BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG THƯƠNG LÊ NGỌC TRUNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG THƯƠNG LÊ NGỌC TRUNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ HIỆN NAY Chuyên ngành : Thương mại Mã số : 62.34.10.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học PGS.TS ĐINH VĂN THÀNH PGS.TS VÕ PHƯỚC TẤN HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng phân tích Luận án có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu Luận án tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Hà nội, ngày 06 tháng 02 năm 2018 Tác giả Lê Ngọc Trung MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I MỤC LỤC II DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT IV DANH MỤC BẢNG - SƠ ĐỒ VI PHẦN MỞ ĐẦU I Sự cần thiết nghiên cứu Luận án i Tổng quan cơng trình nghiên cứu ngồi nước ii 2.1 Các cơng trình nghiên cứu cơng bố nước ii 2.2 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước xiii 2.3.Những khoảng trống lý luận thực tiễn xv Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Luận án xvi 3.1 Mục tiêu nghiên cứu xvi 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu xvi Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận án xvi 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án xvi 4.2 Phạm vi nghiên cứu xvii Phương pháp nghiên cứu xvii Những đóng góp Luận án xviii CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI .1 HÀNG NÔNG SẢN VÙNG KINH TẾ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ PHÂN LOẠI HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN .1 1.1.1 Khái niệm hệ thống phân phối hàng nông sản 1.1.2 Đặc điểm hệ thống phân phối hàng nông sản 1.1.3 Phân loại hệ thống phân phối hàng nông sản 12 1.2 NỘI DUNG VÀ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG KINH TẾ 22 1.2.1 Khái quát vùng kinh tế 22 1.2.2 Nội dung phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng kinh tế 25 1.2.3 Tiêu chí đánh giá phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng kinh tế .31 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG KINH TẾ 34 1.3.1 Nhân tố quốc tế 34 1.3.2 Nhân tố chung quốc gia 36 1.3.3 Những nhân tố thuộc vùng/địa phương 37 1.3.4 Nhân tố thuộc nhà phân phối 38 1.3.5 Nhân tố thuộc ngành kinh doanh 40 CHƯƠNG 41 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI 41 HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ 41 2.1 TỔNG QUAN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ VÀ THỰC TRẠNG HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG HÓA 41 2.1.1 Tổng quan vùng Đông Nam Bộ 41 2.1.2 Khái quát hệ thống phân phối hàng hóa vùng Đơng Nam Bộ 46 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ GIAI ĐOẠN 2007 - 2015 48 2.2.1 Thực trạng sách phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản 48 2.2.2 Phân tích tổng quát thực trạng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ: .57 2.2.3 Thực trạng phát triển số hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ theo kết điều tra, vấn 80 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ GIAI ĐOẠN 2007 - 2015 84 2.3.1 Kết đạt 84 2.3.2 Các tồn tại, hạn chế 86 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 89 CHƯƠNG 99 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ 99 3.1 BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ 99 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 99 3.1.2 Bối cảnh nước 105 3.2 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ 109 3.2.1 Quan điểm phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ 109 3.2.2 Định hướng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ: 111 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ 119 3.3.1 Giải pháp phía Nhà nước 119 3.3.2 Giải pháp phía doanh nghiệp hiệp hội 131 3.3.3 Một số kiến nghị 142 KẾT LUẬN 151 CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 154 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 PHỤ LỤC 159 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt tiếng Việt Viết tắt CMCN 4.0 DN HTPP HTPPHH HTPPHNS NCS Tp.HCM TTTM VN Nội dung tiếng Việt Cách Mạng Công nghiệp 4.0 Doanh nghiệp Hệ thống phân phối Hệ thống phân phối hàng hóa Hệ thống phân phối hàng nông sản Nghiên cứu sinh Thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm thương mại Việt Nam Viết tắt tiếng Anh Viết tắt AEC ASEAN B2B B2C Brexit CRM ERP EU EUMUTRAP Nội dung tiếng Anh Nội dung tiếng Việt Cộng đồng Kinh tế ASEAN ASEAN Economic Community Association of South-East Asian Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á Nations Business To Business Mô hình kinh doanh thương mại điện tử giao dịch xảy trực tiếp doanh nghiệp với Business to Customer Mơ hình kinh doanh thương mại điện tử giao dịch xảy trực tiếp doanh nghiệp với khách hàng Ghép từ Britain Exit Vấn đề Liên Hiệp Vương Quốc Anh rời khỏi khối Liên Minh Châu Âu Customer Relationship Quản trị mối quan hệ khách hàng Management Enterprise Resouce Planning Hoạch định nguồn lực doanh nghiệp European Union Liên minh châu Âu European Trade Policy and Dự án Hỗ trợ Chính sách Thương Investment Support Project mại Đầu tư châu Âu FDI FTA G20 GAP GDP GLOBAL GAP HACCP Foreign Direct Investment Free Trade Agreement The Group of Twenty Đầu tư trực tiếp nước Hiệp định thương mại tự Nhóm 20 kinh tế lớn, bao gồm mười chín quốc gia Liên minh châu Âu Good Agricultural Practices Quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa/tổng sản phẩm quốc nội Global Good Agricultural Một tiêu chuẩn nông trại Practices công nhận quốc tế dành cho việc thực hành sản xuất nông nghiệp tốt/ Thực hành nơng nghiệp tốt tồn cầu Hazard Analysis and Critical Phân tích mối nguy điểm kiểm Control Points sốt tới hạn HS code Harmonized System Codes Hệ thống hài hòa mơ tả mã hóa hàng hóa hay Hệ thống hài hịa hóa mã số thuế M&A RCEP Mergers and Acquisitions Regional Comprehensive Economic Partnership Supply Chain Management Transational Corporations Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement Vietnamese Good Agricultural Practices Mua bán sáp nhập Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực Quản trị cung ứng theo chuỗi Tập đoàn xuyên quốc gia Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương Một quy trình sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam, Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn ban hành sản phẩm trồng trọt chăn nuôi/ Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam Tổ chức Thương mại Thế giới SCM TNCs TPP VIETGAP WTO World Trade Organization DANH MỤC BẢNG - SƠ ĐỒ Tên bảng Trang Bảng 1.1: Một số tiêu kinh tế chủ yếu vùng Đông Nam Bộ 46 Bảng 2.1 Tổng hợp số lượng chợ, siêu thị, trung tâm thương mại có đến 31/12 hàng năm phân theo địa phương 57 Bảng 2.2 Tổng hợp hạ tầng thương mại vùng Đông Nam Bộ phân cụ thể theo chợ, siêu thị, trung tâm thương mại 58 Bảng 2.3 Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thụ dịch vụ tiêu dùng theo giá hành phân theo địa phương 58 Bảng 2.4 Thống kê điều tra 81 Bảng 2.5 Tỷ lệ thành viên đánh giá thực trạng phát triển Hệ thống Phân phối hàng nông sản trực tiếp vùng Đông Nam Bộ 81 Bảng 2.6 Tỷ lệ thành viên đánh giá thực trạng phát triển Hệ thống Phân phối hàng nông sản truyền thống vùng Đông Nam Bộ 82 Bảng 2.7 Tỷ lệ thành viên đánh giá thực trạng phát triển Hệ thống Phân phối hàng nông sản liên kết dọc vùng Đông Nam Bộ 83 Tên sơ đồ Sơ đồ 1.1 Các thành viên Hệ thống Phân phối hàng nông sản Sơ đồ 1.2 Chuỗi giá trị hàng nông sản Sơ đồ 1.3 Hệ thống phân phối hàng nông sản hệ thống phân phối hàng hóa 12 Sơ đồ 1.4 Hệ thống phân phối hàng nông sản trực tiếp 13 Sơ đồ 1.5 Hệ thống phân phối hàng nông sản truyền thống 14 Sơ đồ 1.6 Hệ thống phân phối hàng nông sản liên kết dọc 15 Sơ đồ 1.7 Các hệ thống phân phối hàng nông sản liên kết dọc 19 Sơ đồ 2.1 Hệ thống phân phối hàng hóa vùng Đông Nam Bộ 47 Sơ đồ 2.2 Hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ 59 Sơ đồ 2.3 Hệ thống phân phối hàng nông sản trực tiếp vùng Đông Nam Bộ 60 Sơ đồ 2.4 Hệ thống phân phối hàng nông sản truyền thống vùng Đông Nam Bộ 61 Sơ đồ 2.5 Hệ thống phân phối hàng nông sản trang trại vùng Đông Nam Bộ 66 Sơ đồ 2.6 Hệ thống phân phối hàng nông sản liên kết dọc vùng Đông Nam Bộ 67 Sơ đồ 2.7 Các hệ thống phân phối hàng nông sản liên kết dọc vùng Đông Nam Bộ 68 Sơ đồ 2.8 Hệ thống phân phối hàng nông sản liên kết dọc hợp đồng vùng Đông Nam Bộ 69 Sơ đồ 2.9 Hệ thống phân phối hàng nông sản liên kết dọc tập đồn vùng Đơng Nam Bộ 71 i PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu Luận án Sau ba mươi năm (1986-2016) thực đường lối đổi Đảng, thương mại Việt Nam phát triển với tốc độ cao Tốc độ tăng trưởng xuất hàng hóa tốc độ tăng trưởng tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ nước mức cao gấp lần tăng trưởng GDP Đặc biệt, thương mại vùng Đông Nam Bộ ln chiếm tỷ trọng lớn có tốc độ phát triển cao so với nhiều vùng nước Tuy nhiên, bối cảnh Việt Nam tiếp tục hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế, thương mại giới khu vực, để phát huy vai trị động lực, vị trí tiên phong phát triển thương mại, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, nhiệm vụ cần thiết cấp bách phải phát triển nhanh hệ thống phân phối hàng hóa có lợi cạnh tranh ngồi nước Vùng Đơng Nam Bộ địa bàn tiêu thụ lượng lớn nông sản hàng hóa loại sản xuất vùng, vùng lân cận nhập Đồng thời, vùng lượng lớn hàng nông sản mua gom, chế biến xuất sang nhiều nước giới Hệ thống phân phối hàng nông sản vùng phát triển nhanh, đa dạng, với tham gia nhiều thành phần kinh tế Tuy nhiên, xét cách tổng thể hệ thống phân phối hàng nơng sản chủ yếu phát triển tự phát, thiếu sở khoa học, gồm nhiều tầng nấc trung gian không cần thiết nên đẩy chi phí lưu thơng lên cao, hiệu kinh doanh hệ thống riêng rẽ thấp Cá biệt, có kênh phân phối lập giai đoạn trước để đáp ứng mục tiêu nhiệm vụ thời kỳ kế hoạch hóa tập trung tiếp tục vận hành điều kiện kinh tế thị trường hội nhập, ngày bộc lộ nhiều hạn chế khiếm khuyết cần phải hồn thiện Tình trạng thiếu hụt đầu vào dẫn đến tượng tranh mua đến giá thị trường giảm xuống lại xảy tượng tranh bán, gây hỗn loạn thị trường, gây ảnh hưởng không tốt đến nông dân sản xuất người tiêu dùng Quản lý nhà nước phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản chứa đựng nhiều bất cập phải giải Sự phân công phối hợp địa phương vùng quan quản lý nhà nước địa phương không rõ ràng, thiếu quy hoạch chung, việc vận dụng sách chung Nhà nước vào địa phương diễn theo hướng cục địa phương, thủ tục hành cịn rườm rà 148 Chính phủ cần dành nguồn vốn đầu tư trực tiếp vào sở hạ tầng, hỗ trợ kỹ thuật, trung tâm cơng nghệ, đào tạo nhân lực có tác động chung đến phát triển vùng Đông Nam Bộ: xây dựng Trung tâm Hội chợ, Triển lãm, Hội nghị, tổ chức kiện, Trung tâm Logistics tầm cỡ khu vực, đạt chuẩn quốc tế Tp.HCM tích hợp với dịch vụ Logistics trọn gói, bước chuyên nghiệp đại, đáp ứng đầy đủ thường xuyên nhu cầu tập kết, lưu giữ bảo quản hàng hóa xuất nhập khẩu, lưu thơng hàng hóa Bên cạnh việc trông chờ vào nguồn vốn ngân sách, quỹ đầu tư phát triển sở hạ tầng, cần mở rộng đến công ty, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân để thu hút đầu tư, giới thiệu nhà đầu tư tâm huyết lĩnh vực hạ tầng thương mại cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi sách ưu đãi thuế, phí theo hướng thu hẹp lĩnh vực ưu đãi, tập trung có mức ưu đãi cao cho doanh nghiệp có dự án đầu tư phát triển hạ tầng thương mại, ngành dịch vụ mũi nhọn vùng Kiến nghị 5: Hoàn thiện tổ chức máy quản lý vùng với thể chế mang tính pháp lý cao, có quyền lực định vấn đề mang tính chất vùng thay cho đạo mang tính định hướng thỏa thuận chung hợp tác, liên kết Cho đến nay, có chồng lấn việc phân chia tỉnh thuộc vùng Đông Nam tỉnh thuộc vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam (vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam bao gồm tỉnh thuộc vùng Đông Nam Bộ tỉnh Long An, Tiền Giang) Tuy vùng Đơng Nam Bộ chưa hình thành tổ chức điều phối riêng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có Ban Chỉ đạo, Trưởng Ban Chỉ đạo Phó Thủ tướng Chính phủ Việc thành lập Ban Chỉ đạo với mục đích hình thành thể chế mang tính pháp lý, có quyền định vấn đề chung mang tính chất vùng có phân cơng, giám sát q trình thực địa phương Tuy nhiên, thực tiễn triển khai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc: chế vốn đầu tư, mối quan hệ phối hợp tỉnh vùng để triển khai quy hoạch vượt thẩm quyền Phó Thủ tướng, nội dung phải thực theo Luật liên quan chịu chi phối Bộ quản lý chuyên ngành Như vậy, với chức năng, quy định Ban Chỉ đạo khơng có địa vị pháp lý, khơng phải hệ thống quan có chức quản lý, điều tiết, tổ chức hoạt động phát triển bao gồm nhiều địa phương mà mang tính hành ghép lại 149 cách học Do đó, máy quan tiếp nhận sách tổ chức thực thi sách mang tính tồn vùng Đồng thời, Ban Chỉ đạo khơng có khả xây dựng định hướng, chiến lược, quy hoạch, hoạch định sách riêng biệt thống cho tồn vùng Do vậy, vai trị điều phối Ban đạo tỉnh, địa phương mờ nhạt, ảnh hưởng công tác điều hành Ban đến quyền tỉnh, thành cịn hạn chế, chưa phát huy vai trò Tổng tư lệnh Kinh tế tồn vùng Đơng Nam Bộ Nếu khơng chế mang tính pháp lý cao, đặc thù vùng để điều hành, thực theo chức nhiệm vụ phạm vi địa bàn việc phối hợp địa phương vùng hợp tác liên kết phát triển riêng lẻ địa phương Do vậy, cần nghiên cứu, chọn mơ hình quản lý vùng có người đứng đầu có thẩm quyền định lĩnh vực vùng, đóng vai trị tư vấn, khuyến nghị Để mơ hình tổ chức quản lý điều hành vùng hiệu quả, đề xuất không thành lập Ban đạo mà nên thành lập Ban Điều hành trực thuộc Thủ tướng, Ban Điều hành chịu trách nhiệm trước Thủ tướng có thẩm quyền điều phối nguồn lực quy hoạch phát triển tỉnh, thành trực thuộc, có quyền định tồn vấn đề mang tính chất chung vùng liên vùng để thực quy hoạch vùng quan hệ hài hòa với tổng thể mục tiêu phát triển kinh tế nước Trưởng Ban Điều hành nên thành viên Chính phủ chun trách, khơng kiêm nhiệm để đảm bảo tính khách quan Chức Ban thay mặt Chính phủ tổ chức thực quy hoạch tổng thể vùng cách phân công, điều phối nguồn lực địa phương, kiểm tra, đôn đốc thực hiện, kết nối sách nhà nước với vùng, quy định cụ thể tiến độ phát triển, thứ tự ưu tiên đầu tư, hợp tác liên hết đầu tư khai thác kết cấu hạ tầng giao thông, cấp thoát điện, nước, phối hợp sử dụng hạ tầng thương mại Tóm lại Ban Điều hành khơng phải cấp quyền trung gian TW địa phương mà chuyên trách nhiệm vụ thực quy hoạch phát triển vùng theo phân công Thủ tướng Trong thời gian, chưa hình thành Ban đạo đề xuất trên, cần nâng cao tính ràng buộc pháp lý quy hoạch phát triển vùng, quy hoạch phát triển ngành… Trong trình lập chiến lược, quy hoạch thiết phải tôn trọng nguyên tắc kinh tế thị trường đặt phân bổ nguồn lực vào không gian bối cảnh hội 150 nhập quốc tế sâu, rộng đa chiều nhằm phát huy tối đa lợi địa phương vùng đảm bảo khả tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu Song hành cần thiết xây dựng thực chế bắt buộc, có hiệu lực pháp lý nhằm tạo liên kết vùng trình lập thực quy hoạch nhằm tránh tình trạng đầu tư dàn trải, khơng có trọng tâm, trọng điểm, thiếu phân vai địa phương vùng Nhất thiết phải có hiệp thương, phân vai địa phương thỏa thuận với Bộ, ngành liên quan trình lập quy hoạch phát triển vùng Kiến nghị 6: Xây dựng quy chế phối hợp, giám sát Bộ ngành với Cơ quan quản lý vùng nhằm phát huy vai trị chủ động Chính quyền địa phương đảm bảo việc tuân thủ quy hoạch phát triển chung ngành Để tránh phá vỡ quy hoạch chương trình hợp tác chung địa phương đảm bảo yêu cầu giám sát Bộ ngành chức năng, đồng thời đảm bảo tính chủ động cho Ban Điều hành Vùng điều phối việc xây dựng chế phối hợp giám sát Bộ ngành Ban Điều hành vùng cần thiết Quy chế nêu nội dung mà Ban Điều hành Vùng cần tham khảo ý kiến Bộ ngành trước định cho phép, kêu gọi đầu tư để đảm bảo hài hòa lợi ích địa phương không phá vỡ quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng nói riêng nước nói chung Điều này, giúp cho Ban Điều hành Vùng chủ động tập trung 01 đầu mối thông tin quan hệ chặt chẽ với Bộ quản lý chuyên ngành 151 KẾT LUẬN Đông Nam Bộ vùng kinh tế phát triển động, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, đầu tầu kinh tế nước, địa bàn có vai trị cầu nối với khu vực đồng sông Cửu Long khu Tây Nguyên, đầu chủ động hội nhập, mở rộng giao thương, hợp tác với nước khu vực Đông Nam Á giới Đây vừa địa bàn sản xuất, chế biến, nhập tiêu thụ loại hàng nông sản sản xuất vùng, nước xuất nhập Phát triển vùng Đông Nam Bộ trở thành trung tâm thương mại dịch vụ tầm cỡ khu vực Đông Nam Á chủ trương xác định Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng Đông Nam Bộ đến năm 2020 Những năm qua, thương mại nói chung HTPP hàng nơng sản vùng nói riêng phát triển nhanh, đa dạng có nhiều thành phần kinh tế tham gia Các hệ thống phân phối hàng nông sản vùng doanh nghiệp xác lập vị trí vai trị quan trọng HTPP hàng nơng sản, ngày lớn quy mô mở rộng thị 152 trường theo khu vực địa lý Tuy nhiên, HTPP phát triển chưa bền vững có nhiều HTPP quy mô nhỏ cạnh tranh thiếu lành mạnh, thiếu tính liên kết, liên kết lỏng lẻo vùng liên vùng Chính vậy, để góp phần phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ cần phải nghiên cứu giải pháp phát triển HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ theo định hướng nhanh bền vững Đề tài Luận án “Giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ nay” triển khai thực tập trung giải số nội dung cụ thể sau: (1) Hệ thống hóa góp phần bổ sung sở lý thuyết phát triển HTPP hàng nông sản vùng kinh tế Trong đó, xác lập khái niệm phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng kinh tế, luận giải rõ nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng kinh tế để hình thành khung phân tích vận dụng vào giải vấn đề thực tiễn việc đánh giá thực trạng phát triển HTPP hàng nông sản vùng Đơng Nam Bộ; (2) Phân tích, đánh giá cách khoa học khách quan thực trạng phát triển HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ giai đoạn 2007 – 2015, rõ kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân phía Nhà nước doanh nghiệp phát triển HTPP hàng nông sản vùng; (3) Tổng hợp số dự báo bối cảnh quốc tế nước ảnh hưởng đến phát triển HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ, đề xuất quan điểm, định hướng nhóm giải pháp Nhà nước, quyền địa phương; doanh nghiệp, hiệp hội để phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng nhanh bền vững đến năm 2020, định hướng đến 2030 Đồng thời, luận án đề xuất 06 kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế để phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ trình dài hạn, phải vừa tập trung giải vấn đề hạn chế vừa phải gắn với vấn đề quản lý quản trị hệ thống phân phối yêu cầu hội nhập kinh tế thương mại quốc tế Đây vấn đề khó khăn, phức tạp đề cập đến phát triển vùng kinh tế Việt Nam Vì vậy, có nhiều cố gắng luận án chắn cịn có hạn chế định cần phải có cơng trình nghiên cứu NCS xin cám ơn đóng góp ý kiến nhà khoa học 153 quan trình thực luận án hy vọng nhận ý kiến góp ý để NCS tiếp tục phát triển hướng nghiên cứu tương lai 154 CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ - Lê Ngọc Trung (2012), Phát triển Hệ thống Phân phối Hàng nông sản vùng Đơng Nam Bộ, Tạp chí Thương mại, số 9-2012, trang 40, 41, 42 - Lê Ngọc Trung (2012), Quan điểm Định hướng phát triển Hệ thống Phân phối Hàng nơng sản vùng Đơng Nam Bộ, Tạp chí Thương mại, số 32-2012, trang 11, 12 - Lê Ngọc Trung (2017), Giải pháp phát triển hệ thống phân phối vùng Đơng Nam Bộ thời gian tới, Tạp chí Thương mại số 27 (6/2017), trang 6, 7, 8, 9, 10, 11 155 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: [1] Bộ Công Thương (2010), Điều tra mạng lưới phân phối hàng hóa thuộc “Chương trình xúc tiến thương mại thị trường nước năm 2009” [2] Bộ Công Thương (2011), Quy hoạch phát triển mạng lưới siêu thị, trung tâm thương mại nước thời kỳ 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 [3] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2009), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam Bộ đến năm 2020 [4] Bộ Tài (2010), Thơng tư hướng dẫn số sách tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn theo Nghị định số 61/2010/NĐCP, Thông tư số 84/2011/TT-BTC [5] Bộ Thương mại (2004), Quyết định ban hành “Quy chế siêu thị, trung tâm thương mại quy định tiêu chuẩn phương thức quản lý hoạt động siêu thị trung tâm thương mại Việt Nam”, Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM, ngày 24 tháng năm 2004 [6] Lê Trịnh Minh Châu (2004), Phát triển hệ thống phân phối hàng hoá Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Công Thương [7] Lê Trịnh Minh Châu (2006), Giải pháp phát triển hệ thống phân phối liên kết dọc nhóm hàng lương thực thực phẩm, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Cơng Thương Chính phủ (2003), Nghị định phát triển quản lý chợ, Nghị định số 02/2003/NĐ-CP, ngày 14 tháng 01 năm 2003 [8] Chính phủ (2008), Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 151/2006/NĐ-CP tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước , Cơng ty Nghiên cứu Thị trường Axis (2004), Chuỗi giá trị rau an tồn thành phố Hồ Chí Minh [9] Cơng ty tư vấn nông phẩm quốc tế (2004), Kết nối người nghèo với chuỗi giá trị gạo [10] Dự án nghiên cứu Ngân hàng Phát triển châu Á (2006), Báo cáo Siêu thị người nghèo Việt Nam (Supermarkets and the Poor in Viet Nam) Dự án Nghiên cứu GTZ (2006), Báo cáo Chuỗi giá trị long Bình Thuận (Dragon fruit in Binh Thuan) [11] Dự án Hỗ trợ Chính sách Thương mại Đầu tư châu Âu (EU-MUTRAP) (2010), Báo cáo Rà sốt khn khổ pháp lý dịch vụ phân phối Việt Nam khuyến nghị phù hợp quy định chuyên ngành với cam kết Tổ 156 chức Thương mại Thế giới (WTO), Hà Nội, 2010 [12] Phạm Huy Giang (2011), Phát triển hệ thống phân phối đại dạng chuỗi siêu thị bán lẻ địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế [13] Nguyễn Văn Nam (2004), Liên kết dọc hàng nông sản, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Công Thương [14] Ngân hàng Phát triển châu Á (2005), Kết nối nông dân với thị trường thông qua sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng, 2005 [15] Ngân hàng Phát triển châu Á (2005), Thương mại hoá giảm nghèo thuộc Dự án “Nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo” [16] Nguyễn Thị Nhiễu (2006), Nghiên cứu dịch vụ bán buôn bán lẻ số nước học rút cho Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Công Thương [17] Nguyễn Thị Nhiễu (2005), Thực trạng giải pháp phát triển hệ thống siêu thị Việt Nam nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Công Thương [18] Võ Phước Tấn - Phạm Xuân Thu (2003), Phương thức tiêu thụ nông sản vùng Đông Nam Bộ, Thực trạng giải pháp đổi phù hợp yêu cầu chuyển đổi cấu kinh tế Việt Nam, Đề tài NCKH cấp Bộ, Bộ Thương mại, mã số: 2002-78-029 [19] Đinh Văn Thành (2005), Giải pháp phát triển liên kết dọc hàng nông sản bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Công Thương [20] Đinh Văn Thành (2005), Đánh giá thực trạng định hướng tổ chức kênh phân phối số mặt hàng chủ yếu nước ta thời kỳ đến năm 2015 [21] Đinh Văn Thành (2010), Tăng cường lực tham gia hàng nông sản vào chuỗi giá trị toàn cầu điều kiện Việt Nam”, Đề tài khoa học cấp Nhà nước, Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Cơng Thương [22] Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định chế tài thực chương trình phát triển đường giao thơng nơng thơn, sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản, sở hạ tầng làng nghề nông thôn, Quyết định số 132/2001/QĐ-TTg, ngày 07 tháng năm 2001 [23] Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định sách khuyến khích tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng, Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg, ngày 24 tháng năm 2002 [24] Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định phê duyệt Đề án “Tiếp tục tổ chức thị trường nước, tập trung phát triển thị trường nông thôn đến năm 2010”, 157 Quyết định số 311/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2003 [25] Thủ tướng Chính phủ (2004), Chỉ thị việc thực giải pháp chủ yếu nhằm phát triển thị trường nội địa, Chỉ thị số 13/2004/CT-TTg ngày 31 tháng 03 năm 2004 [26] Thủ tướng Chính phủ (2010), Nghị định Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2010 [27] Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định phê duyệt Đề án “Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020”, Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010 [28] Bảo Trung (2009), Phát triển thể chế giao dịch nông sản Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế [29] Viện Chiến lược Chính sách Nơng nghiệp (2010), Nghiên cứu hệ thống phân phối số nơng sản Hà Nội TP Hồ Chí Minh [30] Viện Nghiên cứu Thương mại (2005), Những sách giải pháp chủ yếu nhằm hình thành phát triển chợ đầu mối nông sản vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm nước ta, Đề tài khoa học cấp Bộ [31] Viện Nghiên cứu Thương mại (2005), Các giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng hoá Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế , Đề tài khoa học cấp Bộ [32] Tổng Cục Thống kê (2016), Động thái Thực trạng Kinh tế xã hội Việt Nam năm 2011 – 2015 [33] Andrew W Shepherd (2007), Linking Farmers to Markets, 2007 [34] Chang-Gon Jeon (2010), An Evaluation of Agricultural Distribution System and Efficiency Improvement, 2010 [35] Hill and Ingersen (1977), Agricultural Distribution System, 1977 [36] ICT/UN/WTO & CBAM (2010), Supply Chain Management, 2010 [37] I.M Crawford (1997), Channel Management And Physical Distribution, 1997 [38] Kees van der Meer, Laura Ignacio (2007), Standards and Supply-Chain Coordination - Impact on Small-Scale Producers, 2007 [39] Mark Lundy and Roberto Banegas (2007), Assessing Small-holder Participation in Value Chains: The case of vegetables in Honduras and El Salvador, 2007 [40] Miet Maertens Johan F.M.Swinnen (2006), The Fall and Rise of Vertical Coordination in Commodity Chains in Developing and Transition Countries, 2006 [41] Philip Kotler, Gary Armstrong (2014), Principles of Marketing, 2014 158 [42] Pratap S Birthal, Awadhesh K Jha and Harvinder Singh (2010), Linking Farmers to Markets for High-Value Agricultural Commodities, 2010 [43] Thomas Reardon (2006), Supermarkets, Horticultural Supply Chains, and Small Farmers in Central America, 2006 [44] Steve Martinez, Michael Tay (2010), Local Food Systems: Concepts, Impacts, and Issues, USDA [45] Zhang Wensong, Wang Guan (2013), Research on Structure of Modern Circulating System of Chinese Agricultural Product 159 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ (Phiếu dùng để điều tra thành viên HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ) Họ tên người điều tra:………………………………………………… Tuổi ……………… Giới tính…………… Dân tộc……………… … ……… Chức vụ……………………………………………………………………… … ……… Trình độ chuyên môn………………………………………………………… … Tên Đơn vị phân phối (Hợp tác xã, Trang trại, Thương lái, Cơ sở chế biến, Nhà bán buôn, doanh nghiệp xuất khẩu, nhà bán lẻ) …………………………………………………………………………………………… Địa chỉ……………………………………….…….…… Điện thoại:………………………… Fax…………………………………….… …… I THÔNG TIN VỀ ĐƠN VỊ PHÂN PHỐI Đơn vị Ông/Bà thành lập:………….ngày….….tháng… năm…… - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số:………………………………… - Vốn điều lệ (vốn đăng ký) thành lập? Xin Ơng/Bà cho biết loại hình Đơn vị phân phối mình: Doanh nghiệp nhà nước (doanh nghiệp có vốn Nhà nước) Doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tư thương (Người thu gom/Thương lái) Xin Ông/Bà cho biết năm tham gia vào phân phối hàng nông sản? Xin Ông/Bà cho biết lĩnh vực phân phối mình: Bán bn Bán lẻ Cả bán bn bán lẻ Xin Ơng/Bà cho biết Đơn vị thành viên HTPP hàng nông sản: Hợp tác xã Trang trại Người thu gom/Thương lái Cơ sở chế biến Nhà bán buôn Doanh nghiệp xuất Nhà bán lẻ 160 Xin Ông/Bà cho biết số lượng lao động bình quân/năm Đơn vị Ông/Bà: Ít 10 10 - 29 30 - 49 50 - 99 100 - 199 Từ 200 trở lên Xin Ông/Bà cho biết Đơn vị phân phối loại sản phẩm nông sản nào? Gạo Rau Sản phẩm chăn nuôi Các mặt hàng nông sản khác Tình hình tiêu thụ sản phẩm Đơn vị? Thuận lợi Khó khăn II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ Theo Ơng/Bà có loại HTPP hàng nơng sản vùng Đông Nam Bộ? HTPP hàng nông sản trực tiếp HTPP hàng nông sản gián tiếp (HTPP qua trung gian) HTPP hàng nông sản truyền thống HTPP hàng nông sản liên kết dọc HTPP hàng nông sản liên kết dọc hợp đồng HTPP hàng nông sản liên kết dọc tập đồn Loại khác Xin Ơng/Bà cho biết Đơn vị tham gia vào loại HTPP hàng nông sản nào? HTPP hàng nông sản trực tiếp HTPP hàng nông sản gián tiếp Xin Ông/Bà cho biết Đơn vị tham gia vào loại HTPP hàng nông sản trực tiếp nào? HTPP hàng nông sản trực tiếp hợp tác xã sản xuất tiêu thụ HTPP hàng nông sản trực tiếp trang trại Đề nghị Ông/Bà đánh giá thực trạng phát triển HTPP hàng nông sản trực tiếp? Đề nghị Ông/Bà xếp thứ tự từ - tốt,1 - 5, (1= kém, = tốt) Các tiêu chí Tốc độ phát triển Tính bền vững Quy mô Mức độ bao phủ thị trường Mối liên kết thành viên 161 hệ thống Theo Ông (bà) thời gian tới cần phải làm để phát triển HTPP hàng nông sản trực tiếp? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin Ông/Bà cho biết Đơn vị tham gia vào loại HTPP hàng nông sản gián tiếp nào? HTPP hàng nông sản truyền thống HTPP hàng nông sản liên kết dọc Xin Ông/Bà cho biết Đơn vị tham gia vào loại HTPP hàng nông sản truyền thống nào? HTPP hàng nông sản cấp (HTPP qua nhà bán lẻ) HTPP hàng nông sản hai cấp (HTPP qua nhà bán buôn nhà bán lẻ) HTPP hàng nông sản ba cấp (HTPP qua thương lái/cơ sở chế biến, nhà bán buôn/doanh nghiệp xuất khẩu, nhà bán lẻ) Theo Ơng (bà) thực tế cịn loại HTPP hàng nông sản chưa nêu trên, cụ thể loại nào: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Đề nghị Ông/Bà đánh giá thực trạng phát triển HTPP hàng nơng sản truyền thống? Đề nghị Ơng/Bà xếp thứ tự từ - tốt,1 - 5, (1= kém, = tốt) Các tiêu chí Tốc độ phát triển Tính bền vững Sự đa dạng Quy mơ Mức độ bao phủ thị trường khả kiểm sốt dịng chảy Mối liên kết thành viên HTPP Tính liên kết hệ thống, vùng liên vùng Trình độ cơng nghệ quản lý kinh doanh Theo Ông (bà) thời gian tới cần phải làm để phát triển HTPP hàng nông sản truyền thống mang lại hiệu cao? …………………………………………………………………………………………… 162 …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin Ông/Bà cho biết Đơn vị tham gia vào loại HTPP nông sản liên kết dọc nào? HTPP hàng nông sản liên kết dọc hợp đồng HTPP hàng nông sản liên kết dọc tập đồn Đề nghị Ơng/Bà đánh giá thực trạng phát triển HTPP hàng nông sản liên kết dọc? Đề nghị Ông/Bà xếp thứ tự từ - tốt,1 - 5, (1= kém, = tốt) Các tiêu chí Tốc độ phát triển Tính bền vững Sự đa dạng Quy mô mở rộng địa lý Mức độ bao phủ thị trường khả kiểm sốt dịng chảy Mối liên kết thành viên HTPP Trình độ cơng nghệ quản lý kinh doanh Xác lập vị trí vai trị phân phối hàng nông sản vùng Theo Ông (bà) thời gian tới cần phải làm để phát triển HTPP hàng nơng sản liên kết dọc? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 10 Đề nghị Ông/Bà cho biết khó khăn, vướng mắc Đơn vị việc phát triển hoạt động phân phối hàng nông sản? Đề nghị Ông/Bà xếp thứ tự từ - tốt,1 - 5, (1= kém, = tốt) Các tiêu chí Thiếu vốn đầu tư trang thiết bị phục vụ hoạt động phân phối Thiếu thông tin thị trường nước giới (nhu cầu thị hiếu, thay đổi sách thương mại, nguồn cung hàng nơng sản nước giới…) Chính sách khuyến khích, hỗ trợ nhà nước chưa thiết thực (ưu đãi vốn, tín dụng, đầu tư…) Cơ sở hạ tầng cho phát triển HTPP chưa phát triển ... phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ 59 Sơ đồ 2.3 Hệ thống phân phối hàng nông sản trực tiếp vùng Đông Nam Bộ 60 Sơ đồ 2.4 Hệ thống phân phối hàng nông sản truyền thống vùng Đông Nam Bộ 61... 2.5 Hệ thống phân phối hàng nông sản trang trại vùng Đông Nam Bộ 66 Sơ đồ 2.6 Hệ thống phân phối hàng nông sản liên kết dọc vùng Đông Nam Bộ 67 Sơ đồ 2.7 Các hệ thống phân phối hàng nông sản. .. 1.3 Hệ thống phân phối hàng nông sản hệ thống phân phối hàng hóa 12 Sơ đồ 1.4 Hệ thống phân phối hàng nông sản trực tiếp 13 Sơ đồ 1.5 Hệ thống phân phối hàng nông sản truyền thống 14 Sơ đồ 1.6 Hệ