Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 20112015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 20112015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 20112015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 20112015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 20112015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 20112015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 20112015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 20112015. (Khóa luận tốt nghiệp)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƢƠNG THỊ TÂM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN YÊN ĐỊNH TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƢƠNG THỊ TÂM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN YÊN ĐỊNH TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn thiếu sinh viên Đây thời gian để sinh viên sau trình học tập nghiên cứu trường, củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS Nguyễn Đình Thi – thầy tận tâm giúp đỡ em suốt trình làm khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới phòng Tài ngun & Mơi trường huyện n Định nhiệt tình giúp đỡ em suốt trình thực tập viết khóa luận Em xin chân thành cám ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, tồn thể thầy giáo khoa quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập rèn luyện trường Do thời gian có hạn, lực thân nhiều hạn chế, nên khóa luận khơng thể tránh khỏi sai sót Em kính mong nhận giúp đỡ thầy cô tồn thể bạn đóng góp ý kiến để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cám ơn ! Thái Nguyên, ngày 29 tháng năm 2016 Sinh viên Dƣơng Thị Tâm ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa từ, cụm từ viết tắt BCVT : Bưu viễn thông BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường CLN : Cây lâu năm CNH - HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa GD - ĐT : Giáo dục đào tạo HĐND: Hội đồng nhân dân MNCD: Mặt nước chuyên dùng NĐ: Nghị định NL : Năng lượng NTNĐ: Nghĩa trang nghĩa địa QĐ: Quy định QH: Quy hoạch QHSDĐ: Quy hoạch sử dụng đất TB: Thông báo TCQLĐĐ : Tổng cục quản lý đất đai TD - TT : Thể dục thể thao TN : Tự nhiên TN&MT : Tài nguyên Môi trường TS : Thủy sản TSCQ, CTSN : Trụ sở quan, cơng trình nghiệp TT : Thông tư TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân XL, CL CT : Xử lý, chôn lấp chất thải iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế qua năm 26 Bảng 4.2 Tình hình chăn ni huyện qua số năm 27 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Định năm 2015 35 Bảng 4.4 : Diện tích đất nông nghiệp huyện Yên Định năm 2015 38 Bảng 4.5 Diện tích đất phi nơng nghiệp huyện Yên Định năm 2015 40 Bảng 4.6 Tăng giảm diện tích theo QH giai đoạn 2011-2015 42 Bảng 4.7 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất huyện Yên Định qua năm 46 Bảng 4.8 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng huyện Yên Định qua năm 47 Bảng 4.9 Biến động đất đai huyện Yên Định theo trạng giai đoạn 2011-2015 48 Bảng 4.10 Danh mục cơng trình dự án kì QHSDĐ huyện yên định giai đoạn 2011 - 2015 Error! Bookmark not defined Bảng 4.11 Các công trình dự án thực từ năm 2011 đến năm 2015 50 Bảng 4.12 Bảng so sánh biến động sử dụng đất huyện Yên Định theo QH trạng giai đoạn 2011-2015 .52 iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài .3 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.2 Cơ sở thực tiễn nghiên cứu 13 2.2.1 Tình hình quy hoạch thực quy hoạch giới 13 2.2.2 Thực trạng QHSDĐ Việt Nam .14 2.2.3 Tình hình QHSDĐ tỉnh Thanh Hóa 15 2.2.4 Tình hình QHSDĐ huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa 15 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .17 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 17 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 17 3.2.2 Thời gian thực đề tài 17 3.3 Nội dung nghiên cứu .17 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa 17 3.3.2 Đánh giá kết thực QHSDĐ huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 17 3.3.3 Những thuận lợi, khó khăn số giải pháp việc thực QHSDĐ huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 v 3.4.1 Phương pháp thu thập thông tin .18 3.4.2 Phương pháp thu thập, kế thừa chọn lọc kết hợp xử lý thống kê 18 3.4.3 Phương pháp phân tích tổng hợp 18 3.4.4 Phương pháp chuyên gia 18 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .19 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .25 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường .33 4.2 Đánh giá việc quản lý sử dụng đất đai huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 4.3 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Yên Định .34 4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 34 4.3.2 Diện tích trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đối tượng quản lý 38 4.3.3 Đánh giá việc thực phương án QHSDĐ huyện Yên Định giai đoạn 2011 - 2015 41 4.4 Một số giải pháp khắc phục tồn việc thực QHSDĐ 53 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Kiến nghị .58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia vô quý giá, nguồn lực quan trọng đất nước Việc quản lý, khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh nhiệm vụ quan trọng Đảng, Nhà nước, cấp, ngành quan tâm thực Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định: “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật nhằm đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả” Nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá IX tiế p tu ̣c đổ i mới chin ́ h sách , pháp luật đất đai thời kỳ đẩ y ma ̣nh công n ghiê ̣p hoá , hiê ̣n đa ̣i hoá đấ t nước đã khẳ ng đinh ̣ “ Khai thác , sử dụng đất đúng mục đích, tiế t kiê ̣m và hiê ̣u quả , phát huy tối đa tiềm năng, nguồ n lực về đấ t ; đầ u tư mở rộng diê ̣n tích , nâng cao chấ t lượng và bảo vê ̣ đấ t ca nh tác nông nghiê ̣p, đảm bảo an ninh lương thực quố c gia và môi trường sinh thái theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước” Luật Đất đai năm 2003 quy định “Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Mục (từ Điều 21 đến Điều 30) Luật quy định trách nhiệm, nội dung thẩm quyền định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 31 quy định để giao đất, cho thuê đất phải dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 Mục 4, điều 22 quy định: Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm định hướng cho cấp, ngành lập QHSDĐ chi tiết; sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai, làm cho việc giao đất, cho thuê đất đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Đồng thời việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu Nhà nước nhằm hạn chế việc sử dụng đất chồng chéo, lãng phí, bất hợp lý, hiệu quả, ngăn chặn tượng tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất, phá vỡ cân mơi trường sinh thái, kìm hãm phát triển sản xuất phát triển kinh tế - xã hội Được đồng ý ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn giảng viên Ths.Nguyễn Đình Thi em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá kết thực QHSDĐ huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 để tìm thuận lợi khó khăn, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thực quy hoạch cho địa phương thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội tác động đến QH giai đoạn 2011-2015 huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa - Đánh giá kết thực công tác QHSDĐ giai đoạn 2011 – 2015 huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa - Chỉ nguyên nhân làm ảnh hưởng đến q trình thực QHSDĐ Từ đưa giải pháp phù hợp với điều kiện địa phương để công tác đạt hiệu tốt - Làm sở phục vụ cho địa phương điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài Với đặc điểm “đất chật người đông” nên Đảng Nhà nước ta luôn quan tâm, trọng tới vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để nhằm sử dụng hợp lý quỹ đất giúp người dân yên tâm sản xuất, đưa đất nước phát triển lên thời đại cơng nghiệp hóa - đại hóa Sự quan tâm Đảng thể hệ thống văn pháp luật như: Hiến pháp, luật, văn luật nghị định hướng dẫn thi hành luật Những văn sở pháp lý cho cấp thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai - Công văn 429/TCQLĐĐ-CQH ĐĐ ngày 16 tháng năm 2012 việc hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, (1992) [6] khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” (chương 2, điều 18) - Luật Đất đai 1993, Nxb Chính trị Hà Nội - Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1998, Nxb Chính trị, Hà Nội - Luật sửa, đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm 2001, Nxb Chính trị Hà Nội - Luật Đất đai năm 2003 Nxb Chính trị Hà Nội - Nghị định số 181/2004/ NĐ - CP [5] phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2003 - Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 Chính Phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 45 * Đất bãi thải, xử lý chất thải Theo quy hoạch, đến năm 2015 diện tích đất để xử lý, chơn lấpchất thải nguy hại địa bàn huyện tăng 0.15 ha, lấy từ đất trồng lúa Đến năm 2015, đất để xử lý, chơn lấpchất thải nguy hại có diện tích 10.86 e, Đất tơn giáo tín ngưỡng Theo quy hoạch, đến năm 2015 diện tích đất tơn giáo tín ngưỡng khơng tăng giảm Đến năm 2015 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa có diện tích 4,42 f) Đất nghĩa trang, nghĩa địa Theo quy hoạch, đến năm 2015 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa tăng 1.00 ha, lấy từ đất trồng lúa 0,90; đất trồng lâu năm 0,10 Đến năm 2015 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa có diện tích 205.29 g) Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Theo quy hoạch, đến năm 2015diện tích đất sơng suối MNCD giảm 73.99 ha, vào đất giao thông 2.43 ha; đất nuôi trồng TS 71.56 Đến năm 2015 diện tích đất sơng suối MNCD có diện tích 1090.82 h) Đất đô thị Theo quy hoạch, đến năm 2015 diện tích đất thị tăng 16.00 so với 01/01/2011, lấy từ đất trồng lúa Đến năm 2015 diện tích đất thị có diện tích 100.71 i) Đất nơng thơn Theo quy hoạch, đến năm 2015 diện tích đất nơng thơn tăng 44.14 ha, lấy từ đất trồng lúa, kế hoạch đất nông thôn giảm 5.60 vào đất giao thơng Đến năm 2015 diện tích đất nơng thơn có diện tích 2143.07 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng Theo quy hoạch, đến năm 2015 chuyển 470.39 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, Cụ thể thể bảng 4.7 sau: - Đất trồng lúa chuyển sang đất phi nơng nghiệp: 418.60 ha; + Trong đất chun trồng lúa nước: 341.56 ha; 46 Bảng 4.7 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất huyện Yên Định qua năm (Đơn vị tính: ha) STT Chỉ tiêu Mã Diện tích Phân theo năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 Năm 2014 Năm 2015 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 470.39 27.05 45.13 63.50 105.01 229.70 1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 418.60 20.77 42.63 45.92 86.88 222.40 42.63 45.92 72.88 Đất chuyên trồng lúa LUC/PNN nước 1.2 Đất trồng hàng năm HNK/PNN lại 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 Đất rừng sản xuất 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản tập trung Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nông nghiệp khác Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng hàng năm lại Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản Đất rừng sản xuất chuyển sang đất đất nông nghiệp khác 341.56 20.77 159.36 - - 2.50 1.80 7.30 - 10.01 14.63 - - 0.50 5.00 1.70 147.14 18.22 15.64 18.06 18.36 76.86 LUC/NKH 110.07 15.22 13.64 16.06 12.36 52.79 2.00 2.00 6.00 12.00 - - - 1.89 - - - 10.18 3.95 1.88 2.00 0.07 CLN/PNN 16.00 4.40 - RSX/PNN 24.64 NTS/PNN 7.20 LUC/HNK 25.00 LUC/NTS 1.89 RSX/NKH 10.18 - 3.00 - - - (Nguồn:báo cáo thuyết minh QHSDĐ - Phòng TN&MT huyện Yên Định) - Đất lâm nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: 24.64 ha; - Đất trồng hàng năm lại chuyển sang đất phi nơng nghiệp: 3.95 ha; 47 - Đất trồng lâu năm chuyển sang đất phi nông nghiệp: 16.00 ha; - Đất nuôi trồng TS chuyển sang đất phi nơng nghiệp: 7.20 ha; Ngồi nội đất nơng nghiệp có chu chuyển, cụ thể: - Chuyển 1.89 đất lúa sang đất đất trồng TS - Chuyển 10.18 đất lâm nghiệp sang đất trồng hàng năm lại - Chuyển 25.00 đất trồng lúa sang đất trồng hàng năm lại - Chuyển 110.07 đất trồng lúa sang đất nơng nghiệp khác Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Theo quy hoạch, đến năm 2015 đưa 181.00 đất chưa sử dụng vào sử dụng cho loại đất sau: Chuyển sang đất trồng lúa 109.53 ha; chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 62.81 ha; chuyển sang đất giao thông 8.56 ha; Đến năm 2015 đất chưa sử dụng lại 1032.15 Đưa 181 vào sử dụng qua năm, chi tiết thể bảng 4.8 sau: Bảng 4.8 Kế hoạch đƣa đất chƣa sử dụng vào sử dụng huyện Yên Định qua năm (Đơn vị tính: ha) STT Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích Phân theo năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Đất nông nghiệp NNP 109.53 11.22 7.62 12.99 27.46 50.24 1.1 Đất trồng lúa LUA 109.53 11.22 7.62 12.99 27.46 50.24 1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 109.53 11.22 7.62 12.99 27.46 50.24 Đất phi nông nghiệp PNN 71.47 1.00 4.00 3.56 - 62.91 2.1 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 62.91 - - - - 62.91 2.2 Đất phát triển hạ tầng DHT 8.56 1.00 4.00 3.56 - - (Nguồn: báo cáo thuyết minh QHSDĐ - Phòng tài nguyên môi trường huyện Yên Định) 48 4.2.3.2 Tình hình biến động đất đai theo trạng huyện Yên Định giai đoạn 2011-2015 Trên sở phân tích đánh giá số liệu đất đai giai đoạn 2011-2015 cho thấy xu nguyên nhân biến động sử dụng đất đai 29 xã năm qua Tình hình biến động thể qua bảng 4.9 sau: Bảng 4.9: Biến động đất đai huyện Yên Định theo trạng giai đoạn 2011-2015 (Đơn vị tính: ha) Thứ tự I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 Loại đất TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Đất nơng nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất ni trồng TS Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dung Đất công trình nghiệp Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dung Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng Biến động 2015/2011 Cơ cấu Diện tích % Hiện trạng năm 2015 Cơ cấu Diện tích % Hiện trạng năm 2011 Cơ cấu Diện tích % 22.884,35 100 22.807,97 100 +76,38 0,00 NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG DSN TSC CQP CAN CSK CCC TON TIN 15.009,91 13.281,17 12.754,95 10.223,86 2.531,09 526,22 729,97 729,97 705,29 293,48 7.009,77 2.510,45 2.425,43 85,02 3.204,78 22,7 5,38 277,96 122,64 319,93 2.456,17 4,32 12,04 65,6 58,04 55,74 44,67 11,07 2,3 3,19 3,19 3,09 1,28 30,63 10,96 10,59 0,37 14 0.1 0.02 1,21 0,54 1,4 10,73 0,02 0.05 14.377,07 12.689,25 12.021,05 9.598,59 2.422,46 668,20 816,33 816,33 696,81 174,68 7.217,75 2.189,24 2.104,53 84,71 3654,99 63,03 55,64 52,71 42,09 10,62 2,93 3,58 3,58 3,05 0,76 31,65 9,6 9,23 0,37 16,04 +632,84 +591,92 +733,9 +625,27 +108,63 -141,98 -86,36 -86,36 +8,48 +118,8 -207,98 +321,21 +320,9 +0,31 -450,21 +2,57 +2,4 +3,03 +2,58 +0,45 -0,63 -0,39 -0,39 +0,04 +0,52 -1,02 +1,36 +1,36 +0,00 -2,04 29,80 0,13 -1,72 -0,01 7,53 298,83 207,75 3.111,08 0,03 1,31 0,92 13,65 270,43 -176,19 +112,18 -654,91 +1,18 -0.77 +0,48 -2,92 +11,94 +0,05 NTD 198,54 0,87 204,29 -5,57 -0,02 SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS 811,1 268,54 864,67 218,11 41,05 605,51 3,55 1,18 1.164,81 5,1 -85,17 -0,37 5,32 2,45 0,3 2,57 -348,48 -340.04 -28,81 +20,37 -1,55 -1,5 -0,12 +0.07 Mã 3,77 0,95 0,18 2,64 4,42 1.213,15 558,15 69,86 585,14 0,02 0,89 (Nguồn: phòng TN&MT huyện Yên Định) 49 Biến động tổng diện tích Theo kết tổng kiểm kê đất đai năm 2015, tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện 22884,35 ha, tăng 76,38 so với năm 2011, nguyên nhân điều chỉnh lại địa giới hành cụ thể sát nhập nông trường Thống Nhất vào thị trấn Thống Nhất huyện điều chỉnh số liệu thống kê hàng năm Biến động loại đất - Đất nông nghiệp Tổng diện tích đất nơng nghiệp tồn huyện năm 2015 15009,91 ha, tăng 632,84 so với năm 2011, nguyên nhân chủ yếu người dân thực trồng rừng diện tích đất chưa sử dụng Cụ thể: + Đất trồng lúa: tăng 625,27 so với năm 2011 + Đất trồng hàng năm khác: Diện tích năm 2015 2531,09 ha, tăng 108,63 so với năm 2011 (diện tích 2422,46 ha) + Đất trồng lâu năm: Giảm 141,98 so với năm 2011 + Đất rừng sản xuất: Diện tích năm 2015 729,97 ha, giảm 86,36 so với năm 2011 + Đất ni trồng TS: Diện tích năm 2015 705,29 ha, tăng 8,48 so với năm 2011 + Đất nơng nghiệp khác: Diện tích năm 2015 293,48 ha, tăng 118,8 so với năm 2011 - Đất phi nơng nghiệp Tổng diện tích đất phi nơng nghiệp toàn huyện năm 2015 7009,77 ha, giảm 207,98 so với năm 2011, cụ thể: + Đất ở: Diện tích năm 2015 2510,45 ha, tăng 321,21 so với năm 2011 Trong đó, đất nơng thơn tăng 320,9 ha, đất đô thị tăng 0,31 + Đất chuyên dùng: Diện tích năm 2015 3024,78 ha, giảm 450,21 so với năm 2011 Trong đó: Đất TSCQ, CTSN: Diện tích năm 2015 28,08 ha, giảm 1,72 so với năm 2011 Đất quốc phòng: Diện tích năm 2015 277,96 ha, tăng 240,93 so với năm 2011 50 Đất an ninh: Diện tích năm 2015 122,64 ha, giảm 176,19 so với năm 2011 Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp: Diện tích năm 2015 319,93 ha, tăng 112,18 so với năm 2011 Đất có mục đích cơng cộng: Diện tích năm 2015 2456,17 ha, giảm 654,91 so với năm 2011 + Đất sở tơn giáo, tín ngưỡng : Diện tích năm 2015 16,36 ha, tăng 11,94 so với năm 2011 + Đất làm nghĩa trạng, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHK: Diện tích năm 2015 198,54 ha, giảm 5,57 so với năm 2011 + Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối, đất có mặt nước chun dùng: Diện tích năm 2015 1079,64 ha, giảm 85,17 so với năm 2011 - Đất chưa sử dụng Tổng diện tích đất chưa sử dụng năm 2015 864,67 ha, giảm 348.48 so với năm 2011 Cụ thể: + Đất chưa sử dụng: Diện tích năm 2015 218,11 ha, giảm 340,04 so với năm 2011 + Đất đồi núi chưa sử dụng: Diện tích năm 2015 41,05 ha, giảm 28,81 so với năm 2011 + Núi đá khơng rừng cây: Diện tích năm 2015 605,51 ha, tăng 20,37 so với năm 2011 4.2.3.3 Các cơng trình dự án địa bàn huyện n Định giai đoạn 20112015 Đến năm 2015, việc triển khai xây dựng phát triền cơng trình dự án tương đối theo QHSDĐ, đáp ứng, phục vụ nhu cầu sống người dân Tuy nhiên số dự án chưa triển khai triển khai chậm tiến độ 51 Bảng 4.10 Cơng trình dự án thực từ năm 2011 đến năm 2015 (Đơn vị tính: ha) TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Tên cơng trình dự án Diện tích (m2) 9,02 Cơng trình: Đường nối đường tỉnh 516B với quốc lộ 45, từ xã Định Bình xã Định Liên 1,34 Cơng trình đường n Thái – n Ninh 0,74 Cơng trình đường giao thơng Định Thành – Định Tiến Dự án: Tu bổ nâng cấp xử lý điểm trọng yếu đê tả 67,51 sông Cầu Chày Cơng trình: Hợp phần hệ thống kênh Bắc sơng Chu – Nam 69,36 sông Mã thuộc dự án Hồ chứa nước Cửa Đạt tỉnh Thanh 9,97 Dự Hóấn: Tu bổ, nâng cấp đê tả sông Cầu Chày 10,91 Dự án: Tu bổ, nâng cấp, xử lý trọng điểm xung yếu đoạn từ K13+200 đến K27+400 đê hữu sông Mã 41,36 Dự án WB ADB6 36,56 1,09 Công trình: Bảo tồn, tơn tạo khu di tích lịch sử Thái sư vương Đào Cam mộc 0,09 Dự án: Hội người mù thị trấn Quán Lào 0,28 Dự án: Trường mầm non thị trấn Quán Lào 1,19 Công sở Yên Lâm 0,18 Công sở Yên Hùng 0,34 Công sở Định Thành 0,64 Công sở Định Công 1,4 TTVH Yên Trường Dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Hạ tầng kĩ thuật khu dân 5,79 cư Định Liên Dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Hạ tầng kĩ thuật khu dân 5,15 10 cư Định Khu dân Long cư TTQL 44,99 Đất xã, thị trấn Dự án: Nhà máy sản xuất giầy xuất xã Định Liên, 24,25 huyện Yên Định 0,5 Bãi rác thải xã Định Long 7,77 Cơng trình nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt xã Yên Lâm 2,02 Dự án điều chỉnh, bổ sung cơng trình: Bãi rác thải khu trung tâm thị trấn Quán Lào, huyện Yên Định 147 Dự án cơng ty bò sữa thống Dự án Năng lượng nông thôn II tài trợ bổ sung phần trung 0.03 áp khu vực miền bắc, vay vốn ngân hàng giới (WB) Dự án: Xuất tuyến 35 kV, lộ 374 trạm 110 kV Thiệu Yên 0.03 (Nguồn: Tổng hợp thu hồi đất - Phòng TN&MT huyện Yên Định) 4.2.3.4 Đánh giá kết thực QHSDĐ đai huyện Yên Định giai đoạn 2011 – 2015 52 Bảng 4.11 Bảng so sánh biến động sử dụng đất huyện Yên Định theo QH trạng giai đoạn 2011-2015 Thứ tự I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 Loại đất TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Đất nơng nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất ni trồng TS Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất thị Đất chun dùng Đất cơng trình nghiệp Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng Mã NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG DSN TSC CQP CAN CSK CCC TON TIN NTD SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS Biến động theo trạng 2015/2011 Diện Cơ cấu tích (ha) % Biến động theo QH2015/2011 Diện tích Cơ cấu (ha) (%) +76,38 0.00 0.00 0.00 +632,84 +591,92 +733,9 +625,27 +108,63 -141,98 -86,36 -86,36 +8,48 +118,8 -207,98 +321,21 +320,9 +0,31 -450,21 +2,57 +2,4 +3,03 +2,58 +0,45 -0,63 -0,39 -0,39 +0,04 +0,52 -1,02 +1,36 +1,36 +0,00 -2,04 -226,39 -365,23 -363.00 -58,60 -304,40 -2,23 -34,64 -34,64 +53,00 +120,48 +409,39 +16 - -1,00 -1,60 -1,59 -0,25 -1,34 -0,01 -0,15 -0,15 +0,23 +0,53 +1,78 -0,07 - -1,72 -0,01 +0,50 0,00 270,43 -176,19 +112,18 -654,91 +1,18 -0.77 +0,48 -2,92 0,00 +8,65 +88,06 0,00 +0,04 +0,39 +11,94 +0,05 0,00 0,00 -5,57 -0,02 +1,00 0,00 -0,37 - - -1,55 -1,5 -0,12 +0.07 -181,00 - -0,79 - 85,17 -348,48 -340.04 -28,81 +20,37 (Nguồn: Phòng TN&MT huyện Yên Định) Đất nông nghiệp: theo QHSDĐ, đến năm 2015, tổng diện tích đất nơng nghiệp giảm 226,39 Cụ thể: giảm đất sản xuất nông nghiệp 365,23 ha, đất lâm 53 nghiệp 34,64 ha, tăng diện tích đất nuôi trồng TS thêm 53 ha, đất nông nghiệp khác thêm120,46 Tuy nhiên, diện tích trạng năm 2015 15009,91 ha, tăng 632,84 so với năm 2011, tiêu đưa chưa đáp ứng theo quy hoạch Cụ thể: Đất sản xuất nông nghiệp: tăng 591,92 ha, đất lâm nghiệp giảm 86,36 ha, đất nuôi trồng TS tăng thêm 8,48 đất nông nghiệp khác tăng 118,8 Đất phi nông nghiệp: Theo quy hoạch, diện tích đất phi nơng nghiệp tồn huyện đến năm 2015 tăng 409,39ha Tuy nhiên thực tế diện tích đất phi nơng nghiệp giảm 207,98 Giảm 7009,77 Đất chưa sử dụng: : Theo quy hoạch, diện tích đất chưa sử dụng toàn huyện đến năm 2015 giảm 181ha, đến đưa 348,48 đất chưa sử dụng vào sử dụng, thực vượt 192% so với quy hoạch Những tồn tại chủ yếu việc thực quy hoạch Trong giai đoạn 2011 - 2015 lãnh đạo Đảng ủy - UBND, ban ngành đoàn thể, mặt huyện Yên Định có nhiều thay đổi, đời sống nhân dân ngày nâng cao Số hộ dân sống nghề phi nông nghiệp tăng tương đối nhanh Tuy nhiên bên cạnh kết bước đầu nhiều tồn tại, bất cập cần khắc phục như: - Xây dựng giải pháp thực QH chưa sát với thực tế - Việc xác định mục đích sử dụng loại đất chưa xác dẫn đến thống kê, kiểm kê chưa - Cơng tác đền bù giải phóng mặt chậm - Nóng vội việc đưa tiêu QH lớn lại tiến hành thời gian ngắn dẫn tới khơng thực - Trình độ cán địa nhiều hạn chế 4.3 Những tồn chủ yếu việc thực quy hoạch số giải pháp khắc phục tồn việc thực QHSDĐ 4.3.1 Những tồn tại chủ yếu việc thực quy hoạch Trong giai đoạn 2011 - 2015 lãnh đạo Đảng ủy - UBND, ban ngành đoàn thể, mặt huyện Yên Định có nhiều thay đổi, đời sống nhân 54 dân ngày nâng cao Số hộ dân sống nghề phi nông nghiệp tăng tương đối nhanh Tuy nhiên bên cạnh kết bước đầu nhiều tồn tại, bất cập cần khắc phục như: - Xây dựng giải pháp thực QH chưa sát với thực tế - Việc xác định mục đích sử dụng loại đất chưa xác dẫn đến thống kê, kiểm kê chưa - Công tác đền bù giải phóng mặt chậm - Nóng vội việc đưa tiêu QH lớn lại tiến hành thời gian ngắn dẫn tới không thực - Trình độ cán địa nhiều hạn chế 4.3.2 Các giải pháp về sách quản lý - Về sách: + Áp dụng đồng sách đất đai, cụ thể hóa điều khoản luật, văn sau luật cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương + Chính sách giao đất, quy chủ cụ thể cho đất, sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng + Chính sách thuế sử dụng khoản tiền liên quan đến sử dụng đất Chính sách thuế đảm bảo ln động, có hướng ưu tiên theo ngành nghề, đặc biệt sách thuế mở theo hướng thu hút đầu tư + Chính sách đền bù đánh thuế thỏa đáng chuyển mục đích sở dụng loại đất + Chính sách tăng cường đào tạo việc làm cho người lao động, gắn chuyển đổi đất đai với chuyển đổi lao động, đặc biệt phải quan tâm ưu tiên với vùng phải chuyển đổi nhiều đất nông nghiệp sang đất công nghiệp xây dựng sở hạ tầng + Chính sách khuyến khích áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng đất nhằm bảo vệ tài nguyên bền vững bảo vệ mơi trường sinh thái + Chính sách tun truyền giáo dục Luật đất đai cho người dân * Về quản lý sử dụng đất - Tăng cường lực quản lý đất đai cho xã, nhằm đáp ứng công tác quản lý sử dụng đất đai phục vụ nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa phương đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội với công tác quản lý đất đai 55 - Hoàn thiện định mức sử dụng đất cho đối tượng sử dụng xây dựng khung giá cho thuê hợp lý theo vị trí mục đích sử dụng nhằm khuyến khích nhà đầu tư ngồi nước tham gia vào khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp - Tăng cường cơng tác địa đủ mạnh tỉnh huyện, cấp xã, đảm bảo yêu cầu công tác quản lý đất đai thời gian tới Chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ, chun mơn chế độ sách cho cán địa xã - Cơng khai, minh bạch vấn đề bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho người dân biết * Giải pháp vốn đầu tư - Tìm nguồn kinh phí từ phía nhà nước, tỉnh, huyện… để đầu tư xây dựng sở hạ tầng như: Giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế… góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân - Tăng cường cho nhân dân vay vốn rộng rãi với lãi suất thấp, phù hợp với thời vụ sản xuất Hỗ trợ nhân dân cách miễn thuế nông nghiệp giải tốt vấn đề tiêu thụ nông sản, sản phẩm TTCN Đồng thời huy động tiền vốn nhân lực nhân dân vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh phát triển sản xuất để có nguồn lực tài chính, phát huy khai thác hết nguồn lực địa phương, từ khoản thuế, nguồn thu - Tăng cường thu hút đầu tư từ phía doanh nghiệp bên ngồi * Một số giải pháp kỹ thuật - Đầu tư thâm canh tăng vụ, tăng suất trồng để bù đắp sản lượng nơng sản phần diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang mục đích khác - Đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi đảm bảo tưới tiêu kịp thời cho diện tích đất nơng nghiệp - Nghiên cứu chuyển giao giống trồng vật ni có suất cao, chất lượng tốt đảm bảo thực thành công việc chuyển dịch cấu trồng theo hướng hàng hóa - Tăng cường cơng tác tuyên truyền, giáo dục cho người dân sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu bảo vệ mơi trường 56 57 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian nghiên cứu đề tài “Đánh giá kết thực QHSDĐ huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015” huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa em đến kết luận sau: Nhìn chung cơng tác quản lý sử dụng đất đai huyện thực theo QĐ pháp luật, nhiên tồn bất cập, chưa đạt hiệu cao Bởi mà cần có hướng dẫn, đạo kịp thời cấp để công tác quản lý đất đai huyện diễn nhanh chóng đem lại hiệu tốt - Từ phương án QHSDĐ đưa vào thực cấu, diện tích loại đất huyện có thay đổi rõ rệt theo chiều hướng tích cực Đất nơng nghiệp: theo QHSDĐ, đến năm 2015, tổng diện tích đất nơng nghiệp giảm 226,39 Cụ thể: giảm đất sản xuất nông nghiệp 365,23 ha, đất lâm nghiệp 34,64 ha, tăng diện tích đất ni trồng TS thêm 53 ha, đất nơng nghiệp khác thêm 120,46 Tuy nhiên, diện tích trạng năm 2015 15009,91 ha, tăng 632,84 so với năm 2011, tiêu đưa chưa đáp ứng theo quy hoạch Cụ thể: Đất sản xuất nông nghiệp: tăng 591,92 ha, đất lâm nghiệp giảm 86,36 ha, đất nuôi trồng TS tăng thêm 8,48 đất nông nghiệp khác tăng 118,8 Đất phi nơng nghiệp: Theo quy hoạch, diện tích đất phi nơng nghiệp tồn huyện đến năm 2015 tăng 409,39ha Tuy nhiên thực tế diện tích đất phi nơng nghiệp giảm 207,98 Giảm 7009,77 Đất chưa sử dụng: : Theo quy hoạch, diện tích đất chưa sử dụng toàn huyện đến năm 2015 giảm 181ha, đến đưa 348,48 đất chưa sử dụng vào sử dụng, thực vượt 192% so với quy hoạch - Q trình thực cơng tác QHSDĐ bộc lộ số tồn nguyên nhân chủ yếu làm cho phương án QHSDĐ chưa đạt hiệu cao 58 5.2 Kiến nghị Để công tác thực QHSDĐ đem lại hiệu cao cần thực đồng giải pháp: * Đối với quyền địa phương: - Điều chỉnh thực tốt cơng tác QHSDĐ, cần ý tận dụng triệt để diện tích đất chưa sử dụng - Đất đai địa bàn xã đến năm sau có dịch chuyển cấu, đề nghị cấp ngành quan tâm tạo điều kiện, đầu tư vốn cho cơng trình thiết yếu, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật - Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh hóa đạo phòng ban, theo dõi việc tổ chức thực triển khai phương án QH đất đai huyện * Đối với người dân: - Mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi đất sản xuất nông nghiệp, nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất diện tích đất canh tác - Người lao động cần cố gắng học hỏi, áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất, nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất - Sử dụng đất mục đích, khơng lãng phí 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài ngun Mơi trường, Báo cáo tóm tắt Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2001 - 2010 số nội dung đổi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020 nước Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 29/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật Luật đất đai 2013 Nguyễn Đình Thi (2013), Bài giảng quy hoạch sử dụng đất, Đại học Nông lâm Thái Nguyên Quốc hội (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật đất đai, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội UBND huyện Yên Định (2011), Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 năm 2020 UBND huyện Yên Định (2011), Báo cáo thuyết minh tổng hợp phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) huyện Yên Định UBND huyện Yên Định, Thống kê đất đai huyện Yên Định năm 2015 10 UBND huyện Yên Định, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2011; nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2012 11 UBND huyện Yên Định, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2012; nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2013 12 UBND huyện Yên Định, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013; nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2014 13 UBND huyện Yên Định, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014; nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2015 14 Http://thuvien.tuaf.edu.vn/DownloadDocument.aspx?file_id=12695 15 Http://thuvien.tuaf.edu.vn/DownloadDocument.aspx?file_id=5592 ... 15 - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng - Quy hoạch, ... quy hoạch sử dụng đất tiến hành theo lãnh thổ hành chính.[5] Quy hoạch sử dụng đất nước (gồm quy hoạch sử dụng đất vùng kinh tế tự nhiên); Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; Quy hoạch sử dụng đất. .. quy n định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 31 quy định để giao đất, cho thuê đất phải dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 Mục 4, điều 22 quy định: Quản