Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy em suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Khánh Linh người trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu em hoàn thành đồ án tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến ơng Nguyễn Cơng Chính cán phụ trách môi trường Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào người cung cấp cho em số tài liệu quan trọng thông tin liên quan đến việc thực đồ án Bên cạnh em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thân bạn bè người bên động viên giúp đỡ em suốt trình thực đồ án Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song buổi đầu làm quen với thực tế hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Em mong giúp đỡ q Thầy, Cơ giáo để đồ án hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Thị Minh Thu LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đồ án tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tế hướng dẫn khoa học ThS Nguyễn Khánh Linh - Giảng viên khoa Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Các số liệu sử dụng đồ án trung thực, Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào cung cấp Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Thị Minh Thu MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐQT Hội đồng quản trị BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường NĐ Nghị định TT Thông Tư BVMT Bảo vệ môi trường UBND Ủy ban nhân dấn CTR Chất thải rắn CTNH Chất thải nguy hại ĐTM Đánh giá tác động môi trường QCVN Quy chuẩn Việt Nam DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mơi trường sống có vai trò đặc biệt quan trọng người, sinh vật phát triển đất nước Do đó, bảo vệ môi trường nhiệm vụ cá nhân, tổ chức quốc gia toàn nhân loại Hiện nay, nước ta giai đoạn công nghiệp hóa - đại hóa Hàng loạt cơng ty, doanh nghiệp hoạt động ngành công nghiệp xây dựng vào hoạt động Quá trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước mang lại nhiều thành tựu to lớn, bên cạnh làm cho mơi trường khu công nghiệp đô thị lớn bị suy giảm nghiêm trọng Vì vậy, muốn bảo vệ mơi trường lành, q trình hoạt động cơng ty, doanh nghiệp phải gắn liền việc sản xuất với bảo vệ môi trường Mà muốn gắn liền hoạt động sản xuất với bảo vệ mơi trường cơng ty, doanh nghiệp việc áp dụng biện pháp sản xuất thân thiện với môi trường, giảm thiểu ô nhiễm cần ý tới việc thực đủ thủ tục hành bảo vệ mơi trường Các thủ tục hành sở pháp luật vững để công ty, doanh nghiệp làm sở tảng cho việc sản xuất kinh doanh gắn với bảo vệ môi trường Để thực mục tiêu đó, quan quản lý môi trường sử dụng số công cụ để bảo vệ môi trường Một công cụ luật pháp bảo vệ mơi trường, cơng cụ có vai trò to lớn công bảo vệ môi trường Công Ty Cổ Phần Cơng Nghiệp Tàu Thủy Sơng Đào đơn vị đóng tàu thuộc ngành thủy sản, với nhiệm vụ sửa chữa đóng tàu phục vụ cho nghề cá Hiện nay, công ty thu hút nhiều khách hàng nước, tạo tiền đề cho ngành đóng tàu biển Nam Định đồng thời giải vấn đề công ăn việc làm cho người dân địa phương Tuy nhiên, đôi với việc phát triển kinh tế loại hình sản xuất cơng ty có nhiều nguy gây ô nhiễm môi trường Để giúp công ty có nhìn xác khách quan vấn đề quản lý mơi trường, từ đưa giải pháp phù hợp để cơng ty trì hồn thiện thủ tục hành mơi trường theo yêu cầu quan quản lý, em lựa chọn đề tài “Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào, Tỉnh Nam Định” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường - Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sơng Đào Đề xuất giải pháp để trì hồn thiện thủ tục hành bảo vệ môi trường phù hợp với Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào, đồng thời nâng cao hiệu quản lý môi trường cho hoạt động sản xuất công ty thời gian tới Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu văn pháp lý liên quan đến bảo vệ môi trường mà Công Ty Cổ - Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào phải tuân thủ Khảo sát trạng việc thực biện pháp bảo vệ môi trường Công Ty Cổ - Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào + Thủ tục Báo cáo đánh giá tác động môi trường + Thủ tục xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án + Thủ tục Báo cáo giám sát môi trường định kỳ + Thủ tục xin cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước + Thủ tục đăng ký Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại - Đề xuất giải pháp phù hợp để công ty trì hồn thiện tn thủ thủ tục môi trường thời gian tới CHƯƠNG I – TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy Sông Đào 1.1.1 Thông tin chung - Tên công ty: Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy Sông Đào Thành lập: Ngày 16 tháng 01 năm 1968 Địa chỉ: Xã Tân Thành – Huyện Vụ Bản – Tỉnh Nam Định Quy mô, cơng suất: + Loại hình sản xuất: Đóng mới, sửa chữa tàu phương tiện vận tải sông biển trọng tải 1000 DWT 3000 DWT + Cơng suất: đóng 22 tàu/năm, sửa chữa 20 tàu/năm + Tổng số cán công nhân viên: 210 người Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy Sông Đào đơn vị thuộc Tổng Công Ty Công Nghiệp Tàu Thủy Việt Nam, tiền thân Xưởng sửa chữa tàu thuyền thuộc Sở Thủy sản Nam Định Với lịch sử gần 50 năm xây dựng phát triển, công ty đạt thành định, thu hút nhiều khách hàng nước tạo tiền đề cho ngành đóng tàu biển Nam Định phát triển Cơng ty thức hoạt động với Giấy phép kinh doanh công ty cổ phần số: 0600201540, đăng ký thay đổi lần thứ ngày 14 tháng 06 năm 2003, đăng ký thay đổi lần thứ hai ngày 12 tháng 08 năm 2010 Phòng đăng ký kinh doanh – Sở kế hoạch đầu tư Tỉnh Nam Định cấp 1.1.2 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên: a) Vị trí địa lý: Cơng ty Cổ phần Cơng nghiệp Tàu thủy Sông Đào nằm bên bờ Sông Đào thuộc địa phận Xã Tân Thành – Huyện Vụ Bản – Tỉnh Nam Định - Phía Đơng giáp: Khu dân cư Mương nước Phía Tây giáp: Đất bãi cầu Vượt qua sơng Đào Phía Nam giáp: Sơng Đào Phía Bắc giáp: Đê khu dân cư Hình 1.1 Sơ đồ vị trí địa lí cơng ty Tổng diện tích mặt cơng ty: 62.901,7 m bao gồm hạng mục xây dựng chính: Bảng 1.1 Các hạng mục cơng trình xây dựng cơng ty ST T Nhà điều hành kiên cố tầng 100 m2 Nhà sản xuất 420 m2 Phân xưởng khí 240 m2 Nhà xưởng vỏ 2880 m2 Nhà phóng dạng 250 m2 Xưởng mộc 700 m2 Nhà ăn hội trường 300 m2 Nhà kỹ thuật vật tư Nhà sơ chế tơn 10 Triền tàu đóng sửa chữa tàu thủy trọng tải nhỏ 5200 DWT 11 Nhà để xe 12 Nhà vệ sinh Tên cơng trình (Nguồn: Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào) b) Đặc điểm khí hậu Cơng ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy Sông Đào nằm khu vực có đặc điểm khí hậu khác biệt hai mùa: mùa đông mùa hè Nhiệt độ trung bình mùa hè 27,8 0C, mùa đơng 19,5 0C Tháng nóng tháng tháng lạnh tháng Biên độ dao động ngày đêm nhiệt độ tương đối nhỏ Khu vực chịu ảnh hưởng hai hướng gió thịnh hành chủ yếu theo hai mùa Mùa hạ hướng gió Đơng Nam, mùa Đơng hướng gió Bắc, Đơng Bắc Mùa mưa tháng đến tháng 10, mùa khô bắt dầu từ tháng 11 đến tháng sang năm Lượng mưa tương đối lớn dao động từ 1.400 mm đến 1.800 mm Số ngày mưa năm dao động khoảng 143 ngày (Nguồn: Niên giám thống kê Tỉnh Nam Định năm 2015) c) Điều kiện thủy văn Vị trí cơng ty nằm ngồi đê sơng Đào Sơng Đào bắt nguồn từ sơng Hồng phía Nam cầu Tân Đệ chảy qua thành phố Nam Định, gặp sông Đáy xã Hồng Nam huyện Nghĩa Hưng có chiều dài khoảng 34 km, chiều rộng trung bình từ 500m đến 600m Sơng Đào nguồn nước mặt cung cấp nước sinh hoạt công nghiệp cho thành phố Nam Định Do địa hình Nam Định phẳng nên sơng Đào có tốc độ dòng chảy chậm, nhiều đoạn sơng quan sát thấy tượng cắt dòng Chế độ thủy văn phân bố theo mùa mưa lũ, mùa khô năm phản ánh qua mực nước hàng năm 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Hội đồng cổ đông Hội đồng quản trị Ban kiểm soát Chủ tịch HĐQT kiêm giám đốc công ty Ủy viên HĐQT kiêm kế tốn trưởng Phòng tổ chức Ban quản lý dự án Phòng kế tốn Ủy viên HĐQT kiêm Phó giám đốc cơng ty Các phân xưởng Phòng KTSX Phân xưởng vỏ thép I Ủy viên HĐQT kiêm Phó giám đốc cơng ty Phòng hành bảo vệ Phân xưởng khí Phân xưởng vỏ thép II Hình 1.2 Sơ đồ cấu tổ chức công ty 1.1.4 Nguyên, vật liệu sử dụng cho sản xuất Nguyên liệu dùng cho sản xuất chủ yếu sắt, que hàn loại Bảng 1.2 Tổng nguyên, vật liệu dùng cho đóng 22 tàu/năm ST T Tên nguyên, vật liệu Đơn vị tính Khối lượng/năm Sắt thép loại Que hàn Ga Oxy Gỗ Tấn Tấn Tấn m3 m3 15.000 525 795 450 110 Phòng quản lý chất lượng Dây hàn Tấn 255 Sơn dung môi Tấn 240 Bi thép (hạt kim loại) Kg 15.900 (Nguồn: Báo cáo ĐTM Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào) Bảng 1.3 Tổng nguyên, vật liệu dùng cho sửa chữa 20 tàu/năm ST T Tên nguyên, vật liệu Đơn vị tính Khối lượng/năm Sắt thép loại Tấn 900 Que hàn Tấn 31,5 Ga Tấn 47,7 Oxy m3 27 Cát m3 360 Dây hàn Tấn 15,3 Sơn dung môi Tấn 14,4 (Nguồn: Báo cáo ĐTM Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào) Bảng 1.4 Nhu cầu sử dụng lượng Khối lượng Điện KW/năm 650.000 Nước m 660 (Nguồn: Báo cáo ĐTM Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào) STT Năng lượng Đơn vị 1.1.5 Hệ thống thiết bị máy móc Bảng 1.5 Danh mục thiết bị máy móc cơng ty ST T Tên thiết bị Số lượng Dây chuyền sơ chế tôn (tẩy rỉ, phun sơn tự động) Xuất xứ Năm sản xuất 01 Singapore 2008 Xe cẩu 50T 01 Trung quốc 2007 Xe cẩu tự hành 3T 01 Nga 2006 10 Công suất c) Đánh giá tuân thủ thủ tục xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Từ tài liệu thu thập q trình thực tế cơng ty, cơng ty hồn thành xây dựng cơng trình bảo vệ môi trường theo báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt cấp giấy xác nhận theo quy định 3.1.3 Đánh giá tuân thủ thủ tục Báo cáo giám sát môi trường định kỳ a) Căn pháp lý để lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 Quốc Hội thông qua ban hành - ngày 23 tháng năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 Nghị định 38/2015/NĐ-CP nghị định Chính Phủ ngày 24 tháng 04 năm 2015 quy định quản lý chất thải phế liệu có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 06 - năm 2015 Các yêu cầu báo cáo giám sát môi trường mà công ty cần tuân thủ: Thực chương trình quan trắc phát thải thành phần môi trường, báo cáo - quan quản lý nhà nước theo quy định Quản lý số liệu quan trắc môi trường công bố kết quan trắc môi trường theo - quy định pháp luật Kết hợp với tổ chức có đủ kỹ thuật viên chuyên ngành quan trắc môi trường - trang bị kỹ thuật cần thiết tham gia hoạt động quan trắc mơi trường Vị trí, tiêu, chương trình quan trắc mơi trường phải tn theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt b) Kết thực tế công ty Qua vấn cán môi trường công ty với kết quan trắc phân tích mơi trường cho thấy công ty tiến hành thống kê, đo đạc, lấy mẫu phân tích thơng số đặc trưng chất thải môi trường xung quanh cụ thể sau: Bảng 3.11 Vị trí, tiêu, tần suất quan trắc môi trường công ty STT Thành phần môi trường Vị trí quan trắc Thơng số quan trắc 39 Tần suất QCVN áp dụng Nước thải Khí thải Mơi trường xung quanh - Nước thải trước xử lý - Nước thải sau xử lý trước thải nguồn tiếp nhận pH, BOD, COD, tổng chất rắn lơ lửng, tổng chất rắn hòa tan, sunfua, amoni, nitrat, photphat, coliform tháng /1 lần QCVN 14:2008/BTNMT QCVN 40:2011/BTNMT - Khí thải phát sinh khu vực thép - Khí thải phát sinh khu vực phun sơn Bụi tổng, bụi silic, tiếng ồn, SO2, CO, NO2, benzzen, butylamin Fomandehyt, phenol, toluene tháng /1 lần QCVN 19:2009/BTNMT QCVN 20:2009/BTNMT - Cổng Bụi lơ lửng, SO2, - Cổng phụ NO2, CO - Khu vực sản xuất - Xưởng phun sơn tự động tháng /1 lần QCVN 05:2013/BTNMT (Nguồn: Tác giả tự tổng hợp năm 2017) Qua bảng 3.11 kết vấn cán Chi cục Bảo vệ mơi trường cho thấy vị trí, tiêu, tần suất quan trắc chương trình quan trắc môi trường công ty đảm bảo yêu cầu theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Hàng năm, công ty lập báo cáo nộp lên Chi cục Bảo vệ môi trường tần suất lần/1 năm c) Đánh giá tuân thủ thủ tục báo cáo giám sát môi trường định kỳ Căn vào kết điều tra thực tế cơng ty ta đánh giá tn thủ thủ tục báo cáo giám sát môi trường định kỳ công ty sau: 40 - Công ty phối hợp với đơn vị có chức để tiến hành quan trắc môi trường - lập báo cáo đầy đủ lên quan có thẩm quyền với tần suất tháng/1 lần Các tiêu, vị trí tần suất quan trắc chương trình quan trắc môi trường công ty đảm bảo đạt yêu cầu theo báo cáo đánh giá tác động môi trường - phê duyệt Công ty tiến hành lưu giữ số liệu quan trắc môi trường theo quy định 3.1.4 Đánh giá tuân thủ thủ tục Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước a) Căn pháp lý để xin giấy phép xả thải vào nguồn nước Công ty Sở Tài nguyên Môi trường cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước số 2432/QĐ – STNMT ngày 21 tháng 10 năm 2015 (Bản giấy phép đính kèm phụ lục 3) Các yêu cầu giấy phép mà công ty phải tn thủ: - Vị trí xả thải theo mương nước cạnh công ty chảy vào sông Đào Lưu lượng xả thải lớn nhất: 15 m3/ngày đêm Thực quan trắc vị trí xả thải lần/1 năm Đảm bảo chất lượng nước thải đạt QCVN 14:2008/BTNMT (cột A) QCVN - 40:2011/BTNMT (cột A) Kê khai nộp đầy đủ phí BVMT nước thải Hàng năm trước ngày 15 tháng 12 lập báo cáo gửi Sở Tài ngun Mơi trường tình hình thu gom, xử lý nước thải, xả nước thải vấn đề phát sinh trình xử lý nước thải, kết quan trắc lưu lượng chất lượng nước thải b) Kết khảo sát thực tế cơng ty - Đảm bảo vị trí xả thải mương nước cạnh cơng ty chảy vào sơng Đào - Về lưu lượng xả thải: đảm bảo lưu lượng xả thải vào hóa đơn mua nước đầu vào Tuy nhiên, qua vấn cán môi trường cơng ty chưa có đồng - hồ đo lưu lượng nước thải Công ty tuân thủ nghiêm ngặt việc quan trắc chất lượng nước thải theo quy định định kỳ tháng/1 lần Công ty tiến hành th Trung tâm Mơi trường Khống sản thực quan trắc phân tích chất lượng nước thải với: + Vị trí quan trắc: Nước thải trước xử lý, Nước thải sau xử lý + Thông số quan trắc: pH, BOD5, COD,TSS, TDS, Sunfua, amoni, NO3-, dầu mỡ động thực vật, tổng chất hoạt động bề mặt, photphat, coliform, dầu mỡ khoáng 41 - Căn vào kết quan trắc môi trường công ty, nước thải đạt chuẩn QCVN - 14:2008/BTNMT (cột A) QCVN 40:2011/BTNMT (cột A) Theo kết vấn cán môi trường công ty cho thấy tính đến năm 2016 cơng ty tiến hành kê khai nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải theo nghị định 25/2013/NĐ-CP thông tư 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT Tuy nhiên, việc nộp phí taị cơng ty bị chậm trễ để dồn năm nộp lần Năm 2017 cơng ty chưa tiến hành kê khai phí bảo vệ mơi trường theo nghị định 154/2016/NĐ- - CP Qua vấn cán Chi cục Bảo vệ môi trường, công ty tiến hành lập báo cáo giám sát môi trường nước thải định kỳ tháng/1 lần gửi lên quan có thẩm quyền c) Đánh giá tuân thủ thủ tục Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Căn vào yêu cầu quy định giấy phép cấp, qua kết điều tra thực tế cơng ty đánh giá tuân thủ thủ tục giấy phép xả nước thải vào nguồn nước sau: Bảng 3.12 Kết đánh giá tuân thủ giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Đánh giá tuân thủ Yêu cầu giấy phép Vị trí xả thải theo mương nước cơng ty chảy vào sơng Đào Lưu lượng xả thải lớn 15 m3/ngày đêm Thực quan trắc vị trí xả thải lần/1 năm Đảm bảo chất lượng nước thải đạt QCVN 14:2008/BTNMT (cột A) QCVN 40:2011/BTNMT Doanh nghiệp tuân thủ Đảm bảo vị trí xả thải giấy phép cấp Doanh nghiệp chưa tuân thủ Đảm bảo lưu lượng vào Chưa lắp đồng hồ hóa đơn mua nước hàng tháng đo lưu lượng nước thải Công ty tiến hành thuê Trung tâm môi trường khống sản thực phân tích chất lượng nước thải Căn vào kết quan trắc môi trường công ty, nước thải đạt chuẩn QCVN 14:2008/BTNMT (cột A) QCVN 40:2011/BTNMT 42 (cột A) Kê khai nộp phí BVMT nước thải năm lần gửi báo cáo giám sát lên quan có thẩm quyền (cột A) Cơng ty tiến hành kê khai -Nộp phí thời nộp phí bảo vệ môi trường gian quy định nước thải cho theo quy định -Công ty cần cập pháp luật nhật văn pháp luật mới, áp dụng kê khai nộp phí bảo vệ mơi trường theo nghị định 154/2016/NĐ-CP Công ty tiến hành lập báo cáo giám sát môi trường nước thải định kỳ tháng/1 lần gửi lên quan có thẩm quyền (Nguồn: Tác giả tự tổng hợp năm 2017) 3.1.5 Đánh giá tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại a) Căn pháp lý để lập sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại Căn vào nghị định 38/2015/NĐ – CP thông tư 36/2015/TT – BTNMT, công ty phải tuân thủ yêu cầu quản lý chất thải nguy hại sau: - Đăng ký với Sở Tài nguyên Môi trường nơi có phát sinh chất thải nguy hại theo - quy định Khối lượng CTNH phát sinh đảm bảo khối lượng đăng ký Có kho lưu chứa tạm thời CTNH, lưu giữ CTNH bao bì thiết bị lưu b) - chứa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy trình quản lý theo quy định Ký hợp đồng để chuyển giao CTNH cho tổ chức, cá nhân có giấy phép hành nghề Định kỳ tháng/1 lần nộp báo cáo quản lý CTNH Kết khảo sát thực tế công ty Công ty lập sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH mã số QLCTNH 36.0000243.T Sở Tài nguyên Môi trường cấp ngày 14 tháng 06 năm 2010, bao gồm mục (Bản đính kèm phụ lục 4) Bảng 3.13 Danh sách chất thải nguy hại đăng ký TT Tên chất thải Bóng đèn huỳnh quang thải Chổi lăn sơn, giẻ, găng tay dính thành phần CTNH 43 Trạng thái tồn Rắn Rắn Mã CTNH 160106 180201 Số lượng thải (kg/tháng) 0.5 10 Dầu thải Dầu động hộp số bôi trơn tổng hợp thải Vỏ thùng sơn, bao bì dính dầu thải Lỏng Lỏng Rắn 150205 170203 180101 26.7 8.9 60 - Vụn ép chống cháy thải Rắn 150210 7.5 Bụi thép, hạt nix vỡ thải Rắn 150208 150 Tổng số lượng 263.6 (Nguồn: Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại) Do loại hình sản xuất cơng ty nên lượng CTNH công ty chủ yếu là: giẻ, găng tay dính sơn, dầu; chổi lăn sơn, thùng sơn; hạt nix, mạt thép; vụn ép chống cháy; bóng đèn huỳnh quang; dầu hộp số thải; dầu thải Lượng CTNH phát sinh năm 2015 thể qua bảng 3.14: Bảng 3.14 Lượng chất thải nguy hại phát sinh công ty năm 2015 Stt Chất thải nhập kho qua tháng (kg) Tên chất thải Bóng đèn huỳnh quang thải Chổi lăn sơn, găng tay, giẻ lau dính dầu Dầu thải 1 7.6 0 3.2 7.5 Tổng (kg) Trung bình kg/ tháng 5.3 33.6 0.17 5.6 0 0 0 0 Dầu động hộp số bôi trơn tổng hợp thải 0 0 0 0 12 0 25 4.17 Vỏ thùng sơn, bao bì dính dầu thải Tấm ép vụn chống cháy 10 0 0.83 Bụi thép, hạt nix vỡ thải 270 0 125 75 30 500 83.33 (Nguồn: Báo cáo chất thải nguy hại tháng đầu năm 2015) Hình 3.13 Biểu đồ so sánh khối lượng chất thải nguy hại trung bình tháng Qua biểu đồ hình 3.13 ta thấy khối lượng chất thải nguy hại phát sinh trung bình tháng cơng ty khơng vượt khối lượng đăng ký sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại cấp Cơng ty có hợp đồng thu gom vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải nguy hại số 87/HĐKT/ETC/2015 với Công ty Cổ phần đầu tư & Kỹ thuật Tài nguyên 44 Môi trường ETC đơn vị Tổng cục môi trường cấp giấy hành nghề quản lý CTNH để vận chuyển xử lý CTNH theo quy định (Bản hợp đồng đính kèm phần phụ lục 5) Tuy nhiên, theo khoản 3, điều hợp đồng hết hiệu lực tháng kể từ ngày ký, công ty cần gia hạn thêm để tiếp tục xử lý CTNH phát sinh Theo kết vấn cán môi trường công ty, CTNH thu gom, vận chuyển xử lý với tần suất lần/năm Quá trình giao nhận có đầy đủ chứng từ theo hợp đồng chủ nguồn thải chủ vận chuyển, xử lý Công ty thực ghi chứng từ CTNH cho CTNH chuyển giao cho đơn vị vận chuyển xử lý Kết vấn công nhân để đánh giá cách thức xử lý chổi lăn sơn gãy, hỏng thể qua bảng 3.15: Bảng 3.15 Cách thức xử lý chổi lăn sơn gãy, hỏng Cách thức xử lý Số phiếu Tỷ lệ (%) Bỏ vào thùng rác chứa chất thải thông thường 16.66 Bỏ vào thùng chứa chất thải nguy hại 23 76.67 Không làm 6.67 ( Nguồn: Kết vấn cơng nhân công ty) Hỉnh 3.14 Biểu đồ tỷ lệ cách xử lý công nhân chất thải nguy hại Qua biểu đồ hình 3.14 cho thấy hầu hết công nhân biết phân loại CTNH Tuy nhiên số cơng nhân ý thức chưa cao chưa tập huấn bảo vệ môi trường nên để chung CTNH với CTR thơng thường Cán môi trường công ty cần phổ biến, hướng dẫn công nhân thải bỏ nơi quy định Qua vấn cán Chi cục Bảo vệ môi trường Hàng năm công ty nộp báo cáo quản lý chất thải nguy hại lên Chi cục Bảo vệ môi trường định kỳ tháng/1 lần c) Đánh giá tuân thủ thủ tục sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại 45 Căn vào nghị định 38/2015/NĐ – CP thông tư 36/2015/TT – BTNMT q trình khảo sát cơng ty, ta đánh giá tn thủ cơng ty sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại sau: Bảng 3.16 Kết đánh giá tuân thủ thủ tục sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại Yêu cầu Đăng ký với Sở Tài ngun Mơi trường nơi có phát sinh chất thải nguy hại theo quy định Khối lượng CTNH phát sinh đảm bảo khối lượng đăng ký Có kho lưu chứa tạm thời CTNH, lưu giữ CTNH bao bì thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy trình quản lý theo quy định Ký hợp đồng để chuyển giao CTNH cho tổ chức, cá nhân có giấy phép hành nghề Định kỳ tháng/1 lần nộp báo cáo quản lý CTNH với quan có thẩm quyền Đánh giá tuân thủ Doanh nghiệp Doanh nghiệp tuân thủ chưa tuân thủ Công ty lập sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH mã số QLCTNH 36.0000243.T Sở Tài nguyên Môi trường cấp ngày 14 tháng 06 năm 2010 Lượng phát sinh không vượt khối lượng đăng ký với Sở Tài nguyên Môi trường Công ty xây dựng kho lưu chứa CTNH với tổng diện tích 30 m2 đảm bảo theo quy định pháp luật Cơng ty có hợp đồng thu gom vận chuyển, lưu giữ xử lý CTNH số 87/HĐKT/ETC/2015 với Công ty Cổ phần đầu tư & Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường ETC đơn vị Tổng cục môi trường cấp giấy hành nghề quản lý CTNH để vận chuyển xử lý CTNH theo quy định Công ty nộp báo cáo quản lý chất thải nguy hại lên Chi cục Bảo vệ môi trường định kỳ tháng/1 lần Hợp đồng với đơn vị thu gom, vận chuyển xử lý CTNH hết hiệu lực tháng Công ty cần gia hạn thêm (Nguồn: Tác giả tự tổng hợp năm 2017) 46 3.2 Đề xuất giải pháp để Công ty Cổ phần Cơng nghiệp Tàu thủy sơng Đào hồn thiện thủ tục môi trường thời gian tới Về mặt pháp lý trình hoạt động nhìn chung Công ty Cổ phần Công nghiêp Tàu thủy sông Đào thực tương đối đầy đủ thủ tục pháp lý môi trường theo quy định bao gồm: Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Giấy xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Tuy nhiên cơng ty số tồn cần khắc phục hoàn thiện thời gian tới 3.2.1 Các biện pháp trì hồn thiện tn thủ thủ tục Báo cáo đánh giá tác động môi trường Để thực tốt quy định Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Công ty cần phải thực số yêu cầu sau: Các biện pháp trì: - Thường xuyên vận hành hệ thống xử lý nước thải đảm bảo quy chuẩn cho phép theo - QCVN 14:2008 (cột A) QCVN 40:2011 (cột A) Thường xuyên vận hành hệ thống xử lý bụi, khí thải dung mơi đảm bảo khí - thải đạt quy chuẩn cho phép Duy trì biện pháp nhằm giảm thiểu tiếng ồn từ máy móc thiết bị phương tiện - vận chuyển công ty Thực phân loại, thu gom chất thải rắn chất thải nguy hại theo quy định Ký hợp đồng với đơn vị có đầy đủ chức để vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh - hoạt, chất thải rắn công nghiệp chất thải nguy hại theo quy định Tiếp tục mở lớp tập huấn môi trường cho công nhân làm việc công ty để nâng cao nhận thức nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường Theo kết vấn công nhân công ty tỷ lệ đào tạo nhận thức môi trường thể qua bảng 3.17: Bảng 3.17: Kết vấn công nhân đào tạo nhận thức môi trường Trả lời Có Số phiếu 47 Tỷ lệ 6.66% Không 28 93.34% (Nguồn: Kết vấn công nhân) Qua bnagr 3.17 thấy hầu hết cơng nhân công ty đào tạo nhận thức mơi trường Tuy nhiên vài cơng nhân theo vấn chưa học qua vấn biết cơng nhân vào làm công ty chưa lâu Cán môi trường công ty cần tổ chức tập huấn cho công nhân bảo vệ môi trường từ vào làm để đảm bảo quản lý môi trường đạt hiệu cao Các biện pháp bổ sung: - Tiến hành lắp đồng hồ đo lưu lượng nước thải để theo dõi lưu lượng xả thải - môi trường Xây dựng sổ nhật ký vận hành hệ thống xử lý khí thải Tiến hành gia hạn hợp đồng thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt 3.2.2 Các biện pháp trì tn thủ thủ tục xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Đảm bảo vận hành công trình, biện pháp bảo vệ mơi trường cơng ty thời gian tới 3.2.3 Các biện pháp trì hoàn thiện tuân thủ thủ tục báo cáo giám sát môi trường định kỳ Các biện pháp trì: - Tiếp tục kết hợp với đơn vị có đầy đủ chức tiến hành lấy mẫu đo đạc kiểm - tả chất lượng thành phần môi trường Định kỳ lần/1 năm gửi báo cáo giám sát mơi trường định kỳ lên quan có thẩm quyền theo quy định 3.2.4 Các biện pháp trì hoàn thiện tuân thủ thủ tục giấy phép xả thải vào nguồn nước Các biện pháp trì: - Cán phụ trách theo dõi hệ thống xử lý nước thải thường xuyên kiểm tra, định kỳ - bổ sung chế phẩm vi dinh để việc xử lý bể tự hoại đạt hiệu tốt Kết hợp với đơn vị đầy đủ chức tiến hành lấy mẫu, phân tích chất lượng nước thải 48 - Đảm bảo trì chất lượng nước thải đầu đạt quy chuẩn cho phép theo quy định Các biện pháp bổ sung: - Công ty cần lắp đồng hồ đo lưu lượng nước thải để đảm bảo tuân thủ quy định lưu lượng xả thải - Tiến hành kê khai nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải theo nghị định 154/2016/NĐ– CP 3.2.5 Các biện pháp trì hồn thiện tn thủ thủ tục sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại Các biện pháp trì: - Đảm bảo kho lưu chứa CTNH đảm bảo theo yêu cầu quy định pháp luật Các chất thải nguy hại tiếp tục thu gom, phân loại lưu trữ thùng - chứa có dán mã CTNH theo quy định Duy trì lượng CTNH phát sinh đảm bảo khối lượng đăng ký với sổ chủ - nguồn thải chất thải nguy hại Ký hợp đồng với đơn vị có đầy đủ chức để tiến hành thu gom, vận chuyển - xử lý chất thải nguy hại theo quy định năm lần gửi báo cáo quản lý chất thải nguy hại lên quan có thẩm quyền theo quy định Các biện pháp bổ sung: - Gia hạn thêm thời gian hợp đồng thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại - để tiếp tục xử lý CTNH phát sinh Tiến hành tập huấn phân loại rác nguồn cho tồn cán cơng nhân viên cơng ty 49 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào xã Tân Thành, huyện Vụ Bản, Tỉnh Nam Định với diện tích 62.901,7 m2 với quy mơ cơng suất đóng 22 tàu/năm, sửa chữa 20 tàu/năm Cơng ty Cổ phần Cơng nghiệp Tàu thủy sơng Đào hồn thành 05 thủ tục bảo vệ môi trường bao gồm: Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Giấy phép xả nước thải, Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, Báo cáo kết quan trắc môi trường định kỳ Xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Tuy nhiên, trình điều tra, khảo sát công ty cho thấy việc tuân thủ thủ tục liên quan đến bảo vệ môi trường cơng ty tồn số vấn đề Đối với thủ tục Báo cáo đánh giá tác động mơi trường hệ thống xử lý khí thải chưa có nhật ký vận hành, tiêu tiếng ồn chưa đảm bảo theo QCVN 26:2010/BTNMT, hợp đồng thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt hết hiệu lực Đối với thủ tục xin giấy phép xả thải vào nguồn nước công ty chưa lắp đồng hồ đo lưu lượng nước thải, chưa thực kê khai nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải theo nghị định 154/2016/NĐ-CP Đối với thủ tục Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại hợp đồng thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại hết hiệu lực Kiến nghị Do thời gian bị hạn chế nên đề tài đánh giá chi tiết số thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường công ty Trong q trình thực đồ án chưa có kinh nghiệm thực tế nhiều nên trình thu thập thơng tin phục vụ cho đề tài gặp khó khăn Nếu có thêm thời gian, đề tài sâu tìm hiểu khó khăn việc thực thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường cơng ty để từ đưa giải pháp phù hợp giúp trì hồn thiện, nâng cao hiệu quản lý công tác bảo vệ môi trường doanh nghiệp 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư 36/2015/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 30 tháng 06 năm 2015 quy định quản lý chất thải nguy hại Chính Phủ (2013), Nghị định 201/NĐ-CP nghị định Chính Phủ ngày 27 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết thi hành số điều luật tài nguyên nước Chính Phủ (2015), Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Nghị định Chính Phủ quy định Quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ mơi trường Chính Phủ (2015), Nghị định 38/2015/NĐ-CP nghị định Chính Phủ ngày 24 tháng 04 năm 2015 quy định quản lý chất thải phế liệu Chính Phủ (2015), Thơng tư 27/2015/TT-BTNMT thơng tư Bộ tài nguyên Môi trường ngày 29 tháng năm 2015 quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ mơi trường Chính Phủ (2016), Nghị định 154/2016/NĐ-CP Nghị định Chính phủ ngày 16 tháng 11 năm 2016 phí bảo vệ mơi trường nước thải Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào (2010), Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư nâng cấp sở Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào (2010), Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào (2010), Báo cáo kết thực cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án 10 Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào (2015), Báo cáo quản lý chất thải nguy hại tháng đầu năm 2015 11 Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào (2015), Báo cáo kết quan trắc định kỳ năm 2015 12 PGS.TS Nguyễn Ngọc Dung (2008), Giáo trình quản lý Tài ngun Mơi trường, Nhà xuất Xây dựng 13 Quốc Hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 Quốc Hội thông qua ban hành ngày 23 tháng năm 2014 51 14 Quốc Hội (2012), Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 Quốc hội thông qua ban hành ngày 21 tháng năm 2012 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 9: HÌNH ẢNH THU THẬP ĐƯỢC Hình 1: Khu vực cổng cơng ty Hình 3: Phân xưởng khí Hình 2: Khu vực nhà điều hành Hình : Xưởng mộc Hình 5: Hình ảnh vấn thu thập thơng tin 52 53 ... Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào, Tỉnh Nam Định Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến. .. trường Công Ty Cổ - Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào + Thủ tục Báo cáo đánh giá tác... thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào 3.1.1 Đánh giá tuân thủ Báo cáo đánh giá tác động môi trường a) Căn pháp lý để thực đánh giá tác động