BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI TRẦN THỊ THANH THỦY PHÂN TÍCH DƢỚI GÓC ĐỘ ĐỊA LÝ KINH TẾ - XÃ HỘI LÀNG NGHỀ TỈNH NAM ĐỊNH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Chuyên ngành: Địa lý học Mã số: 62.31.05.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ ĐỊA LÝ HÀ NỘI – 2018 Cơng trình đƣợc hồn thành Trƣờng Đại học sƣ phạm Hà Nội Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: 1- PGS TS NGUYỄN MINH TUỆ 2- TS LÊ VĂN HƢƠNG Phản biện 1: GS TS Trương Quang Hải Viện Việt Nam học Khoa học phát triển – ĐHQG Hà Nội Phản biện 2: PGS TS Nguyễn Thế Chinh Viện Chiến lược, Chính sách Tài ngun Mơi trường Bộ Tài nguyên Môi trường Phản biện 3: PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận án cấp Trƣờng họp Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội vào hồi … … ngày …./… /2017 Có thể tìm hiểu luận án thƣ viện: Thƣ viện Quốc Gia, Hà Nội Thƣ viện Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn (NTM) giai đoạn 2010 – 2020 nửa chặng đƣờng nhƣng kết đạt đƣợc cho thấy hƣớng đắn tạo nên diện mạo cho khu vực nơng thơn Việt Nam Trong đó, làng nghề (LN) đƣợc xem nhân tố Đồng thời, chủ trƣơng xây dựng NTM có tác động định đến phát triển phân bố làng nghề so với thời kỳ trƣớc Do đó, thấy, phát triển phân bố làng nghề có mối quan hệ chặt chẽ, gắn bó với chủ trƣơng xây dựng NTM Mặc dù diện tích tự nhiên khơng lớn nhƣng Nam Định lại tỉnh đơng dân với 1.850,6 nghìn ngƣời (2015), đó, dân nơng thơn chiếm 81,7% dân số Để giải đƣợc vấn đề kinh tế - xã hội (KT - XH) trƣớc sức ép dân số, phát triển LN từ lâu đƣợc xác định chiến lƣợc quan trọng Phát triển nhanh mang lại hiệu kinh tế cao, song thời gian qua, việc phát triển LN bộc lộ nhiều bất cập Vì vậy, việc phân tích phát triển, phân bố LN bối cảnh xây dựng NTM tỉnh Nam Định có ý nghĩa quan trọng Nghiên cứu nhằm làm rõ thuận lợi khó khăn nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển, phân bố LN; đặc điểm bật phát triển, phân bố LN xây dựng NTM; biểu mối quan hệ LN với xây dựng NTM giải pháp phát triển LN theo hƣớng bền vững, gắn với mục tiêu xây dựng NTM tỉnh Nam Định Đây câu hỏi nghiên cứu đề tài Xuất phát từ lí nêu trên, nghiên cứu sinh định chọn đề tài "Phân tích dƣới góc độ địa lý kinh tế - xã hội làng nghề tỉnh Nam Định xây dựng nông thôn mới" Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Vận dụng sở khoa học LN, NTM, mục tiêu luận án đánh giá nhân tố ảnh hƣởng, phân tích thực trạng phân bố, phát triển LN mối quan hệ LN với xây dựng NTM tỉnh Nam Định Từ đề xuất số giải pháp phát triển LN theo hƣớng bền vững, gắn với trình xây dựng NTM địa phƣơng 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan cơng trình nghiên cứu hệ thống hóa có chọn lọc vấn đề lí luận LN, NTM dƣới góc độ địa lý KT – XH, để làm sở khoa học cho việc nghiên cứu mối quan hệ LN với xây dựng NTM, xác định tiêu chí đánh giá thực trạng phát triển, phân bố LN mối quan hệ LN với xây dựng NTM - Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển phân bố LN tỉnh Nam Định - Vận dụng tiêu chí lựa chọn, phân tích thực trạng phát triển phân bố LN; mối quan hệ LN với xây dựng NTM tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2015 Phạm vi nghiên cứu 3.1.Về nội dung Dƣới góc độ địa lý KT – XH, luận án nghiên cứu phát triển phân bố LN bối cảnh xây dựng NTM tỉnh Nam Định, tập trung vào nội dung sau: - Đánh giá ảnh hƣởng nhân tố đến phát triển phân bố LN tỉnh Nam Định theo nhóm: vị trí địa lý, phạm vi lãnh thổ; điều kiện tự nhiên - tài nguyên thiên nhiên KT – XH - Phân tích thực trạng phát triển phân bố LN theo thời gian, theo nhóm ngành theo lãnh thổ Trong đó, sâu nghiên cứu nhóm nghề tiêu biểu phát triển LN tỉnh Nam Định chế biến gỗ; thủ cơng mĩ nghệ (TCMN); dệt, may;cơ khí - Làm rõ mối quan hệ LN với xây dựng NTM tỉnh Nam Định sở: (1) so sánh kết thực số tiêu chí NTM xã, thị trấn có LN với xã, thị trấn khơng có LN; (2) phân tích thay đổi tiêu chí phát triển, phân bố LN trƣớc sau triển khai xây dựng NTM 3.2 Về lãnh thổ Đề tài nghiên cứu phạm vi LN thuộc tỉnh Nam Định, sâu nghiên cứu trƣờng hợp, LN thuộc xã, huyện La Xuyên – Yên Ninh, Cát Đằng – Yên Tiến, Tống Xá – Yên Xá (huyện Ý Yên), Làng Sắc – Mỹ Thắng (huyện Mỹ Lộc) 3.3 Về thời gian Đề tài tập trung nghiên cứu phát triển LN Nam Định giai đoạn 2010 – 2015 (tƣơng ứng với thời gian triển khai xây dựng NTM), có so sánh với phát triển LN trƣớc năm 2010 để thấy đƣợc mối quan hệ gắn bó xây dựng NTM với LN định hƣớng đến năm 2025 Quan điểm phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Quan điểm nghiên cứu Nghiên cứu đƣợc tiến hành sở quan điểm nhƣ sau: quan điểm hệ thống, quan điểm tổng hợp - lãnh thổ, quan điểm lịch sử - viễn cảnh, quan điểm phát triển bền vững… 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Các phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng là: thu thập xử lí tài liệu; phân tích, so sánh, tổng hợp; thống kê; nghiên cứu thực địa; điều tra xã hội học, Bản đồ hệ thống thơng tin địa lí (GIS) phƣơng pháp chuyên gia… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học Luận án góp phần làm sáng tỏ sở lí luận LN, NTM mối quan hệ LN với xây dựng NTM; lựa chọn tiêu chí đánh giá phƣơng pháp nghiên cứu phù hợp để vận dụng vào địa bàn nghiên cứu tỉnh Nam Định 5.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đánh giá đƣợc mạnh, hạn chế nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển phân bố LN tỉnh Nam Định - Làm rõ đƣợc thực trạng phát triển, phân bố LN tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2015, dƣới góc độ địa lí học theo tiêu chí lựa chọn - Giải thích rõ mối quan hệ LN với xây dựng NTM tỉnh Nam Định theo hệ thống tiêu chí lựa chọn sở điều tra xã hội học - Đề xuất đƣợc số giải pháp nhằm phát triển LN theo hƣớng bền vững tƣơng lai Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án đƣợc cấu trúc thành chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở khoa học làng nghề nông thôn Chƣơng 2: Các nhân tố ảnh hƣởng tới phát triển phân bố làng nghề tỉnh Nam Định Chƣơng 3: Thực trạng phát triển, phân bố làng nghề mối quan hệ làng nghề với xây dựng nông thôn tỉnh Nam Định Chƣơng 4: Định hƣớng giải pháp phát triển, phân bố làng nghề tỉnh Nam Định xây dựng nông thôn đến năm 2025 Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ LÀNG NGHỀ VÀ NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan 1.1.1 Về làng nghề 1.1.1.1 Nghiên cứu giới Về phát triển LN vai trò LN cơng nghiệp hóa nơng thơn nƣớc giới có nghiên cứu Harry T.Oshima (1989), Ranis, Gustav Frances Stewart (1993), S.R Keshava (2014) 1.1.1.2 Nghiên cứu Việt Nam Dƣới góc độ KT–XH, LN trở thành đề tài khảo sát, nhiều quan, ban ngành đề tài nghiên cứu nhiều học giả: Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (NN-PTNT) (2006, 2007, 2010 ) hay Bộ Công thƣơng (2010), Dƣơng Bá Phƣợng (2001), Vũ Thị Thoa (2009), Bạch Thị Lan Anh, Lê Văn Hƣơng (2010), Đỗ Việt Hùng (2017) 1.1.1.3 Nghiên cứu Nam Định Nghiên cứu LN Nam Định gần có Nguyễn Thị Lan Hƣơng (2009), Đỗ Đình Thọ (2010), Trần Lê Đoài (2014) Vũ Ngọc Hoàng (2016) 1.1.2 Về nông thôn 1.1.2.1 Nghiên cứu giới Các nghiên cứu The Saemual Undong Movement in the Republic of Korea Sharing Knowledge on Community-Driven Development, Lí luận thực tiễn xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa, Lí luận, thực tiễn sách xây dựng nơng thơn Trung Quốc có phân tích, nhận định cụ thể bối cảnh, trạng, nguyên nhân giải pháp thực sách phát triển nông thôn nƣớc 1.1.2.2 Nghiên cứu Việt Nam Chính thức đƣợc triển khai từ năm 2010, đến nay, xây dựng NTM thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều học giả: Đỗ Kim Chung Kim Thị Dung (2012), Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện, Đỗ Trọng Hùng (2013), Vũ Văn Phúc, Trần Minh Yến (2013), Vũ Trọng Khải (2015) 1.1.3 Về mối quan hệ làng nghề với xây dựng nông thơn Một số nghiên cứu xây dựng NTM có ý đến vai trò quan trọng LN cơng trình Vũ Trọng Khải, Lê Xuân Tâm (2014) 1.2 Cơ sở lí luận 1.2.1 Làng nghề 1.2.1.1 Một số khái niệm a Làng làng nghề - Làng: khối dân cƣ nông thơn làm thành đơn vị có đời sống riêng nhiều mặt, tiến hành nghề - Làng nghề: Làng nghề nhiều cụm dân cƣ cấp thơn, ấp, bản, làng, bn, phum, sóc điểm dân cƣ tƣơng tự địa bàn xã, thị trấn có hoạt động ngành nghề nơng thơn sản xuất nhiều loại sản phẩm khác (thông tƣ 116/2006 Bộ NN-PTNT) b Các khái niệm có liên quan - Cơng nghiệp nơng thơn: phận kết cấu ngành công nghiệp, đƣợc hình thành phát triển nơng thơn; bao gồm sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tồn dƣới nhiều hình thức, thuộc nhiều thành phần kinh tế, có quy mơ vừa nhỏ; hoạt động nhiều ngành nghề khác nhau, nhƣng gắn bó mật thiết với sản xuất nông nghiệp KT – XH nông thôn địa phƣơng quản lý mặt nhà nƣớc - Cơng nghiệp hóa nơng thơn: đƣợc hiểu q trình chuyển đổi bản, tồn diện cấu kinh tế, nâng cao trình độ kĩ thuật - cơng nghệ tổ chức sản xuất ngành kinh tế nông thôn - Doanh nghiệp nhỏ vừa: sở kinh doanh đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, đƣợc chia thành ba cấp; siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tƣơng đƣơng tổng tài sản đƣợc xác định bảng cân đối kế toán doanh nghiệp) số lao động bình quân năm (tổng nguồn vốn tiêu chí ƣu tiên) (Theo Nghị định số 56/2009/NĐ-CP Chính phủ) 1.2.1.2 Vai trò phân loại làng nghề a Vai trò làng nghề * Làng nghề góp phần giải việc làm chỗ, tận dụng thời gian lực lượng lao động nông thôn * Làng nghề tạo khối lượng hàng hoá lớn, đa dạng, phong phú phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước mặt hàng xuất có giá trị * Làng nghề góp phần xố đói giảm nghèo vùng nơng thơn * Làng nghề góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa * Làng nghề truyền thống góp phần bảo tồn giá trị văn hoá dân tộc b Phân loại làng nghề Trong nghiên cứu này, phân loại LN theo nhóm nhƣ sau: LN chế biến lƣơng thực, thực phẩm (LTTP); LN sản xuất vật liệu xây dựng; LN chế biến gỗ (gỗ mỹ nghệ mộc dân dụng); LN mây tre đan, TCMN (mây tre đan, đay, cói, thủy tinh, gốm sứ, thêu, nón ); LN dệt, may (ƣơm tơ, dệt vải, dệt khăn, dệt vải màn, đăng –ten, băng giang, may ); LN khí (cơ khí, đúc, rèn, tái chế kim loại ); LN trồng, kinh doanh sinh vật cảnh; LN khác (tái chế nhựa, trồng, chế biến nấm, trồng chế biến dƣợc liệu, xây dựng, đan lƣới ) 1.2.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển phân bố làng nghề * Vị trí địa lý * Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên * Kinh tế - xã hội 1.2 Nông thôn 1.2 2.1 Khái niệm nông thôn nông thôn - Nông thôn: phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn, đƣợc quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã (Thơng tƣ số 54 ngày 21/8/2009 Bộ NN-PTNT) - Nông thôn mới: nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lí, chất lƣợng sống ngƣời dân ngày đƣợc nâng cao, sắc văn hóa đƣợc giữ gìn, môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ, xã hội ổn định, dân chủ, văn minh 1.2 2.2 Nội dung tiêu chí xây dựng nơng thơn * Nội dung Xây dựng NTM bao gồm 11 nội dung lớn Trong đó, có ảnh hƣởng đến phát triển phân bố LN nội dung: chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập; đổi mới, phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nông thôn cải thiện điều kiện vệ sinh mơi trƣờng * Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM Các mục tiêu xây dựng, phát triển nơng thơn đƣợc cụ thể lƣợng hóa Bộ 19 tiêu chí quốc gia xây dựng NTM Trong đó, LN có tác động trực tiếp đến việc thực tiêu chí: quy hoạch, CSHT (gồm: giao thông, điện, bƣu điện), thu nhập, tỉ lệ lao động có việc làm thƣờng xun mơi trƣờng 1.2.3 Mối quan hệ làng nghề với xây dựng nông thôn Việt Nam 1.2.3.1 Làng nghề với xây dựng nơng thơn - Phát triển LN góp phần thực tiêu chí NTM quy hoạch - Phát triển LN góp phần thực tiêu chí NTM CSHT - Phát triển LN góp phần thực tiêu chí NTM tỉ lệ lao động có việc làm thường xuyên nông thôn - Phát triển LN góp phần thực tiêu chí NTM thu nhập - Phát triển LN không theo quy hoạch ảnh hưởng đến việc thực tiêu chí NTM mơi trường 1.2.3.2 Xây dựng nông thôn với làng nghề - Xây dựng NTM góp phần khơi phục, bảo tồn nhân cấy nhiều LN - Xây dựng NTM góp phần nâng cao trình độ cho lao động LN - Xây dựng NTM có quan hệ chặt chẽ với việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu LN - Xây dựng NTM góp phần cải thiện mơi trường LN 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá làng nghề mối quan hệ làng nghề với xây dựng nông thôn 1.2.4.1 Làng nghề Thực trạng phát triển LN đƣợc đánh giá sở tiêu chí: số lƣợng LN; lao động, nguyên, vật liệu; nguồn vốn; công nghệ sản xuất; giá trị sản xuất (GTSX), hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh; sản phẩm thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm môi trƣờng 1.2.4.2 Mối quan hệ làng nghề với xây dựng nông thôn * Làng nghề với xây dựng NTM Vai trò LN xây dựng NTM đƣợc thể thông qua so sánh việc thực tiêu chí NTM quy hoạch, CSHT (đặc biệt giao thông, điện, bƣu điện), thu nhập, tỉ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên xã, thị trấn có LN với xã, thị trấn khơng có LN chung tồn tỉnh Về mơi trƣờng, để đánh giá ảnh hƣởng LN trình xây dựng NTM vào trạng môi trƣờng; tác động ô nhiễm môi trƣờng LN * Xây dựng NTM với làng nghề Đánh giá mối quan hệ xây dựng NTM với LN sở thay đổi về: số lƣợng LN; tỉ lệ lao động qua đào tạo LN; số lƣợng doanh nghiệp nhỏ vừa đƣợc thành lập LN môi trƣờng LN 1.3 Cơ sở thực tiễn Thực tiễn phát triển LN xây dựng NTM Thái Bình, Ninh Bình, Hà Nam cho thấy nhiều học kinh nghiệm hay Chƣơng CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ LÀNG NGHỀ TỈNH NAM ĐỊNH 2.1.Vị trí địa lí, phạm vi lãnh thổ Nam Định tỉnh ven biển phía Nam đồng châu thổ sơng Hồng, cách Thủ Hà Nội 90 km phía Đơng Nam cách Hải Phòng 80 km phía Nam Đây thị trƣờng tiêu thụ lớn, giàu tiềm năng, đồng thời trung tâm hỗ trợ đầu tƣ, kĩ thuật, kinh nghiệm quản lí, chuyển giao công nghệ thông tin cho Nam Định q trình phát triển Nam Định nơi phát tích kinh đô thứ nƣớc ta dƣới triều đại nhà Trần Vì vậy, Nam Định đƣợc coi nơi phát tích bảo lƣu nhiều làng nghề truyền thống LNTT Đến năm 2015, địa bàn tỉnh Nam Định có thành phố loại I, huyện, bao gồm 20 phƣờng, 15 thị trấn 194 xã Trong đó, thành phố Nam Định đƣợc xác định thị trung tâm tiểu vùng phía Nam vùng ĐBSH với định hƣớng phát triển ngành công nghiệp phục vụ nông nghiệp nông nghiệp công nghệ cao Đây hội phát triển LN 2.2 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên - Địa hình đất: Là tỉnh đồng ven biển nên địa hình Nam Định phẳng Đất phù sa màu mỡ, tiền đề cho hình thành phát triển LN chế biến LTTP Ngồi đất mặn có khoảng 15.918 Đây không vùng nuôi trồng thuỷ sản quan trọng mà hàng năm trồng đƣợc dƣới 70 cói cung cấp nguyên liệu cho LN - Khí hậu: Nam Định có khí hậu nhiệt đới, ẩm, gió mùa đặc trƣng vùng ĐBSH Điều kiện tự nhiên tƣơng đối thuận lợi cho hoạt động sản xuất đời sống, sản xuất nơng nghiệp Đây sở quan trọng cho hình thành phát triển LN từ hàng ngàn năm qua - Khống sản: có trữ lƣợng thấp, chủng loại nghèo Đáng kể có giá trị (nhất phát triển LN) cát xây dựng, sét cao lanh (Ý Yên), fenspat (huyện Ý Yên, Vụ Bản) - Sinh vật: Diện tích rừng 3.112 chiếm 1,9% diện tích tự nhiên tỉnh, tập trung huyện Giao Thuỷ, Hải Hậu, Nghĩa Hƣng nhằm mục đích phòng hộ Vì thế, sản lƣợng gỗ khai thác năm không 7.400m3, không đáp ứng đƣợc nguyên liệu cho LN chế biến gỗ - Tài nguyên biển: tổng trữ lƣợng cá ƣớc tính 157.000 tấn, khả cho phép khai thác 70.000 Đây nguồn nguyên liệu quan trọng cho các LN chế biến LTTP 2.3 Kinh tế - xã hội 2.3.1 Nguồn nguyên, vật liệu Ngoài nguồn nguyên liệu phục vụ cho chế biến LTTP, mây tre đan, TCMN, nguồn nguyên liệu chỗ khác hạn chế Một phần lớn nguồn nguyên liệu đƣợc nhập từ tỉnh khác nƣớc khác Một số nguồn nguyên liệu sẵn có lại chƣa đƣợc khai thác có khai thác nhƣng chƣa phát triển mạnh nhƣ gốm sứ, trồng chế biến nấm, trồng chế biến dƣợc liệu…Điều mở cho LN Nam Định hội phát triển 2.3.2 Dân cư lao động 2.3.2.1 Dân cư Dân số tỉnh Nam Định năm 2015 1.850.610 ngƣời (chiếm 2,1% dân số nƣớc) Mật độ dân số tƣơng đối cao 1.109 ngƣời/km2 (đứng thứ nƣớc) Dân cƣ tập trung chủ yếu vùng nông thôn (với 81,7% dân số) gây sức ép lớn cho phát triển KT - XH Đây nguyên nhân khiến ngƣời dân vùng nông thôn Nam Định, phải mở mang nhiều hoạt động sản xuất phi nông nghiệp để đảm bảo thu nhập nâng cao chất lƣợng sống Nam Định tỉnh xuất cƣ Tỉ suất di cƣ giai đoạn 2010 – 2015 mức âm (trung bình năm (giai đoạn 2010 – 2015) – 0,41% Do đó, LN Nam Định cần đƣợc quan tâm, phát triển để tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập cải thiện sống cho ngƣời dân nông thôn Tuy không lớn, nhƣng thành phố Nam Định lại đô thị cổ Đây nơi thu hút nhiều nghệ nhân thợ thủ công địa phƣơng khác lập nghiệp Ngay từ thời xa xƣa, nhiều phố nghề Nam Định phát triển mạnh chẳng thua Thăng Long nhƣ: Hàng Cấp, Hàng Tiện, Hàng Khay, Hàng Mành, Hàng Nón, Vải màn, Hàng Thiếc,… Hiện nay, sở sản xuất khơng nhƣng lại phố bn bán sầm uất, cầu nối sản xuất LN với ngƣời tiêu dùng nƣớc 2.3.2.2 Lao động Lực lƣợng lao động Nam Định dồi Tính đến năm 2015, Nam Định có 1.029.318 ngƣời độ tuổi lao động, chiếm 59,0% dân số Toàn tỉnh có khoảng 1.066,7 nghìn ngƣời (chiếm 97,7% số ngƣời độ tuổi lao động 57,6% dân số) làm việc ngành kinh tế thuộc nhóm: ngành nông – lâm – thủy sản (chiếm 60,8%), công nghiệp – xây dựng (chiếm 20,8%) dịch vụ (chiếm 18,4%) 2.3.3 Lịch sử, văn hóa - Lịch sử Ảnh hƣởng lớn đến hình thành phát triển LN Nam Định thời kì nhà Trần thời kì Pháp thuộc Trong triều đại nhà Trần, Nam Định đƣợc xây dựng thành kinh đô thứ hai vƣơng triều Trần Thời kì này, nhiều LN tiếng nhƣ: chạm khắc gỗ La Xuyên, khảm trai Ninh Xá, đúc đồng Tống Xá (Ý Yên), hoa, cảnh Vị Khê (Nam Trực)… đời phát triển mạnh để phục vụ cho việc xây dựng, trang hoàng cung điện, đền đài, chùa chiền Dƣới thời Pháp thuộc, nhiều ngành nghề đƣợc du nhập (mây tre đan, thêu, sơn mài), tạo nên tranh LN đặc sắc Nam Định nhƣ - Văn hóa Tạo nên nét đặc sắc văn hoá LN Nam Định phải kể đến cốt cách ngƣời thành Nam Trƣớc tiên tƣ tƣởng hoà đồng Ngƣời Nam Định thức thời, nhanh nhạy với nhƣng cố gắng bảo tồn giữ gìn tinh hoa văn hoá truyền thống Thiên nhiên khắc nghiệt nguyên nhân hình thành nên lối sống tiết kiệm, chắt chiu, “ăn mặc bền” ngƣời dân nông thơn Nam Định Vì thế, ngồi LN sản xuất vật liệu xây dựng, Nam Định xuất loại LN đặc biệt - LN xây dựng Phong tục phổ biến Nam Định tín ngƣỡng thờ tổ tiên Ngồi có tục thờ thần, thờ thành hoàng làng, thờ vị tổ nghề Cả Phật giáo, Đạo giáo, Nho giáo Thiên chúa giáo phát triển mạnh Nam Định Có thể thấy, đời sống tâm linh ngƣời Nam Định phong phú ln đƣợc coi trọng Do đó, nhu cầu xây dựng, trang trí cơng trình tín ngƣỡng, tơn giáo thời kì lớn Đây lí mà LN sản xuất đồ thờ tự xuất nhiều phát triển thành đặc trƣng LN Nam Định 2.3.4 Thị trường tiêu thụ Lợi thị trƣờng LN trƣớc hết thị trƣờng địa phƣơng với dân số gần triệu ngƣời, ngành kinh tế phát triển mạnh với nhu cầu nguyên liệu cao Ở vùng ĐBSH, hai thị trƣờng có ý nghĩa quan trọng Hà Nội Hải Phòng Sản phẩm LN Nam Định bƣớc xâm nhập sâu vào thị trƣờng nƣớc khu vực giới 13 kinh tế cao LN khí, dệt may chế biến gỗ Đây LN mạnh phát triển Nam Định Tuy nhiên, mức trang bị máy móc, thiết bị chủ yếu bình qn cho lao động đạt khoảng 14 triệu đồng DN khoảng triệu đồng hộ gia đình Do đó, trình độ giới hố thấp Cơng nghệ xử lý thơ bán khí chiếm tỷ lệ lớn (khoảng 60%) Tại hộ gia đình, chủ yếu dùng máy móc, thiết bị cũ đƣợc mua lại từ DN nhà nƣớc; thiết bị nhập (nếu có) chủ yếu từ Trung Quốc nên chất lƣợng thấp Vì thế, tỉ lệ hao hụt nguyên liệu cao, sản phẩm không tay, chất lƣợng kém, khó đƣợc chấp nhận thị trƣờng lớn “khó tính” nhƣ EU, Nhật Bản hay Hoa Kì…Mặt khác gây nhiễm mơi trƣờng 3.2.6 Giá trị sản xuất Bảng 3.6 GTSX toàn tỉnh GTSX LN (2010 - 2015) (Giá thực tế) Năm 2010 2011 2012 2013 2015 GTSX toàn tỉnh (tỷ đồng) 60.422,8 64.054,6 69.109,6 75.197,8 90.670,9 GTSX LN (tỷ đồng) 2.657,7 3.149,1 3.520,7 3.986,9 5.737,9 Tỉ lệ so với GTSX toàn tỉnh (%) 4,40 4,12 3,95 3,90 4,41 GTSX LN Nam Định đạt 5.737,9 tỉ đồng (2015), phù hợp với thực trạng phát triển nhiều ngành nghề thủ công, giá trị thấp quy mô nhỏ địa phƣơng Trong tổng số 131 LN, có LN đạt GTSX 100 tỉ đồng/năm, 16 LN có GTSX từ 50 - 100 tỉ đồng/năm (giai đoạn 2000 - 2010 có LN đạt 40 tỉ) LN góp phần khơng nhỏ vào tăng trƣởng chung kinh tế địa phƣơng với GTSX chiếm 55% GTSX tất NNNT địa phƣơng Từ năm 2010 đến nay, GTSX LN bình quân giai đoạn này, năm tăng 10% cao mức tăng trƣởng toàn kinh tế Đóng góp lớn vào thành LN khí, chế biến gỗ dệt may GTSX bình qn LN thuộc nhóm đạt 63-126 tỉ đồng Nhóm LN mây tre đan, TCMN, số lƣợng nhiều nhƣng GTSX bình quân thấp (18,45 tỉ đồng/làng) nên chiếm 37,4% tổng số LN nhƣng đóng góp 15,75% GTSX tồn khu vực LN Do phát triển nhiều LN (25 làng), nhiều ngành nghề có GTSX lớn (cơ khí 3/11 làng, chế biến gỗ 6/14 làng) nên Ý Yên địa phƣơng có tỉ trọng cao tổng GTSX LN tồn tỉnh Đứng thứ Hải Hậu, huyện có nhiều LN Đáng ý Xuân Trƣờng, có LN nhƣng có LN GTSX 100 tỉ đồng, nên GTSX LN địa phƣơng cao Nam Trực – huyện có nhiều LN thứ Nam Định 3.2.7 Hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Bảng 3.8: Các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh LN (năm 2010 2015) Năm Hộ gia đình Hợp tác xã Doanh nghiệp 2010 21.959 12 167 2015 23.292 18 376 14 - Hộ gia đình: hình thức sản xuất kinh doanh chủ yếu với 99,19% sở LN (năm 2010) 98,33% (2015) 48,26% số hộ làm nghề thuộc địa bàn xã NTM - Hợp tác xã (HTX): LN phát triển chƣa mạnh Sau trình chuyển đổi theo luật HTX (2012), mơ hình HTX LN bộc lộ rõ hạn chế mình, nên đến hết năm 2015, khu vực LN lại 18/38 HTX cơng nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp tồn tỉnh với 657 lao động Trong chủ yếu HTX dệt, may (12 HTX), khí (2 HTX), chế biến gỗ (3HTX) HTX hỗn hợp khác Các HTX phát triển tập trung địa bàn 11 xã (trong có xã NTM, xã chƣa đạt chuẩn NTM) thuộc huyện Nam Trực (6HTX), Trực Ninh (10HTX), Nghĩa Hƣng, Ý n huyện có HTX Hoạt động HTX đứng tên, hỗ trợ tín dụng cho sở sản xuất thành viên liên hệ, tổ chức đào tạo nghề cho lao động địa phƣơng Vai trò cung ứng dịch vụ đầu vào dịch vụ đầu ra: bao tiêu sản phẩm, mở rộng thị trƣờng… hạn chế Ở LN xuất hình thức liên kết mới, hoạt động sơi có hiệu cao Đó Hiệp hội nghề Trong hoạt động hiệu phát triển phải kể đến Hiệp hội khí đúc Ý Yên đƣợc thành lập năm 2005 với thành viên nòng cốt sở đúc LN Tống Xá (xã Yên Xá) Hiệp hội tổ chức thành công nhiều dự án chuyển giao công nghệ, giúp nâng cao suất, chất lƣợng sản phẩm đúc LN khí, đúc kim loại màu địa bàn huyện - Doanh nghiệp (gồm doanh nghiệp tƣ nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần ): Từ năm 2010 - 2015, có thêm gần 150 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh NNNT đƣợc thành lập Trong số 310 doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực LN, 40% doanh nghiệp LN khí, 18,7% LN dệt may, 28,9% LN chế biến gỗ sản phẩm tre, nứa mỹ nghệ Vì phần lớn doanh nghiệp có trụ sở huyện Ý Yên, Xuân Trƣờng, Trực Ninh Tuy nhiên, 90% doanh nghiệp LN doanh nghiệp nhỏ, có quy mơ lao động dƣới 50 ngƣời hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp, nhiều sở sản xuất Trung bình doanh nghiệp có - sở sản xuất ngồi trụ sở Thực chất, doanh nghiệp nhiều LN hình thức liên kết hộ sản xuất làng Do đó, doanh nghiệp LN chƣa phát huy đƣợc vai trò nhƣ mong đợi 3.2.8 Sản phẩm thị trường tiêu thụ sản phẩm Sản phẩm LN Nam Định phong phú chủng loại, đa dạng mẫu mã giá cả, từ hàng bình dân đến hàng cao cấp, từ công cụ sản xuất thơ sơ đến máy móc, thiết bị đại, tân tiến Nổi tiếng tƣợng liền khối nghệ nhân làng Tống Xá (Yên Xá, Ý Yên), sập gụ tủ chè LN La Xuyên (Yên Ninh – Ý Yên), sơn mài Cát Đằng (Yên Tiến – Ý Yên) cảnh Vị Khê (Điền Xá – Nam Trực) Trong số sản phẩm LN, có sản phẩm xây dựng thƣơng hiệu thành công đăng kí nhãn hiệu tập thể Sở Khoa học – Công nghệ Nam Định, sản phẩm đƣợc công nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu tỉnh Nam Định năm 2014 Trong thời kì 2010-2015, gặp nhiều khó khăn nhƣng số sản phẩm LN trì sản lƣợng Tăng nhiều nhất, nhanh sản phẩm LN may, chế 15 biến LTTP, khí Trong đó, số sản phẩm chịu ảnh hƣởng lớn hàng ngoại nhập khủng hoảng giới, sản xuất có biến động tiêu cực So với năm 2010, sản xuất năm 2015 giảm xuống đáng kể Ở nƣớc, sản phẩm LN dệt may, chế biến LTTP, khí, khơng cạnh tranh đƣợc với hàng công nghiệp loại hàng nhập ngoại nên chủ yếu đƣợc tiêu thụ thị trƣờng nông thôn (cả tỉnh) Các mặt hàng LN có mặt nhiều nƣớc giới: Mỹ, Nhật, EU…Ngoài 31 thị trƣờng truyền thống (các nƣớc EU, Đơng Bắc Á, Mỹ, Nga, Đơng Âu, ASEAN ), có thị trƣờng phát triển thêm giai đoạn (các nƣớc Châu Phi, Trung Cận đông, Australia ) Trong EU thị trƣờng xuất (chiếm 48% giá trị xuất hàng TCMN LN), tiếp đến nƣớc Đơng Bắc Á (trong Nhật Bản chiếm khoảng 17%), Mỹ (13%), Nga Đông Âu (11,6%).Chỉ tính riêng LN tiểu thủ cơng nghiệp, năm đem nguồn ngoại tệ lớn (khoảng 40 triệu USD) chiếm 14% tổng kim ngạch xuất hàng hố tỉnh Trong LN TCMN đạt giá trị xuất trung bình - 10 triệu USD/năm Nếu tính mặt hàng gỗ mỹ nghệ khí mỹ nghệ giá trị đạt khoảng 25 - 30 triệu USD 3.2.9 Môi trường làng nghề Bảo vệ môi trƣờng đƣợc quy định thành số tiêu chí cơng nhận LN Vì thế, thời gian qua, mơi trƣờng LN Nam Định đƣợc quan tâm, ý Việc đánh giá mức độ ô nhiễm đƣợc triển khai thƣờng xuyên (2 lần/năm) Đến có 134 hộ sản xuất đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án bảo vệ mơi trƣờng Qua điều tra, có 13 hộ sản xuất Tống Xá đƣợc công nhận đạt chuẩn mơi trƣờng Vì vậy, thấy, so với 23.292 hộ sản xuất LN, số lƣợng hộ đƣợc cơng nhận đạt chuẩn mơi trƣờng hạn chế Theo kết quan trắc (năm 2015), môi trƣờng LN có dấu hiệu nhiễm Các xã có LN trọng đến việc thu gom xử lý chất thải Ngoài LN Trịnh Xá, Mạc Sơn (Ý Yên) Nam Lạng (Trực Ninh), tất LN khác có tổ tự quản môi trƣờng, thu gom, vận chuyển tập kết rác thải nơi quy định địa phƣơng với tần suất từ 1-7 lần/tuần Trong số 71 xã, thị trấn có LN, có 41xã, thị trấn có LN đƣợc hỗ trợ đầu tƣ xây dựng bãi chôn lấp xử lý rác thải Ơ nhiễm mơi trƣờng LN, đƣợc cải thiện nhƣng dừng hình thức Kết bảo vệ mơi trƣờng chƣa thật bền vững 3.2.10 Những khó khăn, hạn chế phát triển làng nghề tỉnh Nam Định Không tăng lƣợng, lực sản xuất LN nâng cao, hiệu kinh tế, xã hội thể rõ Tuy nhiên, dễ nhận thấy kết đạt đƣợc chƣa thật bền vững Nguyên nhân vƣớng mắc trình phát triển chƣa đƣợc tháo gỡ triệt để, LN “ăn nên làm ra” nhƣ La Xuyên, Cát Đằng, Làng Sắc hay Tống Xá Qua điều tra xã hội học, thấy rõ vƣớng mắc Khó khăn hàng đầu q trình sản xuất kinh doanh vấn đề thị trƣờng, mẫu mã chất lƣợng sản phẩm Do chƣa xây dựng đƣợc thƣơng hiệu nên sản phẩm 16 LN thƣờng có giá trị khơng cao chủ yếu đƣợc tiêu thụ khu vực nơng thơn Nếu có xuất theo đƣờng tiểu ngạch sang Trung Quốc Lào Những khó khăn nguồn ngun liệu lực cản lớn LN Trong đó, La Xuyên, với đặc trƣng nguyên liệu chủ yếu loại gỗ tự nhiên, gỗ quý nên việc đảm bảo nguồn cung, chất lƣợng tính hợp pháp nguyên liệu cho trình sản xuất trở ngại lớn Nguyên liệu Tống Xá phần nhiều phế liệu nên chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển sở công nghiệp đại Làng Sắc, nguồn cung dồi dào, song lại chủ yếu sử dụng nguyên liệu nhập từ Trung Quốc có chất lƣợng thấp nên ảnh hƣởng đến thƣơng hiệu sản phẩm LN Thị trƣờng tiêu thụ khó mở rộng Khả tiếp cận nguồn vốn, có nhiều cải thiện so với giai đoạn trƣớc, song đƣợc đánh giá nút thắt LN, đặc biệt ngành nghề đòi hỏi vốn đầu tƣ lớn nhƣ chế biến gỗ La Xuyên hay khí đúc Tống Xá Trình độ ngƣời lao động đƣợc nâng cao nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển Đặc biệt Tống Xá, với quy trình sản xuất đòi hỏi tính xác cao, ngƣời lao động khơng cần kinh nghiệm, sức khỏe mà phải có trình độ định Ngay chủ sở sản xuất kinh doanh, trình độ chun mơn thấp, cao đạt trình độ trung cấp (7 ngƣời Tống Xá), chủ yếu sơ cấp (42 ngƣời La Xuyên, 34 ngƣời Cát Đằng), số ngƣời khơng qua đào tạo nhiều Ở Làng Sắc, 100% chủ sở đƣợc khảo sát khơng đƣợc đào tạo Khó khăn công nghệ sản xuất lực cản Tống Xá q trình phát triển Nếu khơng cải tiến, đổi công nghệ sản xuất, sản phẩm LN không đáp ứng đƣợc nhu cầu ngày cao thị trƣờng Đó chƣa kể tác động tiêu cực môi trƣờng công nghệ cũ, công nghệ lạc hậu gây Nếu giải pháp khắc phục, Tống Xá bị xóa sổ Mơi trƣờng trở ngại LN trình phát triển Tuy nhiên, yếu tố mơi trƣờng đƣợc đánh giá khó khăn (mặc dù LN môi trƣờng bị nhiễm, mơi trƣờng Tống Xá bị nhiễm nặng) Điều cho thấy, vấn đề môi trƣờng chƣa đƣợc ngƣời làm nghề quyền địa phƣơng quan tâm Các quy định bảo vệ môi trƣờng bị xem nhẹ Công tác giám sát môi trƣờng quan chức chƣa đƣợc thực triệt để Ngồi mơi trƣờng, đánh giá khó khăn sách hỗ trợ, mối liên kết sản xuất CSHT Làng Sắc Tống Xá cho thấy khác biệt nơi xây dựng NTM địa phƣơng đƣợc công nhận đạt chuẩn Trong La Xuyên, Cát Đằng, tỉ lệ sở đƣợc hỏi có liên kết với sở sản xuất kinh doanh khác đạt 97% Làng Sắc Tống Xá đạt 65% Mức độ liên kết địa bàn liên kết có khác (phụ thuộc vào đặc trƣng ngành nghề), song mục đích liên kết chủ yếu LN thị trƣờng thông tin sản xuất kinh doanh nhằm tháo gỡ khó khăn trình phát triển 17 3.2 Mối quan hệ làng nghề với xây dựng nông thôn Nam Định 3.2.1 Làng nghề với xây dựng nông thơn Tính đến hết năm 2015, 44/71 xã, thị trấn có LN đạt chuẩn NTM Nhƣ vậy, tỉ lệ xã có LN đạt chuẩn NTM 62%, cao so với tỉ lệ đạt chuẩn NTM xã khơng có LN so với tỉ lệ chung tồn tỉnh - Phát triển LN góp phần thực tiêu chí NTM quy hoạch Trƣớc triển khai xây dựng NTM, có 11 địa phƣơng (là thị trấn huyện lị) có quy hoạch sử dụng đất Nhƣng từ cuối năm 2011, 100% số xã, thị trấn hoàn thành quy hoạch xây dựng NTM - Phát triển LN góp phần thực tiêu chí NTM CSHT Với tiềm lực lớn kinh tế, nguồn lực để xây dựng, cải tạo CSHT địa phƣơng có LN đƣợc huy động tƣơng đối dễ dàng Ngay xã chƣa xây dựng NTM giai đoạn này, nhân dân LN tích cực ủng hộ, đóng góp cho phong trào Trong số LN đƣợc điều tra, Tống Xá LN phát triển mạnh LN có đóng góp nhiều Cán địa phƣơng cho biết, khoản thu góp theo quy định chung, sở làm nghề Tống Xá ủng hộ cho xây dựng NTM địa phƣơng số tiền khoảng 7,3 tỉ đồng (bằng 39,45% tổng nguồn vốn xây dựng NTM xã Yên Xá) Số tiền đóng góp LN xã Yên Ninh 5,0 tỉ, Yên Tiến: 2,3 tỉ, Mỹ Thắng: 1,0 tỉ Tuy không nhiều, song góp phần khơng nhỏ vào việc thực tiêu chí NTM hạ tầng nơng thơn Ngồi điều kiện thuận lợi nguồn vốn đầu tƣ, nhu cầu cải tạo, nâng cấp CSHT động lực thúc đẩy việc thực tiêu chí địa phƣơng có LN Đến hết năm 2015, 100% số xã, thị trấn có LN đạt chuẩn NTM điện, bƣu điện Tuy có thấp hơn, song có đến 83,1% số xã, thị trấn có LN đạt chuẩn NTM giao thơng Trong đó, tỉ lệ xã khơng có LN đạt tiêu chí 76,8%, tỉ lệ chung toàn tỉnh 78,9% Ở xã, thị trấn lại, quỹ đất khơng nhiều nên việc xây dựng cơng trình phúc lợi cộng đồng theo chuẩn (trong có giao thơng nơng thơn) gặp nhiều khó khăn - Phát triển LN góp phần thực tiêu chí NTM thu nhập Theo báo cáo năm 2015 Sở NN-PTNT Nam Định, thu nhập trung bình lao động làm nghề thƣờng xuyên dao động từ 30 đến 62,4 triệu đồng/ngƣời/năm (tức khoảng 2,5 đến 5,2 triệu/ngƣời/tháng), cao mức 25,5 triệu đồng/ngƣời/năm ngƣời lao động khu vực nông thôn mức 29 triệu đồng/ngƣời/năm nhƣ tiêu chí NTM áp dụng Nam Định - Phát triển LN góp phần thực tiêu chí NTM tỉ lệ lao động có việc làm thường xuyên nơng thơn Làm nghề có sức hấp dẫn lớn ngƣời dân LN vùng xung quanh Nhờ vậy, tỉ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên 97,2% số xã, thị trấn có LN đạt chuẩn NTM (trên 90%), cao xã, thị trấn khơng có LN cao mức chung bình tồn tỉnh Chỉ xã có LN huyện Nghĩa Hƣng Nghĩa Lâm (LN chế biến LTTP Văn Lâm – tỉ lệ hộ làm nghề thấp 9,2%) Hồng Nam (LN nón Phù Sa Thƣợng – sản phẩm khó tiêu thụ) chƣa đạt đƣợc tiêu chí 18 - Phát triển LN không theo quy hoạch ảnh hưởng đến việc thực tiêu chí NTM mơi trường Hiện nay, số 131 LN Nam Định, có 82 LN thuộc nhóm A, 40 LN thuộc nhóm B LN thuộc nhóm C So với khu vực nơng khác, môi trƣờng LN diễn biến phức tạp Ở hầu hết LN, nƣớc thải sản xuất theo hệ thống cống, rãnh đổ trực tiếp môi trƣờng Chất thải sản xuất thƣờng đƣợc thu gom xử lí chung với chất thải sinh hoạt Số rác thải chƣa đƣợc xử lí quy cách, chủ yếu dừng lại hình thức đơn giản (chơn lấp dùng lò đốt) Mơi trƣờng khơng khí bị nhiễm khói, bụi, CO2, CO, SO2, Nox, chất hữu bay hơi… Ngoài ra, trình tái chế gia cơng kim loại gây phát sinh nhiều khí độc hại nhƣ axit, kiềm, oxit kim loại (PbO, ZnO, Al2O3) gây ô nhiễm nhiệt Tuy bảo vệ môi trƣờng tiêu chí cơng nhận LN, tiêu chí xây dựng NTM, nhƣng thấy, LN đƣợc cơng nhận, LN xã đạt chuẩn NTM, môi trƣờng nhiều bất cập Trên thực tế, tiêu chí số 17 mơi trƣờng đƣợc tỉnh Nam Định điều chỉnh so với tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM Vì thế, mơi trƣờng LN chƣa đƣợc cải thiện nhiều, song tỉ lệ đạt chuẩn NTM mơi trƣờng xã, thị trấn có LN (77,5%) cao so với tỉ lệ xã, thị trấn khơng có LN (72,5%) so với tỉ lệ chung toàn tỉnh (74,2%) 3.2.2 Xây dựng nông thôn với làng nghề Giai đoạn 2010 - 2015, phát triển LN chịu ảnh hƣởng lớn từ chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM Trong số văn triển khai thực chủ trƣơng xây dựng NTM ban hành, có nhiều sách khuyến khích, hỗ trợ tồn diện nhằm bảo tồn phát triển LN NNNT Vì thấy, xây dựng NTM, LN Nam Định có thêm nhiều điều kiện để phát triển - Xây dựng NTM giúp khôi phục, bảo tồn nhân cấy nhiều LN Mặc dù có 30 LN bị mai biến động thị trƣờng đƣợc hợp lại theo chủ trƣơng địa phƣơng nhƣng giai đoạn 2010 - 2015, Nam Định phục hồi nhân cấy đƣợc 67 LN nên, số LN tỉnh tăng thêm 37 LN (trong giai đoạn 2005-2010 khơng phát triển thêm đƣợc LN nào) Trƣớc thực xây dựng NTM, Ý Yên huyện có nhiều LN nhất: 21 LN (chiếm 22,34% tổng số LN tỉnh) Nhƣng đẩy mạnh phát triển 28 làng nghề theo tinh thần xây dựng NTM, nên nay, Hải Hậu lại địa phƣơng có nhiều LN - Xây dựng NTM góp phần nâng cao trình độ lao động cho LN Sau năm, Nam Định tổ chức 1.000 lớp dạy nghề cho 35.200 lao động nông thôn 79,45% số (khoảng 22.439 lao động) đƣợc học nghề phi nơng nghiệp Chỉ tính riêng nghề tiểu thủ cơng nghiệp, có 249 chƣơng trình, dự án đào tạo nghề cho 7.000 lao động với số tiền hỗ trợ lên tới 20,5 tỉ đồng Nhờ đó, tỉ lệ lao động qua đào tạo khu vực LN tăng cao Ở ngành tiểu thủ công nghiệp, tỉ lệ lao động qua đào tạo năm 2015 đạt 44,3% (tăng 31,7% so với năm 2010) Trên thực tế, tỉ lệ cao nhiều Vì nay, thống kê, phần lớn lao động học nghề sở sản xuất LN chƣa đƣợc công nhận 19 - Xây dựng NTM có quan hệ chặt chẽ với việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu LN Giai đoạn 2010 – 2015, tỉnh Nam Định dành khoảng 48,6 tỉ đồng cho việc thực chƣơng trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Ở LN có thêm 209 doanh nghiệp Trên địa bàn xã, thị trấn có LN đạt chuẩn NTM, số doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nghề làng 168 doanh nghiệp Tuy nhiên, nơi có LN phát triển mạnh, tỉnh khuyến khích doanh nghiệp lớn thành phố xây dựng nhà xƣởng xã có nghề nhằm tận dụng lao động truyền thống nghề địa phƣơng Từ năm 2010 đến năm 2015, có 26 doanh nghiệp (với quy mô 300 lao động) đƣợc hỗ trợ đầu tƣ khu vực nông thôn, LN dệt may: Vì vậy, tỉ lệ hộ chuyên nghề số LN dệt may giảm rõ rệt: LN Vĩnh Trị (Yên Trị - Ý Yên) tỉ lệ hộ chuyên nghề giảm từ 46,9% (2010) xuống 5% (2015), LN Tiến Thắng (Yên Đồng – Ý Yên) giảm tƣơng ứng từ 43% xuống 9%, LN Quả Linh (Thành Lợi – Vụ Bản) từ 38,6% giảm xuống 2% - Xây dựng NTM góp phần cải thiện mơi trường LN Chủ trƣơng xây dựng NTM có hỗ trợ tích cực cho LN việc cải thiện bảo vệ môi trƣờng với nguồn kinh phí khoảng 1tỷ đồng/năm Việc phân loại, thẩm định công nhận đạt chuẩn môi trƣờng cho LN sở sản xuất kinh doanh LN đƣợc thực đẩy mạnh sau năm 2013 Số sở đƣợc cơng nhận (134/23.292 hộ) nhƣng kết đáng ghi nhận so với giai đoạn trƣớc Nhờ nguồn vốn xây dựng NTM, địa bàn tỉnh có 41/71 xã, thị trấn có LN đƣợc hỗ trợ đầu tƣ xây dựng bãi chôn lấp xử lý rác thải (tăng 34 xã so với năm 2010) Đến năm 2015, 100% sở gây ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng đƣợc xử lý triệt để, tăng 50% so với năm 2010 (chủ yếu di rời vào cụm công nghiệp địa bàn) Theo kết quan trắc (năm 2015) môi trƣờng LN đƣợc cải thiện rõ rệt Hầu hết mẫu quan trắc cho thấy số có vƣợt tiêu chuẩn mơi trƣờng dừng mức độ nhẹ (dƣới lần) Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN, PHÂN BỐ LÀNG NGHỀ TỈNH NAM ĐỊNH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NĂM 2025 4.1 Định hướng phát triển làng nghề tỉnh Nam Định xây dựng nông thôn đến năm 2025 4.1.1 Cơ sở xây dựng định hướng 4.1.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 4.1.1.2 Định hướng mục tiêu xây dựng nông thôn tỉnh Nam Định 4.1.2 Quan điểm mục tiêu phát triển 4.1.2.1 Quan điểm phát triển - Phát triển LN sở phát huy tiềm năng, lợi địa phƣơng - Phát triển LN gắn liền với quy hoạch phát triển KT – XH tỉnh - Phát triển LN gắn với mục tiêu xây dựng NTM 20 - Phát triển LN theo hƣớng chuyên nghiệp, bền vững - Phát triển LN phải mang lại hiệu cao kinh tế, xã hội môi trƣờng 4.1.2.2 Mục tiêu phát triển - Đến năm 2020, có khoảng 144 làng, 75-87% đƣợc cấp giấy chứng nhận LN Đến năm 2025 có 146 LN 85-95% số LN đƣợc cấp có thẩm quyền cơng nhận - Đến năm 2020, LN có khoảng 75.000 lao động, năm 2025 86.000 lao động - GTSX LN (theo giá so sánh năm 2010) đạt khoảng 9.187 tỉ đồng vào năm 2020, 18.100 tỉ đồng vào năm 2025 - 100% số sở sản xuất LN đƣợc công nhận đạt chuẩn môi trƣờng - Đến năm 2020, dự kiến nguồn vốn huy động phát triển LN khoảng 459,11 tỷ đồng; đến năm 2025 841,17 tỉ đồng 4.1.3 Định hướng phát triển * Bảo tồn phát triển LN truyền thống, nhân cấy LN Khuyến khích phát triển, nhân cấy LN chế biến LTTP, chế biến gỗ, dệt may khí Khơng khuyến khích phát triển thêm LN mây tre đan, TCMN (trừ sơn mài thêu ren) LN trồng kinh doanh sinh vật cảnh, tiếp tục truyền thống nghề (đối với LN cũ) chuyển hƣớng trồng chế biến dƣợc liệu (đối với LN nhân cấy) Bảng 1: Quy hoạch LN phục hồi, nhân cấy giai đoạn 2016 – 2025 STT Nhóm LN Số LN phục hồi, nhân cấy Ghi Chế biến LTTP Chế biến gỗ Mây tre đan, TCMN Dệt, may Cơ khí Trồng, kinh doanh sinh vật cảnh Vụ Bản: 1, Xuân Trƣờng: Mỹ Lộc: 1, Nam Trực: Khác Hải Hậu: (dƣợc liệu, xây dựng) Ý Yên: (xây dựng) Giao Thủy: 1, Hải Hậu: 1, Xuân Trƣờng: 2, Ý Yên: Tổng cộng 13 * Phát triển LN gắn với du lịch Xây dựng mơ hình LN kết hợp với du lịch sinh thái LN TCMN, đúc đồng, chạm khắc gỗ, sơn mài, khảm trai làng trồng hoa, cảnh… * Phát triển doanh nghiệp nông thôn Xu phát triển chung khuyến khích hộ, nhóm hộ sản xuất, tổ hợp tác phát triển thành doanh nghiệp vừa nhỏ vùng nông thôn, xã điểm xây dựng NTM để tạo sức mạnh tổng thể giúp LN tồn phát triển thời kì hội nhập 21 * Định hướng hình thành phát triển tiểu vùng nghề chủ yếu Xu hƣớng hình thành tiểu vùng nghề: vùng trung tâm công nghiệp dịch vụ (tiểu vùng nghề trồng hoa, cảnh); vùng sản xuất nông nghiệp với nhóm ngành nghề bản: nghề khí, nghề ƣơm tơ, dệt – may, chế biến gỗ, sản xuất hàng TCMN; vùng ven biển với nhóm ngành nghề chính: nghề khí, nghề chế biến LTTP, nghề trồng cói chế biến sản phẩm từ cói, nghề trồng chế biến dƣợc liệu 4.2 Giải pháp phát triển làng nghề tỉnh Nam Định xây dựng nông thôn đến năm 2025 4.2.1 Về nguồn vốn đầu tư Đa dạng hố hình thức huy động vốn, hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn huy động đƣợc: nới rộng điều kiện chấp, đảo nợ, giãn nợ, hoãn nợ linh hoạt, hỗ trợ lãi suất vốn vay (khoảng 30-50% lãi suất tiền vay tổ chức tín dụng) 4.2.2 Về nguồn nguyên, vật liệu Quy hoạch vùng trồng nguyên liệu cho LN chế biến LTTP, sản xuất hàng TCMN sở kết hợp với nội dung tái cấu nông nghiệp quy hoạch xây dựng NTM; quy hoạch phát triển chợ nguyên liệu; quy hoạch sở xử lí, sơ chế ngun liệu; đầu tƣ, khuyến khích doanh nghiệp tìm kiếm tạo nguồn nguyên vật liệu mới, nguyên vật liệu thay 4.2.3 Về thị trường, xúc tiến thương mại, xây dựng phát triển thương hiệu - Hỗ trợ kinh phí (từ - tỉ đồng/năm) cho tổ chức, cá nhân mua sử dụng máy móc phục vụ giới hóa nơng nghiệp, xây dựng NTM LN sản xuất - Khuyến khích, tạo điều kiện cho sở sản xuất LN tham gia hoạt động xúc tiến thƣơng mại với mức hỗ trợ 50-100% kinh phí - Mở rộng hình thức thơng tin, quảng bá, giới thiệu sản phẩm hệ thống phƣơng tiện thông tin đại chúng, tờ rơi, đĩa VCD, xây dựng Website đẩy mạnh ứng dụng hình thức thƣơng mại điện tử giao dịch hàng hoá - Thành lập hiệp hội ngành nghề: Hiệp hội chế biến gỗ, Hiệp hội đúc đồng, Hiệp hội dệt may…để tăng cƣờng sức mạnh đoàn kết trình sản xuất kinh doanh - Xây dựng phát triển mạnh hệ thống tiêu thụ hàng hố nƣớc thơng qua chợ, đại lí, gian hàng siêu thị lớn - Hỗ trợ LN có khả phát triển thƣơng hiệu, đăng kí sở hữu trí tuệ (nhất nƣớc ngồi) Mức kinh phí đề xuất khoảng từ 30-50 triệu đồng/thƣơng hiệu - Tích cực phòng ngừa ngăn chặn nạn làm hàng giả, hàng chất lƣợng, bảo vệ uy tín cho sản phẩm LN 4.2.4 Về đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Đối với đội ngũ lao động nói chung: phát triển nguồn nhân lực thơng qua chƣơng trình đào tạo: đào tạo mới, đào tạo lại nguồn nhân lực có Tăng mức đầu tƣ phí đào tạo nghề cho hệ thống lên mức triệu đồng/khố học/học viên Thực tốt sách bảo hiểm xã hội sách đãi ngộ khác cho ngƣời lao động - Đối với nghệ nhân, thợ giỏi: Đẩy mạnh thực việc công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi sách nghệ nhân, thợ giỏi 22 - Đối với chủ sở làm nghề: Tích cực bồi dƣỡng kiến thức quản lí, pháp luật đặc biệt kinh tế thị trƣờng thời kì hội nhập 4.2.5 Về ứng dụng tiến kĩ thuật công nghệ sản xuất Tăng cƣờng ứng dụng: tin học, công nghệ sinh học, lƣợng mới, vật liệu phù hợp với bí nghề 4.2.6 Về phát triển đồng kết cấu hạ tầng, kĩ thuật quy hoạch sản xuất Nâng cao chất lƣợng phục vụ hệ thống điện, hệ thống liên lạc, giao thông vận tải Quy hoạch sản xuất cách khoa học, nghiêm túc, di dời sản xuất vào khu vực sản xuất tập trung theo chuỗi liên kết cụm công nghiệp, điểm công nghiệp 4.2.7 Về giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Tiến hành khảo sát, đánh giá trạng môi trƣờng, phân loại theo mức độ tính chất nhiễm để có giải pháp thích hợp - Phổ biến, khuyến khích sở sản xuất LN áp dụng công nghệ mới, gây ô nhiễm sách miễn giảm thuế hỗ trợ trực tiếp; - Xây dựng hệ thống xử lí chất thải, đặc biệt nƣớc thải bãi chôn lấp chất thải rắn - Tăng cƣờng cải tạo môi trƣờng khu vực sản xuất cách thu gom rác thải cách triệt để, trồng xanh để giảm thiểu bụi khí độc - Tuyên truyền ý thức cộng đồng dân cƣ thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng, hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội 4.2.8 Về tổ chức sản xuất kinh doanh - Đối với hộ gia đình cần giúp đỡ khơng vốn đầu tƣ, kĩ thuật mà cần định hƣớng phát triển rõ ràng - Đối với HTX: cần có sách ƣu tiên cho HTX việc tiếp cận với nguồn vốn hỗ trợ Nhà nƣớc tổ chức đào tạo hƣớng nghiệp LN - Đối với doanh nghiệp: cần đƣợc khuyến khích phát triển với sách hợp lí 4.2.9 Tăng cường hợp tác, liên doanh, liên kết sản xuất, kinh doanh - Trƣớc hết liên kết sở sản xuất kinh doanh LN - Đẩy mạnh hợp tác liên kết LN với - Đẩy mạnh liên kết LN với ngành nghề khác - Tăng cƣờng hợp tác, liên kết chặt chẽ “nhà”: Nhà nƣớc, nhà sản xuất, nhà doanh nghiệp, nhà thiết kế nhà khoa học 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Sự hình thành phát triển LN tất yếu khách quan khu vực nơng thơn Châu Á nói chung Việt Nam nói riêng Đối với Nam Định, phát triển LN khơng nét văn hố mà chiến lƣợc thực cơng nghiệp hóa, đại hóa quan trọng địa phƣơng Vì phát triển LN khơng góp phần giải cơng ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động, xây dựng NTM mà động lực để phát triển nhiều kinh tế khác nhƣ: nông nghiệp, công nghiệp du lịch 1.2 Nam Định có nhiều lợi phát triển LN, NNNT Và thực tế lịch sử cho thấy, Nam Định trở thành trung tâm phát triển nghề ĐBSH với nhiều ngành nghề độc đáo Trong thời gian qua, nhận thức đƣợc vai trò LN, tỉnh Nam Định đề nhiều chủ trƣơng, sách, tạo điều kiện phục hồi phát triển mạnh mẽ nhiều LN địa bàn toàn tỉnh 1.3 Hiện Nam Định có 131 làng nghề, có 34 nghề LNTT, tập trung chủ yếu huyện: Hải Hậu, Ý Yên, Trực Ninh Nam Trực Nhờ chủ trƣơng xây dựng NTM, đến năm 2015 Nam Định khôi phục phát triển thêm đƣợc 67 LN so với năm 2010 Trong năm qua, LN tạo đƣợc khối lƣợng lớn sản phẩm giá trị 5.737,9 tỉ đồng, chiếm đại phận thu nhập địa phƣơng có nghề Giai đoạn 2010 -2015, bình quân năm, GTSX tăng khoảng 10% Bên cạnh đó, LN giải đƣợc cơng ăn việc làm cho lƣợng lớn lao động nông thôn (59.659 ngƣời), góp phần giải mục tiêu phát triển KT-XH theo tiêu chí NTM 1.4 Ở tỉnh Nam Định, LN đƣợc coi động lực trình xây dựng NTM Vai trò thể rõ qua việc thực tiêu chí NTM quy hoạch, giao thông, điện, bƣu điện, thu nhập, tỉ lệ lao động có việc làm thƣờng xun mơi trƣờng Đến hết năm 2015, 44/71 xã, thị trấn có LN đạt chuẩn NTM (tỉ lệ đạt 62%, cao so với tỉ lệ đạt chuẩn NTM xã, thị trấn khơng có LN (49,3%) so với tỉ lệ chung toàn tỉnh (53,6%) Nhờ chủ trƣơng xây dựng NTM, đến năm 2015 tỉnh Nam Định khôi phục phát triển thêm đƣợc 67 LN so với năm 2010 Xây dựng NTM có hỗ trợ tích cực cho phát triển LN địa phƣơng, bật là: đào tạo nghề cho lao động, khuyến khích phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả, cải tạo điều kiện sản xuất môi trƣờng Mặc dù chƣa thực tạo nên đột phá, song xây dựng NTM bƣớc đầu cho thấy, cú hích phát triển LN theo xu bền vững 1.5 Để đạt đƣợc mục tiêu phát triển LN bền vững, theo tiêu chí NTM, tỉnh Nam Định cần thực triệt để đồng nhiều giải pháp khác Trong đó, thực sách hỗ trợ đặc thù nguồn vốn đầu tƣ, mở rộng thị trƣờng, xây dựng thƣơng hiệu, đảm bảo nguồn nguyên, vật liệu, tăng cƣờng ứng dụng khoa học công nghệ mới, phát triển nguồn nhân lực, cải thiện môi trƣờng đẩy mạnh hợp tác, liên kết sản xuất kinh doanh giải pháp chủ chốt 24 Kiến nghị 2.1 Cần có quy định rõ ràng quản lí Nhà nƣớc NNNT nói chung hoạt động sản xuất kinh doanh LN nói riêng Vì có chồng chéo quan quản lí Sở Công thƣơng Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Do gắn liền với chủ trƣơng xây dựng NTM nên cần có quan chuyên trách riêng LN, NNNT, trực thuộc Nông nghiệp phát triển nông thôn Đây đầu mối, chủ trì việc hoạch định thực sách, chƣơng trình, đề án phát triển LN 2.2 Thực chƣơng trình “Mỗi làng nghề” cách lựa chọn số LN tiêu biểu để khảo sát, đánh giá thí điểm thực chủ trƣơng Sau đó, phổ biến, nhân rộng kết thí điểm phạm vi tồn tỉnh 2.3 LN cần đƣợc quyền tạo điều kiện thuận lợi thơng qua sách đặc thù, riêng biệt để phát triển theo hƣớng sản xuất bền vững Cũng giống nhƣ tái cấu nông nghiệp, phát triển LN xây dựng NTM cần đƣợc nhận thức đắn vào tất cấp, ngành, quan đoàn thể tổ chức quần chúng địa phƣơng DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Trần Thị Thanh Thủy (2012), Phát triển làng nghề tỉnh Nam Định thời kì cơng nghiệp hóa, Tạp chí Khoa học số 6/2012, ISSN: 0868 - 3719, Trƣờng Đại học sƣ phạm Hà Nội, Hà Nội Trần Thị Thanh Thủy (2012), Khoa học công nghệ phục vụ phát triển làng nghề Nam Định,Tạp chí Hoạt động Khoa học, số 640, 9/2012, ISSN: 1859 - 4794, Bộ Khoa học Công nghệ, Hà Nội Trần Thị Thanh Thủy (2012), Phát triển làng nghề - động lực cho trình xây dựng nơng thơn Nam Định, Tạp chí Nơng thơn mới, số 327, kì tháng 9/2012, ISSN: 1859 - 0195 Hội Nông dân Việt Nam, Hà Nội Trần Thị Thanh Thủy (2016), Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề tỉnh Nam Định, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Địa lý nghiệp giáo dục - đào tạo phát triển KT - XH đất nước, NXB Đại học sƣ phạm, Hà Nội Trần Thị Thanh Thủy (2016), Phát triển du lịch làng nghề Nam Định, Kỷ yếu Hội nghị khoa học Địa lý toàn quốc lần thứ 9, NXB Khoa học tự nhiên công nghệ, Hà Nội Trần Thị Thanh Thủy (2017), Cơ hội phát triển làng nghề bối cảnh tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Nam Định, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á (Số tháng 5) - ISSN: 0868 - 2739, Viện nghiên cứu Đông Nam Á, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội Trần Thị Thanh Thủy, Đinh Trọng Thu (2017), Bảo vệ môi trường làng nghề xây dựng nông thôn tỉnh Nam Định, Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn (Số 2) - ISSN: 2354 - 0648, Viện địa lý nhân văn, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội Tran Thi Thanh Thuy (2017), Current condition of new rural development at Namdinh's craft villages, Journal of HNUE for Sciene, Volume 62, Issue 5/2017 - ISSN: 2354-1059, Hanoi National University of Education, Hanoi ... TRIỂN, PHÂN BỐ LÀNG NGHỀ TỈNH NAM ĐỊNH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NĂM 2025 4.1 Định hướng phát triển làng nghề tỉnh Nam Định xây dựng nông thôn đến năm 2025 4.1.1 Cơ sở xây dựng định hướng... phát từ lí nêu trên, nghiên cứu sinh định chọn đề tài "Phân tích dƣới góc độ địa lý kinh tế - xã hội làng nghề tỉnh Nam Định xây dựng nông thôn mới" Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Vận... dựng nông thôn tỉnh Nam Định Chƣơng 4: Định hƣớng giải pháp phát triển, phân bố làng nghề tỉnh Nam Định xây dựng nông thôn đến năm 2025 Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ LÀNG NGHỀ VÀ NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng