L... không h p lý m gi ng sinh h c ngày y, th c t , cơng tác qu n lí nhà cv ng c ? Chúng ta qu n lí, b o v nào? Nh ng bi ng s ng c i hi u qu gi góp ph n ng câu h i ti n hành nghiên c giá công tác qu