Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THANH HUYỀN Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành: Địa mơi trƣờng Lớp : K44 - ĐCMT Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2012 - 2016 Thái Nguyên, 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THANH HUYỀN Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành: Địa mơi trƣờng Lớp : K44 - ĐCMT Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2012 - 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: PGS.TS Lƣơng Văn Hinh Thái Nguyên, 2016 i LỜI CẢM ƠN Thực tâ ̣p tố t nghiê ̣p là mô ̣t giai đoa ̣n cầ n thiế t và hế t sức quan tro ̣ng đố i với mỗi sinh viên, đó là thời gian để sinh viên tiế p câ ̣n với thực tế , nhằ m củng cố và vâ ̣n dụng những kiến thức mà mình đã học được nhà trường Được sự nhất trí của Ban Giám hiê ̣u nhà trường , Ban Chủ nhiê ̣m khoa Quản lý Tài nguyên , Trường Đa ̣i học Nông lâm Thái nguyên , em đã tiến hành nghiên cứu đề tài :“ Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giải phóng mặt số dự án địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” Sau mô ̣t thời gian nghiên cứu và thực tâ ̣p bản khóa luận tớ t nghiê ̣p của em đã hoàn thành Em xin bày tỏ lòng biế t ơn chân thành tới các thầ y cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đa ̣i ho ̣c Nông lâm Thái Nguyên đã giảng da ̣y và hướng dẫn , tạo điều kiện thuận lợi cho em quá trình học tập và rèn luyện tại trường Em xin bày tỏ lòng biế t ơn sâu sắ c tới thầ y giáo PGS.TS Lƣơng Văn Hinh người đã trực tiế p hướng dẫn, giúp đỡ em quá trình hoàn thành khóa luận này Em xin gửi lời cảm ơn đế n ban lañ h đa ̣ophòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên, các cán bộ, chuyên viên, các ban ngành khác đã giúp đỡ em quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận Cuố i cùng em xin gửi lời cảm ơn đế n gia đình , bạn bè đã động viên , khuyế n khích em suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2016 Sinh viên thực hiê ̣n Đỗ Thanh Huyền ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006 – 2010 25 Bảng 4.2 Tổng hợp dân số theo độ tuổi khu vực GPMB 26 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất tại Thành phố Thái Nguyên năm 2014 .28 Bảng 4.4 So sánh đặc điểm của dự án nghiên cứu tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên .35 Bảng 4.5 So sánh đơn giá bồi thường về đất tại dự án nghiên cứu .37 Bảng 4.6 Kết công tác bồi thường đất Dự án Khu liên hợp trung tâm hội trợ xúc tiến thương mại ngành xây dựng kết hợp khu cao cấp Picenza Plaza xã Đồng Bẩm, Thành phố Thái Nguyên và Dự án khu dân cư số phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên 38 Bảng 4.7 Kết công tác bồi thường tài sản đất 39 Bảng 4.8 Ý kiến của người dân về đơn giá bồi thường tài sản, VKT và cối hoa màu .40 Bảng 4.9 Kết hỗ trợ dựán Khu liên hợp trung tâm hội trợ xúc tiến thương mại ngành xây dựng kết hợp khu cao cấp Picenza Plaza xã Đồng Bẩm, Thành phố Thái Nguyên và dự án Khu dân cư số phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên 44 Bảng 4.10 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 02 dự án 47 Bảng 4.11 Tiến độ bàn giao mặt bằng, bồi thường GPMB của dự án 48 Bảng 4.12 Tổng hợp kết từ phiếu điều tra 49 Bảng 4.13 Điều tra ý kiến người dân về đơn giá bồi thường đất và tài sản, hoa màu 49 Bảng 4.14 Kết điều tra việc làm của các hộ sau thu hồi đất .50 Bảng 4.15 Tình trạng an ninh trật tự xã hội của địa phương sau thu hồi đất 50 iii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1: Bản đồ địa giới hành chính thành phố Thái Nguyên 21 Hình 4.2 Biểu đồ thể hiện cấu sử dụng đất năm 2014 29 Hình 4.3 Biểu đồ thể hiện tỷ lệ các nguyên nhân làm chậm kế hoạch công tác bồi thường tài sản đất của dự án .42 Hình 4.4: Biểu đồ thể hiện cấu các khoản hỗ trợ của dự án Khu liên hợp trung tâm hội trợ xúc tiến thương mại ngành xây dựng kết hợp khu cao cấp Picenza Plaza xã Đồng Bẩm 45 Hình 4.5: Biểu đồ thể hiện cấu các khoản hỗ trợ của dự án Khu dân cư số phường Quan Triều 46 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BTC Bộ tài chính CNH - HĐH CP GPMB GCN NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ 10 TĐC 11 TNMT 12 TT 13 UBND 14 VKT Vật kiến trúc 15 WB Ngân hàng giới Công nghiệp hóa - hiện đại hóa Chính phủ Giải phóng mặt Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất Tái định cư Tài nguyên Môi trường Thông tư Ủy ban nhân dân v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN .1 DANH MỤC BẢNG i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề .1 1.2 Mục tiêu của nghiên cứu PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀ I LIỆU NGHIÊN CỨU .4 2.1 Cơ sở khoa học của nghiên cứu 2.1.1 Cơ sở lý luận của nghiên cứu 2.2.2 Cơ sở thực tiễn của nghiên cứu 2.1.3 Cơ sở pháp lý của nghiên cứu 2.2 Khái quát về vấn đề nghiên cứu 2.2.1 Khái niệm về bồi thường GPMB, hỗ trợ và tái định cư .8 2.2.2 Đối tượng được bồi thường .9 2.2.3 Điều kiện được bồi thường .9 2.2.4 Thẩm quyền phê duyệt phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ GPMB 12 2.3 Những kết nghiên cứu về cơng tác giải phóng mặt 13 2.3.1 Những kết nghiên cứu về cơng tác giải phóng mặt giới 13 2.3.2 Kinh nghiệm cho Việt Nam 16 2.3.3 Kết thực hiện công tác bồi thường GPMB của thành phố Thái Nguyên 17 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 vi 3.2 Thời gian và địa điểm nghiên cứu 18 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu .18 3.2.2 Thời gian ngiên cứu 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 19 3.4.2 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 19 3.4.3 Phương pháp phân tích số liệu 20 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 Đánh giá sơ lược về tình hình của Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 21 4.1.1 Sơ lược về điều kiện tự nhiên của Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 21 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Thái Nguyên 24 4.1.3 Sơ lược thực trạng sử dụng đất của Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 27 4.1.4 Sơ lược thực trạng công tác quản lý đất đai của thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 29 4.2 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án địa bàn thành phố Thái Nguyên 31 4.2.1 Các văn pháp lý có liên quan 31 4.2.2 Về áp dụng chế độ, chính sách 32 4.2.3 Về tổ chức thực hiện .32 4.2.4 Kết đạt được .32 4.2.5 Những khó khăn vướng mắc 33 4.3 Đánh giá công tác bồi thường, GPMB của dự án “Khu liên hợp trung tâm hội trợ xúc tiến thương mại ngành xây dựng kết hợp khu cao cấp Picenza Plaza xã Đồng Bẩm, Thành phố Thái Nguyên” và “khu dân cư số phường Quan Triều, Thành phố Thái Nguyên” 33 4.3.1 Giới thiệu khái quát về dự án nghiên cứu tại Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 33 vii 4.3.2 Quy trình thực hiện công tác bồi thường GPMB của tỉnh Thái Nguyên 35 4.3.3 Kết bồi thường của dự án địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 36 4.3.4 Tổng hợp kết từ phiếu điều tra 49 4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB, hỗ trợ và TĐC tại Dự án nghiên cứu tại thành phố Thái Nguyên .51 4.4.1 Chính sách bồi thường 51 4.4.2 Chính sách hỗ trợ và tái định cư .52 4.4.3 Mức bồi thường hỗ trợ 52 4.4.4 Nguồn kinh phí 52 4.4.5 Công tác kiểm tra, đôn đốc .53 4.4.6 Ý thức chấp hành pháp luật .53 4.5 Đề xuất các giải pháp đẩy nhanh cơng tác giải phóng mặt tại thành phố Thái Nguyên 53 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Như ta đã biết đất đai có nguồn gốc tự nhiên, với vòng quay của bánh xe thời gian thì người xuất hiện và tác động vào đất đai, cải tạo đất đai và biến đất đai từ sản phẩm tự nhiên lại mang mình sức lao động của người, tức là sản phẩm của xã hội Đất đai là tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia quý báu, địa bàn để phân bố dân cư, và các hoạt động kinh tế, xã hợi, quốc phòng, an ninh; là nguồn nợi lực để xây dựng và phát triển bền vững quốc gia Nước ta thời kỳ thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhiều dự án các khu công nghiệp, nhà máy, các khu đô thị mới, khu dân cư … được triển khai một cách mạnh mẽ Để thực hiện được các nhiệm vụ và mang tính khả thi thì mặt đất đai là một những nhân tố quan trọng, định đến hiệu cơng tác của các nhà đầu tư trong, ngoài nước và ảnh hưởng đến tiến trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước Năm 2010, thành phố Thái Nguyên được công nhận là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên, việc phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Thái Nguyên trở thành một những vấn đề ưu tiên hàng đầu, số lượng các dự án đầu tư, dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố ngày một tăng nhanh những năm gần Để dự án đầu tư xây dựng cơng trình có tính khả thi cao, xây dựng đúng tiến độ thi cơng thì cơng tác giải phóng mặt (GPMB) là một những vấn đề hết sức quan trọng, định thời gian tiến hành thi công các công trình, ảnh hưởng đến hiệu sử dụng nguồn vốn của chủ đầu tư Công tác này ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của Nhà nước, của chủ đầu tư ảnh hưởng tới sở, vật chất và tinh thần của người bị thu hồi đất ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THANH HUYỀN Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH... Quản lý Tài nguyên , Trường Đa ̣i học Nông lâm Thái nguyên , em đã tiến hành nghiên cứu đề tài :“ Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giải phóng mặt số dự án. .. ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành: Địa mơi trƣờng Lớp : K44 - ĐCMT Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2012