Đang tải... (xem toàn văn)
Mâu thuẫn xã hội trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay (tt)Mâu thuẫn xã hội trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay (tt)Mâu thuẫn xã hội trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay (tt)Mâu thuẫn xã hội trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay (tt)Mâu thuẫn xã hội trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay (tt)Mâu thuẫn xã hội trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay (tt)Mâu thuẫn xã hội trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay (tt)Mâu thuẫn xã hội trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay (tt)Mâu thuẫn xã hội trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay (tt)Mâu thuẫn xã hội trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay (tt)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN ĐÌNH BÍCH MÂU THUẪN XÃ HỘI TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY Chuyên ngành: CNDVBC & CNDVLS Mã số : 62.22.03.02 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI – 2018 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Hữu Khiển Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Ngọc Long Phản biện 2: GS.TS Hồ Sĩ Quý Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Anh Tuấn Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện họp Học viện Khoa học xã hội vào hồi … … ngày … tháng… năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thư viện Học viện Khoa học xã hội; Thư viện Quốc Gia, Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình CDCCKT nơng nghiệp tỉnh ĐBSH xuất nhiều MTXH có tính điển hình: mâu thuẫn việc đẩy nhanh CNH, ĐTH với phát triển nông nghiệp đời sống nông dân; mâu thuẫn phát triển nông nghiệp đại với bảo tồn giá trị văn hóa; mâu thuẫn yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững với hạn chế chất lượng nguồn nhân lực vốn đầu tư; mâu thuẫn chế sách phát triển nơng nghiệp với tiếp cận thụ hưởng người dân; mâu thuẫn phát triển nông nghiệp dựa khai thác triệt để tài nguyên sử dụng chế phẩm hóa học với việc bảo vệ mơi trường sinh thái;…Trong đời sống phận xã hội có xuống cấp mặt đạo đức, khoảng cách giàu nghèo tệ nạn xã hội gia tăng; nhiều nơi xuất trạng thái bất mãn phận dân cư với quyền sở tại; tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp ngày nhiều; Những mâu thuẫn diễn phức tạp, có nguy bùng phát bất ổn xã hội khu vực nông thôn ĐBSH Ổn định điều kiện phát triển phát triển điều kiện để đảm bảo cho ổn định bền vững Theo đó, cần phải có đồng thuận đời sống xã hội; phải giải MTXH phù hợp với yêu cầu khách quan phát triển; giải pháp giải MTXH phải bảo đảm tính khoa học, đồng bộ, hệ thống Nghiên cứu vấn đề MTXH CDCCKT nông nghiệp ĐBSH góc độ triết học nhằm góp phần giải cách đắn có hiệu vấn đề xã hội nảy sinh; góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với tiến bộ, công bằng, phát triển bền vững giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Với ý nghĩa đó, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Mâu thuẫn xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh đồng sông Hồng nay” làm luận án tiến sĩ chuyên ngành triết học Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Làm rõ MTXH phát sinh q trình CDCCKT nơng nghiệp xu hướng biến đổi tất yếu MTXH dịch cấu kinh tế nông nghiệp vùng ĐBSH, từ đưa phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc giải MTXH, góp phần thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế nơng nghiệp nói riêng phát triển KT-XH vùng ĐBSH nói chung Nhiệm vụ nghiên cứu: Một là, tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án; Hai là, làm rõ số vấn đề lý luận MTXH CDCCKT nông nghiệp; Ba là, phân tích thực trạng MTXH nảy sinh CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH từ năm 2000 đến nay; Bốn là, đưa giải pháp giải MTXH CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận án nghiên cứu MTXH có tính điển hình nảy sinh CDCCKT nơng nghiệp tỉnh ĐBSH Giới hạn phạm vi nghiên cứu: Luận án chủ yếu tập trung phân tích MTXH điển hình biểu qua quan hệ chủ thể sản xuất nơng nghiệp với quyền địa phương, doanh nghiệp; xúc xã hội nảy sinh từ trình CDCCKT nơng nghiệp tỉnh ĐBSH khoảng 20 năm Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Chủ nghĩa vật biện chứng MTXH quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đường lối phát triển thực mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội; chủ trương lớn Đảng Nhà nước Việt Nam phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân Phương pháp nghiên cứu quan điểm Chủ nghĩa vật biện chứng & Chủ nghĩa vật lịch sử cách tiếp cận hệ thống - cấu trúc kết hợp với phương pháp so sánh loại hình; đó, đặc biệt với cách tiếp cận toàn diện, hệ thống, thực tiễn phát triển, luận án sử dụng phương phương pháp lịch sử cụ thể phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp nghiên cứu để thực đề tài Những đóng góp mặt khoa học luận án Một là, bổ sung thêm số ý kiến góc độ lý luận MTXH Hai là, thực trạng nguyên nhân MTXH nảy sinh CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH Ba là, đề xuất số giải pháp để giải có hiệu MTXH nảy sinh q trình CDCCKT nơng nghiệp vùng ĐBSH nay, góp phần thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế nông nghiệp, nơng thơn nói riêng phát triển KT-XH vùng ĐBSH nói chung Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Luận án góp phần luận giải MTXH, thực trạng MTXH chủ yếu nảy sinh CDCCKT nông nghiệp; đề xuất giải pháp giải MTXH, qua góp phần giải vấn đề xã hội đặt phát triển nông nghiệp vùng ĐBSH; khái quát kinh nghiệm thực tiễn giải MTXH cho đội ngũ cán quản lý khu vực ĐBSH Ở mức độ định, kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy nội dung có liên quan Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Một số cơng trình nghiên cứu mâu thuẫn xã hội, xung đột xã hội MTXH quan tâm từ sớm nhiều góc độ khác C.Mác, Ăngghen, Lênin phân tích MTXH xã hội TBCN, đấu tranh giai cấp đối kháng tất yếu dẫn đến cách mạng xã hội; bên cạnh đó, nhà tư tưởng tư sản quan tâm nghiên cứu vấn đề mâu thuẫn, xung đột xã hội Ở nước ta, vấn đề MTXH thu hút nhiều nhà nghiên cứu, như: Phạm Ngọc Quang Về mâu thuẫn bản, mâu thuẫn chủ yếu cách giải đường phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa quan niệm MTXH thống đấu tranh người với cấp độ khác nhau, khuynh hướng, lực lượng thiết chế xã hội tương ứng có lợi ích đối lập tạo thành nguồn gốc phát triển xã hội Lê Hữu Tầng Về động lực phát triển kinh tế-xã hội khẳng định, phải tiến hành phân tích mâu thuẫn tồn để tìm nguồn gốc động lực phát triển xã hội, ngồi phải tìm yếu tố khác đóng vai trò động lực phát triển Nguyễn Ngọc Hà Một số vấn đề nhận thức quy luật mâu thuẫn cho rằng, mâu thuẫn nguyên nhân phát triển giải đắn, phù hợp với quy luật phát triển vật, ngược lại, ngun nhân thối hóa người giải mâu thuẫn không phù hợp với phát triển Nguyễn Tấn Hùng Phương pháp phân tích mâu thuẫn vận dụng nghiên cứu quan hệ tăng trưởng kinh tế với công xã hội cho rằng, muốn hướng đến tự do, người khơng có cách khác nhận thức giải cách đắn mâu thuẫn đời sống xã hội Để làm việc này, trước hết phải phân tích mâu thuẫn, sau vạch nguyên tắc, đường, phương pháp để giải chúng Nhìn chung, có thống nguồn gốc, chất, vai trò MTXH nhà nghiên cứu nước Phần lớn cho MTXH kết trình phát triển LLSX mâu thuẫn với QHSX lỗi thời, yếu chế quản lý xã hội, không đồng sách, luật pháp, bất hợp lý chia sẻ lợi ích lực lượng xã hội 1.2 Tổng quan nghiên cứu thực trạng gợi ý giải pháp giải mâu thuẫn xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam Thực trạng MTXH phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn đề tài nhiều học giả nghiên cứu, kể đến, như: Đỗ Nguyên Phương Về phân tầng xã hội nước ta giai đoạn Những đặc trưng xu phát triển cấu xã hội Việt Nam đổi mới, tác giả cho có MTXH định phát triển nay, theo cần phải có hệ thống sách KT-XH phù hợp, thỏa mãn loại lợi ích đáng tồn xã hội Trần Đắc Hiến Vấn đề mâu thuẫn xã hội nông thôn Việt Nam cho MTXH nơng thơn nước ta có nhiều hình thức đan xen lẫn nhau, diễn biến mâu thuẫn phức tạp Theo tác giả, nguyên nhân MTXH nông thôn nước ta bất cập chủ trương, sách, luật pháp việc thực chủ trương, sách quan chức năng, quyền địa phương nơng thơn Lê Du Phong Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng, kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia cho xúc người dân thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư bị dồn nén không giải tỏa tác nhân trực tiếp tạo thành điểm nóng gây an ninh trật tự xã hội, kìm hãm phát triển Nghiên cứu việc kết hợp phát triển kinh tế với giải vấn đề công xã hội phát triển bền vững gợi ý có giá trị cho hướng nghiên cứu giải pháp giải MTXH nảy sinh CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH; tiêu biểu cho nhóm nghiên cứu kể đến: Phạm Thanh Khôi, Lương Xuân Hiến Kết hợp sách kinh tế với sách xã hội nông dân, nông nghiệp nông thôn đồng sông Hồng đề xuất quan điểm phải kết hợp từ đầu phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội Đỗ Đức Quân Phát triển bền vững nông thôn đồng Bắc Bộ trình xây dựng, phát triển khu công nghiệp đề xuất giải pháp đào tạo việc làm, nâng cao mức sống người nông dân nhằm phát triển bền vững nông thôn vùng đồng Bắc Bộ Lê Xuân Đình Từ quan điểm giải pháp đột phá phát triển nông nghiệp, nông thôn nghĩ đổi tư kinh tế cho cần phải xây dựng tư chiến lược để lường trước tác động tiêu cực phát triển nông nghiệp, qua giải mâu thuẫn Hà Huy Thành Một số biện pháp chủ yếu nâng cao nhận thức môi trường nông dân nhằm phát triển bền vững nông nghiệp sinh thái vùng đồng Bắc Bộ giai đoạn 2011-2020 đề xuất giải pháp nhằm nâng cao nhận thức môi trường nhằm phát triển bền vững nông nghiệp sinh thái vùng Các cơng trình Lê Q Đức với Vai trò văn hóa nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn, nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng; Phạm Minh Hạc với Phát triển văn hóa người nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước;… chủ yếu nhấn mạnh giải pháp văn hóa, người phát triển Có thể thấy nhiều cơng trình khoa học, với cách tiếp cận phạm vi khác nhiều gợi ý giải pháp cho vấn đề xã hội phát sinh trình phát triển KTXH nông nghiệp, nông thôn, đồng thời gợi ý tốt cho việc xây dựng hệ thống giải pháp đồng giải MTXH CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH 1.3 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án Từ trình tổng quan cơng trình liên quan đến vấn đề MTXH, xúc xã hội xuất phát từ lĩnh vực nông nghiệp cho thấy xoay quanh chủ đề thu hút nhiều học giả quan tâm nghiên cứu từ nhiều góc độ, khía cạnh khác Các cơng trình tiếp cận số vấn đề lý luận thực tiễn MTXH, xúc xã hội, xung đột nhóm lợi ích q trình CNH, ĐTH nước ta; tìm nguyên nhân trực tiếp làm nảy sinh mâu thuẫn đề xuất giải pháp để giải mâu thuẫn Khái kết cơng trình trước cho thấy chưa có cơng trình nghiên cứu thực trạng giải pháp khắc phục MTXH CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH, nghiên cứu thực trạng giải pháp khắc phục MTXH pháp triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam gián tiếp đề cập đến vấn đề nghiên cứu đề tài luận án; đặt vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ MTXH CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH, khía cạnh: (i) luận giải mặt lý luận MTXH CDCCKT nông nghiệp cần thiết phải giải MTXH; (ii) nghiên cứu biểu MTXH CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH thực trạng giải MTXH CDCCKT nông nghiệp nay, đồng thời nguyên nhân làm nảy sinh MTXH đó; (iii) nghiên cứu xây dựng hệ thống giải pháp có tính khả thi để giải MTXH CDCCKT nông nghiệp, tạo động lực cho phát triển KT-XH nông nghiệp, nơng thơn Kết luận chương Những cơng trình nghiên cứu tác giả tổng hợp khẳng định tầm quan trọng việc giải MTXH trình phát triển KT-XH Những thành nghiên cứu cơng trình tổng hợp giúp tác giả luận án kế thừa trình thực đề tài luận án Tuy nhiên, vấn đề MTXH CDCCKT nông nghiệp tỉnh ĐBSH vấn đề phức tạp chưa có tác giả nghiên cứu trực diện Làm sáng tỏ vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn giai đoạn Tác giả kế thừa số quan niệm, tư tưởng cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài để thực luận án Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MÂU THUẪN XÃ HỘI VÀ MÂU THUẪN XÃ HỘI TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 2.1 Mâu thuẫn xã hội – khái niệm, đặc điểm vấn đề phương pháp luận nhận thức giải Trong q trình CDCCKT nơng nghiệp, xu hướng phân hóa xã hội tạo nên mâu thuẫn lực lượng, giai tầng xã hội định Nghiên cứu MTXH sở để nhận thức MTXH CDCCKT nông nghiệp 2.1.1.Khái niệm mâu thuẫn Mâu thuẫn phạm trù trung tâm, “hạt nhân” phép biện chứng vật Lý luận mâu thuẫn phép biện chứng vật nguồn gốc động lực phát triển, chìa khóa để tìm ngun tắc phát triển biện chứng Theo V.I Lênin “có thể định nghĩa vắn tắt phép biện chứng học thuyết thống mặt đối lập Như nắm hạt nhân phép biện chứng, điều đòi hỏi phải có giải thích phát triển thêm” Từ điển Bách khoa triết học định nghĩa: “Mâu thuẫn biện chứng tác động lẫn mặt, khuynh hướng đối lập vừa trừ lẫn nhau, vừa nằm thống nội xâm nhập lẫn nhau, nguồn gốc tự vận động phát triển giới khách quan nhận thức” [120, tr 545] Theo đó, thống đấu tranh mặt đối lập nguồn gốc, động lực vận động Theo Từ điển triết học NXB Tiến Mát-xcơ-va, mâu thuẫn hiểu “biểu nguồn gốc bên vận động, gốc rễ sức sống, nguyên lý phát triển” [119, tr.361] Theo F.F Viackerev: “Mâu thuẫn - mối quan hệ mặt đối lập, chúng có đặc điểm phủ định lẫn nhau, làm tiền đề cho nhau, xâm nhập lẫn nhau, không cân đối (không ngang nhau)” Như vậy, mâu thuẫn biện chứng hiểu khái niệm tác động lẫn mặt, khuynh hướng đối lập, chúng vừa trừ nhau, vừa nằm thống nội tại, xâm nhập chuyển hóa lẫn nhau, nguồn gốc vận động phát triển giới khách quan nhận thức người Mâu thuẫn tổng số hai mặt đối lập mà mối quan hệ hai mặt đối lập Sự thống đấu tranh hai khía cạnh mối quan hệ mặt đối lập Phạm trù mâu thuẫn có nội dung chủ yếu: Thứ nhất, mâu thuẫn tượng khách quan, phổ biến tự nhiên, xã hội tư duy; Thứ hai, mâu thuẫn tư phản ánh mâu thuẫn thực khách quan; Thứ ba, mâu thuẫn thống đấu tranh mặt đối lập; Thứ tư, mâu thuẫn sở tồn vật, đồng thời mâu thuẫn nguồn gốc, động lực phát triển 2.1.2 Khái niệm mâu thuẫn xã hội đặc điểm Hiện MTXH giới nghiên cứu đề cập theo hai phạm vi rộng hẹp tùy cách hiểu khác thuật ngữ xã hội Trong luận án hiểu MTXH theo nghĩa rộng thuật ngữ xã hội, mâu thuẫn nảy sinh trình tương tác xã hội phức tạp cá nhân lực lượng xã hội với nhau, nội cộng đồng quốc gia, dân tộc Đó trình từ bộc lộ tượng khác biệt, bất đồng, xích mích đến hành vi phê phán, trích, kình địch, tranh đấu cao va chạm, xung đột, đối đầu, đọ sức, phá hoại, chí mâu thuẫn cao trào dẫn đến nội chiến, chiến tranh cao cách mạng xã hội Như vậy, theo quan điểm chúng tôi, MTXH mâu thuẫn người với tự nhiên người với người hoạt động sống (sản xuất, tổ chức sinh hoạt…), mâu thuẫn tổ chức lực lượng xã hội khác có lợi ích trái ngược mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, diễn thường xuyên với nhiều cấp độ, quy mô khác MTXH đóng vai trò nguồn gốc động lực phát triển xã hội qua thời kỳ lịch sử MTXH bao gồm: (i) mâu thuẫn người với giới tự nhiên thông qua đấu tranh người nhằm cải tạo giới tự nhiên nhằm thỏa mãn nhu cầu lợi ích mình; (ii) mâu thuẫn người với người đấu tranh lợi ích vật chất tinh thần đối lập nhau; (iii) Mâu thuẫn người với tổ chức, thiết chế xã hội (iv) mâu thuẫn tổ chức, thiết chế xã hội với Theo đó, nội dung MTXH là: Thứ nhất, MTXH tác động qua lại người với người có lợi ích vật chất, tinh thần đối lập Thứ hai, bên cạnh mâu thuẫn cá nhân với cá nhân, cá nhân với cộng đồng xã hội, giai tầng, có mâu thuẫn tổ chức xã hội với Thứ ba, xuất phát từ sai lầm chủ quan người làm cho MTXH trở nên trầm trọng thêm Tóm lại, MTXH tượng xã hội khách quan, phổ biến phức tạp, diễn thường xuyên với nhiều sắc thái, phạm vi, cấp độ, tính chất, quy mơ khác Về sắc thái, MTXH xuất nơi lúc “đậm nhạt” khác Về phạm vi, MTXH diễn cá nhân với cá nhân đến giai cấp với giai cấp, quốc gia với quốc gia, chí khối quốc gia với Về cấp độ, MTXH hình thành phát triển trình độ khác nhau, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp Về tính chất, MTXH diễn có lúc có nơi thể mâu thuẫn lợi ích bản, có lúc có nơi thể mâu thuẫn khơng xuất phát từ lợi ích Về quy mơ, có MTXH biểu giới hạn địa phương nhỏ bé, có MTXH có tính phổ biến vùng, chí nước MTXH vận động theo cách thức thay đổi lượng dẫn đến thay đổi chất, từ khác biệt nhỏ dẫn đến trạng thái tâm lý bất mãn, từ căng thẳng dẫn đến xung đột 2.1.3.Phương pháp luận nhận thức giải mâu thuẫn Nhận thức MTXH để thấy rõ vận động khách quan tất yếu trình xã hội bước ngoặt cách mạng triết học Mác so với trào lưu triết học trước Mác nhận thức lịch sử - xã hội Bởi, thứ nhất, nhận thức MTXH giúp cho chủ thể nhận thức phát nguồn gốc động lực vận động phát triển xã hội khác lịch sử Thứ hai, thông qua nhận thức MTXH giúp chủ thể nhận thức phát quy luật chi phối biến đổi trình phát triển xã hội Thứ ba, nhận thức MTXH giúp chủ thể nhận thức yếu tố thúc đẩy phát triển xã hội, giới hạn mối liên hệ xã hội, khái quát điều kiện phát triển, làm rõ liên hệ bản, chủ yếu, bên định tượng xã hội Trên sở nhận thức đó, chủ thể xây dựng giải pháp tác động vào tượng xã hội, định hướng xã hội phát triển theo lợi ích mà chủ thể mong muốn Việc phân tích ngun nhân mâu thuẫn đóng vai trò quan trọng để chủ thể xã hội đề xuất giải pháp hiệu làm thay đổi thực chất lượng tiến trình phát triển Nguyên nhân MTXH ln nằm thân xã hội với điều kiện khách quan Nguyên nhân hình thành MTXH là: Thứ nhất, nguyên nhân sâu xa MTXH mâu thuẫn gay gắt thân sản xuất vật chất xã hội, xuất phát từ phát triển LLSX Thứ hai, nguyên nhân MTXH đối lập lợi ích mà lợi ích kinh tế MTXH gắn liền với đối lập lợi ích nhóm, giai tầng định, thể tất lĩnh vực xã hội: kinh tế, trị, văn hóa, tinh thần Thứ ba, nguyên nhân trực tiếp MTXH bất cập thể chế, sách quản lý xã hội tổ chức xã hội quan quản lý nhà nước Sự bất cập, sai lầm đường lối, sách nhà nước đưa MTXH từ chỗ không đối kháng đến xung đột có tính chất đối kháng Thứ tư, ngun nhân nhận thức MTXH nhận thức giai tầng, nhóm xã hội khơng giống chí đối lập MTXH nhiều khơng nhận thức với chất nó, nhận thức lực lượng xã hội khác nhau, chí đối lập sinh mâu thuẫn Thứ năm, nguyên nhân bên MTXH bắt nguồn từ tác động lực lượng thù địch Sự tác động lực lượng thù địch bên ngồi kht sâu mâu thuẫn bên xã hội Mâu thuẫn khác cần có thái độ, nguyên tắc phương pháp giải khác Theo chúng tôi, MTXH chia thành hai loại: MTXH biện chứng MTXH siêu hình, nên cần nhận diện để có thái độ phương pháp giải khác cho loại MTXH biện chứng, hiểu mâu thuẫn tự thân xuất tất yếu từ bên trình phát triển xã hội, mặt đối lập tồn khách quan lòng xã hội đấu tranh với mà nảy sinh ra; đó, cần phải tơn trọng tính khách quan tính chất, trình độ MTXH biện chứng để có giải pháp phù hợp nhằm tạo điều kiện để mâu thuẫn phát triển phát huy động lực thúc đẩy chúng Còn MTXH siêu hình, tức mâu thuẫn xuất phát từ lực lượng bên ngồi tác động vào q trình phát triển, mang theo yếu tố kìm hãm phát triển; nguyên nhân lực lượng thù địch cố tình tạo nên nhằm phá hoại ổn định, đoàn kết xã hội, tha hóa phận người xã hội có động lực từ chủ nghĩa cá nhân, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm, có hành động ngược lại lợi ích quốc gia, dân tộc, vi phạm luật pháp để làm giàu bất chính, cần phải có thái độ kiên loại bỏ triệt để loại mâu thuẫn Về bản, có hai cách giải MTXH: Thứ nhất, giải MTXH phương pháp đấu tranh (loại trừ) mặt đối lập Việc giải MTXH đường đấu tranh mặt đối lập thực việc hai mặt MTXH đi, vận động xã hội chuyển lên chất mới, thông qua giải hồn tồn MTXH Trong đời sống xã hội, có MTXH nguyên tắc phải áp dụng phương pháp loại trừ - MTXH siêu hình mà tồn chúng ảnh hưởng hoàn toàn tiêu cực đến tiến chung xã hội Thứ hai, giải MTXH phương pháp thống (kết hợp) mặt đối lập Cơ sở khách quan phương pháp kết hợp mặt đối lập có khuynh hướng vận động phát triển chung, yếu tố đồng chiếm ưu dẫn đến thống Khi MTXH chưa đạt đến “chóp đỉnh” việc giải thực phương pháp kết hợp lợi ích lực lượng đối lập tạo thành trình phát triển Xuất phát từ việc nhận thức thống lợi ích lực lượng xã hội, chủ thể nhận thức chủ động tiến hành kết hợp lợi ích nhằm tiến hành giải MTXH 11 CDCCKT nông nghiệp nước ta thuộc mâu thuẫn không đối kháng, nhiên, mầm mống đối kháng xã hội khơng khơng có Những xung đột lợi ích quyền lợi, tranh chấp đất đai, tham nhũng,… có dấu hiệu ngày sâu sắc, điểm nóng, xung đột xã hội quyền địa phương phận nhân dân đền bù giải phóng mặt xảy gay gắt; khiếu kiện đông người kéo dài, khiếu kiện vượt cấp gia tăng Do vậy, q trình CDCCKT nơng nghiệp, nơng thơn, cần phải xác định đắn nguồn gốc mâu thuẫn để có giải pháp phù hợp giải cách triệt để mầm mống đối kháng xã hội, nhằm tạo ổn định xã hội thúc đẩy phát triển KT-XH Kết luận chương Mâu thuẫn q trình thống đấu tranh mặt đối lập, chuyển hóa mặt đối lập chúng tác động qua lại với Trong trình phát triển kinh tế, xã hội ln nảy sinh mâu thuẫn Tồn trình kinh tế hoạt động người, thơng qua hoạt động thiết lập quan hệ người với tự nhiên, người với người người với tổ chức xã hội, theo mâu thuẫn lòng xã hội nảy sinh Giải mâu thuẫn động lực phát triển phải đạt mục tiêu hài hòa lợi ích nhóm, giai tầng xã hội Thực tế cho thấy q trình CDCCKT nơng nghiệp tồn MTXH mức độ khác làm nảy sinh nhiều xúc xã hội dẫn đến tác động tiêu cực, làm chậm trình phát triển KT-XH Vùng ĐBSH thời kỳ tái cấu kinh tế nông nghiệp, đẩy mạnh CDCCKT nông nghiệp hợp lý thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Do vậy, tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân mâu thuẫn q trình CDCCKT nơng nghiệp tỉnh ĐBSH theo hướng mâu thuẫn nhận diện đề xuất giải pháp giải mâu thuẫn vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu chương chương luận án Chương MÂU THUẪN XÃ HỘI NẢY SINH TRONG QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 3.1 Thực trạng mâu thuẫn xã hội nảy sinh chuyển cấu kinh tế nông nghiệp vùng đồng sơng Hồng Q trình CDCCKT nơng nghiệp vùng ĐBSH theo hướng CNH, HĐH làm thay đổi cấu kinh tế, thành phần kinh tế, lực lượng lao động xã hội cấu xã hội dẫn đến biến đổi kinh tế xã hội CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH có tác động hai mặt, tác động tích cực trở thành đòn bẩy cho đời sống KT-XH phát triển ngược lại, hạn chế không giải dần trở thành xúc, gây nên mâu thuẫn, tạo 12 bất ổn đời sống tinh thần xã hội, kìm hãm phát triển KT-XH Dưới thực trạng số MTXH chủ yếu nảy sinh trình CDCCKT vùng ĐBSH: 3.1.1 Mâu thuẫn chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp với nhu cầu ổn định nâng cao đời sống người nông dân Thời gian qua, việc chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp vùng ĐBSH có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng nhanh giá trị sản xuất lĩnh vực có lợi thâm dụng tài nguyên thấp Giá trị sản phẩm/ha đất trồng trọt tăng từ 45,8 triệu đồng/ha năm 2005 98,6 triệu đồng/ha năm 2015 Tuy nhiên, trình chuyển dịch chưa đồng bộ, sản xuất manh mún, việc xây dựng chuỗi giá trị sản phẩm trọng, khả tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm thấp, liên kết sản xuất tiêu thụ hiệu quả,…Những bất cập chuyển dịch cấu nội ngành nông làm xuất MTXH tác động trực tiếp tới đời sống người dân khu vực nông thôn Dạng mâu thuẫn biểu sau: Thứ nhất, mâu thuẫn phát triển sản xuất với thu nhập không ổn định người nông dân Ở vùng ĐBSH, sản xuất nông nghiệp truyền thống chủ yếu nên giá thành sản phẩm cao, sản xuất không gắn với phát triển thị trường, thiếu sức cạnh tranh Nông dân thiếu định hướng sản xuất từ doanh nghiệp quan chức năng, yếu thực quy hoạch, tổ chức, hợp tác sản xuất, “được mùa rớt giá” khiến thu nhập người dân không ổn định Mâu thuẫn phát triển sản xuất bất ổn thu nhập nông dân cho thấy khâu tổ chức sản xuất mắt xích yếu nhất, mang đến bất lợi cho phát triển - điều hồn tồn loại bỏ cần thiết phải bị loại bỏ Thứ hai, mâu thuẫn CDCCKT nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH phát triển bền vững với việc chia sẻ lợi ích chủ thể Những bất đồng việc chia sẻ lợi ích giữa nơng dân doanh nghiệp khiến mơ hình sản xuất nơng nghiệp truyền thống khơng thay đổi; nông dân bỏ ruộng không trả ruộng cho thuê làm cho sản xuất trì trệ; niên nông thôn kiếm việc thành phố, khu công nghiệp xuất lao động khiến nhiều làng chủ yếu người già trẻ dẫn đến hạn chế tiếp thu KH-KT, suất lao động thấp Như vậy, nhu cầu gia tăng nhanh lợi ích kinh tế với bất cập triển khai thực quy hoạch xác định cấu kinh tế mâu thuẫn thuộc khâu tổ chức sản xuất Mâu thuẫn cần giải triệt để, khơng mâu thuẫn dẫn đến hệ lụy như: hoạt động sản xuất nông nghiệp biến dạng, phá vỡ điều kiện cho phát triển bền vững, đe dọa an ninh lương thực; “ly nông, ly hương” tự dẫn đến cân cấu dân cư; tác động tiêu cực đến đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội khu vực nông thôn Thứ ba,mâu thuẫn nhu cầu đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp với bảo vệ môi trường sinh thái nông thôn ĐBSH Việc đẩy mạnh sản xuất nông nông nghiệp theo hướng khai thác mức nguồn tài nguyên thiên nhiên lạm dụng chất hóa học độc hại tác động tiêu cực tới môi trường Phát 13 triển hệ thống thủy lợi góp phần đẩy mạnh sản xuất, tỷ lệ lúa vụ tăng lên nhanh chóng; nhiên, điều ảnh hưởng đến chế độ thủy văn bên hệ thống đê bao, bên độ phì đất giảm sút, suy thoái, làm thay đổi quy luật vốn có tự nhiên, suy giảm tính đa dạng sinh học Vì vậy, việc quan tâm giải mâu thuẫn trở thành yêu cầu thiết, không mâu thuẫn tác động tiêu cực, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sống người dân mục tiêu hướng đến phát triển bền vững 3.1.2 Mâu thuẫn yêu cầu phát triển kinh tế nông nghiệp với hạn chế nguồn lực (vốn, đất đai, lao động, KH-KT) Trong nông nghiệp, yếu tố nguồn lực tồn hình thái vật chất, bao gồm: đất đai, máy móc, thiết bị, kho tàng, nguyên nhiên vật liệu, giống trồng, vật ni, phân bón, thức ăn gia súc, sức lao động với kỹ kinh nghiệm sản xuất định.v.v nguồn lực sản xuất nông nghiệp tồn hình thái giá trị Các yếu tố nguồn lực cho phát triển nông nghiệp vùng ĐBSH có nhiều hạn chế làm nảy sinh mâu thuẫn yêu cầu phát triển nông nghiệp nhanh bền vững, biểu cụ thể khía cạnh: Thứ nhất, mâu thuẫn yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp với chất lượng nguồn nhân lực Trong giai đoạn 2006 - 2016, lao động nông nghiệp bình qn năm giảm 3,5%, lao động nơng nghiệp chiếm 42,63% so với tổng số lao động nông thôn vùng [105, tr.33] Mặt khác, trình CNH, HĐH nơng nghiệp vùng ĐBSH đòi hỏi nguồn nhân lực nơng nghiệp, nơng thơn phải trình độ định thực tế tỷ lệ lao động nông thôn chưa qua đào tạo chiếm 82,51% [103, tr.34,244] Cùng với đó, năm vùng ĐBSH có thêm 0,4 - 0,5 triệu người đến tuổi lao động bổ sung vào lực lượng lao động, có khoảng 0,3 triệu lao động tăng thêm khu vực nơng nghiệp nơng thơn Tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu lao động cho thấy, chất lượng nguồn nhân lực khu vực nông nghiệp, số lượng dư thừa cao dẫn đến tình trạng mâu thuẫn lượng chất lao động nông nghiệp Đồng thời cho thấy lực lượng lao động nông thôn chưa khai thác, đào tạo việc quy hoạch lao động nông thơn chưa tốt, sách đào tạo nghề cho khu vực nông nghiệp, nông thôn chưa đồng bộ, chưa mang tính khuyến khích cạnh tranh Thứ hai, mâu thuẫn yêu cầu phát triển nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH với thực trạng đất nông nghiệp bị thu hẹp manh mún Các hộ nông dân sản xuất nhỏ với hiệu suất lao động thấp ruộng đất manh mún, phân tán, ảnh hưởng đến suất lao động hiệu quản lý Trước thực trạng này, Chính phủ đề mục tiêu giảm mức độ manh mún đất đai thơng qua chương trình dồn điền đổi thửa, khuyến khích nơng dân đổi ruộng cho gia nhập hợp tác xã Tuy nhiên, việc dồn điền đổi vùng ĐBSH lại gặp nhiều khó khăn, như: người dân e ngại việc phải thay đổi hình thức sản xuất; số khác mang tâm lý tiểu nơng nên muốn giữ ngun mảnh ruộng vị trí mình; yếu tố chủ quan tổ chức, thực cấp quyền làm chậm trình dồn điền đổi Như vậy, tình trạng manh mún đất đai cản trở đáng kể q trình CNH, HĐH nơng nghiệp 14 Thứ ba, mâu thuẫn yêu cầu nguồn vốn lớn đầu tư cho HĐH nông nghiệp với hiệu mang lại từ đầu tư vào nơng nghiệp thấp, rủi ro cao, thiếu hấp dẫn Mặc dù chiếm tỷ trọng gần 20% tổng sản phẩm quốc dân, vốn đầu tư tồn xã hội cho ngành nơng nghiệp từ 5-7% có xu hướng giảm dần; tỷ lệ vốn FDI vào nông nghiệp chiếm 5,4% tổng số vốn FDI; có 1% tổng số doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp với số vốn khiêm tốn, đạt gần 2% tổng số vốn cộng đồng doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất, kinh doanh Có thể thấy vốn đầu tư khu vực ngồi nhà nước vào nông nghiệp thấp thiếu ổn định; vốn đầu tư nhà nước tập chung vào sở hạ tầng; nông dân thiếu vốn nên tham gia vào liên kết ngang, dọc chuỗi giá trị Thực trạng cho thấy mâu thuẫn thực tế triển khai thu hút đầu tư với sách thu hút đầu tư vào khu vực nông nghiệp, nông thôn Mâu thuẫn có tác động trực tiếp đến chất lượng phát triển ngành nông nghiệp 3.1.3 Mâu thuẫn q trình CDCCKT nơng nghiệp theo hướng CNH, HĐH với vấn đề bảo đảm an toàn xã hội phát huy giá trị văn hóa truyền thống Q trình CDCCKT nông nghiệp đặt bối cảnh hội nhập quốc tế phát triển điều kiện kinh tế thị trường, chứa đựng thay đổi PTSX nông nghiệp, tổ chức lại sản xuất theo nhu cầu thị trường mà người nông dân nhân vật trung tâm nhận tác động hưởng lợi từ Q trình CDCCKT khu vực nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBSH làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn phát triển nông nghiệp với vấn đề bảo đảm an toàn xã hội phát huy giá trị văn hóa truyền thống Dạng mâu thuẫn biểu sau: Thứ nhất, mâu thuẫn nhu cầu việc làm với khả hạn chế vấn đề giải tạo việc làm khu vực nông nghiệp nông thôn Hiện nay, xu hướng chuyển dịch lao động nông nghiệp sang công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng dịch vụ diễn chậm, nông nghiệp khu tạo việc làm chủ yếu cho nông dân Năm 2014, thời gian lao động sử dụng nông thơn ĐBSH trung bình vào 61,18% tổng quỹ thời gian; đó, chuyên trồng trọt, số làm việc thực tế đạt khoảng 630 giờ/4.800 làm việc, tức sử dụng hết 13,13% tổng quỹ thời gian năm Trong đó, khu vực nơng thơn có tốc độ gia tăng dân số ln cao làm cho lực lượng lao động nông nghiệp gia tăng nhanh, bình qn năm có khoảng 422.000 lao động bổ sung; phần đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang xây dựng khu cơng nghiệp ĐTH; giới hóa tăng mạnh khả tạo việc làm lại hạn chế (công nghiệp, dịch vụ chưa phát triển) dẫn tới việc dư thừa lao động nông thôn, đặc biệt nữ giới Điều vấn đề xã hội xúc nông thôn ĐBSH Thứ hai, mâu thuẫn tăng trưởng kinh tế nơng nghiệp với vấn đề phân hóa giàu nghèo nông thôn Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế giảm nghèo mối quan hệ biện chứng Tăng 15 trưởng kinh tế coi sở, điều kiện tiền đề để thực giảm nghèo bền vững Đồng thời, thực tốt giảm nghèo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định phát triển bền vững Tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2011-2015 vùng ĐBSH giảm từ 18,5% năm 2004 xuống 4,0% năm 2014 Như vậy, tổng sản lượng GDP vùng ĐBSH tăng 1% khoảng thời gian từ 2004 đến 2014 tỉ lệ nghèo giảm 0.43%, có nghĩa tăng trưởng kinh tế có tác động đến giảm nghèo, song tỷ lệ tác động thấp Thực tế cho thấy, thích ứng với cách thức sản xuất mới, khả đối diện với thách thức chế thị trường người nông dân vùng ĐBSH hạn chế; đồng thời q trình CNH, ĐTH ln tiềm ẩn rủi ro khiến cho tình trạng nghèo tái nghèo người nơng dân vùng ĐBSH khó kiểm sốt; khoảng cách giàu nghèo mà khó thu hẹp Thứ ba, mâu thuẫn CDCCKT nông nghiệp, nông thôn với vấn đề tệ nạn xã hội gia tăng Trong bối cảnh ĐBSH thực đẩy nhanh trình CDCCKT, bên cạnh thành tựu đạt mặt kinh tế làm xuất vấn đề xã hội như: thay đổi lối sống với việc đề cao giá trị vật chất hưởng thụ phận người dân; phân hoá giàu nghèo ngày tăng; tham nhũng, làm giàu phi pháp gây xúc nhân dân; tệ nạn xã hội cờ bạc, mại dâm, nghiện hút gia tăng; mâu thuẫn bên thu hồi, đền bù đất tạo xung đột định, khiếu kiện đông người, vượt cấp phức tạp Điều cho thấy công tác quản lý xã hội chưa theo kịp với vận động phát triển kinh tế nói chung q trình CDCCKT nơng nghiệp, nơng thơn ĐBSH nói riêng Thứ tư, mâu thuẫn CDCCKT nông nghiệp, nông thôn với vấn đề bảo tồn phát triển văn hóa truyền thống Vùng ĐBSH trình CDCCKT theo hướng CNH, HĐH, với thay đổi cấu xã hội dân cư nông thôn môi trường tự nhiên kéo theo biến đổi môi trường văn hóa nơng thơn, mà hệ lụy là: đặc trưng văn hóa truyền thống nơng thơn vùng ĐBSH có biểu bị lu mờ dần, phận người dân bị tha hóa đạo đức lối sống, phân hóa giàu - nghèo trở nên ngày gay gắt… làm cho MTXH ngày tích tụ đe dọa phá hủy tận gốc rễ đời sống tinh thần xã hội nông thôn vùng ĐBSH, đặt thách thức lớn cho việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống bối cảnh phát triển KT-XH 3.1.4 Mâu thuẫn trình CDCCKT nông nghiệp, nông thôn với bất cập cấp quyền triển khai thực Nhìn vào thực trạng hoạch định thực thi sách CDCCKT nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH vùng ĐBSH nay, nhận thấy vấn đề lợi ích yếu tố làm nảy sinh mâu thuẫn, biểu sau: Thứ nhất, mâu thuẫn quan hệ lợi ích quyền địa phương, doanh nghiệp người nông dân 16 Sự thiếu công giải vấn đề liên quan đến ruộng đất mâu thuẫn lớn, hình thành nên mối quan hệ không tốt đẹp nơng dân với quyền, nơng dân với doanh nghiệp Đồng thời, cách thức xử lý hỗ trợ đền bù đất đai tạo mâu thuẫn nơng dân với nông dân, phá vỡ quan hệ làng xã Những mâu thuẫn có nhiều khả dẫn đến khủng hoảng xã hội, xã hội nơng nghiệp chuyển Ở vùng ĐBSH, đơi chỗ, đơi nơi có căng thẳng, khủng hoảng xã hội có xảy hay khơng phụ thuộc vào thái độ ứng xử bên, vai trò cấp quyền nhân tố quan trọng Thứ hai, mâu thuẫn nhu cầu đầu tư phát triển nông nghiệp người dân, doanh nghiệp với bất cập thực thi sách cấp quyền Hiện việc đầu tư cho phát triển nông nghiệp vùng ĐBSH gặp phải nhiều vấn đề, như: doanh nghiệp đầu tư nông nghiệp không muốn đầu tư lâu không muốn mở rộng quy mô sản xuất; nhiều nông dân không đầu tư sản xuất không bán hay nhượng lại đất Vấn đề do: Quy định thời hạn sử dụng đất nông nghiệp chưa thực rõ ràng; Ở nhiều địa phương, việc xử lý vấn đề đất đai tùy tiện, quy định Chính phủ địa phương làm khác; thiếu đồng cấp sở ban ngành việc hoạch định sách, chưa thống sách đất đai với sách khác Những bất cập ảnh hưởng đến đầu tư phát triển khu vực nơng nghiệp mà làm nảy sinh MTXH gay gắt Nếu bất cập khơng giải dẫn đến bất ổn xã hội, tác động tiêu cực đến an ninh trật tự, an toàn xã hội 3.1.5 Mâu thuẫn trình CNH, ĐTH với phát triển KT-XH nơng nghiệp, nơng thơn Tại ĐBSH, hàng năm có hàng vạn đất nơng nghiệp chuyển đổi mục đích cho CNH, ĐTH Q trình CNH, ĐTH diễn nhanh chóng khiến 100 số xã, thôn giảm 10 năm (2005-2015), làm suy giảm nguồn lực sản xuất nông nghiệp như: tài nguyên đất, nước, vốn nhân lực, biểu mâu thuẫn sau: Thứ nhất, mâu thuẫn đẩy nhanh CNH, HĐH với vấn đề bảo vệ đất cho sản xuất nông nghiệp Vùng ĐBSH năm qua có khoảng 50% diện tích đất nơng nghiệp thu hồi nằm vùng kinh tế trọng điểm, đó, 80% đất màu mỡ Sự yếu quy hoạch, quản lý, sử dụng với tư tưởng chạy theo lợi ích trước mắt đưa tới tình trạng sử dụng đất tuỳ tiện, lãng phí, tác động mạnh đến việc làm, thu nhập hàng triệu lao động nông nghiệp, góp phần phân hố xã hội gay gắt Có nơi bảo vệ đất sản xuất nơng nghiệp mà xuất xung đột xã hội Đây vấn đề cần nhìn nhận thấu đáo khắc phục sớm Thứ hai, mâu thuẫn đẩy mạnh CNH, ĐTH với vấn đề đảm bảo phát triển xã hội khu vực nơng thơn CNH, ĐTH góp phần thúc đẩy CDCCKT vùng ĐBSH hướng Tuy nhiên, CNH, ĐTH khiến nhiều nông dân bị quyền sử dụng đất sản xuất dẫn đến hậu KT- 17 XH khó lường, biểu ở: Một là, ùn đọng lao động nông thôn Việc thu hồi đất nông nghiệp tác động đến khoảng 250.000 lao động nông nghiệp, có tới 67% nơng dân phải bám trụ nghề nông, 13% chuyển nghề khoảng 20% việc làm, thu nhập 37% số hộ bị thu hồi đất sụt giảm, 13% số hộ có thu nhập tăng trước Quy trình thu hồi đất góp phần gây xúc cho đối tượng bị thu hồi đất Hiện tượng khiếu kiện đông người, khiếu kiện vượt cấp, chống người thi hành công vụ,… xảy ra, tiềm ẩn nhiều nguy gây bất ổn trị - xã hội Hai là, hệ lụy đến vấn đề văn hoá, xã hội CNH, ĐTH đẩy nhiều giá trị phản văn hoá, trái ngược với phong mỹ tục lối sống, kinh doanh,… thôn quê làm tha hố phận cư dân nơng thơn, làm vẩn đục mơi trường văn hố-xã hội nơng thơn phác Ba là, tác động tiêu cực đến môi trường Tình trạng san lấp, lấn chiếm ao hồ, sơng, suối, nạn đốt phá rừng, khai thác khoáng sản tuỳ tiện với yếu xử lý nước thải, rác thải, bụi, tiếng ồn làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, phá vỡ hệ sinh thái, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng nặng nề đến sản xuất nông nghiệp sức khoẻ người dân, làm trầm trọng thêm tác động tiêu cực tự nhiên 3.2 Nguyên nhân mâu thuẫn xã hội nảy sinh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đồng sông Hồng Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến MTXH CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH là: 3.2.1 Nguyên nhân q trình CDCCKT nơng nghiệp thiếu bền vững CDCCKT nông nghiệp thiếu bền vững, thể ở: Thứ nhất, chế sách phát triển nơng nghiệp thiếu tính đột phá Thứ hai, mơi trường đầu tư vào phát triển nông nghiệp thiếu hấp dẫn Thứ ba, đầu tư từ ngân sách nhà nước thành phần kinh tế vào nông nghiệp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Thứ tư, công tác quy hoạch kết cấu hạ tầng cho vùng sản xuất nông nghiệp chưa đầy đủ 3.2.2 Nguyên nhân bất cập số sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Thứ nhất, sách đất nơng nghiệp nhiều sơ hở Các sách quản lý sử dụng đất nông nghiệp, đất thổ cư, quỹ đất 5% nhiều sơ hở; việc kiểm tra, kiểm sốt cấp bị bng lỏng Chính quyền địa phương nhiều nơi tự ý cấp bán cho đấu thầu đất trái pháp luật, tùy tiện thay đổi mục đích sử dụng đất; bị động tổ chức dồn điền đổi thửa, chậm cấp giấy quyền sử dụng đất cho hộ giao nhận đất khiến người dân không yên tâm đầu tư sản xuất Thêm nữa, chủ trương mở rộng hạn điền, tích tụ ruộng đất vấn đề tiềm ẩn nhiều nguy ổn định xã hội Thứ hai, sách thu - chi đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn khơng rõ ràng Có vấn đề nóng bỏng, thường xuyên đụng chạm đến sống hàng ngày làng xã lại chưa thể chế hóa pháp luật gây chuyện khó xử làm sai như: đổi đất lấy cơng trình, lấy thu bù chi, đóng góp ngày cơng lao động nghĩa vụ cơng ích… Sự tồn chế "xin cho" phá vỡ nguyên tắc, chế độ quản lý tài 18 Thứ ba, sách đền bù đất đai, giải tỏa mặt thiếu quán Việc thực đền bù giải tỏa quyền nhiều nơi áp dụng tùy tiện, làm cho dân cố chây ỳ, khiếu kiện để đền bù cao Mặt khác, mức đền bù nói chung thấp, với giá trị đền bù mà người dân nhận người dân khơng thể tạo lập lại sống trước 3.2.3 Nguyên nhân yếu quản lý điều hành cấp quyền Thực trạng MTXH nảy sinh CDCCKT nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBSH năm qua cho thấy nguyên nhân thuộc vấn đề tổ chức điều hành quyền cấp, với yếu kém, tha hóa biến chất phận khơng nhỏ cán máy quyền Những hạn chế bộc lộ khía cạnh: Thứ nhất, tổ chức máy quyền cấp ngành nơng nghiệp cồng kềnh, chức chồng chéo chưa hiệu Thứ hai, buông lỏng công tác quản lý suốt thời gian dài lĩnh vực đất đai, tài chính, ngân sách, xây dựng Thứ ba, phận cán suy thoái phẩm chất đạo đức, yếu lực trình độ nghiệp vụ chun mơn 3.2.4 Nguyên nhân tác động tiêu cực từ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp cho phát triển CNH, ĐTH tác động mặt trái kinh tế thị trường CNH, ĐTH nhanh chóng khiến nhiễm môi trường sinh thái lan rộng; đất nông nghiệp bị ô nhiễm; thiếu nhân công vùng nông thôn, nông dân lâm vào cảnh nợ nần gánh nặng vốn nơng nghiệp, chi phí sinh hoạt gia tăng, phân hố xã hội mạnh thành thị nơng thơn Nguyên nhân do: Thứ nhất, công tác quy hoạch nguồn lực cho phát triển KT-XH địa phương nhiều yếu Thứ hai, tác động mặt trái kinh tế thị trường Mặt trái kinh tế thị trường làm biến đổi sâu sắc đời sống nhân dân, tạo lối sống thực dụng, tâm lý sùng bái đồng tiền, bất chấp truyền thống phong, mỹ tục giá trị đạo đức chuẩn mực pháp luật; tạo quan niệm, hành vi sai lệch, lấy đồng tiền làm thước đo để đánh giá quan hệ người với người, chí xem rẻ nhân phẩm người Kết luận chương Trong thời gian vừa qua, q trình CDCCKT nơng nghiệp khu vực ĐBSH diễn nhanh chóng, mặt nơng thơn có nhiều đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, kèm khu vực nơng nghiệp, nông thôn vùng ĐBSH phải đối mặt với xúc xã hội Các mâu thuẫn tồn tại, đan xen lẫn diễn biến phức tạp nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Biểu tiêu cực mâu thuẫn xuống cấp phận xã hội, khoảng cách giàu nghèo gia tăng, tệ nạn xã hội mở rộng; nhiều nơi xuất trạng thái nhân dân bất mãn với quyền sở tại; tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp xuất ngày nhiều, có tác động tiêu cực đến xã hội nơng thôn Nguyên nhân trực tiếp làm nảy sinh MTXH phức tạp khu vực nông nghiệp, nông thôn ĐBSH yếu quản lý điều hành cấp quyền, bất cập chế sách với việc sử dụng khơng hiệu nguồn lực cho phát triển nông nghiệp 19 MTXH tượng tất yếu khó tránh khỏi q trình phát triển nói chung CDCCKT nơng nghiệp vùng ĐBSH nói riêng Phân tích cách khách quan MTXH CDCCKT nông nghiệp nguyên nhân nó, giúp nắm bắt nguồn gốc mâu thuẫn xu hướng biến đổi chúng, để qua xây dựng giải pháp khắc phục mâu thuẫn có tính chủ quan Các giải pháp bản, đắn giúp hạn chế tác động tiêu cực mâu thuẫn, giải phóng LLSX, tạo động lực thúc đẩy phát triển KT- XH khu vực nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục rõ chương sau Chương NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ GIẢI QUYẾT MÂU THUẪN XÃ HỘI TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY 4.1 Một số cho việc đề xuất giải pháp giải mâu thuẫn xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh đồng sông Hồng Giải mâu thuẫn theo hướng “phát triển kinh tế tạo sở điều kiện thuận lợi để giải vấn đề xã hội nâng cao chất lượng sống nhân dân, mở triển vọng phát triển LLSX nhanh với chất lượng cao hơn” [9, Tr.26] tạo tiền đề để tiến xuất Để giải tốt MTXH q trình CDCCKT nơng nghiệp vùng ĐBSH, theo chúng tơi cần dựa quan điểm bản: Một là, giải MTXH phải có tính hệ thống dựa xây dựng đồng thuận xã hội Hai là, giải MTXH phải trách nhiệm hệ thống trị Ba là, giải MTXH phải tổ chức song song, hoà nhập với chương trình phát triển kinh tế Bốn là, cần phát triển hài hòa kinh tế xã hội để đảm bảo công xã hội Bốn quan điểm nêu phương châm để xây dựng giải pháp đồng nhằm giải MTXH nảy sinh trình CDCCKT nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH Theo đó, cần thực đồng nhiều giải pháp 4.2 Đề xuất nhóm giải pháp giải mâu thuẫn xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh đồng sông Hồng đến năm 2030 4.2.1 Hồn thiện hệ thống pháp luật sách cho phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Chính sách có tác động trực tiếp đến chuyển dịch, phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững vùng ĐBSH nay, như: sách đất đai, thuế, bảo vệ mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm, chế khuyến khích đầu tư cần ưu tiên hồn thiện trước, cụ thể: Thứ nhất, khắc phục bất cập sách đất nơng nghiệp Theo đó: (i) Trong ngắn hạn, cần hạn chế chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang lĩnh vực khác, đặc biệt loại đất cho suất cao (ii) Về lâu dài, tạo hành lang pháp lý tập trung ruộng đất quy mơ lớn vào tay người có lực quản lý, kỹ thuật canh tác tốt, sử dụng đất có hiệu cao (iii)Tăng thêm thời hạn sử dụng đất để chủ sở hữu yên tâm đầu tư vốn cải 20 tạo, khai thác đất (iv) Phân chia lợi ích cách cơng chủ thể nguyên tắc sử dụng quan hệ thị trường sách điều tiết địa tơ Nhà nước (v) Các chủ trương sách đất nơng nghiệp giải mục tiêu kinh tế phải sở đồng thuận xã hội Thứ hai, phát triển sách quản lý chất lượng, an tồn nơng sản Theo đó: (i) Nhà nước cần sớm ban hành văn hướng dẫn thi hành luật chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm hàng hóa (ii) Thực tốt cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực sản xuất, ban hành quy trình kỹ thuật sản xuất, thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch theo tiêu chuẩn quốc gia, khu vực quốc tế Thứ ba, đổi bước hồn thiện cơng tác quy hoạch sản xuất nơng nghiệp Theo đó: Một là, rà sốt, lập lại quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai phù hợp với yêu cầu trình tái cấu nông nghiệp Hai là, công tác quy hoạch phải xây dựng theo lộ trình, có quy hoạch dài hạn làm tảng để phát triển tham gia nguồn lực xã hội Ba là, chuyển đổi đất nông nghiệp sang sử dụng cho công nghiệp, đô thị, dịch vụ,… thiết phải gắn quy hoạch tổng thể vùng để tránh trùng lắp, lãng phí Thứ tư, đổi sách hỗ trợ vốn tín dụng khoa học kỹ thuật Theo đó: (+) Nhà nước cần đặc biệt quan tâm thực sách hỗ trợ vốn tín dụng, có sách ưu đãi nguồn vốn cho sản xuất nơng nghiệp, (+) Chính sách ưu tiên đầu tư cho trung tâm nghiên cứu, ứng dụng thuộc sở KH-CN môi trường, trung tâm giống tạo bước tiến giống, quy trình sản xuất tiến bộ, công nghệ chế biến, bảo quản nông - thủy sản Thứ năm, cần có sách đào tạo, thu hút nguồn nhân lực phục vụ cho CDCCKT nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH bền vững, theo hướng: Một là, hồn thiện sách đào tạo nguồn nhân lực, hướng tới mục tiêu đào tạo nông dân giỏi đáp ứng trực tiếp nhu cầu CDCCKT nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH bền vững Hai là, tiếp tục đổi chế sách sử dụng nguồn nhân lực lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Ba là, có sách đặc biệt thu hút người giỏi hoạt động lĩnh vực nông nghiệp công tác 4.2.2 Phải triển khai thực việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững vùng đồng sông Hồng Giải pháp cho chiến lược CDCCKT nông nghiệp theo hướng bền vững vùng ĐBSH cần tập trung vào khâu yếu để tạo đột phá phát triển, gồm giải pháp sau: Thứ nhất, nâng cao nhận thức chủ thể q trình CDCCKT nơng nghiệp theo hướng bền vững Nhiệm vụ tập trung tuyên truyền cho chủ thể tầm quan trọng lợi ích CDCCKT nơng nghiệp theo hướng bền vững Khắc phục tình trạng coi lao động nông nghiệp lực lượng yếu tâm lý mặc cảm, tự ti với nghề nơng xã hội Coi q trình CDCCKT nơng nghiệp theo hướng bền vững nghiệp toàn Đảng, toàn dân; xây dựng ý thức đạo đức phát triển sản xuất bền vững, nếp sống văn hoá tiêu chí quan trọng xã hội văn minh Thứ hai, đẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất 21 nông nghiệp theo hướng thân thiện với môi trường Nhà nước cần phải: Một là, tăng đầu tư nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp, ưu tiên cho nghiên cứu công nghệ nông nghiệp cao; Hai là, tổ chức lại hệ thống nghiên cứu, chuyển giao công nghệ cho nông nghiệp, nông dân Ba là, củng cố, nâng cao lực trung tâm nghiên cứu ứng dụng, sản xuất chuyển giao khoa học, công nghệ ngành nông nghiệp Bốn là, phối hợp liên kết nhà: Nhà nước nhà khoa học - nhà tư vấn - nhà doanh nghiệp nhà nông để ứng dụng nhanh kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào sản xuất Năm là, thực tốt công tác quản lý nhà nước sản xuất theo tiêu chuẩn quốc gia, khu vực, quốc tế nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường nước xuất (VietGAP, GlobalGAP ) Thứ ba, phát triển thị trường nông sản Cần mở rộng thị trường, kết nối nhà sản xuất phân phối, thúc đẩy sản xuất phát triển, làm gia tăng số lượng chất lượng nơng sản Thị trường hàng hố dịch vụ nông nghiệp bao gồm: thị trường vốn, thị trường điền địa, thị trường lao động, thị trường tiêu thụ nông sản Thứ tư, chuyển dịch cấu nông nghiệp nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững CDCCKT nông nghiệp theo hướng bền vững tập trung vào: Một là, CDCCKT nông nghiệp theo hướng bền vững tạo tăng trưởng ổn định, nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất mang lại giá trị kinh tế cao Hai là, CDCCKT nông nghiệp bảo đảm bền vững môi trường sở sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường Ba là, CDCCKT nơng nghiệp góp phần nâng cao đời sống người dân 4.2.3 Khắc phục tác động tiêu cực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang phát triển cơng nghiệp hóa, thị hóa vùng đồng sơng Hồng Cần thực cách đồng giải pháp phải có tham gia nhiều chủ thể: nhà đầu tư, quyền nhân dân địa phương Các giải pháp là: Thứ nhất, giải đắn, hài hòa mối quan hệ lợi ích nhân dân địa phương với nhà đầu tư (i) Phải tích cực tuyên truyền chủ trương Nhà nước mục đích chuyển đổi đất nơng nghiệp để người dân thấy rõ lợi ích họ thực chủ trương (ii) Phổ biến thực đúng, đầy đủ, cơng khai chế độ, sách liên quan đến đền bù, giải phóng mặt nhằm đảm bảo lợi ích người dân, nhà đầu tư lợi ích xã hội (iii) Các nhà đầu tư phải công khai trước nhân dân quy hoạch dự án, thay đổi, điều chỉnh dự án trình triển khai (iv) Cơng khai hóa nguồn thu chi quyền địa phương liên quan đến q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất Thứ hai, tổ chức đào tạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất vừa vào đối tượng cụ thể vừa bám sát cấu kinh tế địa phương Chính quyền địa phương kết hợp với nhà đầu tư, xếp bố trí cho người lao động bị thu hồi đất công việc phù hợp; niên nông thôn cần đào tạo nghề lâu dài, cần thu hút họ vào làm việc khu công nghiệp, làng nghề truyền thống, tức giải việc làm chỗ cho niên 22 Thứ ba, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, bảo vệ quỹ đất nông nghiệp Cần: Một là, đảm bảo hài hồ khía cạnh lợi ích kinh tế, xã hội môi trường địa phương quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH vùng Hai là, tăng cường tham gia đối tượng có liên quan với nhà quản lý môi trường nhà quản lý vấn đề xã hội tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch Ba là, cần tính đến vấn đề bảo vệ quỹ đất nơng nghiệp Chính phủ phải có quy hoạch cụ thể quỹ đất nông nghiệp phạm vi nước, sở quy hoạch đó, địa phương xây dựng kế hoạch để thực CNH, ĐTH tùy theo tiềm năng, mạnh Thứ tư, bảo vệ mơi trường tự nhiên mơi trường văn hóa nơng thơn liền với q trình chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp Để phòng chống có hiệu cần phải: (i) Chính quyền địa phương nhà đầu tư phải tính đến nguy ô nhiễm môi trường duyệt dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất hay khu du lịch; chủ động xây dựng hệ thống xử lý chất thải trước khu công nghiệp, du lịch…đi vào hoạt động (ii) Cần giám sát theo dõi khả ô nhiễm môi trường từ khu công nghiệp, khu du lịch trình triển khai xây dựng đưa vào hoạt động (iii) Xây dựng quy chế bảo vệ mơi trường cấp quyền sở, đề cao vai trò giám sát, kiểm tra cộng đồng dân cư địa phương hành vi vi phạm mơi trường (iv) Tun truyền có hiệu cho người dân hiểu rõ nguy ô nhiễm môi trường Thứ năm, hạn chế tác động ĐTH để bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống xây dựng nếp sống Đổi cách thức tổ chức thực phong trào xây dựng “làng văn hóa”, “gia đình văn hóa” để văn hóa truyền thống khơng bị tha hóa hồn toàn Tiếp tục hoàn thiện biện pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hoá làng văn hố thị, ban hành sách khuyến khích sáng tạo văn hố; quyền cấp quan tâm đến công tác bảo tồn, phát triển văn hố dân gian thơng qua bảo tồn, phát triển thôn làng; nâng cao chất lượng thể chế thiết chế văn hoá; phát triển giáo dục để nâng cao nhận thức, hiểu biết văn hố - thơng tin lối sống 4.2.4 Đổi công tác lãnh đạo tổ chức quản lý hệ thống trị phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng sông Hồng Thứ nhất, nâng cao lực lãnh đạo Đảng Nhà nước phát triển KTXH Cần phải: đổi phương thức lãnh đạo Đảng; nâng cao lực Đảng hoạch định đường lối phát triển KT-XH; tăng cường lãnh đạo việc thể chế hoá việc tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển KT-XH; kiện toàn máy tổ chức nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng; lãnh đạo việc bố trị cán lãnh đạo, đạo việc thực đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực KT-XH Thứ hai, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 23 Theo đó: Một là, nâng cao hiệu quản lý định hướng phát triển KT-XH; xây dựng tổ chức thực sách, luật pháp bảo đảm loại thị trường vận hành thơng suốt, cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng; phát huy quyền dân chủ, sáng tạo người dân phát triển KT-XH Hai là, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực đáp ứng u cầu tình hình Bổ sung, hồn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền cán bộ, cơng chức; tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Thứ ba, nâng cao hiệu quyền cấp xã quản lý xã hội Cần thực tốt nội dung trọng tâm sau: Một là, cần đổi tổ chức hoạt động HĐND xã; Hai là, cần đổi tổ chức hoạt động UBND xã; Ba là, cần nâng cao lực, tiến tới tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán xã; Bốn là, cần đổi nội dung, phương thức lãnh đạo tổ chức đảng cơng tác mặt trận, đồn thể nhân dân xã Kết luận chương MTXH khu vực nông nghiệp, nông thôn thuộc tỉnh ĐBSH có tính điển hình cao, phản ánh đặc trưng bật MTXH nông thôn Việt Nam Những MTXH khu vực kinh tế nơng nghiệp, cụ thể q trình CDCCKT nông nghiệp, mâu thuẫn xuyên suốt thời kỳ CNH, HĐH nước ta, việc tái cấu ngành nông nghiệp bước phát triển thời gian tới Giải hiệu kịp thời vấn đề MTXH có ý nghĩa quan trọng ổn định trị phát triển KT-XH bền vững Các vấn đề xã hội không tách rời với vấn đề phát triển kinh tế, trị, văn hóa - nội dung xuyên suốt nhận thức giải MTXH Giải MTXH q trình CDCCKT nơng nghiệp vùng ĐBSH cần quán triệt quan điểm phát triển kinh tế tạo sở điều kiện thuận lợi để giải vấn đề xã hội; tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt q trình phát triển Các vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn phải giải đồng bộ, gắn với trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa sở vận hành kinh tế thị trường định hướng XHCN Xây dựng xã hội nông thôn ổn định, dân chủ, có đời sống văn hố phong phú, đậm đà sắc dân tộc tạo động lực cho phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn nâng cao đời sống nông dân Giải MTXH CDCCKT nông nghiệp thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập vùng ĐBSH vấn đề phức tạp, khơng thể chủ quan, nóng vội đòi hỏi phải thực cách đồng giải pháp Có giải tận gốc nguyên nhân nảy sinh MTXH CDCCKT nông nghiệp vùng ĐBSH, tạo động lực cho phát triển 24 KẾT LUẬN MTXH tượng khách quan, tất yếu phổ biến phát triển lịch sử Nó phản ánh thống đấu tranh lợi ích lực lượng xã hội Q trình CDCCKT nơng nghiệp vùng ĐBSH diễn nhanh phát triển theo chiều rộng nên kèm nhiều vấn đề xã hội trở nên gay gắt đẩy lên thành mâu thuẫn phức tạp khó giải quyết, có nguy bùng phát bất ổn đảm bảo an ninh trật tự an tồn xã hội kìm hãm phát triển KT-XH khu vực nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBSH Nghiên cứu vấn đề MTXH CDCCKT nông nghiệp ĐBSH để đưa hướng giải cách đắn có hiệu vấn đề xã hội nảy sinh góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với tiến bộ, công phát triển bền vững, đồng thời giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Đóng góp quan trọng Luận án là: (1) Luận giải làm rõ khái niệm, đặc điểm mâu thuẫn xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp (2) Nhận diện mâu thuẫn xã hội nảy sinh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp có xuất phát điểm từ mâu thuẫn bên trình chuyển dịch từ tác động yếu tố bên ngồi vào q trình chuyển dịch (3) Phân tích thực trạng mâu thuẫn xã hội nảy sinh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp vùng đồng sông Hồng (4) Đánh giá thực trạng giải mâu thuẫn xã hội trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng (5) Chỉ nhóm ngun nhân tác động vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp làm nảy sinh mâu thuẫn xã hội vùng đồng sông Hồng (6) Xác định yêu cầu đề xuất nhóm giải pháp để giải mâu thuẫn tiêu cực để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phát triển bền vững nơng nghiệp, cụ thể: hồn thiện hệ thống pháp luật sách cho phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; triển khai thực việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững; khắc phục tác động tiêu cực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang phát triển cơng nghiệp hóa, thị hóa; đổi cơng tác lãnh đạo tổ chức quản lý hệ thống trị phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng sơng Hồng DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Trần Đình Bích (2017), “Tác động cơng nghiệp hóa nơng dân Việt Nam”,Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 2(111) – 2017 Trần Đình Bích (2017), “Một số vấn đề lý luận mâu thuẫn xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp”, Tạp chí Triết học, số (309) – 2017 ... vực nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục rõ chương sau Chương NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ GIẢI QUYẾT MÂU THUẪN XÃ HỘI TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY. .. NGHIỆP Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 3.1 Thực trạng mâu thuẫn xã hội nảy sinh chuyển cấu kinh tế nông nghiệp vùng đồng sơng Hồng Q trình CDCCKT nông nghiệp. .. VỀ MÂU THUẪN XÃ HỘI VÀ MÂU THUẪN XÃ HỘI TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 2.1 Mâu thuẫn xã hội – khái niệm, đặc điểm vấn đề phương pháp luận nhận thức giải Trong trình CDCCKT nơng nghiệp,