BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGÔ QUANG HUY QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI KIM SƠN, PHƯỜNG KIM SƠN, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGƠ QUANG HUY KHỐ 2015-2017 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI KIM SƠN, PHƯỜNG KIM SƠN, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH Chun ngành: Quản lý thị & Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HÀN TẤT NGẠN Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc trân thành đến thầy giáo PGS.TS.KTS Hàn Tất Ngạn, người thầy dành nhiều thời gian cơng sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy dỗ giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ cơng việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin trân thành cảm ơn! Hà nội, tháng /2017 Tác giả Luận văn Ngô Quang Huy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn, phường Kim Sơn, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Ngô Quang Huy MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình ảnh minh họa Danh mục bảng, biểu, hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Một số khái niệm dùng luận văn * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU VÀ KHU ĐÔ THỊ MỚI KIM SƠN, PHƯỜNG KIM SƠN 1.1 Thực trạng phát triển quản lý xây dựng thị Quảng Ninh nói chung thị xã Đơng Triều nói riêng 1.1.1 Khái quát tỉnh Quảng Ninh thị xã Đông Triều 1.1.2 Thực trạng phát triển khu đô thị thị xã Đông Triều 11 1.1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thị xã Đông Triều 13 1.2 Thực trạng đầu tư xây dựng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn 17 1.2.1 Tình hình triển khai dự án Khu đô thị Kim Sơn 17 1.2.2 Thực trạng đầu tư xây dựng mới, cải tạo sửa chữa hạ tầng kỹ thuật 18 1.2.3 Thực trạng xây dựng mới, cải tạo sửa chữa cơng trình kiến trúc 19 1.2.4 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn, phường Kim Sơn, thị xã Đông Triều 21 1.3 Những tồn tại, bất cập nguyên nhân quản lý thực xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thị xã Đông Triều24 1.3.1 Những tồn tại, bất cập 24 1.3.2 Các vấn đề cần giải 27 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI KIM SƠN, PHƯỜNG KIM SƠN, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH 30 2.1 Cơ sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch 30 2.1.1 Quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch 30 2.1.2 Vai trò cộng đồng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 34 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch 36 2.2.1 Hệ thống Văn bản, văn Quy phạm pháp luật 36 2.2.2 Các sở quản lý xây dựng theo quy hoạch 38 2.2.3 Cơ sở quản lý theo quy hoạch chi tiết 1/500 phê duyệt 40 2.3 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng theo quy hoạch 50 2.3.1 Yếu tố kinh tế - xã hội 50 2.3.2 Yếu tố dân số thị hố 51 2.3.3 Yếu tố khoa học công nghệ 54 2.4 Cơ sở thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch 55 2.4.1 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 55 2.4.2 Quản lý, kiểm sốt q trình thực theo quy hoạch vai trò QLNN quy hoạch xây dựng thị 63 2.4.3 Kinh nghiệm quản lý số đô thị nước nước 64 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI KIM SƠN, PHƯỜNG KIM SƠN, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU 73 3.1 Quan điểm, mục tiêu nội dung quản xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn 73 3.1.1 Quan điểm 73 3.1.2 Mục tiêu 74 3.2 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn thị xã Đông Triều 75 3.2.1 Giải pháp quản lý đất đai 75 3.2.2 Giải pháp quản lý đầu tư xây mới, cải tạo sửa chữa hạ tầng kỹ thuật 79 3.2.3 Giải pháp quản lý đầu tư xây dựng mới, cải tạo sửa chữa cơng trình kiến trúc 81 3.2.4 Giải pháp tổ chức máy mơ hình thực quản lý 84 3.2.5 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch có tham gia cộng đồng 90 3.2.6 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ quản lý 93 3.2.7 Thanh tra, kiểm tra 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 99 Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BQLDA Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư TNHH Trách nhiệm hữu hạn CTCC Cơng trình cơng cộng KĐT Khu thị KĐTM Khu thị GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HĐND Hội đồng Nhân dân HSSDĐ Hệ số sử dụng đất MĐXD Mật độ xây dựng UBND Ủy ban Nhân dân PTĐT Phát triển đô thị QLĐT Quản lý đô thị QLĐĐ Quản lý đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất QHC Quy hoạch chung QHCT Quy hoạch chi tiết DANH MỤC HÌNH ẢNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Vị trí thị xã Đơng Triều liên hệ vùng tỉnh Quảng Ninh Hình 1.2 Sơ đồ định hướng không gian thị xã Đông Triều quy hoạch vùng tỉnh Quảng Ninh 11 Hình 1.3 Quy hoạch chung thị xã Đơng Triều đến 2030 13 Hình 1.4 Hình ảnh thực trạng xây dựng nhà khu thị 20 Kim Sơn Hình 1.5 Hình ảnh thực trạng xây dựng khu đô thị Kim Sơn 21 Hình 1.6 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật Khu thị Kim Sơn 24 Hình 2.1 Vị trí Khu thị Kim sơn phường Kim Sơn 41 Hình 2.2 Ảnh minh họa khu nhà sân vườn, nhà liền kề 42 Hình 2.3 Ảnh minh họa trung tâm thương mại, Công viên xanh 43 Hình 2.4 Phối cảnh Khu thị Kim Sơn 44 Hinh 2.5 TMB sử dụng đất Khu đô thị Kim Sơn 48 Hinh 2.6 Phân khu vực kiểm sốt hệ số SDĐ HongKong 71 Hình 3.1 Tổ chức khơng gian cơng cộng 83 Hình 3.2 Sơ đồ Hệ thống thông tin quản lý quy hoạch - xây dựng 94 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng đất Khu đô thị Kim Sơn 44 Bảng 2.2 Danh mục sử dụng đất, thông số kỹ thuật 45 khu chức Bảng 2.3 Kiểm soát chiều cao tầng quy đổi từ hệ số SDĐ 70 Singapore Bảng 2.4 Quy định MĐXD dựa kiểm soát HSSDĐ tầng cao HongKong 71 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu sơ đồ, đồ thị Tên sơ đồ, đồ thị Trang Sơ đồ 2.1 Sơ đồ nguyên tắc hoạt động xây dựng 31 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ loại hình sử dụng đất 77 Sơ đồ 3.2 Tổ chức Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị 87 Sơ đồ 3.3 Mô hình quản lý Ban Quản lý Khu thị Kim Sơn 89 Sơ đồ 3.4 Sự tham gia cộng đồng công tác lập quy hoạch Quản lý xây dựng theo quy hoạch 90 Sơ đồ 3.5 Mơ hình quản lý có tham gia cộng đồng 92 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Quảng Ninh tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, cực tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh nằm tuyến hành lang kinh tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh Theo định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, tỉnh Quảng Ninh phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, trung tâm du lịch quốc lế, đầu tầu kinh tế miền Bắc nước với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, đại ; Đơng Triều nằm phía Tây tỉnh Quảng Ninh có diện tích tự nhiên 396,58 km2, dân số thường trú khoảng 173.141 người, địa giới hành gồm 15 xã phường; cửa ngõ nối tỉnh Quảng Ninh với thủ đô Hà Nội tỉnh phía Bắc; nơi có tuyến Quốc lộ 18 đường sắt Kép - Hạ Long chạy qua; nơi có tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng (khống sản than đá, đất sét, núi đá vơi với trữ lượng hàng trục triệu tấn) để phát triển mạnh ngành cơng nghiệp khai khống, vật liệu xây dựng, sản xuất điện phục vụ cho Quốc gia vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; địa phương có văn hóa phát triển lâu đời gắn liền với di tích đời vua nhà Trần truyền thống đấu tranh cách mạng Một số dự án khu nhà cơng trình nhà dân xây dựng với hình thức kiến trúc đại, đẹp mắt, đảm bảo cơng tiện nghi sống góp phần làm tăng tính thẩm mỹ cơng trình, mặt đô thị chất lượng sống người dân bước nâng cao Đông Triều triển khai dự án phát triển đô thị mới, khu đô thị nghiên cứu, khu đô thị hai bên đường thị tránh Đông Triều kết hợp cải tạo sông Nguyễn đoạn qua đô thị, KĐT Vĩnh Tuy Mạo Khê, KĐT Vĩnh Thông Mạo Khê, KĐT Hoàng Hoa Thám Mạo Khê, KĐT Nhuệ Hổ - Kim Sơn, KĐT Hồng Phong Việc phát triển đầu tư xây dựng khu đô thị phần mục tiêu thực phát triển kinh tế - xã hội đáp ứng nhu cầu ở, sinh hoạt làm việc người dân đảm bảo văn minh đại Bên cạnh kết đạt tồn vướng mắc trình triển khai thực quy hoạch đặc biệt việc đầu tư xây dựng không tuân thủ theo quy hoạch phê duyệt công tác quản lý xây dựng Khu đô thị Kim Sơn phường Kim sơn, thị xã Đơng Triều có vị trí trung tâm phường Kim Sơn giáp trục Quốc lộ 18A định hướng khu đô thị đại phục vụ nhu cầu dân cư khu vực Cụm công nghiệp Kim Sơn Quy hoạch chi tiết 1/500 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Quyết định số 1929/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2011 với diện tích 40,11ha, Quyết định số 3946/QĐ-UBND ngày 14/12/2011 UBND Tỉnh Quảng Ninh" V/v phê duyệt dự án đầu tư xây dựng: Kinh doanh hạ tầng khu đô thị Kim Sơn- xã Kim Sơn, huyện Đông Triều" Đến Khu đô thị Kim Sơn bắt đầu đầu tư xây dựng Tuy có Quy định quản lý theo quy hoạch duyệt, quản lý quy hoạch, việc thực hóa quy hoạch vào thực tiễn cần có giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch; Việc quản lý xây dưng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn phải đạt mục tiêu hình thành KĐT văn minh, đại tạo điểm nhấn cho khu vực trung tâm phường Kim Sơn thị xã Đơng Triều Vì thế, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn, phường Kim Sơn, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh” nhằm đánh giá thực trạng tình hình quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết phê duyệt tìm giải pháp hợp lý để quản lý việc đầu tư xây dựng đảm bảo đồng tuân thủ quy hoạch, tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp, kiểu mẫu điểm nhấn cho khu vực thị xã Đông Triều cần thiết * Mục đích nghiên cứu Xây dựng giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn, phường Kim Sơn, thị xã Đông Triều, thực nội dung quy định quản lý quy hoạch chi tiết nhằm tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp hài hòa với khu thị lân cận * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1929/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2011 Phạm vi nghiên cứu Tồn ranh giới Khu thị Kim Sơn phường Kim Sơn, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Quyết định số số 1929/QĐ-UBND ngày 20 tháng 06 năm 2011 với tổng diện tích 40,11ha * Phương pháp nghiên cứu - Thu thập tài liệu, số liệu thực nghiên cứu, khảo sát thực tế Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh; số khu đô thị thị xã Đông triều số KĐT kiểu mẫu đầu tư xây dựng Việt Nam - Phân tích tài liệu tham khảo nghiên cứu quy định, sách có liên quan cơng tác quản lý quy hoạch, xây dựng đô thị hành nước ta; nghiên cứu sở khoa học thực tiễn, kinh nghiệm công tác quản lý đô thị, quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học Làm rõ số vấn đề tồn tại, bất cập công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch quy định hành nhà nước; xây dựng sở khoa học để giải công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT địa bàn tỉnh Quảng Ninh Ý nghĩa thực tiễn Đề giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn, thị xã Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh, nói riêng KĐT địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung * Một số khái niệm dùng luận văn - Đơ thị: Khái niệm thị có tính tương đối khác trình độ phát triển kinh tế xã hội hệ thống dân cư vùng, quốc gia Có thể có khái niệm khác đô thị, song hiểu chung thị nhận biết yếu tố: nơi tập trung dân cư với mật độ cao; nơi người sống làm việc chủ yếu môi trường phi nơng nghiệp, có hệ thống hạ tầng phát triển Cụ thể Việt Nam, đô thị nới có dân số tối thiểu 4000 người với mật độ dân cư cấp theo quy định cho đô thị loại 2000 người/km2 (dân số diện tích tính thuộc khu vực nội thị) tối thiểu 65% lao động phi nông nghiệp[14] - Đô thị thị dự kiến hình thành tương lai, đầu tư XD bước đạt tiêu chuẩn đô thị theo quy định pháp luật [14] 5 - Dân số đô thị: Là dân số thuộc ranh giới hành thị, bao gồm: nội thành, ngoại thành, nội thị, ngoại thị thị trấn [14] - Hệ thống cơng trình hạ tầng đô thị xây dựng đồng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đầu tư xây dựng đạt 70% yêu cầu đồ án quy hoạch xây dựng theo giai đoạn; đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định khác có liên quan [14] - Khu vực phát triển đô thị khu vực xác định để đầu tư phát triển đô thị giai đoạn định Khu vực phát triển đô thị bao gồm: Khu vực phát triển đô thị mới, khu vực phát triển đô thị mở rộng, khu vực cải tạo, khu vực bảo tồn, khu vực tái thiết thị, khu vực có chức chun biệt; Khu vực phát triển thị gồm nhiều khu chức đô thị Khu vực phát triển thị thuộc địa giới hành nhiều tỉnh, thành phố Khu vực phát triển thị bao gồm nhiều dự án đầu tư phát triển đô thị [14] - Khu vực phát triển đô thị khu vực dự kiến hình thành thị tương lai theo quy hoạch thị cấp có thẩm quyền phê duyệt, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng đô thị [14] - Khu vực phát triển đô thị mở rộng khu vực phát triển đô thị bao gồm khu vực đô thị hữu khu vực thị có kết nối đồng hạ tầng đô thị [14] - Khu vực cải tạo đô thị khu vực phát triển đô thị đầu tư xây dựng nhằm nâng cao chất lượng thị có không làm thay đổi cấu trúc đô thị [14] - Khu vực bảo tồn đô thị khu vực phát triển đô thị nhằm bảo tồn, tôn tạo giá trị văn hóa, lịch sử thị [14] - Khu vực tái thiết đô thị khu vực phát triển đô thị đầu tư xây dựng cơng trình cũ phá bỏ đô thị hữu [14] 6 - Khu vực có chức chuyên biệt khu vực phát triển thị nhằm hình thành khu chức chuyên biệt khu kinh tế, khu du lịch - nghỉ dưỡng, khu đại học [14] - Dự án đầu tư phát triển đô thị bao gồm dự án đầu tư xây dựng khu đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình thị [9] - Dự án đầu tư phát triển đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình tổ hợp cơng trình khu vực phát triển thị cấp có thẩm quyền định công bố [9] - Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người giao quản lý, sử dụng vốn để thực đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị - Chủ đầu tư thứ thứ cấp chủ đầu từ cấp chủ đầu tư cấp tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê, giao nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hạ tầng thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng cơng trình [14] * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo phần Phụ lục Nội dung luận văn có chương gồm: Chương 1: Tổng quan thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thị xã Đông Triều Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy khoạch Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn thị xã Đông Triều Chương 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn thị xã Đơng Triều THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc hình thành khu thị thị xã Đơng Triều đóng vai trò quan trọng q trình thị hóa Các khu thị hình thành trình dài song song với trình đầu tư, quản lý, khai thác sử dụng vận hành quản lý hành Do việc đề xuất giải pháp QLXD theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn cần thiết Công tác QLXD theo quy hoạch khu đô thị Kim Sơn với mục tiêu khuyết khích đầu tư xây dựng đô thị theo quy hoạch, sử dụng thống tiêu HSSDĐ nhằm tạo tiền đề xây dựng chế ưu đãi hài hòa lợi ích Chủ đầu tư - Cộng đồng - Nhà Quản lý Xây dựng nội dung sở chế QLXD theo quy hoạch Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thị xã Đông Triều Khu đô thị Kim Sơn, đánh giá tồn tại, nguyên nhân nghiên cứu sở khoa học yếu tố xã hội, yếu tố kinh tế thị trường học tập, rút kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thành phố lớn có nhiều kinh nghiệm công tác quản lý phát triên đô thị thành phố Hồ Chí Minh, luận văn đề xuất 07 giải pháp để thực việc quản lý theo quy hoạch nhằm góp phần để Khu thị Kim Sơn triển khai đồng bộ, hoàn thiện theo tiến độ, cải thiện mặt đô thị, tạo môi trường sống thu hút người dân đến sinh sống ổn định bền vững Việc đề xuất QLXD theo quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn thị xã Đông Triều gắn với mục tiêu quản lý đổi công cụ giấy phép, minh bạch tiếp cận với trình độ quản lý giới, khu vực phù hợp với đặc thù phát triển đô thị Việt Nam Các kết đề xuất cho thị xã Đơng Triều tỉnh Quảng Ninh áp dụng cho khu thị có đặc điểm tương đồng khu đô thị khác nước 100 Kiến nghị Để thực công tác quản lý triển khai giải pháp quản lý xây dựng theo Quy hoạch Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn thị xã Đông Triều đạt hiệu cao cần: - UBND tỉnh Quảng Ninh, Sở, Ngành, UBND thị xã Đông Triều: + Sớm thành lập Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị + Ban hành chế sách để thu hút đầu tư văn quy phạm pháp luật để quản lý + Cải tiến quy trình thực xây dựng theo quy hoạch dự án khu ĐTM đảm bảo hài hòa lợi ích Chủ đầu tư cư dân biện pháp yêu cầu Chủ đầu tư dự án khu ĐTM phải đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống HTKT, HTXH trước phép huy động vốn đầu tư Đặc biệt khu đô thị + Tăng cường công tác tra, kiểm tra tuyên truyền giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tổ chức cộng đồng tham gia vào thực quy hoạch xây dựng; đồng thời có chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn cho đội ngũ cán quản lý xây dựng đô thị địa phương ứng dụng khoa học kỹ thuật công tác quản lý - Đối với Chủ đầu tư: + Đầu tư chia sẻ hài hòa lợi ích với cộng đồng phát triển đô thị, phù hợp với định hướng phát triển đô thị kiến nghị quan chức hoàn thiện chế ưu đãi - Đối với cộng đồng dân cư: + Tham gia tích cực QLXD theo quy hoạch không gian công cộng Hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm cộng đồng việc tạo dựng sắc riêng cho khu vực đô thị TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2010) Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), “Quản lý đất đai bất động sản đô thị”, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Chính phủ (2010) Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Chính phủ (2015) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng; Chính phủ (2015) Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Chính phủ (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Chính phủ (2013) Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 đầu tư phát triển thị Chính phủ (2015) Nghị định số: 44/2015/NĐ – CP ngày 06/5/2015 Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; 10 Chính phủ (2007) Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử phạm trật tự xây dựng thị 11 Chính phủ (2010) Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị 12 Chính phủ (2010) Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Về quản lý xanh thị 13 Chính phủ (2009) Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng thị 14 Chính phủ (2009) Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 việc phân loại thị 15 Chính phủ (2013) Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 16 Mai Bình Dương (2014), “Luận văn Thạc sỹ, Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị phía Đơng Cặp Bè”, Quảng Ninh 17 Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, NXB Xây dựng 18 Nguyên Hạnh (2005), “Tầm vóc thị Phú Mỹ Hưng”, Tạp chí xây dựng 19 Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, NXB Xây dựng 20 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2012 21 Nguyễn Tố Lăng (http://ashui.com/ - Thứ Tư, 22/9/2010, 00:15), “Quản lý phát triển đô thị bền vững – Một số học kinh nghiệm” 22 Phạm Sỹ Liêm (http://tonghoixaydungvn.vn - 1/3/2014 12:57:00 PM) “Nâng cao hiệu quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch” 23 Lương Tú Qun, Đỗ Thị Kim Thành (2009), “Mơ hình hợp lý cho khu đô thị Hà Nội“, ashui.com 24 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai 25 Quốc Hội (2014), Luật Đầu tư, Hà Nội 26 Quốc Hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội 27 Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội 28 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2013), “Đề án Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nhanh, bền vững, đảm bảo vững quốc phòng, an ninh” 29 Thuyết minh Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị Kim sơn, phường Kim Sơn huyện Đông Triều 30 Thuyết minh Quy hoạch chung thị xã Đông Triều đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 31 UBND tỉnh Quảng Ninh (2014) Quyết định số 1588/QĐ-UBND ngày 28/7/2014 phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 ngồi 2050 32 UBND tỉnh Quảng Ninh (2016) Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 25/7/2016 việc phê duyệt quy hoạch chung thị xã Đông Triều đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 33 UBND tỉnh Quảng Ninh (2016) Quyết định số 2999/2016/QĐ-UBND ngày 15/9/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh “Về việc hướng dẫn quản lý dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) địa bàn tỉnh Quảng Ninh” 34 UBND tỉnh Quảng Ninh (2013) Quyết định số 929/2013/QĐ-UBND ngày11/4/2013 cấp phép xây dựng địa bàn tỉnh 35 UBND tỉnh Quảng Ninh(2016) Quyết định số 1618/QĐ-UBND ngày tháng năm 2015 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thị xã Đông Triều đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 36 UBND tỉnh Quảng Ninh(2011) Quyết định số 1929/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2011 "Quy hoạch chi tiết khu đô thị Kim sơn, phường Kim Sơn huyện Đông Triều" 37 UBND tỉnh Quảng Ninh(2011) Quyết định số 3946/QĐ-UBND ngày 14/12/2011 UBND Tỉnh Quảng Ninh" V/v phê duyệt dự án đầu tư xây dựng: Kinh doanh hạ tầng khu đô thị Kim Sơn- xã Kim Sơn, huyện Đông Triều" Tài liệu Web: 38 www.moc.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 39 www.quangninh.gov.vn, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh 40 www.baoquangninh.com.vn, Báo Quảng Ninh điện tử 41 www.ashui.com, website Hội quy hoạch phát triển đô thị VN 42 www.ekgis.com.vn, Hệ thống thông tin quản lý Quy hoạch – Xây dựng 43.www.longan.gov.vn - 10/10/2012, 9:42, “Vai trò cộng đồng phát triển đô thị” Tạ Thị Thu Hương 44.www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn,sở xây dựng thành phố Hồ Chí Minh 45.www ura.gov.sg, Handbook on Gross Floor Area (2011) 46.www.pland.gov.hk, The HongKong planning standards and Guidelines PHỤ LỤC ... tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thị xã Đông Triều Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy khoạch Khu đô thị Kim Sơn phường Kim Sơn thị xã Đông. .. DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI KIM SƠN, PHƯỜNG KIM SƠN, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH 30 2.1 Cơ sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch 30 2.1.1 Quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch. .. CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU VÀ KHU ĐÔ THỊ MỚI KIM SƠN, PHƯỜNG KIM SƠN 1.1 Thực trạng phát triển quản lý xây dựng đô thị Quảng Ninh nói chung thị xã Đơng