Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn vấn đề 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3.Đối tượng nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Phạm vi nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa thực tiễn của tiểu luận 3 7. Bố cục tiểu luận 3 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HOÁ CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 4 1.1. Khái niệm văn hoá công sở 4 1.1.1. Khái niệm văn hóa 4 1.1.2. Khái niệm văn hóa công sở 5 1.1.3. Các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến văn hóa công sở 7 1.2. Nội dung của quy chế văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước 9 1.2.1 Sự cần thiết phải xây dựng quy chế văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước 10 1.2.2. Ý nghĩa của việc xây dựng quy chế văn hóa công sở 11 1.3. Quy định của pháp luật về văn hoá công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước 11 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ VĂN HOÁ CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 17 2.1. Thực trạng quy định của pháp luật về văn hóa công sở trong các cơ quan nhà nước 17 2.1.1.Quy chế Văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước 17 2.1.2. Các quy định pháp luật khác 20 2.1.3. Đánh giá thực trạng các quy định của pháp luật hiện nay về văn hóa công sở 21 2.2. Thực trạng áp dụng quy chế văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước 24 2.2.1. Những kết quả đạt được trong việc áp dụng quy chế văn hóa công sở 24 2.2.2. Những hạn chế, bất cập trong việc thực hiện quy chế văn hóa công sở 28 2.2.3. Nguyên nhân của thực trạng áp dụng chưa tốt quy chế văn hóa công sở 29 2.2.3.1. Nguyên nhân chủ quan 29 2.2.3.2. Nguyên nhân khách quan 31 CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HOÁ CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 32 3.1. Yêu cầu đối với việc xây dựng Quy chế văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay 32 3.2. Các giải pháp nâng cao văn hoá công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay 34 3.2.1. Xây dựng và hoàn thiện pháp luật về văn hóa công sở 34 3.2.2. Nâng cao nhận thức về văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước 35 3.2.3. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với chương trình cải các hành chính nhà nước nói chung và văn hoá công sở nói riêng 36 3.2.4. Thường xuyên thống kê, đánh giá thực tiễn về văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước 37 3.2.5. Tăng cường cở sở vật chất, kỹ thuật và tài chính cho việc thực hiện văn hoá công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước. 37 3.2.6. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức thực hiện văn hoá công sở cho cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước 38 KẾT LUẬN 41
Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 3.Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn tiểu luận Bố cục tiểu luận CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HỐ CƠNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Khái niệm văn hố cơng sở 1.1.1 Khái niệm văn hóa 1.1.2 Khái niệm văn hóa cơng sở 1.1.3 Các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở 1.2 Nội dung quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước 1.2.1 Sự cần thiết phải xây dựng quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước 10 1.2.2 Ý nghĩa việc xây dựng quy chế văn hóa cơng sở .11 1.3 Quy định pháp luật văn hố cơng sở quan hành nhà nước 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ VĂN HỐ CƠNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 17 2.1 Thực trạng quy định pháp luật văn hóa cơng sở quan nhà nước 17 2.1.1.Quy chế Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước .17 2.1.2 Các quy định pháp luật khác .20 Đàm Thị Vui Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước 2.1.3 Đánh giá thực trạng quy định pháp luật văn hóa cơng sở 21 2.2 Thực trạng áp dụng quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước 24 2.2.1 Những kết đạt việc áp dụng quy chế văn hóa cơng sở 24 2.2.2 Những hạn chế, bất cập việc thực quy chế văn hóa cơng sở .28 2.2.3 Ngun nhân thực trạng áp dụng chưa tốt quy chế văn hóa công sở 29 2.2.3.1 Nguyên nhân chủ quan 29 2.2.3.2 Nguyên nhân khách quan .31 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HỐ CƠNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 32 3.1 Yêu cầu việc xây dựng Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước nước ta 32 3.2 Các giải pháp nâng cao văn hố cơng sở quan hành nhà nước nước ta .34 3.2.1 Xây dựng hồn thiện pháp luật văn hóa cơng sở .34 3.2.2 Nâng cao nhận thức văn hóa cơng sở quan hành nhà nước 35 3.2.3 Tăng cường lãnh đạo Đảng chương trình cải hành nhà nước nói chung văn hố cơng sở nói riêng 36 3.2.4 Thường xuyên thống kê, đánh giá thực tiễn văn hóa cơng sở quan hành nhà nước .37 3.2.5 Tăng cường cở sở vật chất, kỹ thuật tài cho việc thực văn hố cơng sở quan hành nhà nước 37 3.2.6 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức thực văn hố cơng sở cho cán bộ, cơng chức, viên chức quan hành nhà nước 38 KẾT LUẬN 41 Đàm Thị Vui Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC CBCCVC : Cán bộ, công chức : Cán bộ, công chức, viên chức CHXHCNVN CQHCNN CQNN NQ-CP QĐ-TTg QH VHCS : : : : : : : Đàm Thị Vui Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơ quan hành Nhà nước Cơ quan Nhà nước Nghị Chính phủ Quyết định Thủ tướng Chính phủ Quốc hội Văn hóa cơng sở Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước MỞ ĐẦU Lý chọn vấn đề Trong bối cảnh xã hội nay, việc đẩy mạnh thực văn hố cơng sở vấn đề quan trọng cần thiết để góp phần thực mục tiêu xây dựng hành sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn Thực tế cho thấy công tác cán quan trọng, định đến thành bại chủ trương, công việc cụ thể Nhất giai đoạn Đảng, Nhà nước nhân dân ta thực công đổi đất nước, mở rộng quan hệ quốc tế, theo CBCCVC hết phải tự rèn luyện hồn thiện từ trình độ, lực công tác, lễ tiết tác phong, thái độ phục vụ để thực công bộc dân Công sở nơi cán bộ, công chức hàng ngày tiếp xúc giải công việc liên quan đến người dân Vì từ nề nếp đến phong cách làm việc thái độ tiếp cận đội ngũ cán bộ, công chức để ảnh hưởng đến hiệu công việc hiệu lực quản lý nhà nước Bên cạnh yếu tố mang tính chun mơn yếu tố văn hóa cơng sở giữ vai trò quan trọng đến hiệu giải công việc Môi trường làm việc, thái độ phục vụ, cách thức giao tiếp ứng xử đội ngũ cán bộ, công chức tạo nên bầu khơng khí bình đẳng, thể mối quan hệ thân thiện quan hành với cơng dân, tạo nên nét đẹp văn hóa hành đại Thực tế thời gian qua với sứ mệnh người đầy tớ nhân dân, đại phận đội ngũ CBCCVC hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ mình, đời sống nhân dân dần cải thiện, công việc dân kịp thời giải quyết, đem lại lòng tin mối quan hệ tốt nhà nước với nhân dân Hai mươi năm thực công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo thu thành quan trọng tất lĩnh vực tạo sở vững cho xây dựng, phát triển kinh tế- xã hội; mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác nước khu vực giới Song, bên cạnh mặt tích cực kéo theo luồng gió mới, du nhập, giao thoa văn hoá nảy sinh Đàm Thị Vui 1Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước số tiêu cực làm ảnh hưởng đến hiệu công tác mối quan hệ môi trường làm việc Trong nhiều hạn chế thể phương diện thực trạng đội ngũ cán công chức, viên chức CQHCNN chưa thực nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc Để cải thiện vấn đề hạn chế Thủ tướng Chính phủ ban hành hàng loạt định nhằm điều chỉnh vấn đề về: chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2006-2010, 2011-2020; quy chế quản lý công sở quan hành nhà nước; quy chế Văn hố cơng sở cácCQHCNN Với mục đích đảm bảo tính nghiêm trang hiệu hoạt động CQHCNN; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực CBCCVC hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCCVC có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Từ sở đó, việc tìm hiểu văn hố cơng sở CQHCNN nước ta vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Chọn đề tài làm tiểu luận, tơi hy vọng góp phầnvào việc thực tốt văn hố cơng sở CQHCNN, xây dựng hoàn thiện đội ngũ CBCC có chun mơn, đạo đức tốt đáp ứng u cầu cải cách hành nhà nước Mục tiêu nghiên cứu Làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn việc thực quy định văn hóa cơng sở CQHCNN Từ đưa quan điểm, giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở CQHCNN đạt hiệu cao đáp ứng yêu cầu cải cách hành Việt Nam 3.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu quan hành nhà nước cán bộ, công chức, viên chức Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận vận dụng phương pháp triết học Mác-Lê nin, phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, đồng thời có sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích-tổng hợp, phương pháp so sánh; lấy mẫu trình giải vấn đề đặt tiểu luân Đàm Thị Vui 2Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước Phạm vi nghiên cứu Tình hình triển khai thực quy định Nhà nước văn hóa cơng sở CQHCNN pháp luật hành mà chủ yếu Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế văn hóa công sở tạiCQHCNN Các pháp lệnh Cán bộ, công chức hiệu lực Luật Cán bộ, cơng chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008, từ nghiên cứu thực trạng văn hóa cơng sở CQHCNN nước ta Ý nghĩa thực tiễn tiểu luận Tiểu luận góp phần đánh giá xây dựng pháp luật lẫn việc áp dụng pháp luật, thực tiễn Văn hóa cơng sở CQHCNN, tạo them nguồn liệu thực tiễn làm sở cho việc hoạch định sách, giải pháp phù hợp nhằm khắc phục hạn chế văn hóa công sở CQHCNN nước ta Bố cục tiểu luận Tiểu luận gồm phần Mở đầu, chương phần Kết luận Chương 1: Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở quan hành nhà nước nước ta Chương 2: Thực trạng văn hóa cơng sở quan hành nhà nước nước ta Chương 3: Các giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở quan hành nhà nước nước ta Đàm Thị Vui 3Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HỐ CƠNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Khái niệm văn hố cơng sở 1.1.1 Khái niệm văn hóa Văn hóa khái niệm sử dụng phổ biến đời sống hàng ngày đối tượng nghiên cứu nhiều nhà khoa học lĩnh vực Tuy nhiên, hiểu văn hố cách tồn diện đầy đủ khơng đơn giản Ở góc độ, nhận thức, hoàn cảnh, thời điểm khác nhau, văn hố định nghĩa khác nhau, vậy, sống, người thường tìm cách lý giải văn hố cho phù hợp với mục đích phạm vi sử dụng Theo tiếng Hán -Việt, văn có nghĩa “chữ”, “nét vẽ”, hố “sự biến đổi” Còn theo tiếng Latin, thuật ngữ văn hố –culturacó nghĩa cày cấy, vun trồng, ni dưỡng, chăm sóc Như vậy, khái niệm văn hóa hàm chứa thay đổi, biến đổi mà kết đem lại theo hướng tích cực Văn hoá Tiếng Việt sử dụng làm danh từ (văn hoá giao tiếp, văn hoá vật chất, văn hố tinh thần, văn hố cung đình …) làm tính từ (ứng xử có văn hố, di tích văn hố…) Rất nhiều cách tiếp cận văn hóa có hai cách tiếp cận khái niệm văn hoá nhiều nhà nghiên cứu thừa nhận sau: Thứ nhất, văn hoá hoạt động sáng tạo giá trị vật chất tinh thần loài người, xuất phát từ nhu cầu người nhằm làm thoả mãn nhu cầu Như tồn hoạt động người ăn, mặc, lễ hội, giao tiếp ứng xử, tập qn, ngơn ngữ… có yếu tố sáng tạo, tiến phát triển coi văn hoá Vì vậy, theo cách hiểu phân chia văn hoá thành văn hoá vật chất văn hoá tinh thần, văn hoá vật thể văn hoá phi vật thể… Thứ hai, văn hoá hoạt động sáng tạo người lĩnh vực nghệ thuật điện ảnh, văn học, âm nhạc, sân khấu, hội hoạ… Văn hóa hiểu theo nghĩa hẹp Đàm Thị Vui 4Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước Như vậy, theo cách hiểu người Phương Đơng nói chung người Việt Nam nói riêng văn hóa hiểu biến đổi từ xấu thành đẹp, từ hỗn tạp thành tinh tế, tao, nghĩa hiểu văn hố khía cạnh tích cực Xuất phát từ cách tiếp cận sở lý luận nêu hiểu khái niệm văn hóa sau: “Văn hóa hệ thống giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo, tích lũy, lưu truyền từ hệ sang hệ khác hoạt động sản xuất, nếp suy nghĩ, cách sống tương tác giưc người với mơi trường tự nhiên xã hội Văn hóa có ý nghĩa khác dân tộc khác nhau, khái niệm văn hóa bao gồm chuẩn mực, giá trị, tập quán ” Như vậy, coi văn hố chuẩn mực vật chất tinh thần phần lớn cá nhân xã hội thừa nhận, có vai trò định hướng tư tưởng hành vi công dân cộng đồng, hướng tới xã hội văn minh - người thoả mãn nhu cầu đáng, pháp luật thừa nhận bảo vệ 1.1.2 Khái niệm văn hóa cơng sở Cơng sở theo khái niệm hiểu chung thì: công chung, sở quan; công sở chỗ làm việc quan công quyền Tuy nhiên có nhiều khái niệm để định nghĩa công sở tuỳ vào thuật ngữ sử dụng để khía cạnh nào: vật chất, địa điểm hoạt động, hay gọi trụ sở, nơi cơng vụ tiến hành dịch vụ công cung cấp; hay số trường hợp thuật ngữ sử dụng thay cho thuật ngữ khác quen dùng quan hành nhà nước Từ tìm hiểu phân tích:cơng sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước để tiến hành công việc chuyên ngành nhà nước Công sở tổ chức thực chế điều hành, kiểm sốt cơng việc hành chính, nơi soạn thảo văn để thực công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ nhà nước giao, hay nói tóm lại cơng sở có tư cách Đàm Thị Vui 5Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước pháp nhân, pháp luật điều chỉnh để quản lý cơng việc có tính chun ngành phục vụ lợi ích cơng Văn hố cơng sở phận văn hố nói chung, đối tượng hướng đến văn hoá liên quan đến niềm tin cách hành động nội tổ chức công sở liên quan đến hình ảnh, diện mạo, uy tín ảnh hưởng tổ chức bên Từ nhận thức khái niệm văn hố cơng sở sau: “Văn hố cơng sở ảnh hưởng đến thành viên công sở cách trực tiếp gián tiếp Thông qua quy định thức Quy chế làm việc, văn hố công cụ để nhà quản lý hướng cách thức hành vi đội ngũ theo kiểu định Đồng thời, văn hố diện ảnh hưởng đến nếp nghĩ, nếp làm cán bộ, công chức thông qua hệ thống quy tắc xử mang tính thơng lệ, khơng thức, khơng thành văn, đơi có tính lâu bền sức ảnh hưởng mạnh mẽ cơng cụ thức Văn hố cơng sở mơi trường văn hố đặc thù với giá trị chuẩn mực văn hoá chi phối hoạt động, quan hệ nội công sở công dân với tư cách quan quyền lực nhà nước hay quan nghiệp, dịch vụ công” Việc xác định biểu văn hố cơng sở yêu cầu quan trọng để đánh giá công sở Cụ thể: Thứ nhất, biểu tượng: biểu tượng cơng cụ thể ý chí, lịch sử cách thức để khuếch trương hình ảnh tổ chức Biểu tượng cơng sở cờ tổ quốc treo theo quy định hành lễ tân nhà nước logo, ngồi thể văn với tư cách định hành thành văn Thứ hai, hiệu, phương châm hành động, công sở hành động theo phương châm trì hệ thống hành dân, dân, dân Thứ ba, chiến lược, chương trình hành động Thứ tư, quy trình thủ tục: Các quy định cụ thể cách thức thực thi cách thức đánh giá kết thực thi Thứ năm, thủ tục, nghi thức, nghi lễ hay nói ngắn gọn chuẩn mực hành động.Như thủ tục trình ký văn bản, Đàm Thị Vui 6Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước quy trình hội họp.Yếu tố đặc biệt quan trọng phản ánh tồn cách tư duy, cách hành động mức độ tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ Thứ sáu, trang phục: Trong văn hố nói chung văn hố cơng sở nói riêng việc sử dụng trang phục cho vừa phù hợp thể vẻ đẹp truyền thống, vừa thuận tiện làm nhiệm vụ đòi hỏi cần thiết, bên cạnh đó, quan, đơn vị muốn tạo dấu ấn riêng áp dụng việc mặc đồng phục, logo áo, phù hiệu Đây coi biểu quan trọng đánh giá văn hố cơng sở Thứ bảy, chuẩn mực xử như: Quan hệ nhân (nhân viên với nhân viên, nhân viên với nhà quản lý CBCCVC với dân), tích cực (nhân ái, hỗ trợ); có quy định cụ thể cách thức giao tiếp, xử với công dân, tinh thần trách nhiệm; mối quan hệ thức đánh 1.1.3 Các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở Tính chất, đặc điểm quan cơng quyền Tính chất đặc điểm quan công quyền khác biệt so với quan, đơn vị sản xuất, kinh doanh hay đoàn thể quần chúng Sự khác biệt thể điểm sau: - Các quan CBCC, VC đại diện cho quyền lực nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước hoạt động công vụ, cụ thể quan hệ với người dân (cá nhân, tổ chức) Do đó, CBCC, VC thường người dân gọi danh từ thông thường "người nhà nước" Vơ hình chung, CBCC, VC xã hội đặt vào vị trí với trọng trách cao người khác.Vì vậy, hình thức bên ngồi hành vi, ứng xử làm việc nhìn nhận với u cầu cao Tuy nhiên, yếu tố “quyền lực nhà nước” gây cho CBCC, VC tâm lý “ỷ cậy quyền”, khơng có ý thức xây dựng “thương hiệu” công sở, làm nét đẹp phải xây dựng vun đắp q trình thực thi cơng vụ - Chỉ làm mà pháp luật cho phép Đàm Thị Vui 7Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp 2.2.2 Những hạn chế, bất cập việc thực quy chế văn hóa cơng sở Qua khảo sát việc thực Quy chế văn hố cơng sở CQHCNN ban hành kèm theo Quyết định số 129/QĐ- TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 02 tháng năm 2007 cho thấy bên cạnh kết đạt được, tồn bộc lộ hạn chế việc thực quy chế Đó là: - Việc triển khai thực quy chế mang tính hình thức, nội dung quy chế chung chung chưa xác định rõ việc phải làm để thực tốt văn hố cơng sở; hình thức tuyên truyền chưa phong phú Một số quan chưa coi trọng việc xây dựng quan văn hoá, văn minh công sở, đơn cho xây dựng quan văn hoá quan đẹp, nơi làm việc gọn gàng mà chưa thấy hết chiều sâu xây dựng văn hố cơng sở; tình trạng cán bộ, cơng chức gây phiền hà, sách nhiễu với nhân dân, tinh thần phục vụ chưa tốt, hút thuốc phòng làm việc, khơng đeo thẻ công chức làm việc, đùn đẩy trách nhiệm, chưa niêm yết công khai quy tắc ứng xử nội quy làm việc, chưa tạo phong trào rộng khắp để thu hút nhiều đối tượng tham gia - Chưa có chế giám sát, tổng hợp, đáng giá việc thực văn hố cơng sở bộ, ngànhh, hay tỉnh thành phố trực thuộc trung ương, để qua có số liệu xác thực văn hố cơng sở Trong nội dung quy chế không nêu quan tổng hợp số liệu, định kỳ báo cáo, sơ kết, tổng kết theo định kỳ tháng, quý năm Do vậy, quy chế ban hành quan, đơn vị từ bộ, ngànhh đến địa phương ban hành dựa nội dung quy chế khơng có chế thực thi cụ thể nên văn văn không vào sống - Cho đến hầu hết quan từ trung ương, bộ, nghành đến địa phương xây dựng quy chế riêng văn hố cơng sở hay quy tắc ứng xử Song bên cạnh chuyển biến nhận thức, hành động CBCCVC quan hành nhà nước tồn hạn chế tính chế tài không Đàm Thị Vui 28 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước cao, không thống quan, địa phương - Việc triển khai thực quy chế văn hố cơng sở chưa đồng bộ, thống nhất, phát sinh bất cập như: phối kết hợp quan chức việc theo dõi, tổng hợp tình hình thực văn hố cơng sở chồng chéo, có nơi Uỷ ban nhân dân tỉnh giao cho Liên đồn Lao động tỉnh, có nơi giao cho Cơng đồn Viên chức, có nơi lại giao cho sở Nội vụ ; không thống nội dung báo cáo, thống kê, đánh giá theo nội dung, tiêu chí cụ thể Qua đó, khơng có sở để đánh giá chất lượng thực tế hoạt động quy chế - Công tác truyên truyền, quán triệt quy chế chưa ý quan tâm mức Cho nên nhận thức cán bộ, chức số nơi coi nhẹ thực cách thụ động, hình thức - Sự quan tâm đạo nghiêm túc thực mang tính chất nêu gương người đầu quan số nơi chưa cao, vậy, chí xây dựng thành quy chế khó thực Chẳng hạn, hành vi không lập bàn thờ thắp hương công sở có tư tưởng mê tín nên phòng làm việc khơng lãnh đạo quan lập bàn thờ thắp hương vào ngày lễ, tết, ngày mồng mười lăm âm lịch hàng tháng Liệu có nhân viên đủ can đảm phê bình lãnh đạo việc làm khơng? - Khơng có quan đứng chủ trì để phát động phong trào tổng hợp, theo dõi, đánh giá tình hình triển khai quy chế, không tạo sức hút dư luận phong trào chung quan hành nhà nước 2.2.3 Nguyên nhân thực trạng áp dụng chưa tốt quy chế văn hóa cơng sở 2.2.3.1 Ngun nhân chủ quan - Nhận thức cán công chức nói chung lãnh đạo số quan, đơn vị chưa đầy đủ coi nhẹ không thấy tầm quan trọng việc xây dựng thực văn hố cơng sở Chương trình cải cách hành thực Do vậy, quy chế ban hành không triển khai thực đánh giá thông qua báo cáo hàng tháng, quý, năm mà nhắc nhở thực thông qua họp giao ban Đàm Thị Vui 29 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước - Do ảnh hưởng hành quan liêu, bao cấp nên phận CBCCVC không thấy tầm quan trọng văn hố cơng sở mà chủ yếu dựa thói quen, nếp nghĩ cũ lỗi thời, lạc hậu Chẳng hạn như: Hút thuốc lá, lập bàn thờ thắp hương phòng làm việc; hay cách xưng hơ mang tính chất gia đình anh hai, cháu, thằng em cơng sở Hay việc lạm dụng thời làm việc nhà nước để làm việc riêng tồn muộn, sớm đến quan dành thời gian cho uống trà, tán gẫu, chơi game máy tính Bên cạnh nhận thức cơng việc cho tồn chế xin- cho quan hệ hành cán bộ, công chức CQHCNN với nhân dân - Thiếu kiểm tra, đôn đốc thực cấp quản lý, chí có nơi bng lơi Vai trò việc có đội ngũ lãnh đạo, quản lý có tầm nhìn chiến lược, cơng tâm lực thực điều kiện tiên để trì phát triển văn hố cơng sở Tình trạng quan tâm đến ý kiến đóng góp người dân; chưa cơng khai hố thủ tục, quy trình tiếp dân chế độ công tác, việc phải làm không làm cán bộ, công chức công việc cụ thể để nhân dân biết, thuận tiện cho việc thực làm tốt vai trò giám sát nhân dân hoạt động cán bộ, công chức thực thi công vụ - Công tác quản lý, tổ chức cán chưa coi trọng thường xuyên số nơi việc dân chủ quy trình quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, thiếu kiểm tra, quản lý cán theo quan điểm quản lý cán sở kết công tác mà khơng quan tâm tới việc giáo dục trị, tư tưởng, nắm bắt tâm tư tình cảm, khó khăn, thuận lợi thực nhiệm vụ cán quyền, “ công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Do đó, dẫn đến tình trạng cán mắc sai phạm mà lãnh đạo đơn vị không biết, quan hệ ứng xử đồng nghiệp bị ảnh hưởng đoàn kết nội bộ, mâu thuẫn công việc - Chưa trọng tới việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức văn hố cơng sở thơng qua sở đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Đàm Thị Vui 30 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước nhằm trang bị kiến thức văn hố cơng sở, đạo đức nghề nghiệp, xây dựng tiêu chí để thực tốt văn hố cơng sở, kế hoạch lộ trình cải cách hành lợi ích việc thực thành cơng cải cách hành nhà nước Do vậy, nhận thức cán bộ, công chức văn hố cơng sở mang tính khn mẫu, chưa hiểu hết giá trị tầm quan trọng việc thực văn hố cơng sở 2.2.3.2 Ngun nhân khách quan - Sự bùng nổ thông tin cách mạng khoa học công nghệ mang lại Intenet, phim ảnh, truyền hình du nhập vào nước ta nói chung cơng sở nói riêng tất yếu xu hướng phát triển nhân loại, bên cạnh tiện ích khoa học cơng nghệ phục vụ tốt cơng việc quản lý hành nhà nước hoạt động công vụ công chức phát sinh số vấn đề làm ảnh hưởng đến văn hố cơng sở như: Việc khai thác intenet khơng mục đích (Thường chơi game, đọc báo, xem phim, facebook, chat yahoo) gây lãng phí thời làm việc, tiền bạc nhà nước nhân dân - Do tác động ảnh hưởng quan hệ quốc tế kéo theo giao thoa văn hoá giới tác động đến nhận thức số quan niệm cán bộ, công chức bị mai lối sống phô trương, buông thả, thực dụng, coi trọng đồng tiền, quan hệ người với xác định vật chất - Trang bị chưa đầy đủ sở, vật chất phục vụ giám sát q trình thực thi cơng vụ cán bộ, cơng chức như: phương tiện phục vụ công tác, hệ thống camera tự động lắp đặt nơi làm việc thường xuyên tiếp xúc với nhân dân, nơi dễ phát sinh tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân như: nơi làm thủ tục khai báo nộp thuế, đăng ký ôtô, xe máy, công chứng - Chưa có quy định chế độ khen thưởng, kỷ luật việc thực văn hố cơng sở, chẳng hạn đưa mức khen thưởng vật chất thực tốt văn hố cơng sở, kèm theo khen thưởng tinh thần tặng giấy khen, khen, xếp loại bình xét thi đua, xem xét việc quy hoạch, bổ nhiệm cán Chế độ tiền lương phụ cấp nghề chưa đảm bảo Đàm Thị Vui 31 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước - Các biện pháp tuyên truyền, giáo dục văn hố cơng sở đến cán bộ, cơng chức chưa quan tâm mức nên hiệu chưa cao mà cụ thể việc chấp hành quy chế mang tính hình thức Việc phát huy kỹ thuật nhân kèm cặp, bảo chưa coi trọng biện pháp để xây dựng văn hố tích cực cơng sở Hoạt động cụ thể hạn chế việc tuyên truyền cho nhân viên trẻ văn hố cơng sở mối quan hệ, quan niệm công việc nhằm tạo nên đồng thuận hoạt động công vụ CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HỐ CƠNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Yêu cầu việc xây dựng Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước nước ta Văn hố cơng sở đời tồn đời quan, tổ chức, theo thời gian với nỗ lực tổ chức, cá nhân văn hố cơng sở hun đúc nên khuôn mẫu riêng để tiếp xúc người nhận biết quan, tổ chức Như vậy, văn hố cơng sở có nguồn gốc lịch sử trở thành chuẩn mực chung cho tổ chức định, đó, văn hố mang tính tổ chức hay nói cách khác văn hố cơng sở ảnh hưởng quy định văn hố tổ chức Chính đặc điểm văn hố cơng sở mà việc xây dựng nên văn hố cơng sở cho tổ chức, quan điều cần thiết có ảnh hưởng đến phát triển bền vững tổ chức với thương hiệu tiếng Đàm Thị Vui 32 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước thất bại q trình hoạt động cách thức, phương châm hành động khơng phù hợp mà chứa đựng yếu tố văn hố cơng sở thể văn hoá ứng xử, đạo đức nghề nghiệp Ở Việt Nam, tổ chức có chức kinh doanh trọng tới việc xây dựng văn hố cơng sở từ lâu Thí dụ hệ thống ngân hàng thương mại Qua nghiên cứu thực tế cho thấy có tới 100% tổ chức xây dựng văn hoá công sở việc mặc trang phục, đeo thẻ công chức; đặc biệt thái độ niềm nở diện khuôn mặt nhân viên ngân hàng Cơ quan hành nhà nước phận cấu thành máy hành nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để thực chức quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội Do vậy, lớn mạnh quốc gia thể tính chuyên nghiệp, đại hoạt động máy nhà nước- thiết chế thiếu nhà nước nào, mà thành phần quan trọng cho thiết chế có sứ mệnh điều hành máy đội ngũ CBCC nhà nước Như vậy, lúc CBCC với vai trò người phục vụ ngồi đòi hỏi chun mơn cần phải thể thái độ lịch thiệp, nhã nhặn, tôn trọng người đến liên hệ công việc Do vậy, cần thiết phải chuẩn hoá đội ngũ CBCC yêu cầu cấp bách đặt song song với trình cải cách hành nhà nước Phải có máy hành chuyên nghiệp, đại với thủ tục nhanh gọn, thái độ phục vụ đội ngũ CBCC máy phải nhiệt tình, niềm nở, đảm bảo đức tài Bởi vậy, việc xây dựng, đào tạo đội ngũ CBCC có phẩm chất đạo đức, lực để sẵn sàng nhận hồn thành tốt nhiệm vụ giao đòi hỏi nhà nước phải đưa chế tài cụ thể nhằm điều chỉnh quan hệ, thái độ đội ngũ CBCC thực thi công vụ Qua đánh giá cho thấy thực trạng đội ngũ CBCC tồn bộc lộ hạn chế chất lượng số lượng Chẳng hạn, vấn đề ngoại ngữ; khoa học, cơng nghệ; văn hố giao tiếp ứng xử, đặc biệt thái độ phục vụ, ý thức trách nhiệm tự chịu trách nhiệm công việc Tính quốc tế hố, khu vực hố hoạt động kinh tế, văn hố, xã hội đòi Đàm Thị Vui 33 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước hỏi hoạt động quản lý hành cơng phải thay đổi để phù hợp với thông lệ quốc tế Đặc biệt, Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức thương mại lớn hành tinh WTO, gia nhập thành viên tổ chức khác châu lục giới Có thể nói, Việt Nam chứng minh cho toàn giới biết đất nước khơng giàu lòng u nước, đánh thắng kẻ thù cường quốc hùng mạnh Mà ngày nay, nghiệp xây dựng phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng Việt Nam tiến hành cơng đổi ánh sáng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 đạt nhiều thành tựu phát triển vượt bậc tất lĩnh vực đời sống xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại, đặc biệt ổn định trị, tạo tiền đề vững cho năm Tóm lại, từ phân tích cho thấy cần thiết phải xây dựngvà thực hiệnquy chế văn hố cơng sở mà chủ thể CBCC CQHCNN Đó nội dung quan trọng kế hoạch cải cách hành nhà nước, yêu cầu cấp thiết mang tính tất yếu quốc gia giai đoạn phát triển khác Đó cách thức làm cho máy quản lý hành nhà nước ta hoạt động có hiệu hơn, đáp ứng đòi hỏi xã hội thúc đẩy xã hội phát triển bền vững góp phần vào thắng lợi chung cơng cải cách hành Việt Nam xã hội chủ nghĩa với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 3.2 Các giải pháp nâng cao văn hố cơng sở quan hành nhà nước nước ta Thực tốt văn hố cơng sở nội dung quan trọng CQHCNN nói riêng tồn xã hội nói chung Cơng sở muốn tồn bền vững, phát huy có hiệu lực, hiệu đồng thời khơng ngừng phát triển trước hết phải dựa vào trình độ nhận thức, mơi trường văn hố mối quan hệ xã hội giai đoạn lịch sử định Tuy nhiên, để thực tốt văn hố cơng sở CQHCNN cần thực tốt giải pháp chủ yếu sau: 3.2.1 Xây dựng hồn thiện pháp luật văn hóa cơng sở Từ thực tiễn khảo sát nghiên cứu, thấy để xây dựng hành Đàm Thị Vui 34 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước đại, chuyên nghiệp, thực máy hành cơng quyền phục vụ nhân dân đáp ứng nguyện vọng nhân dân yêu cầu nghiệp đổi góp phần vào thắng lợi công cải cách hành mà Nhà nước ta triển khai thực theo lộ trình kế hoạch định; đồng thời phù hợp với xu hội nhập với hành nước khu vực giới; nâng cao giá trị pháp lý để thuận lợi cho trình thực thi, cần dự thảo đưa quy chế lên thành nghị định Theo đó, quy định chi tiết hành vi văn hố cơng sở kèm theo chế tài xử lý Nhờ đó, xây dựng văn hóa cơng sở tiến bộ, văn minh, đại góp phần tạo nên nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ; tạo tinh thần đoàn kết khắc phục bệnh quan liêu, cửa quyền Môi trường văn hóa cơng sở tốt đẹp tạo niềm tin cán bộ, công chức, viên chức với quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu hoạt động công sở 3.2.2 Nâng cao nhận thức văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Nói đến văn hố cơng sở nói đến nếp văn hố làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ Nó đòi hỏi nhà lãnh đạo, quản lý toàn thành viên công sở phải quan tâm đến hiệu hoạt động chung quan Muốn cán phải tôn trọng kỷ luật quan, công sở, phải ý đến danh dự quan việc ứng xử với người, đoàn kết hợp tác nguyên tắc chung, chống lại bệnh quan liêu, hách dịch, hội Như niềm tin cán với công sở củng cố, phát triển với trình xây dựng quan, cơng sở Chính vậy, nhận thức đắn văn hố cơng sở sở vững cho việc thực văn hố cơng sở cách tự nguyện Trong q trình thực văn hố cơng sở phải ý đến hình thành văn hố vai trò, văn hố quyền lực văn hoá tổ chức Sự xuất yếu tố văn hố tất yếu, lẽ văn hố cơng sở xuất phát từ vai trò cơng sở đời sống xã hội hoạt động máy hành mà phận cấu thành Sự xuất loại văn hố thúc đẩy văn hố cơng sở ngày hồn thiện hơn, đồng thời chúng có mối Đàm Thị Vui 35 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước quan hệ biện chứng tạo nên thể thống chế vận hành máy quan hành nhà nước 3.2.3 Tăng cường lãnh đạo Đảng chương trình cải hành nhà nước nói chung văn hố cơng sở nói riêng Tiếp tục thực có hiệu nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng cộng sản Việt Nam cải cách hành chính, cụ thể đẩy mạnh cải cách hành cơng, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước kinh tế, xã hội Đẩy nhanh công xây dựng Nhà nước pháp quyền bốn mặt: chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, cán phương hướng hoạt động Định rõ việc nhà nước phải làm đảm bảo đủ điều kiện để làm tốt; khắc phục tình trạng bng lỏng làm thay, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan Đảng quan nhà nước; đại hoá hành nhà nước - Thường xun làm tốt cơng tác trị tư tưởng cho CBCCVC quán triệt đầy đủ nội dung nghị đảng công tác cải cách hành chính, cơng tác cán bộ, cơng tác văn hố Coi nhiệm vụ trị phải trì thường xun khơng ngừng học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ lý luận qua rèn luyện lĩnh trị, lập trường kiên định, vững vàng để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; có lối sống giản dị, sáng, xử có văn hố hồn cảnh - Thực quan điểm “ Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý để đảm bảo quyền làm chủ nhân dân Cán bộ, đảng viên vừa người lãnh đạo, vừa công bộc nhân dân” Mỗi CBCCVC cần xác định rõ vị trí, vai trò người cơng bộc nhân dân, từ sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đặc biệt, thực Chỉ thị Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng vận động học tập làm theo gương đạo đức cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh từ ngày 03 tháng 02 năm 2007 đến hết nhiệm kỳ khoá X Đảng, CBCCVC tự soi rọi vào thân xem làm cần tiếp tục thực cơng việc cho hiệu quả, việc tự rèn luyện thân ngày hoàn thiện đức tài nhằm đáp ứng tốt yêu cầu đặt Đàm Thị Vui 36 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước tình hình 3.2.4 Thường xuyên thống kê, đánh giá thực tiễn văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Định kỳ hàng quý quan, đơn vị phải có báo cáo kết đánh giá việc thực quy chế văn hoá cơng sở quan đơn vị dựa số liệu cụ thể, khách quan qua xác định khó khăn, hạn chế q trình triển khai tổ chức thực hiện; nêu gương, khen thưởng nhân, tổ chức thực tốt có sáng kiến hay cần nhân rộng; có hình thức kỷ luật cá nhân, tổ chức không thực hay thực không đầy đủ nội dung mà quy chế quy định quy định CBCCVC không làm - Hàng năm nên tổ chức tôn vinh CBCCVC, lực lượng đầu nghiệp đổi mới, đại diện cho kinh tế tri thức thực tốt văn hố cơng sở thơng qua nhiều hình thức khác như: tổng kết cơng tác năm, thơng qua thi, bình chọn phương tiện thơng tin đại chúng Đặc biệt, cần có sách khuyến khích để động viên, thu hút nhân tài - Lựa chọn cá nhân, đơn vị tiêu biểu để triển khai học tập nhân điển hình tiên tiến; đồng thời dự kiến tiêu chí để xây dựng quan văn hố coi tiêu chí đánh giá thi đua chất lượng cơng tác cán bộ, công chức quan Công tác phải trì thường xuyên, lâu dài tạo thành nội dung thiếu hoạt động công vụ cán bộ, công chức CQHCNN 3.2.5 Tăng cường cở sở vật chất, kỹ thuật tài cho việc thực văn hố cơng sở quan hành nhà nước - Căn vào tình hình thực tế quan, cần dự kiến kinh phí đầu tư trang bị sở vật chất công sở, chẳng hạn mơ hình cửa tạo cho cơng sở có phong cách chuyên nghiệp, ngăn nắp, đại, phải ý đến yếu tố thẩm mỹ, tránh tư tưởng phơ trương phòng làm việc; hay trang bị trang phục, lễ phục cho CBCCVC nhằm tạo thương hiệu riêng cho công sở Đàm Thị Vui 37 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước - Lắp đặt hệ thống camera tự động phận thường xun tiếp xúc với nhân dân như: Phòng cơng chứng, nơi đăng ký phương tiện giao thông, kê khai nộp thuế, tiếp nhận giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân Trên sở tiêu chí văn hố cơng sở quy định như: Phải tươi cười, niềm nở tiếp dân, phải hướng dẫn tận tình, trách nhiệm có cơng dân đến liên hệ công việc, trang phục thực thi công vụ, hành vi gây phiền hà, tiêu cực đòi hối lộ Kịp thời phát hiện, tiến hành lập biên áp dụng biện pháp xử lý phát sai phạm - Thực triển khai tốt chủ trương cải cách chế độ tiền lương sách ưu đãi khác cho CBCCVC cơng tác vùng khó khăn kinh tế, xã hội; công việc nhạy cảm, thường xuyên tiếp xúc với dân Để cho họ yên tâm công tác chấp hành tốt nội quy, kỷ luật làm việc - Xây dựng tiêu chí định mức khen thưởng, kỷ luật vật chất trình thực văn hố cơng sở Thiết nghĩ, thực việc khen thưởng vật chất cán bộ, cơng chức thực tốt văn hố cơng sở thái độ vui vẻ niềm nở, nhiệt tình tiếp dân; phát kịp thời ngăn chặn hành vi nhũng nhiễu, đòi hối lộ đồng nghiệp kích thích hưng phấn thực thi công vụ, tạo phong trào thi đua cá nhân, tập thể với tập thể khác quan Ngược lại, không áp dụng biện pháp xử lý vi phạm vật chất cán bộ, cơng chức có hành vi sai trái thực văn hố cơng sở làm cho tình trạng vi phạm tăng lên, hiệu lực văn quy phạm pháp luật hạn chế tác dụng 3.2.6 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức thực văn hố cơng sở cho cán bộ, công chức, viên chức quan hành nhà nước Ngồi giải pháp để nâng cao nhận thức văn hố cơng sở cho CBCNVC, lãnh đạo Đảng vấn đề tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật lại nắm vai trò vô quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới việc nâng cao hiệu thực quy chế văn hoá công sở Lãnh đạo đơn vị, người đứng đầu tổ chức phải gương mẫu thực gắn thực văn hố cơng sở với nhiệm vụ chun mơn quan, đơn vị Đàm Thị Vui 38 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước phụ trách thể việc đưa quy định cụ thể, nêu cao tinh thần trách nhiệm để nhắc nhở có biện pháp cần thiết cá nhân, tổ chức cấp vi phạm Làm cho CBCCVC tin tưởng vào lãnh đạo quan, yên tâm công tác, yêu mến công việc giao quan hệ tốt với đồng nghiệp.Trái lại, thất bại hay tồn mặt hình thức quan, đơn vị có lãnh đạo ngại thực hay lý cá nhân khơng nghiêm túc đạo nhằm tạo khơng khí ơn hồ, hay tư tưởng bình qn chủ nghĩa, nể nang, ngại va chạm, sợ ảnh hưởng đến vị trí, chức vụ công tác dịp chuẩn bị quy hoạch, bổ nhiệm, bầu cử để bảo toàn vị trí cơng tác Do vậy, u cầu quan trọng để văn hố cơng sở đảm bảo thực có hiệu Thơng qua hoạt động tổ chức tập huấn, nói chuyện, sinh hoạt chun đề pháp luật văn hố cơng sở (có thể lồng ghép sinh hoạt với đảng bộ, chi bộ, quan, đoàn thể; sinh hoạt ngày pháp luật quan, đơn vị); phương tiện thông tin đại chúng: Báo; Đài truyền thanh; Trang thông tin điện tử; Bản tin; Xây dựng chuyên trang, chuyên mục Từng quan, đơn vị xây dựng cho quy chế văn hố cơng sở, quy tắc ứng xử riêng sở cụ thể hoá quy định pháp luật văn hố cơng sở Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Trang bị kiến thức bản, thiết yếu văn hố cơng sở cho đội ngũ CBCCVC, lẽ có nhận thức cách đầy đủ thấy tầm quan trọng cần phải thay đổi tư duy, quan niệm văn hố cơng sở có đội ngũ CBCCVC mẫu mực, trung thành, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao.Góp phần xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực CBCCVC hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCCVC có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Xây dựng mơ hình điểm tun truyền, phổ biến pháp luật văn hố cơng sở; Các quan ban ngành cần đạo để quan có quy định văn hố cơng sở riêng nằm nâng cao tính thực tế cho quy định pháp luật Các hoạt động giáo dục, phổ biến pháp luật phải vào nề nếp theo kế hoạch, chương trình cụ thể với nhiều hình thức, biện pháp thực phù hợp với nhóm đối tượng giáo dục, phổ biến điều kiện địa bàn thực hiện.Các hình thức phổ biến giáo dục, tuyên truyền phải mang tính chất phong phú, Đàm Thị Vui 39 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước đa dạng, tránhviệc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục mang tính phong trào Vì vậy, cơng tác tuyên truyền, giáo dục quán triệt cách đầy đủ có nghĩa góp phần xây dựng nên phong cách làm việc, ứng xử có văn hố, làm cho hiệu suất cơng việc nâng lên, quan hệ lãnh đạo với nhân viên, nhân viên với nhau, nhân viên với dân có đồng thuận hành động, tạo môi trường làm việc thân thiện Bởi lẽ môi trường làm việc, thái độ phục vụ, cách thức giao tiếp ứng xử đội ngũ cán bộ, công chức tạo nên bầu khơng khí bình đẳng, thể mối quan hệ thân thiện quan hành với cơng dân, tạo nên nét đẹp văn hóa hành đại Từ đó, góp phần vào việc thực tốt hơnvăn hố cơng sở CQHCNN, đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước đặc biệt giai đoạn xã hội Đàm Thị Vui 40 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước KẾT LUẬN Qua trình tìm hiểu sở lý luận thực trạng văn hố cơng sở CQHCNN nước ta cho thấy văn hố cơng sở nội dung khơng mới, song thực cần thiết đòi hỏi tất yếu giai đoạn mà Đảng, nhà nước nhân dân ta tiến hành công đổi đất nước, hội nhập quốc tế trình cải cách hành nước ta Chính tầm quan trọng Văn hố cơng sở có ảnh hưởng to lớn nên Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Mặc dù việc thay đổi nhận thức hành động khơng phải dễ dàng nhiên có nhiều biện pháp đặt ra, mà ưu tiên điều chỉnh pháp luật Sự đời Quy chế văn hố cơng sở văn pháp luật điều chỉnh liên quan việc làm thiết thực nhằm chấn chỉnh, tạo nên thói quen từ nếp nghĩ đến hành động ý thực xây dựng quan, người văn hố đội ngũ cán bộ, cơng chức CQHCNN Bằng quy định để có hiệu điều chỉnh văn hố cơng sở cần CBCCVC tự xác định ý thức rèn luyện tự hồn thiện thơng qua hành vi ứng xử, giao tiếp với đồng nghiệp, nhân dân; đồng thời phải thực cho công khai, minh bạch, dân chủ hoạt động cơng vụ nói chung tạo điều kiện để nhân dân giám sát hoạt động CQHCNN sở thực thi công vụ bộ, công chức, viên chức Dựa văn ban hành, Quy chế quan thiết lập có kết tốt văn hoá, đem lại hiệu đáng kể cho cơng việc, ảnh hưởng tích cực q trình cải cách hành nhà nước Tuy nhiên, thực trạng văn hố cơng sở chưa thực tốt: tình trạng cán bộ, cơng chức muộn sớm, nói tự do, thái độ phục vụ nhân dân, cửa quyền, hách dịch, lối ứng xử, giao tiếp chưa chuẩn mực trang phục theo mốt khơng quy chế… Trên sở tìm hiểu lí luận vấn đề văn hố cơng sở CQHCNN nước ta hiệ n nay, tiểu luận thực nhiệm vụ nghiên cứu cách đầy đủ, khách quan lý luận văn hố cơng sở CQHCNN nước ta Từ sâu vào thực Đàm Thị Vui 41 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước trạng thực quy định pháp luật văn hoá công sở, kết đạt hạn chế mắc phải nhằm đưa phương hướng, giải pháp cụ thể nhằm thực có hiệu văn hố cơng sở, thành đóng góp vào thành công kế hoạch cải cách hành nhà nước, tiến tới xây dựng hành chuyên nghiệp, dân chủ, sạch, đại, phù hợp với nhu cầu đổi đất nước xu hội nhập phát triển toàn nhân loại Đàm Thị Vui 42 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D ... luận văn hóa cơng sở quan hành nhà nước nước ta Chương 2: Thực trạng văn hóa cơng sở quan hành nhà nước nước ta Chương 3: Các giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở quan hành nhà nước nước ta Đàm Thị... Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước nước ta 32 3.2 Các giải pháp nâng cao văn hố cơng sở quan hành nhà nước nước ta .34 3.2.1 Xây dựng hồn thiện pháp luật văn hóa cơng sở .34... Quản trị Văn phòng K1D Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HỐ CƠNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Khái niệm văn hố cơng sở 1.1.1