PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Ở khu vực Bắc Trung Bộ, Hà Tĩnh địa phương sớm thực sách đẩy mạnh giới hóa nơng nghiệp (CGHNN) nhằm thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế gắn với phân công lại lao động khu vực nông thôn Điều thể qua việc ban hành“Đề án áp dụng CGHNN đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”; Chính sách giới hóa theo Nghị 90/2014/NQ-HĐND Nghị 157/2015/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Sự đời sách tạo chuyển biến tích cực lĩnh vực sản xuất nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh; nhiều khâu sản xuất có tính chất nặng nhọc thực loại máy móc phương tiện giới làm đất, thu hoạch vận chuyển nơng sản, góp phần tăng suất lao động giảm tốt thất sau thu hoạch Tính đến cuối năm 2015, Hà Tĩnh có khoảng 9.164 máy kéo loại đảm nhận khâu làm đất khoảng 38.000ha, chiếm 45% diện tích sản xuất nơng nghiệp; mức độ trang bị động lực bình quân sản xuất nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh 132,81CV/ha đất trồng hàng năm Tuy nhiên, so với nhiều địa phương khác nước, mức độ CGHNN tỉnh Hà Tĩnh thấp, nhiều khâu sản xuất chưa áp dụng giới (gieo cấy, bảo vệ thực vật, bảo quản nông sản, ); việc áp dụng giới hóa khơng đồng địa phương tỉnh Đặc biệt, manh mún đất canh tác, hệ thống giao thông nội đồng lạc hậu, thiếu vốn nguyên nhân hạn chế việc áp dụng giới sản xuất nơng nghiệp Xuất phát từ thực tiễn đó, chúng tơi chọn đề tài: “Đẩy mạnh giới hóa nơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh” làm Luận án tiến sỹ kinh tế Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng áp dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh; sở đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh trình CGHNN địa bàn nghiên cứu 2.2 Mục tiêu cụ thể 1) Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn CGHNN; 2) Đánh giá thực trạng CGHNN tỉnh Hà Tĩnh; 3) Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mức độ CGHNN đánh giá tác động giới hóa đến kết hiệu sản xuất nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh; 4) Đề xuất giải pháp đẩy mạnh CGHNN tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 tầm hìn đến năm 2030 Câu hỏi nghiên cứu Nghiên cứu tiến hành nhằm trả lời câu hỏi: Nội hàm lý luận nghiên cứu đẩy mạnh CGHNN cần tiếp cận góc độ nào? Tình hình thực CGHNN tỉnh Hà Tĩnh sao? Đâu yếu tố ảnh hưởng đến mức độ CGHNN? Ảnh hưởng CGHNN đến hiệu sản xuất nơng nghiệp nào? Kết quả, hạn chế (khó khăn) vấn đề đặt đẩy mạnh CGHNN địa bàn nghiên cứu gì? Giải pháp để đẩy mạnh CGHNN hiệu bền vững Hà Tĩnh? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Là vấn đề kinh tế - quản lý CGHNN theo nghĩa rộng (bao gồm sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản); khảo sát chuyên sâu giới hóa sản xuất lúa - trồng áp dụng giới phổ biến nhất, đồng yêu cầu thiết địa bàn nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: CGHNN địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; đồng thời chọn huyện đại diện cho vùng chuyên canh lúa tỉnh, huyện chọn xã có mức độ giới hóa cao để khảo sát chuyên sâu đối tượng (hộ trồng lúa) áp dụng giới hóa - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2011-2015 đề xuất giải pháp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Phạm vi nội dung: Nội dung nghiên cứu chủ yếu luận án làm rõ nội hàm lý luận nghiên cứu đẩy mạnh CGHNN; sở hạ tầng nông thôn, nông nghiệp phục vụ CGHNN; tiến trình thực CGHNN; tác động sách thị trường đến đẩy mạnh CGHNN; hiệu thực CGHNN; yếu tố ảnh hưởng đến mức độ giới hóa tác động giới hóa đến hiệu kỹ thuật sản xuất lúa; giải pháp đẩy mạnh CGHNN Những đóng góp luận án - Luận án làm rõ sở lý luận thực tiễn CGHNN, yếu tố ảnh hưởng đến CGHNN Trên sở đó, xác định nội dung nghiên cứu đẩy mạnh CGHNN; lựa chọn cách tiếp cận, xây dựng khung phân tích hệ thống tiêu nghiên cứu phù hợp - Phân tích, đánh giá toàn diện thực trạng thực CGHNN tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 – 2015: điều kiện để đẩy mạnh CGHNN; trang bị động lực, mức độ hiệu CGHNN (trọng tâm phân tích giới hóa sản xuất lúa) Làm rõ vấn đề hình thức tổ chức sản xuất áp dụng CGHNN; thị trường máy nông nghiệp thị trường dịch vụ giới; sách lớn tỉnh nhằm đẩy mạnh CGHNN - Xác định yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến mức độ CGHNN lúa; đánh giá tác động CGHNN đến hiệu kỹ thuật sản xuất lúa nông hộ - Đánh kết đạt được, hạn chế vấn đề đặt đẩy mạnh CGHNN; đề xuất nhóm giải pháp lớn nhiều giải pháp cụ thể mang tính hệ thống, đồng nhằm đẩy mạnh CGHNN tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Tóm lại, tính đến thời điểm nay, chưa có tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Khác với cơng trình nghiên cứu phương diện kỹ thuật, nội dung nghiên cứu đề tài luận án thiên phương diện kinh tế - quản lý Chính vậy, đề tài luận án tài liệu tham khảo quan trọng làm sở khoa học cho nhà quản lý, nhà hoạch định sách việc xây dựng sách, chiến lược phát triển giới hóa mang tính bền vững PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẨY MẠNH CƠ GIỚI HĨA NƠNG NGHIỆP 1.1 Những vấn đề lý luận CGHNN quan điểm đẩy mạnh CGHNN 1.1.1 Khái niệm CGHNN Trên sở nghiên cứu quan điểm CGHNN, phạm vi nghiên cứu này, khái niệm CGHNN hiểu sau: CGHNN việc tiến hành đồng sở hạ tầng, máy móc, thiết bị điều kiện đầu tư phù hợp với quy mơ, trình độ sản xuất vùng; trước hết vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mơ lớn, khâu sản xuất nặng nhọc 1.1.2 Vai trò đặc điểm CGHNN 1.1.2.1 Vai trò CGHNN Đã có nhiều nghiên cứu nước khẳng định tầm quan trọng việc đẩy mạnh CGHNN CGHNN tiền đề quan trọng để mở rộng quy mơ sản xuất, góp phần sử dụng hiệu yếu tố đầu vào, cụ thể tăng suất lao động; tăng suất đất đai giảm chi phí sản xuất Bên cạnh việc làm giảm mức độ nặng nhọc lao động chi phí sản xuất, CGHNN làm tăng thu nhập thơng qua cải thiện suất chất lượng đơn vị diện tích mở rộng diện tích canh tác 1.1.2.2 Đặc điểm CGHNN Cơ giới hóa bị chi phối đối tượng sản xuất nông nghiệp – đặc điểm sản xuất đặc trưng lĩnh vực nông nghiệp Điều có nghĩa việc áp dụng giới hóa khác gữa loại trồng, vật ni khác loại trồng, vật nuôi điều kiện sinh thái khác Cơ giới hóa khơng phải yếu tố nguồn lực riêng lẻ loại đầu vào sản xuất nơng nghiệp thơng thường, mà bao gồm chuỗi công cụ, dụng cụ khác sử dụng hầu hết công đoạn sản xuất Việc áp dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp đòi hỏi đầu tư ban đầu lớn – đặc điểm khác biệt so với loại đầu vào thông thường CGHNN diễn cấp độ khác nhau: Cơ giới hóa dựa vào sức lực người; dựa vào sức kéo động vật; dựa vào phương tiện máy móc 1.1.3 Các hình thức CGHNN - Cơ giới hóa phận (từng khâu riêng lẻ) sản xuất nông nghiệp hiểu việc sử dụng máy móc, cơng nghệ cách riêng lẻ rời rạc, khơng có tính hệ thống thường ưu tiên trước hết thực công việc nhọc tốn nhiều sức lao động - Cơ giới hóa tổng hợp sản xuất nông nghiệp sử dụng liên tiếp hệ thống máy móc vào tất giai đoạn trình sản xuất - Cơ giới hóa tự động (tự động hóa): giai đoạn cao việc áp dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp Q trình sử dụng hệ thống máy móc với phương tiện tự động để hồn thành liên tiếp tất trình sản xuất từ lúc chuẩn bị đến lúc kết thúc cho sản phẩm - Nông nghiệp 4.0 CGHNN: Nếu xem xét giác độ lịch sử phát triển nông nghiệp mà nhân loại trải qua, nơng nghiệp 4.0 phiên trình độ phát triển cao tính đến thời điểm Nơng nghiệp 4.0 đạt đến trình độ tự động hóa cao nhất, với việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin cách tồn diện vào quản lý q trình sản xuất tiêu dùng Điều có nghĩa trình độ giới hóa đạt mức cao nhất, tức mang tính đồng bộ, tự động hóa điều khiển công nghệ cảm biến 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc đẩy mạnh CGHNN Đã có nhiều nghiên cứu rằng, q trình đẩy mạnh CGHNN chịu ảnh hưởng lớn yếu tố bên lẫn bên sở sản xuất nơng nghiệp Các yếu tố bên ngồi bao gồm: điều kiện tự nhiên; sở hạ tầng; sách Nhà nước địa phương; thị trường Trong đó, nhóm tác yếu tố bên gồm có: điều kiện kinh tế xã hội hộ; đặc điểm ruộng đất; khả tiếp cận tín dụng; quy mơ sở sản xuất nông nghiệp; Tiền công lao động khu vực phi nông nghiệp 1.1.5 Nội dung nghiên cứu đẩy mạnh CGHNN 1.1.5.1 Quan điểm đẩy mạnh CGHNN Đẩy mạnh CGHNN coi nhóm vấn đề mang tính hệ thống để mở rộng phát triển giới hóa ngành nông nghiệp (nông – lâm – thủy sản) với quan điểm chủ yếu: Đẩy mạnh giới hóa diễn theo hai xu hướng quy luật phát triển, đẩy mạnh CGHNN theo chiều rộng theo chiều sâu Đẩy mạnh CGHNN phải hướng đến mục tiêu đạt kết hiệu cao sản xuất nông nghiệp Đẩy mạnh CGHNN phải tiến hành đồng song hành với việc tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu vực nông thôn; đồng thời đòi hỏi sách hỗ trợ xây dựng đồng từ trung ương đến địa phương Đẩy mạnh CGHNN kèm với phát triển thị trường cung ứng loại máy móc, phương tiện giới, dịch vụ hậu cần sửa chữa thị trường cung ứng dịch vụ giới nông nghiệp Đẩy mạnh CGHNN phải mang tính bền vững, đảm bảo hài hòa trục phát triển, kinh tế - xã hội – môi trường; phải phù hợp với điều kiện vùng, loại trồng vật nuôi, vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, hàng hoá 1.1.5.2 Nội hàm nghiên cứu đẩy mạnh CGHNN Nội hàm nghiên cứu đẩy mạnh CGHNN bình diện lãnh thổ (địa phương) bao gồm vấn đề cốt lõi: Thứ nhất, làm rõ điều kiện tiền đề trực tiếp để đẩy mạnh CGHNN xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn (quy hoạch, cải tạo đồng ruộng dồn điền đổi thửa; hệ thống giao thông nông thôn, giao thông nội đồng; ) Thứ hai, đánh giá tiến trình mở rộng quy mơ nâng cao trình độ CGHNN (theo chiều rộng chiều sâu) ngành lĩnh vực (sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, ) Thứ ba, phân tích sách nhà nước, địa phương vấn đề thị trường cung ứng máy móc, phương tiện giới thị trường dịch vụ giới tác động đến đẩy mạnh CGHNN Thứ tư, làm rõ hiệu áp dụng CGHNN (hiệu kinh tế nông hộ, trang trại, ; hiệu xã hội mơi trường; đồng thời cần phân tích yếu tố tác động đến mức độ CGHNN (cây trồng, vật nuôi, ) ảnh hưởng ứng dụng CGHNN đến hiệu sản xuất nông nghiệp sở sản xuất (nông hộ, trang trại, ) Thứ năm, tổng hợp, nhận diện đánh giá tiềm năng, lợi thế, rào cản vấn đề đặt việc đẩy mạnh CGHNN Trên sở đó, đề xuất hàm ý sách (giải pháp) góp phần thúc đẩy CGHNN 1.1.5.3 Tính tất yếu khách quan đẩy mạnh CGHNN Đứng trước thay đổi lớn sản xuất nơng nghiệp tồn cầu tác động yếu tố bên lẫn bên như: xuất mơ hình sản xuất nơng nghiệp 4.0; xu hướng dịch chuyển nguồn lao động nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp ngày tăng; biến đổi khí hậu đe dọa đến an ninh lương thực; Điều đòi hỏi ngành nơng nghiệp nước giới, đặc biệt quốc gia phát triển cần phải đổi toàn diện phương thức canh tác ứng dụng mạnh mẽ tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, có việc áp dụng giới hóa Đối với nước ta, đẩy mạnh CGHNN đường tất yếu khách quan q trình thực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; giải pháp quan trọng, tạo động lực để tái cấu ngành nông nghiệp; tạo điều kiện cần thiết nhằm đẩy mạnh phát triển ngành nông nghiệp Việt Nam tiệm cận với nông nghiệp giới trình độ phát triển, hướng đến mơ hình nơng nghiệp 4.0 tương lai gần 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu CGHNN Chủ đề CGHNN thu hút quan tâm nghiên cứu nhà khoa học nước đến từ lĩnh vực khoa học kỹ thuật lẫn lĩnh vực kinh tế, tổ chức quản lý Trong phạm vi nội dung nghiên cứu Luận án, tổng hợp, phân tích đánh giá số kết nghiên cứu chủ yếu liên quan đến khía cạnh kinh tế, tổ chức quản lý CGHNN theo chủ đề như: nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến CGHNN; tác động CGHNN; hiệu kinh tế CGHNN; sách giải pháp thúc đẩy CGHNN Trong số đó, kể đến cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: F Rasouli cộng (2009); Bidyut Kumar Ghosh (2010); Mohammad Ali Hormozia cộng (2012); YuYu Tun Hye-Jung Kang (2015); Trương Thị Ngọc Chi (2010); Nguyễn Đức Long (2013) Tóm lại, cơng trình nghiên cứu (cả nước) có đóng góp khoa học quan trọng mặt lý luận thực tiễn CGHNN; đồng thời tài liệu có giá trị tham khảo nội dung nghiên cứu luận án tiến sĩ chủ đề đẩy mạnh CGHNN tỉnh Hà Tĩnh Tuy nhiên, nội hàm lý luận nghiên cứu đẩy mạnh CGHNN việc vận dụng vào điều kiện thực tiễn địa phương khoảng trống hay vùng giao thoa lý luận thực tiễn cần tiếp tục làm sáng tỏ Mặt khác, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến CGHNN, nhiều tác giả sử dụng phương pháp phân tích định lượng thơng qua sử dụng mơ hình hồi quy tuyến tính đa biến hồi quy Logit Một hướng nghiên cứu khác nghiên cứu tác động CGHNN đến kết hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp Phần lớn nghiên cứu nước phân tích tác động CGHNN đến hiệu kinh tế góc độ hiệu kỹ thuật việc sử dụng phương pháp phân tích màng bao liệu DEA phân tích hàm sản xuất tối đa ngẫu nhiên (SFPS) để đo lường số hiệu kỹ thuật Riêng Việt Nam nói chung Hà Tĩnh nói riêng chưa thấy có nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu CGHNN Vì thế, hướng tiếp cận ứng dụng phân tích nhân tố ảnh hưởng đến CGHNN phân tích tác động CGHNN đến hiệu sản xuất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu 1.3 Tình hình CGHNN thế giới, Việt Nam học kinh nghiệm đối với Hà Tĩnh 1.3.1 Tình hình CGHNN số nước giới 1.3.1.1 CGHNN Hàn Quốc Hàn Quốc nước Châu Á đề chiến lược tổng thể CGHNN theo hệ khí nhỏ chủ yếu thực thành cơng Chính phủ có sách hỗ trợ nơng dân giới hóa, khuyến khích lập tổ CGHNN nơng dân, cho vay 60% trợ cấp 40% tiền mua máy, thời hạn cho vay năm, lãi suất 6%/năm Kể từ bắt đầu triển khai sách phát triển CGHNN, Hàn Quốc tiến hành liên doanh với nước ngoài, chủ yếu Nhật Bản để chế tạo động máy kéo nhỏ tiến lên tự sản xuất nước, phần lớn máy móc chủ yếu cho nông nghiệp 1.3.1.2 CGHNN Trung Quốc Trung Quốc đưa mục tiêu giới hố nơng nghiệp vào nhiệm vụ quan trọng nước giai đoạn 2004 – 2008 Năm 2004, ban hành Luật “khuyến khích giới hố nơng nghiệp” Trong năm 2004, Trung Quốc chi tỷ USD để hỗ trợ cho việc trang bị máy nông nghiệp 66 huyện 16 tỉnh Đến năm 2008, Chính phủ Trung Quốc đầu tư 13 tỷ NDT để hỗ trợ nơng dân mua máy Bên cạnh đó, nhiều nhà máy chế tạo máy nông nghiệp tiếng giới đặt văn phòng đại diện Trung Quốc Công ty Tongyang Hàn Quốc, hãng Kubota Yanmar Nhật Bản v.v 1.3.1.3 CGHNN Đài Loan Đến năm 1995, Đài Loan hoàn thành CGHNN, với mức độ giới hóa khâu đạt 95% Ðể khắc phục khó khăn cho nơng hộ nhỏ thiếu vốn, Chính phủ có trợ cấp tín dụng cho mua sắm máy móc, đặc biệt hỗ trợ cho nông dân trẻ tuổi mua máy móc để làm dịch vụ giới 1.3.1.4 CGHNN Thái Lan Thái Lan thực thành cơng sách CGHNN, đáng ý việc ban hành nhiều sách ưu đãi ngành cơng nghiệp chế biến nông sản sau thu hoạch như: (1) miễn thuế thu nhập cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp công nghệ sau thu hoạch; (2) giảm 5-10% số thuế phải nộp hàng năm đầu tư vào lĩnh vực bảo quản, chế biến nông sản; (3) nâng mức lương khởi điểm cán khoa học công nghệ quan nghiên cứu lên gấp lần so với mức lương tối thiểu, cán giảng dạy giáo sư số chuyên ngành tiếp tục công việc sau nghỉ hưu Từ năm 90 kỷ XX, Chính phủ Thái Lan có sách miễn thuế nhập máy móc thiết bị chuyển giao cơng nghệ nước ngồi; giảm 5% thuế thu nhập công ty năm sau thời kỳ miễn thuế 1.3.2 Tình hình CGHNN Việt Nam Về trang bị động lực: Năm 2013, nước ta có 500 nghìn máy kéo loại với tổng công suất đạt đến 6,5 triệu mã lực (HP); mức độ trang bị động lực bình quân sản xuất nông nghiệp nước đạt 1,6 HP/ha đất canh tác Nếu so sánh với quốc gia có sản xuất nơng nghiệp thuộc khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, mức trang bị loại máy nơng nghiệp Việt Nam thấp Mức lượng giới bình quân 1ha đất canh tác 14 quốc gia thuộc khu vực Châu Á – Thái Bình Dương đạt năm 1990 0,68KW/ha, Việt Nam 0,61KW/ha, đến năm 2013 bình quân chung khu vực tăng lên đến 2,03KW/ha, cao gấp 1,19 lần so với Việt Nam (1,7KW/ha) Về mức độ giới hóa: Với tăng trưởng liên tục nhiều năm số lượng loại máy nông nghiệp, công đoạn sản xuất công cụ cầm tay sức kéo gia súc dần thay phương tiện máy móc Khâu làm đất tưới nước giới hóa mức độ cao (từ 80 – 90%) Tuy nhiên, giới hóa số khâu sản xuất khác mức thấp (phần lớn 50%) Về công nghiệp chế tạo máy thiết bị sản xuất nông nghiệp: Theo số liệu thống kê năm 2013 Viện Cơ điện nông nghiệp công nghệ sau thu hoạch, ngành công nghiệp chế tạo máy nông nghiệp Việt Nam đáp ứng 40% nhu cầu máy động lực máy kéo thị trường nước, phải nhập loại phương tiện giới từ nước khu vực, chủ yếu nước Trung Quốc, Hàn Quốc Nhật Bản Trong số loại máy nông nghiệp nhập vào Việt Nam có đến 45% số lượng máy nhập từ Trung Quốc (trong có 15% số máy qua sử dụng Các chủ chương sách nhà nước đẩy mạnh CGHNN: Trong nhiều năm trở lại đây, Chính phủ Việt Nam có nhiều chủ trương, sách để khuyến khích việc ứng dụng máy móc vào sản xuất Điều cụ thể hóa văn Chính Phủ Bộ ngành, cụ thể như: Quyết định số 497/QĐ-TTg ngày 17/4/2009 Quyết định số 2213 ngày 31/12/2009 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ lãi suất vốn vay mua máy móc, thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp vật liệu xây dựng nhà khu vực nơng thơn (gói kích cầu Chính phủ); Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15/10/2010 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thủy sản; nhiều sách quan trọng khác 1.3.3 Một số học tỉnh Hà Tĩnh Bài học ngành nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thực đẩy mạnh giới hóa cần phải cải thiện điều kiện sở hạ tầng giao thông nông thôn giao thông nội đồng; thực tích tụ tập trung ruộng đất, bước tiến tới sản xuất hàng hóa quy mơ lớn theo mơ hình trang trại doanh nghiệp nơng nghiệp với việc ứng dụng mạnh mẽ giới hóa vào sản xuất Hà Tĩnh cần xây dựng sách đẩy mạnh CGHNN phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Khi xây dựng sách đẩy mạnh CGHNN phải tính đến lĩnh vực đối tượng ưu tiên hỗ trợ nhằm phát huy tính hiệu thiết thực sách Điều cần thiết tỉnh Hà Tĩnh cần thiết lập cho thị trường cung ứng máy nông nghiệp thị trường dịch vụ giới vận hành theo chế cạnh tranh lành mạnh nhằm tạo hội cho người sản xuất tiếp cận loại máy móc dịch vụ giới với giá cạnh tranh, chất lượng hàng hóa, dịch vụ đảm bảo CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Hà Tĩnh tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ Việt Nam nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa Nhiệt độ trung bình năm Hà Tĩnh vào khoảng 23,60C 24,60C Hà Tĩnh chịu ảnh hưởng hai loại gió chính, bao gồm gió mùa Đông Bắc (từ tháng đến tháng năm sau) kèm theo mưa nhiều rét; gió mùa Tây Nam (từ tháng đến tháng 8) thường gây hạn hán, ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp Hàng năm tỉnh Hà Tĩnh chịu nhiều ảnh hưởng bão (trung bình khoảng - bão/năm), xảy vào tháng 10 Hà Tĩnh có tổng diện tích đất tự nhiên 599.717,66 ha, đất sử dụng cho mục đích nơng nghiệp có 476.157,55 (chiếm 79,40% diện tích tự nhiên), sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp có 84.961,15 (chiếm 14,17% diện tích tự nhiên) đất chưa sử dụng lại 38.598,96 (chiếm 6,43% diện tích tự nhiên) Về tính chất thổ nhưỡng, Hà Tĩnh có 12 nhóm đất với đặc điểm phát sinh tính chất đa dạng; nhóm đất đỏ vàng nhóm phổ biến, chiếm tỷ lệ 51,6% so với diện tích tự nhiên tỉnh Dân số trung bình tỉnh Hà Tĩnh năm 2015 1.284.384 người, tỷ lệ nam giới chiếm 49,42% nữ giới chiếm 50,58% Tỷ lệ dân số khu vực nông thôn chiếm phần lớn cấu dân số tỉnh Năm 2015, lao động làm việc ngành kinh tế 707,83 nghìn người (chiếm 55% dân số tỉnh), tập trung chủ yếu lao động lĩnh vực nông, lâm nghiệp thủy sản, với 346,62 nghìn người Thời kỳ 2011-2015, kinh tế tỉnh Hà Tĩnh tăng trưởng cao liên tục, năm tăng 10%, bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2015 tăng 16,51% Cơ cấu tổng sản phẩm tỉnh chuyển dịch theo hướng tiến bộ, khu vực Nông, Lâm nghiệp thủy sản tăng số tuyệt đối tỷ trọng GDP giảm dần, khu vực Công nghiệp - Xây dựng tăng lên đáng kể 2.2 Phương pháp tiếp cận khung nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp tiếp cận Nghiên cứu đẩy mạnh CGHNN tiếp cận quan điểm biện chứng, hệ thống, toàn diện khách quan 2.2.2 Khung nghiên cứu Dựa vấn đề lý luận CGHNN trình bày phần trước, đề xuất khung nghiên cứu nội dung đẩy mạnh CGHNN tỉnh Hà Tĩnh thể qua sơ đồ 2.1 Khung nghiên cứu mô tả giải thích cách logic mối quan hệ phụ thuộc, tương tác quy định lẫn thành phần (khái niệm, biến số) nội dung nghiên cứu THỰC TRẠNG CƠ GIỚI HÓA  Điều kiện giới hóa  Mức độ giới hóa  Hiệu giới hóa  Thu thập liệu  Hạch tốn kinh tế  Mơ hình tốn kinh tế  Chuỗi liệu thời gian  Phân tích ma trận SWOT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG  Thống kê mơ tả Yếu tố bên ngồi:  Điều kiện tự nhiên  Cơ sở hạ tầng  Các sách nhà nước địa phương;  Thị trường Yếu tố bên trong:  Điều kiện kinh tế hộ (lao động, vốn, …)  Đặc điểm xã hội hộ (độ tuổi, trình độ văn hóa, )  Đặc điểm ruộng đất GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CGHNN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Sơ đồ 2.1 Khung nghiên cứu đẩy mạnh CGHNN tỉnh Hà Tĩnh 2.3 Phương pháp nghiên cứu Ngoài nguồn số liệu thứ cấp thu thập, nghiên cứu chọn huyện: Cẩm Xuyên, Thạch Hà Can Lộc đại diện cho vùng trọng điểm (chuyên canh) lúa tỉnh, vừa mang đặc thù sinh thái khác để thu thập số liệu sơ cấp Đây huyện có số hộ nơng dân ứng dụng giới hóa vào sản xuất nơng nghiệp (trọng tâm sản xuất lúa) nhiều Hà Tĩnh Tại huyện lựa chọn xã để điều tra vấn nơng hộ nhằm phân tích tình hình ứng dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp, bao gồm: xã Thạch Đài, Thạch Liên, Thạch Văn huyện Thạch Hà; xã Cẩm Thành, Cẩm Hà, Cẩm Thịnh huyện Cẩm Xuyên; xã Khánh Lộc, Thanh Lộc Vượng Lộc huyện Can Lộc Trên sở cỡ mẫu xác định, nghiên cứu định phân bổ số lượng mẫu điều tra huyện 60 mẫu, đồng thời tương ứng xã phân bổ 20 mẫu Việc tiến hành chọn hộ điều tra thực cách dựa vào danh sách nông hộ UBND xã cung cấp, hộ chọn để điều tra, hộ thứ chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên thông qua sử dụng hệ số bước nhảy K Bên cạnh đó, phương pháp chuyên gia thực nhằm thu thập vấn đề liên quan đến ứng dụng CGHNN địa bàn nghiên cứu, làm sở tư vấn, phản biện cho đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp Các số liệu, thông tin thu thập tiến hành phân tích phương pháp: phương pháp thống kê mơ tả; phương pháp hạch tốn kinh tế; phương pháp chuỗi liệu thời gian; phương pháp phân tổ; phương pháp toán kinh tế Tất phương pháp dựa sở phương pháp luận vật biện chứng, tiếp cận đối tượng nghiên cứu theo quan điểm: khách quan, toàn diện, phát triển hệ thống 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu CGHNN Nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu đề ra, chúng tơi sử dụng nhóm tiêu nghiên cứu khác nhau, bao gồm: (1) Chỉ tiêu phản ánh quy mơ, trình độ CGHNN; (2) Chỉ tiêu phản ánh tăng trưởng CGHNN; (3) Chỉ tiêu phản ánh nguồn lực nông hộ áp dụng CGHNN; (4) Chỉ tiêu phản ánh kết hiệu CGHNN CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠ GIỚI HĨA NƠNG NGHIỆP Ở TỈNH HÀ TĨNH 3.1 Cơ sở hạ tầng phục vụ CGHNN Trong năm vừa qua UBND tỉnh Hà Tĩnh có nhiều nỗ lực việc quy hoạch, đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn nhằm phục vụ hoạt động sản xuất đẩy mạnh giới hóa sản xuất nông nghiệp Hầu hết trục đường xã đường thơn xóm làm xi măng nhựa, trục đường nội đồng bước mở rộng kiên cố hóa, góp phần làm thay đổi diện mạo khu vực nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thơng hàng hóa khu vực nơng thôn khu vực thành thị, đặc biệt tăng cường áp dụng giới hóa vào sản xuất Việc triển khai xây dựng nông thôn tạo ảnh hưởng tích cực phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông nghiệp – nơng thơn tỉnh Hà Tĩnh, phải kể đến mạng lưới giao thông bước đạt chuẩn phát triển nhanh hình thức tổ chức sản xuất với việc hình thành phát triển loại hình trang trại có nhiều doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực nơng nghiệp Đây điều kiện quan trọng để Hà Tĩnh đẩy mạnh giới hóa vào sản xuất nơng nghiệp Tuy nhiên, xét bình diện tổng thể, sở hạ tầng khu vực nơng thơn tỉnh Hà Tĩnh bộc lộ nhiều hạn chế, cụ thể: nhiều địa phương chưa triển khai quy hoạch hạ tầng; hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất, có việc áp dụng giới hóa tỷ lệ đường bê tơng hóa thấp; diện tích đất sản xuất nơng nghiệp manh mún Các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp phát triển liên kết sản xuất ít, liên kết quy mơ vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn; chưa phát triển đa dạng loại hình liên kết; hiệu hoạt động HTX 3.2 Tình hình CGHNN tỉnh Hà Tĩnh 3.2.1 Trang bị động lực nông nghiệp Số liệu hình 3.6 cho thấy, mức độ trang bị động lực bình qn sản xuất nơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh 132,81CV/ha đất trồng hàng năm, thấp so với mức bình quân chung nước 27,19CV Có chênh lệch đáng kể mức trang bị động lực địa phương tỉnh, cụ thể huyện Can Lộc, Cẩm Xuyên, Thạch Hà thị xã Hồng 10 Lĩnh địa phương có mức trang bị động lực bình qn cao so với mức bình quân chung nước Trong số địa phương có mức trang bị động lực thấp, điển hình huyện Lộc Hà, Hương Sơn, Vũ Quang, Hương Khê, Nghi Xuân thị xã Kỳ Anh (Nguồn: Kết điều tra nông nghiệp, nơng thơn tỉnh Hà Tĩnh năm 2016) Hình 3.6 Tình hình trang bị động lực tỉnh Hà Tĩnh năm 2016 3.2.2 Mức độ giới hóa ngành nông, lâm, thủy sản 3.2.2.1 Đối với sản xuất nơng nghiệp Về giới hóa lĩnh vực trồng trọt: chủ yếu thực sản xuất lúa với hầu hết công đoạn sản xuất từ làm đất, gieo trồng, chăm sóc thu hoạch Những năm gần đây, người dân trồng lúa hầu khắp địa phương tỉnh không ngừng đầu tư mua sắm phương tiện máy móc để phục vụ cho sản xuất Bình quân 100 đất trồng lúa trang bị 19,63 máy làm đất; 11,62 máy gặt rải hàng cầm tay 11,58 máy tuốt lúa có động Bảng 3.1 Mức độ giới hóa lĩnh vực trồng lúa tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 – 2015 ĐVT: % Khâu sản xuất Làm đất Gieo trồng Thu hoạch Vận chuyển 2011 45,5 8,5 34,5 52,0 2012 51,5 12,0 38,0 53,0 2013 55,7 13,5 43,5 54,4 2014 63,5 14,2 49,6 60,5 2015 67,2 14,2 53,7 60,5 Ghi chú: Mức độ giới hóa khâu sản xuất tính tỷ lệ diện tích lúa thực phương tiện giới (Nguồn: Sở NN&PTNT tỉnh Hà Tĩnh) Về giới hóa chăn ni: Hiện nay, tồn sở chăn nuôi theo quy mô trang trại áp dụng hệ thống chuồng trại khép kín từ cung cấp nước, thức ăn tự động, tạo tiểu khí hậu thu gom trứng, 100% hộ ni lợn quy mô công nghiệp sử dụng chuồng lồng, chuồng sàn, chuồng có hệ thống làm mát sưởi ấm cho lợn con, hệ thống máng ăn, núm uống tự động Với đặc đặc trưng chăn nuôi theo quy mô nơng hộ, việc áp dụng giới hóa chế biến thức ăn chăn nuôi chủ yếu tập trung hộ gia đình số trang trại gia trại Bên cạnh việc áp dụng giới chế biến thức ăn 11 chăn nuôi nông hộ, địa bàn tỉnh Hà Tĩnh bắt đầu phát triển chun mơn hóa khâu chế biến thức ăn chăn nuôi nhà máy công nghiệp Trong hoạt động chăn nuôi gia cầm, nhiều sở chăn nuôi mạnh dạn đầu tư mua sắm loại máy ấp trứng Báo cáo Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Hà Tĩnh cho biết, tính đến cuối năm 2015, Hà Tĩnh có 70 sở ấp trứng gia cầm hoạt động theo mùa vụ với công suất 5.000-10.000 trứng/cơ sở, sản lượng trứng qua lò ấp ước tính đạt khoảng 60-70% 3.2.2.2 Đối với ngành lâm nghiệp Cơ giới hóa sản xuất lâm nghiệp (trồng rừng) thực khâu sản xuất, bao gồm sản xuất giống, khai thác vận chuyển sản phẩm Trong khâu sản xuất giống, hầu hết sở sản xuất áp dụng máy làm đất, máy tạo bầu tưới nước, mức độ giới hóa đạt 89,5% năm 2015 (tính theo tỷ lệ diện tích thực máy), cao so với năm 2011 24,5% Riêng mức độ giới hóa khâu khai thác vận chuyển đạt 90% Bảng 3.2 Mức độ giới hóa SX lâm nghiệp tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 – 2015 (ĐVT: %) Khâu công việc 2011 2012 2013 2014 2015 Sản xuất giống 75,0 82,5 85,0 88,2 89,5 Khai thác 65,7 72,5 80,6 85,5 90,0 Vận chuyển 83,6 88,5 90,0 92,0 93,0 (Nguồn: Chi cục PTNT, Sở NN&PTNT Hà Tĩnh) 3.2.2.3 Đối với ngành thủy sản Theo số liệu Tổng cục thống kê Việt Nam, tính đến cuối năm 2015, địa bàn toàn tỉnh Hà Tĩnh có khoảng 3.342 loại tàu, thuyền, xuồng khai thác thủy sản có động cơ, với tổng cơng suất khoảng 106 nghìn CV, có 251 tàu khai thác thủy sản biển có cơng suất từ 90CV trở lên Bình qn tàu, thuyền có động khai thác hải sản Hà Tĩnh đạt mức 31,77 CV/chiếc, đứng vị trí thấp số địa phương thuộc khu vực Bắc Trung Bộ, 1/3 mức bình quân chung nước (Nguồn: Tổng Cục thống kê Việt Nam) Hình 3.10 Cơng suất bình qn tàu, thuyền khai thác hải sản khu vực Bắc Trung Bộ năm 2015 12 Đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản, hầu hết hộ nuôi theo phương thức quảng canh bán thâm canh nên việc áp dụng phương tiện giới nuôi trồng hạn chế Năm 2015, địa bàn tồn tỉnh có khoảng 47 máy chế biến thức ăn thủy sản, 436 máy sục khí, đảo nước 2.829 máy bơm nước dùng hoạt động NTTS Với tổng diện tích ni trồng thủy sản tồn tỉnh 2.992 mức trang bị phương tiện giới tính đơn vị diện tích thấp Bình qn 1ha đất ni trồng thủy sản huyện Can Lộc trang bị khoảng máy bơm nước, Thạch Hà 1,7 máy huyện lại chưa máy bơm nước 3.2.3 Trình độ CGHNN Số liệu hình 3.12 cho thấy, hình thức áp dụng giới hóa sở sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh chủ yếu giới hóa phận giới hóa tổng hợp, phần lớn giới hóa phận Hiện chưa có sở sản xuất nơng nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh áp dụng hình thức giới hóa tự động (tự động hóa) Điều phản ánh trình độ giới hóa sản xuất nơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thấp, đồng thời thực trạng chung ngành nông nghiệp Việt Nam (Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Sở NN&PTNT Hà Tĩnh) Hình 3.12 Tỷ lệ sở sản xuất nơng nghiệp Hà Tĩnh áp dụng hình thức giới hóa số lĩnh vực sản xuất (năm 2015) 3.2.4 Các hình thức tổ chức thực CGHNN Hiện nay, việc áp dụng giới hóa sản xuất nông nghiệp thực sở sản xuất nơng nghiệp với hình thức tổ chức sản xuất chủ yếu hình thức sản xuất theo quy mô nông hộ, trang trại doanh nghiệp nơng nghiệp, tỷ lệ áp dụng mức độ giới hóa cao tập trung doanh nghiệp trang trại Xét lĩnh vực hoạt động cho thấy, 100% doanh nghiệp áp dụng giới vào sản xuất lâm nghiệp (chủ yếu trồng rừng Keo lai), từ khâu làm đất, tạo bầu đến thu hoạch vận chuyển Xét lĩnh vực chăn nuôi nuôi trồng thủy sản, tỷ lệ doanh nghiệp trang trại có áp dụng giới hóa số khâu sản xuất cao, đặc biệt doanh nghiệp Khâu cung cấp thức ăn nước uống cho loại vật nuôi thực phương tiện giới, hầu hết doanh nghiệp áp dụng giới hóa, với tỷ lệ 95% 13 3.3 Chính sách thị trường CGHNN 3.3.1 Chính sách đẩy mạnh CGHNN 3.3.1.1 Chính sách hỗ trợ tài phát triển CGHNN Trong giai đoạn 2009 – 2013, Hà Tĩnh tổ chức triển khai sách nhà nước hỗ trợ lãi suất cho vay sở sản xuất nông nghiệp nhằm đẩy mạnh phát triển giới hóa Số liệu bảng 3.5 cho thấy, có 02 tổ chức tín dụng thức UBND tỉnh Hà Tĩnh lựa chọn để thực sách hỗ trợ lãi suất cho vay phát triển giới hóa, bao gồm Ngân hàng NHNNo&PTNT Ngân hàng Đầu tư Phát triển – Chi nhánh Hà Tĩnh Bảng 3.5 Tình hình cho vay phát triển giới hóa tỉnh Hà Tĩnh đến 31/12/2013 Doanh số Số khách hàng cho vay lũy kế lũy kế Nguồn vốn cho vay Giá trị Cơ cấu Số lượng Cơ cấu (tr.đ) (%) (KH) (%) Theo Tổ chức tín dụng 300.349 100,00 6.163 100,00 - Ngân hàng NN&PTNT 300.269 99,97 6.162 99,98 - Ngân hàng Đầu tư&PT 80 0,03 0,02 Theo văn sách 300.349 100,00 6.163 100,00 - QĐ 497/TTg 130.674 43,51 3.029 49,15 - QĐ 2213/TTg 86.626 28,84 656 10,64 - QĐ 63/TTg QĐ 65/TTg 83.049 27,65 2.478 40,21 (Nguồn: Ngân hàng nhà nướcchi nhánh tỉnh Hà Tĩnh) Doanh số cho vay bình qn hộ có xu hướng giảm dần qua năm giai đoạn 2009 – 2013 Nếu năm 2009 (năm bắt đầu triển khai thực sách), doanh số cho vay bình qn hộ 43,84 triệu đồng đến năm 2010 tăng lên đến 127,73 triệu đồng, đến năm 2011 2012 2013 giao động khoảng 32 – 36 triệu đồng/hộ Với mức vay thấp đủ để hộ trang bị máy cày, máy thu hoạch có cơng suất nhỏ Ngồi sách hỗ trợ nhà nước, tỉnh Hà Tĩnh ban hành số sách hỗ trợ tài khác nhằm đẩy mạnh CGHNN, số phải kể đến sách giới hóa theo Quyết định 24/2011/QĐ-UBND Nghị 90/2014/NQ-HĐND Nghị 157/2015/NQ-HĐND Thơng qua thực sách cải thiện điều kiện sản xuất cho người dân, mức trang bị máy móc mức độ CGHNN tăng lên đáng kể 3.3.1.2 Đề án phát triển CGHNN Một sách quan trọng khác việc ban hành Đề án áp dụng giới hóa nơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 (ban hành theo Quyết định số 3237/QĐ-UBND ngày 31/10/2012 UBND tỉnh Hà Tĩnh Mục tiêu Đề án nhằm thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế gắn với phân công lại lao động nông thôn, tăng nhanh thiết bị kỹ thuật nông nghiệp nông thôn bảo đảm khâu sản xuất chủ yếu nông nghiệp giới hóa Để thực mục tiêu Đề án, giai đoạn 2011 – 2015, UBND tỉnh Hà Tĩnh huy động 951.275 triệu đồng từ nguồn khác nhau, bao gồm nguồn huy động từ Chương trình, dự án; ngân sách địa phương; doanh nghiệp người dân Trong đó, kinh phí huy động từ Chương trình, Dự án chiếm tỷ trọng cao nhất, 14 chiếm đến 90% 3.3.1.3 Chính sách đào tạo nghề phục vụ CGHNN UBND tỉnh Hà Tĩnh trọng đến việc đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, có nghề phục vụ cho việc đẩy mạnh CGHNN Chính sách thể qua việc ban hành Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 (tại Quyết định số 1952/QĐ-UBND ngày 20/6/2011) Theo báo cáo Ban đạo thực Đề án đào tạo nghề lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2011 – 2015, có loại nghề thuộc lĩnh vực CGHNN đưa vào chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, bao gồm sửa chữa vận hành máy nông, ngư nghiệp; khí, sửa chữa tơ, sửa chữa tàu thuyền sửa chữa động Diezel, với số lượng lao động qua đào tạo 1.486 người, đáp ứng khoảng 43,38% (1.486/3.506) nhu cầu đào tạo cho người lao động Bảng 3.6 Số lượng lao động nông thôn Hà Tĩnh đào tạo nghề phục vụ CGHNN giai đoạn 2011 - 2015 Các nghề đào tạo Sửa chữa vận hành máy nơng, ngư nghiệp Cơ khí Sửa chữa ô tô Sửa chữa tàu thuyền Sửa chữa động Diezel Tổng cộng Số người có nhu cầu học nghề Số người thực tế tham gia học nghề Số người Tổng số thực tế tham người có gia học nghề việc làm nữ 2.220 1.320 64 937 937 739 91 102 354 3.506 35 24 30 77 1.486 0 0 64 30 16 20 55 1.058 12 20 55 1.031 Tự tạo việc làm (Nguồn: Tổng hợp Báo cáo Ban đạo thực Đề án đào tạo nghề LĐNT tỉnh Hà Tĩnh) Kết phản ánh sách đào tạo nghề lĩnh vực giới cho lao động nơng thơn mang lại hiệu quả, góp phần tích cực việc tạo việc làm, tăng thu nhập, đặc biệt tạo mạng lưới dịch vụ hậu cần sửa chữa loại máy móc, phương tiện phục vụ giới hóa sản xuất nơng nghiệp 3.3.2 Thị trường CGHNN 3.3.2.1 Thị trường cung ứng máy nông nghiệp phương tiện giới Qua điều tra khảo sát địa bàn tỉnh Hà Tĩnh cho thấy, có đơn vị phân phối sản phẩm máy nông nghiệp cho người sản xuất, có nhà phân phối ủy quyền chuyên phân phối máy (chưa qua sử dụng) 01 đại lý chuyên bán máy cũ (máy qua sử dụng) có tên giao dịch Đại lý Đăng Lê, trụ sở tỉnh Bắc Ninh Việc hình thành đơn vị cung ứng máy nông nghiệp địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho nơng hộ lựa chọn mua loại máy móc, thiết bị phương tiện giới từ nhiều hãng khác nhau, lựa chọn sản phẩm phù hợp với điều kiện tài cách mua loại máy cũ qua sử dụng Đây sở quan trọng để Hà Tĩnh thực sách đẩy mạnh ứng dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp 15 3.3.2.2 Thị trường cung ứng dịch vụ giới Thị trường dịch vụ giới địa bàn tỉnh Hà Tĩnh bắt đầu phát triển, với tham gia đơn vị cá nhân tỉnh Hà Tĩnh, bao gồm Hợp tác xã nông hộ Theo số liệu thống kê Liên minh Hợp tác xã tỉnh Hà Tĩnh năm 2015, tổng số hợp tác xã hoạt động địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 545 HTX, có đến 156 HTX thực cung ứng dịch vụ CGHNN, bao gồm dịch vụ làm đất, thu hoạch lúa, vận chuyển nơng sản, xử lý thực bì, chặt hạ rừng trồng, cho thuê máy móc phương tiện giới Ngoài Hợp tác xã, địa bàn tỉnh Hà Tĩnh có mạng lưới cung ứng dịch vụ giới rộng khắp huyện với tham gia chủ nông hộ tỉnh Theo đánh giá số cán quản lý ngành nơng nghiệp, ước tình bình qn xã có – hộ thực cung ứng dịch vụ giới làm đất, thu hoạch vận chuyển lúa, ngồi có chủ hộ khác đến từ tỉnh (Thừa Thiên Huế, Bình Định) tham gia cung ứng dịch vụ gặt lúa máy gặt đập liên hợp Tuy nhiên, hạn chế quy mơ sản xuất tính mùa vụ sản xuất nông nghiệp, dẫn đến cầu dịch vụ giới hóa hầu hết địa phương thấp, cạnh tranh đơn vị cá nhân cung ứng dịch vụ giới ngày tăng, vậy, hiệu hoạt động cá nhân đơn vị cung ứng dịch vụ giới chưa cao, chưa khai thác hết hiệu suất làm việc máy móc 3.3.3 Đánh giá chung sách thị trường CGHNN Thơng qua thực sách nhà nước tỉnh Hà Tĩnh, nhiều sở sản xuất nông nghiệp tăng cường đầu tư mua sắm trang bị máy móc phương tiện giới Việc ban hành Đề án tăng cường áp dụng CGHNN tỉnh Hà Tĩnh tạo khn khổ pháp lý mặt sách, định hướng mục tiêu phát triển giới hóa dài hạn để địa phương có kế hoạch, quy hoạch phát triển giới hóa Các sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn cung cấp cho người lao động kỹ năng, kiến thức vận hành máy nông nghiệp; kỹ thuật sửa chữa máy móc phương tiện giới Sự hình thành phát triển thị trường giới hóa tác động tích cực đến q trình thực đẩy mạnh CGHNN tỉnh Hà Tĩnh Các sở sản xuất có nhiều hội lựa chọn, tiếp cận sản phẩm máy móc với nhiều chủng loại khác giá cạnh tranh; nông hộ tiếp cận thị trường dịch vụ giới thông qua mạng lưới cung ứng bao gồm hợp tác xã, chủ nơng hộ ngồi tỉnh Hà Tĩnh Tuy nhiên, đánh giá cách tổng thể sách đẩy mạnh giới hóa thị trường giới hóa chưa hội đủ điều kiện cần thiết để tạo chuyển biến tích cực việc đẩy mạnh giới hóa địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Việc tổ chức triển khai sách đẩy mạnh CGHNN nhiều bất cập, thủ tục cho vay vốn rườm rà, việc nghiệm thu loại máy móc nơng dân đầu tư mua sắm chậm thực Thị trường cung ứng máy nơng nghiệp phương tiện giới hồn tồn phụ thuộc vào nguồn cung từ nhà máy sản xuất nước ngồi Thị trường dịch vụ giới hóa thị trường cấp thấp, chịu ảnh hưởng lớn tính mùa vụ sản xuất nơng nghiệp 3.4 Hiệu thực CGHNN 16 Ở nội dung này, Luận án sử dụng số liệu sơ cấp thu thập từ kết điều tra, khảo sát nông hộ trồng lúa huyện Cẩm Xuyên, Can Lộc Thạch Hà nhằm làm bật thực trạng áp dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp thơng qua phân tích, đánh hiệu thực giới hóa sản xuất lúa khía cạnh kinh tế xã hội 3.4.1 Hiệu kinh tế hộ thực giới hóa Kết thống kê số liệu điều tra bảng 3.11 cho thấy, chi phí cho cơng đoạn sản xuất lúa có áp dụng giới (làm đất, thu hoạch, vận chuyển) 400 nghìn đồng/sào, chi phí làm thủ cơng hết 740 nghìn đồng/sào So với chi phí cho cơng đoạn sản xuất thực phương pháp thủ cơng việc áp dụng giới giúp cho hộ tiết kiệm 340 nghìn đồng trên/sào Với mức chi phí người sản xuất thu lợi nhuận khoảng 400 nghìn đồng/sào Bảng 3.12 So sánh chi phí sản xuất có sử dụng giới khơng sử dụng giới (BQ 1000đ/sào) Các công đoạn sản xuất Làm đất Thu hoạch Vận chuyển Tổng chi phí Khơng áp dụng giới (Thủ cơng) Áp dụng giới Tiền thuê 200 100 30 Công LĐ gia đình 0,1 0,1 0,1 400 Tổng chi phí 225 125 50 Cơng LĐ Tổng gia đình chi phí 400 1,5 300 0,2 40 740 So sánh chi phí (cơ giới thủ công) - 175 - 175 - 10 - 340 Ghi chú: chi phí ngày cơng lđ gia đình hạch tốn theo giá thị trường 200 nghìn đồng/ngày cơng (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015) Bên cạnh tiết kiệm chi phí ngày cơng lao động gia đình, việc áp dụng giới hóa giúp cho người trồng lúa khắc phục tình trạng tổn thất lúa khâu thu hoạch Tổng tổn thất thu hoạch theo phương pháp thủ cơng lên đến 7,5%, tương ứng khoảng 22,5 kg lúa/sào Nếu áp dụng phương pháp thu hoạch nhiều giai đoạn giới tổn thất giảm xuống khoảng 5,3%, áp dụng phương pháp gặt đập liên hợp tổn thất thu hoạch mức 2,3% Như việc áp dụng giới hóa vào khâu thu hoạch lúa giúp cho nông hộ hạn chế tình trạng tổn thất lúa góp phần tăng suất 3.4.2 Hiệu xã hội việc thực giới hóa Kết điều tra cho thấy, trường hợp không áp dụng giới hóa, có cân đối tỷ suất sử dụng thời gian lao động tháng năm Các tháng 2, 3, 4, 10 có tỷ suất sử dụng thời gian lao động thấp, xấp xĩ 3%, có tháng tháng 5, 6, 12 có tỷ suất sử dụng thời gian lao động cao Sau áp dụng giới hóa vào sản xuất, biến động tỷ suất sử dụng thời gian lao động giảm xuống đáng kể, đặc biệt tỷ suất sử dụng thời gian lao động tháng cao điểm vụ mùa làm đất thu hoạch giảm xuống nhiều so với chưa áp dụng giới Khi tỷ suất sử dụng thời gian lao động biết động giảm xuống đáng kể nhờ áp dụng giới hóa, nơng hộ có nhiều thời gian để thực công việc khác nhằm tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập 17 (Nguồn: số liệu điều tra năm 2015) Hình 3.19 Tổng hợp ý kiến đánh giá hộ trồng lúa vai trò giới hóa Phần lớn nông hộ trồng lúa đồng ý rằng, việc áp dụng giới hóa giúp giải phóng sức lao động mà trước thực áp dụng kỹ thuật canh thác truyền thống dựa vào sức người chính, với tỷ lệ người trả lời đồng ý chiếm 57% đồng ý 38% Có đến 100% nơng hộ khẳng định rằng, tác dụng việc áp dụng giới giúp người lao động có nhiều thời gian để tham gia công việc khác nhằm tạo thêm thu nhập cho hộ gia đình 3.5 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mức độ giới hóa tác động giới hóa đến hiệu kỹ thuật sản xuất lúa nông hộ 3.5.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ giới hóa Trong tổng số 11 nhân tố đưa vào nghiên cứu có nhân tố khơng giải thích thay đổi mức độ giới hóa cơng đoạn sản xuất lúa, bao gồm: trình độ văn hóa chủ hộ; tuổi chủ hộ; số số lượng lao động gia đình, yếu tố mùa vụ vùng sản xuất lúa Ngược lại, quy mơ diện tích trồng lúa yếu tố thuộc đặc điểm ruộng ảnh hưởng đến mức độ giới hóa cơng đoạn sản xuất với mức ý nghĩa thống kê cao Bảng 3.15 Kết ước lượng nhân tố ảnh hưởng đến mức độ giới hóa sản xuất lúa Tên biến Hằng số Trình độ học vấn chủ hộ Tuổi chủ hộ Quy mơ diện tích trồng lúa Số có diện tích < 500m2 Số có diện tích ≥ 500m2 Số cách đường GT nội đồng chi2 -0,069*** -0,008ns 0,093*** 0,019ns 0,008ns 0,004ns -4,61 -1,01 4,10 1,16 0,52 0,25 -0,036*** -0,001ns 0,149*** 0,020ns 0,005ns -0,014ns -2,65 -0,10 5,22 1,10 0,32 -0,91 -0,052*** 0,008ns 0,115*** 0,024ns 0,006ns 0,003ns -6,69 1,20 5,94 1,54 0,20 0,10 223,858 253,383 244,428 264,25 381,27 256,73 0,000 0,000 0,000 Left-censored observations at MDCGH ≤ 11 351 349 354 Uncensored observations 0 Right-censored observations Ghi chú: ***, ** * tương ứng độ tin cậy 99%, 95% 90%; ns-khơng có ý nghĩa thống kê (a): Ở khâu làm đất: sở hữu máy làm đất; Khâu thu hoạch: sở hữu máy gặt/tuốt/gặt đập liên hợp; Khâu vận chuyển: xe tải/công nông/xe cải tiến (Nguồn: số liệu điều tra năm 2015 xử lý phần mềm Stata) Như vậy, mức độ giới hóa sản xuất lúa địa bàn tỉnh Hà Tĩnh không chịu ảnh hưởng yếu tố thuộc đặc điểm kinh tế - xã hội hộ, thay vào chịu ảnh hưởng trực tiếp yếu tố thuộc đặc điểm ruộng, sở hữu phương tiện giới Kết hàm ý rằng, việc quy hoạch giao thông nội đồng, thực dồn điền đổi sở để đẩy mạnh giới hóa sản xuất lúa địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 3.5.2 Đánh giá tác động giới hóa đến hiệu kỹ thuật sản xuất lúa Hiệu kỹ thuật mùa vụ đạt mức cao, trung bình năm đạt 79,9% tức hộ đạt khoảng 79,9% khối lượng suất tối đa đạt chênh lệch vụ mùa không đáng kể Mức độ đạt hiệu kỹ thuật giao động từ 70 – 90%, tập trung nhiều từ 80-