Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)
i ĐAỊ HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỒNG THÚY QUN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa Mơi trƣờng Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 i ĐAỊ HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỒNG THÚY QUN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa Mơi trƣờng Khoa: Quản lý Tài nguyên Lớp: K44 – ĐCMT – N01 Khóa học: 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: ThS Dƣơng Thị Thanh Hà Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lý luận học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen phương pháp làm việc, kĩ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên q trình học tập Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiêm Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt cô giáo Th.S Dƣơng Thị Thanh Hà, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Lạng Sơn nhiệt tình giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Do thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 201 Sinh viên Hoàng Thúy Quyên ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận cho đất khơng có tài sản gắn liền có tài sản khơng có nhu cầu chứng nhận quyền sở hữu 25 Bảng 2.2: Trình tự , thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận cho chủ thể đăng ký xã, phường thị trấn người sử dụng đất đồng thời chủ sở hữu nhà ở, cơng trình xây dựng 26 Bảng 4.1 :Hiện trạng sử dụng đất thành phố Lạng Sơn năm 2015 44 Bảng 4.2: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo đơn vị hành 45 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn năm 2013 46 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn năm 2014 48 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn năm 2015 49 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2013 – 2015 53 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSDĐ sản xuất nông nghiệp thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 56 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 58 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ nuôi trồng thủy sản thành phố Lạng Sơn đoạn 2013 - 2015 60 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSDĐ thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 62 Bảng 4.11: Đánh giá hiểu biết người dân cấp GCNQDĐ thành phố Lạng Sơn 63 iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Từ viết tắt CP Chính phủ CT - TTg Chỉ thị thủ tướng ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân NĐ - CP Nghị định – Chính phủ QĐ Quyết định QĐ - BTNMT Quyết định – Bộ Tài nguyên Môi trường QH Quốc hội TT - BTNMT Thông tư – Bộ Tài nguyên Môi trường TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân VP - ĐK Văn phòng đăng ký iv MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề 1.2.Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1.Mục tiêu tổng quát: 1.2.2.Mục tiêu cụ thể: 1.3.Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1.Cơ sở lý luận sở pháp lý công tác ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ ……………………………………………………………………………… 2.1.1.Cơ sở lý luận 2.1.2.Cơ sở pháp lý 19 2.2.Tình hình cấp GCNQSDĐ nước số tỉnh 27 2.2.1.Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 27 2.2.2.Công tác cấp GCNQSDĐ số tỉnh 28 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 3.2.Địa điểm thời gian tiến hành 31 3.3.Nội dung nghiên cứu 31 3.3.1.Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực Thành phố Lạng Sơn 31 3.3.2.Tình hình quản lý biến động đất đai Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 31 3.3.3.Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ Thành phố Lạng Sơn 31 3.3.4.Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ 31 3.3.5.Một số giải pháp 32 v 3.4.Phương pháp nghiên cứu 32 3.4.1.Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 32 3.4.2.Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 32 3.4.3.Phương pháp vấn đối tượng 32 3.4.4.Phương pháp tổng hợp, so sánh 32 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Lạng Sơn 33 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai thành phố Lạng Sơn 4.2.1.Tình hình quản lý đất đai 38 4.2.1.Tình hình quản lý đất đai 43 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Lạng Sơn năm 2015 42 4.2.3 Hệ thống cán địa thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn 45 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn năm 2013 - 2015 45 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo thời gian 46 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo đối tượng sử dụng đất 51 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo loại đất 54 4.3.4 Kết đánh giá hiểu biết người dân cấp GCNQDĐ 63 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 64 4.4.1 Thuận lợi 64 4.4.2 Khó khăn 64 4.4.3 Giải pháp khắc phục 65 vi PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 68 5.1 Kết luận 68 5.2 Đề nghị 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá người sống trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng Đất đai có ý nghĩa trị, xã hộ, kinh tế sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Vì nhiều nước giới ghi nhận đề đất đai vào hiến pháp nhà nước nhằm bảo vệ, quản lý sử dụng đất đai có hiệu Đất đai sản phẩm tự nhiên Quá trình lao động người khơng thể tạo đất đai, đất đai có giới hạn khơng gian số lượng chúng Ở nước ta dân số khơng ngừng tăng lên nhu cầu đất đai tăng, nhiên diện tích đất đai có hạn làm cho diện tích bình qn đất đai/đầu người ngày giảm, đặc biệt nhu cầu đất canh tác Mặt khác, công hội nhập quốc tế việc mở cửa kinh tế đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, thị hóa làm cho việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt Kéo theo nhu cầu kinh doanh, dịch vụ, nhà làm cho diện tích quỹ đất nơng nghiệp ngày thu hẹp diện tích Ngồi ra, việc tăng dân số đòi hỏi nhu cầu lương thực ngày tăng tạo áp lực cho nhà quản lý đất đai đồng thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đồng thời tránh tranh chấp đất đất đai gây trật tự xã hội Trong tình hình việc Luật Đất đai năm 2003 đời Luật Đất đai sửa đổi bổ sung năm 2013 thể quan điểm rõ ràng Đảng Nhà nước ta giai đoạn Việc sửa đổi, bổ sung điều luật khơng phù hợp đưa vào luật nội dung phù hợp với tình hình đất nước đưa hệ thống pháp luật, hành lang pháp lý đáp ứng công tác quản lý đất đai thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Một nội dung quan trọng 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai là: “Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” (viết tắt ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ) Ý nghĩa nội dung thể qua việc xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng, quan trọng, chứng từ pháp lý sở để người sử dụng đất đảm bảo thực hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ đầu tư kinh doanh vào đất Điều giúp người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ mình, yên tâm đầu tư sản xuất để phát huy tốt tiềm đất sử dụng đất đạt hiệu kinh tế cao Đồng thời giúp cho nhà nước dễ dàng quản lý đất đai Vì đòi hỏi việc đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất cần phải tiến hành nhanh chóng luật định tất cấp Trên thực tế, q trình tổ chức thực cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chậm khơng đồng đều, vùng khác tiến độ thực khác Việc ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thành phố Lạng Sơn thời gian vừa qua có nhiều thành tựu đáng kể nhiều khó khăn, thách thức cần phải giải Để giải hiệu thích hợp khó khăn, thách thức đòi hỏi phải nhìn lại cơng tác ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất từ cấp xã Từ tìm cách giải đắn triệt để tình hình địa phương Xuất phát từ thực tế đó, đồng ý, trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên Trường Đại học Nông Lâm ... 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo đối tượng sử dụng đất 51 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. .. cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn năm 2013 - 2015 45 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 theo... đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa Mơi trƣờng