Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I – LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 3 1.1. Khái niệm về văn hóa công sở: 3 1.1.1. Văn hóa là gì? 3 1.1.2. Thế nào là công sở? 3 1.1.3. Văn hóa công sở là gì? 3 1.2.Biểu hiện của văn hóa công sở: 4 1.3.Vai trò – ý nghĩa của văn hóa công sở trong tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước. 5 1.3.1. Vai trò của văn hóa công sở trong tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước. 5 1.3.2. ý nghĩa 6 CHƯƠNG 2 – THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI NHNN VÀ UBND THÀNH PHỐ CẦN THƠ - NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ 8 2.1. Thực trạng Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại NHNN và UBND Thành Phố Cần Thơ. 8 2.1.1. Thực trạng Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại NHNN. 8 2.1.1.1. Tình hình triển khai và thực hiện văn hóa công sở tại NHNN và những kết quả đạt được 8 2.1.1.2. Những tồn tại trong thực hiện văn hóa công sở tại NHNN 12 2.1.1.3. Nguyên nhân 13 2.1.2. Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại UBND Thành Phố Cần Thơ và kết quả đạt được. 14 2.1.2.1. Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại UBND Thành Phố Cần Thơ 14 2.1.2.2. Những tồn tại khi thực hiện văn hóa công sở tại UBND Thành Phố Cần Thơ 17 2.1.2.3. Nguyên nhân 18 2.2. Nhận xét đánh giá 18 CHƯƠNG 3 – GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ 20 3.1. Giải pháp 20 3.2. Kiến nghị 21 PHẦN KẾT LUẬN 23 Tài liệu tham khảo: 24
Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nguyễn Thị Thơm Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt/ ký hiệu Cụm từ đầy đủ VHCS Văn Hóa Công Sở NHNN Ngân Hàng Nhà Nước NHTW Ngân Hàng Trung Uơng UBND Uỷ Ban Nhân Dân CBCC Cán Bộ Công Chức CBCCVC Nguyễn Thị Thơm Cán Bộ Công Chức Viên Chức Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước MỞ ĐẦU Bối cảnh nay, đẩy mạnh việc thực văn hố cơng sở “cú huých” quan trọng cần thiết để góp phần thực mục tiêu xây dựng hành sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn Trong môi trường làm việc động chuyên nghiệp nay, bên cạnh việc sáng tạo để tìm cách riêng giúp làm việc nhanh đạt hiệu cao có cách tốt để xây dựng giá trị thân hình thành thói quen, lề lối làm việc, phương cách ứng xử hành vi văn minh, lịch chốn công sở Xây dựng văn hóa cơng sở quan hành theo quy định nhà nước phương pháp lãnh đạo điều hành hoạt động quan hành nhà nước “ Phát triển văn hóa cơng sở thực theo quy định nhà nước quan tâm hàng đầu quan hành nhà nước Trả lời câu hỏi: Văn hóa cơng sở ? Biểu văn hóa cơng sở? Văn hóa cơng sở đóng vai trò q trình phát triển quan mình? thực trạng việc thực văn hóa cơng sở theo quy định nhà nước? giải pháp phát triển văn hóa cơng sở quan hành nhà nước.” Như quan phải làm nào? Bằng cách nào? Để xây dựng Văn hóa cơng sở cho phù hợp với quan mình? Để trả lời cho câu hỏi em chọn tìm hiểu “Văn hóa cơng sở Ngân Hàng Nhà Nước Trung Uơng’’ ( NHTW) UBNN Thành phó Cần Thơ với mục đích có nhìn sâu sắc hơn, hiểu sâu văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, sử dụng phương pháp lãnh đạo điều hành quan trọng hoạt động quan Cũng sử dụng văn hóa việc lãnh đạo, điều hành công ty cụ thể Nội dung cụ thể trình bày theo ba chương sau: Nguyễn Thị Thơm 3Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước • CHƯƠNG –LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ • CHƯƠNG –TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VÀ UBND THÀNH PHỐ CẦN THƠ - NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ • CHƯƠNG – GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO VĂN HĨA CƠNG SỞ Nguyễn Thị Thơm 4Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước CHƯƠNG I – LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 Khái niệm văn hóa cơng sở: 1.1.1 Văn hóa gì? Có nhiều khái niệm Văn hóa nói chung Văn hóa hiểu là: Một hệ thống giá trị chân lý, chuẩn mực, mục tiêu mà người thống với trình tương tác hoạt dộng sáng tạo Nó bảo tồn chuyển hóa cho thê hệ nối tiêp theo sau Văn hố tồn hoat động sáng tạo giá trị nhân dân nước, dân tộc mặt sản xuất vật chất tinh thần nghiệp dựng nước giữ nước Văn hố tất làm cho dân tộc khác với dân tộc khác, từ sản phẩm tinh vi đại tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống lao động Như văn hóa yếu tố bao trùm lên tồn đời sống xã hội trở thành tảng cho sống cá nhân cộng đồng 1.1.2 Thế công sở? Công sở nơi cán bộ, công chức (CBCC) hàng ngày tiếp xúc giải công việc liên quan đến người dân, với quan hữu quan, đồng cấp cấp Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước để tiến hành công việc chuyên ngành nhà nước Công sở tổ chức thực chế điều hành, kiểm sốt cơng việc hành chính, nơi soạn thảo văn để thực công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ nhà nước giao Là nơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại cơng dân Do đó, cơng sở phận hợp thành tất yếu thiết chế máy quản lý NN 1.1.3 Văn hóa cơng sở gì? Theo quan niệm chung: Văn hóa công sở hiểu quy tắc, chuẩn mực ứng xử CBCC - người đại diện cho quan hành nhà nước với cơng dân CBCC với nhau, nhằm phát huy tối đa lực để Nguyễn Thị Thơm 5Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước đạt hiệu cao hoạt động công vụ Khi văn hóa cơng sở CBCC nâng cao tác động thay đổi theo hướng tích cực văn hóa ứng xử cơng dân đến cơng sở làm việc Bên cạnh đó, văn hóa cơng sở biểu bật xã hội văn minh, hoạt động cơng vụ có nề nếp, kỷ cương; người công chức thấy rõ trách nhiệm ln tự nguyện làm tròn nhiệm vụ, hoàn thành tốt phần việc giao Là tổ chức hệ thống máy nhà nước tổ chức cơng ích Nhà nước cơng nhận, bao gồm cán bộ, công chức tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức theo thể thức hợp đồng để thực cơng vụ nhà nước Cơng sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có cấu tổ chức pháp luật quy định, sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, cộng đồng Theo PGS.TS Vũ Thị Phụng (Khoa Lữu trữ học Quản trị văn phòng Trường ĐH KHXH&NV Hà Nội) văn hóa cơng sở tổng hòa giá trị hữu hình vơ hình bao gồm trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lý, môi trường – cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp phong cách giao tiếp ứng xử CBCC nhằm xây dựng công sở văn minh, lịch sự, hoạt động pháp luật hiệu cao 1.2.Biểu văn hóa cơng sở: Có thể thấy quy chế, quy định, nội quy, điều lệ hoạt động có tính chất bắt buộc thành viên quan thực hiện, việc chuyển từ chỗ bắt buộc sang chỗ tự giác thực hiện, thể thơng qua mối quan hệ qua lại thành viên công sở, chặt chẽ hay lỏng lẻo, đoàn kết hay cục Xây dựng văn hố cơng sở tảng văn hố dân tộc Biểu hành vi điều hành hoạt động cơng sở là: Tinh thần tự quản, tính tự giác cán cơng chức làm việc công sở cao hay thấp Đây vấn đề cần quan tâm đánh vào ý thức người công chức, người cán phải xem công việc quan công việc gia đình có trách nhiệm cao công việc Mức độ áp dụng quy chế để điều hành kiểm tra công việc thật tốt Nguyễn Thị Thơm 6Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước hay chưa, việc áp dụng tới đâu? Mức độ bầu khơng khí cởi mở cơng sở Ở đánh giá vào tâm lí cá nhân công sở, thực tế cho thấy, làm việc , tinh thần thoải mái làm việc hiệu quả, ngược lại Các chuẩn mực đề thích đáng mức độ hồn thành cơng việc theo chuẩn mực cao hay thấp Có trường hợp đề chuẩn mực cao tổ chức khơng có đủ điều kiện để thực mức độ hồn thành cơng việc cụng khơng cao.Cho nên đề chuẩn mực cần ý tới điều kiện hồn cảnh tổ Các xung đột nội giải tốt hay khơng.bất kì quan việc xung đột thành viên quan cắn có mức độ lớn hay nhỏ Tuy nhiên biết nắm bắt tình hình tâm lí người dễ dàng giải xung đột Các biểu hành vi văn hố công sở đa dạng phong phú Cần phải xem xét cách tỉ mỷ đánh giá hết mức độ ảnh hưởng chúng tới suất lao động quản lý, tới hiệu hoạt động tổ chức cơng sở nói chung Kĩ thuật điều hành tạo nên Văn hố tổ chức cơng sở Đây vấn đề có liên quan tới nề nếp làm việc, kỷ cương máy quản lý nhà nước Nếu kỷ cương xây dựng cách chặt chẽ văn hóa cơng sở đề cao tổ chức có điều kiện để phát triển Thực tế cho thấy rằng, công sở nơi phải thường xuyên tiếp xúc với nhân dân, quan hữu quan, bạn đồng nghiệp quan cấp Yếu tố sở vật chất phần, quan trọng yếu tố người định Văn hố cơng sở 1.3.Vai trò – ý nghĩa văn hóa cơng sở tổ chức hoạt động quan hành nhà nước 1.3.1 Vai trò văn hóa cơng sở tổ chức hoạt động quan hành nhà nước Văn hóa cơng sở góp phần nâng cao hoạt động quan nhà nước Nguyễn Thị Thơm 7Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước Xây dựng văn hóa cơng sở góp phần xây dựng nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương dân chủ nhờ góp phần tạo đồn kết cao, chống lại lệch lạc, quan liêu, hách dịch, hội, tạo niềm tin cán công chức quan, nhân dân với cán hành chính, góp phần nâng cao vai trò công sở hiệu hoạt động công sở cao Sự tự giác hoạt động cán công chức việc tuân theo quy chế, điều lệ giúp công sở phát triển, công sở vượt lên khác hơn, phát triển so với công sở khác Khi thành viên công sở ý thức rằng: họ làm việc ai, họ lại đạt hiệu làm việc cao vậy góp phần xây dựng cơng sở phát triển ln hồn thành công việc cách hiệu Như vậy, văn hóa cơng sở có vai trò quan trọng việc tổ chức hoạt động công sở, với cơng sở mà vấn đề văn hóa đề cao kéo theo việc vận dụng yếu tố văn hoá việc thúc đẩy hoạt động cơng sở có hệ thống khuyến khích thi đua khen thưởng, tạo bầu khơng khí làm việc thoải mái, kích thích người hăng say làm việc Văn hóa cơng sở góp phần làm cầu nối nhân dân quan nhà nước Công sở là nơi diễn hoạt động nhà nước, mặt quan nhà nước thực giao dịch hành Cơng sở nơi phục vụ công dân, nơi Quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước thực tốt góp phần tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, lối sống; chống hành vi quan liêu, tham nhũng Một tượng tồn việc "nhờn" pháp luật, quy định ban hành hình thức, tính hiệu lực khơng cao điều khó tránh khỏi 1.3.2 ý nghĩa Có ý nghĩa tầm quan trọng đặc biệt, thể đến chất lượng,hiệu xử lý giải công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học đội ngủ cán bộ, công chức nhằm góp phần vào q trình cải cách hành nhà nước Nguyễn Thị Thơm 8Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước Khơi dậy, phát huy nhân lực, tạo nét văn hóa riêng cho cơng sở, có đồng thuận chung cá nhân tổ, nhóm nói riêng tồn tổ chức nói chung Nâng cao hiệu làm việc cho nhân viên, mặt khác tạo nên bầu khơng khí làm việc khoa học, cơng minh, tránh để thành viên tổ chức nghi kị, không phục cấp trên, khiếu kiện… Ngăn nắp công việc tạo môi trường làm việc sẽ, tạo nhu cầu cho nhân viên, tập thể, hoạt động giao lưu cá nhân, tổ, nhóm với với mục tiêu tăng cường hợp tác, trao đổi sáng kiến, kinh nghiệm…để hoàn thành nhiệm vụ chức tổ chức Qua đó, tạo hội để thành viên khẳng định vị thăng tiến tổ chức Nguyễn Thị Thơm 9Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước CHƯƠNG – THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI NHNN VÀ UBND THÀNH PHỐ CẦN THƠ - NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ 2.1 Thực trạng Tình hình triển khai thực quy định nhà nước văn hóa công sở NHNN UBND Thành Phố Cần Thơ 2.1.1 Thực trạng Tình hình triển khai thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở NHNN 2.1.1.1 Tình hình triển khai thực văn hóa cơng sở NHNN kết đạt Tình hình triển khai thực hiện: Ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước ( kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐTTg) Quy chế gồm: 03 chương, 16 điều quy định chi tiết nội dung, phạm vi, đối tượng điều chỉnh nguyên tắc thực hiện; quy định việc thực văn hố cơng sở phải tn thủ theo nguyên tắc: Phù hợp với truyền thống, sắc văn hoá dân tộc điều kiện kinh tế – xã hội; phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, đại; phù hợp với quy định pháp luật mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương đại hố hành nhà nước Theo Quy chế này, nhân viên quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương làm việc, tiếp xúc với dân, giao tiếp, ứng xử phải nghiêm túc, lịch sự, biết tôn trọng người dân; quy định cụ thể trang phục; việc đeo thẻ thực nhiệm vụ; việc bố trí phòng làm việc, treo biển hiệu quan Ngồi ra, Quy chế quy định hành vi cấm CBCC như: Cấm hút thuốc lá, khơng nói tục, khơng sử dụng đồ uống có cồn cơng sở (trừ trường hợp đồng ý thủ trưởng quan) Nguyễn Thị Thơm 10Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước Nhân viên lễ tân Văn phòng NHNN đón khách • Thực việc đeo thẻ Các cán bộ, công chức, viên chức, thực theo quy định nhà nước điều 7, mục 1; • Giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức: Cụ thể: Trong giao tiếp, ứng xử đón tiếp khách quốc tế, đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước Chính phủ thực nghi lễ, truyền đạt rõ ràng; ln có hành vi ứng xử linh hoạt đẹp với người dân CBCC nên tạo bầu khơng khí bình đẳng thể mối quan hệ thân thiện; điều hành hoạt động tiền tệ - ngân hàng, ln thể trí tuệ- lĩnh - linh hoạt, tạo nên nét văn hoá đẹp NHNN Trong hai năm qua hoạt động ngành Ngân hàng đạt kết đáng khả quan, vượt qua thời kỳ khó khăn nhất, hồn thành nhiệm vụ theo lộ trình, kế hoạch đề Đề án tái cấu Sau số hình ảnh đẹp văn hố cơng sở NHNN: Nguyễn Thị Thơm 13Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước Thống đốc Nguyễn Văn Bình số đồng chí Ban Lãnh đạo NHNN đón Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đến thăm làm việc NHNN Thống đốc NHNN Nguyễn Văn Bình bắt tay Bà Victoria Kwakwa Giám đốc WB VN • Bài trí cơng sở: - Quốc kỳ treo thường xuyên, trang trọng trước trụ sở quan, đảm bảo tiêu chuẩn kích thước, màu sắc; khơng để xảy trường hợp treo quốc kỳ bị cũ, phai màu sắc bị hư hỏng; • Về hành vi cấm Chấp hành nghiêm chỉnh theo quy định nhà nước điều 4; Nguyễn Thị Thơm 14Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước 2.1.1.2 Những tồn thực văn hóa cơng sở NHNN Bên cạnh kết đạt nêu trên, số tồn cụ thể sau: Về mơi trường làm việc trí cơng sở chưa thể hành đại (trừ số đơn vị chuyển trụ sở 25 Lý Thường Kiệt) Tại số đơn vị thuộc NHTW công sở diễn cảnh tượng nơi làm việc nhếch nhác, lộn xộn, thiếu biển dẫn lối đi, khu vực nhà I E 49 Lý Thái Tổ Để tránh xảy cháy nổ tai nạn lao động, vấn đề an toàn điện NHTW cần phải tiếp tục cải tạo mạng lưới điện thiết bị an toàn automats, tủ điện… Bên cạnh việc lao công làm vệ sinh không ý thức giữ gìn vệ sinh CBCC chưa cao, phòng làm việc cũ mà khơng sửa chữa Tình trạng cán thực chưa nghiêm túc Quy chế văn hóa cơng sở, mang tính hình thức, làm việc với chất lượng chưa cao, muộm, sớm, kỹ giao tiếp ứng xử có nhiều điểm cần khắc phục Vẫn khơng CBCC với thái độ làm việc thiếu nghiêm túc, tính kỷ luật chưa cao, tượng “Sáng cắp cặp đi, tối cắp cặp về” diễn ra; đến quan uống trà, tán chuyện vặt; chơi game lướt web; gọi điện thoại “chùa”, dùng điện, nước, giấy vơ tội vạ; tình trạng cơng chức bớt xén thời gian làm việc mua hàng, đùn đẩy trách nhiệm; nói chuyện riêng, ngủ gật họp hội nghị, chưa giữ vệ sinh chung Nguyễn Thị Thơm 15Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước Ảnh có tính chất minh hoạ: Cán ngủ hội nghị- hình ảnh khơng đẹp văn hóa cơng sở 2.1.1.3 Ngun nhân Nguyên nhân chủ yếu tồn số đơn vị thuộc NHTW chưa triển khai thực cách nhiệm túc, liệt, mang tính hình thức nên chưa đạt kết mong muốn Một số thói quen xấu CBCC từ thời bao cấp chưa xóa bỏ; Quy chế văn hóa cơng sở NHNN thiếu chế tài xử lý vi phạm; Các đơn vị chưa quan tâm nhiều đến việc đào tạo, bồi dưỡng văn hóa cơng sở cho CBCC (trừ Văn phòng NHNN); Ý thức CBCC, viên chức người lao động NHTW việc thực Quy chế văn hóa cơng sở chưa cao 2.1.2 Tình hình triển khai thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở UBND Thành Phố Cần Thơ kết đạt 2.1.2.1 Tình hình triển khai thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở UBND Thành Phố Cần Thơ Tình hình triển khai thực hiện: Thực Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Công văn số 102/VPUB-QT yêu cầu tất cán bộ, công chức, viên chức tổ chức quán triệt, học tập thực nội dung quy định Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước; đồng thời học tập, tu dưỡng, rèn luyện theo chuẩn mực giá trị xây dựng người Cần Thơ: “trí tuệ, động, nhân ái, hào hiệp, lịch” Trên sở đó, phòng, phận trực thuộc Văn phòng triển khai, quán triệt đến CBCCVC đơn vị nhiều hình thức Trong đó, nhấn mạnh mục đích, ý nghĩa việc thực Quy chế văn hóa cơng sở nhằm tạo ý thức chuyển biến tích cực giao tiếp ứng xử thi hành nhiệm vụ; tổ chức rà soát sở vật chất, trang thiết bị trí trụ sở để phù hợp với quy định Việc triển khai, tổ chức thực Quy chế văn hóa cơng sở nhiều hình thức như: Nguyễn Thị Thơm 16Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước - Quán triệt thường xuyên họp giao ban tuần quan Ngoài tuyên truyền, nhắc nhở việc thực Quyết định số 129/2007/QĐTTg yêu cầu nghiêm túc thực Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương; - Quán triệt sâu rộng Chi đảng, quyền đồn thể; - Đối với phòng, phận thường xuyên tiếp xúc, giải công việc cho cá nhân, tổ chức nghiêm túc thực việc niêm yết quy định Nội quy, Quy chế, trình tự thủ tục giải hồ sơ… - Niêm yết Quy tắc ứng xử nơi công cộng, xây dựng chuẩn mực đạo đức cán bộ, công chức, viên chức thi hành công vụ theo tinh thần học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; đồng thời, niêm yết phòng phận 12 điều cán bộ, công chức làm không làm - Phổ biến Quy chế văn hóa cơng sở hội nghị cán cơng chức, photo Quy chế phổ biến đến phòng, phận để sinh hoạt; thường xuyên, nhắc nhở việc chấp hành Quy chế phiên họp Chi bộ, BCH công đồn, buổi họp giao ban; - Ứng dụng cơng nghệ thông tin việc triển khai, quán triệt Quy chế đưa nội dung Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg lên mạng nội quan; - Cử CBCCVC tham dự lớp tập huấn “Văn hóa cơng sở giao tiếp hành chính” Sở Nội vụ tổ chức văn hóa cơng sở; - Tham gia Hội thi ngành, cơng đồn phát động, có nội dung Quy chế văn hóa cơng sở; - Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế văn hóa cơng sở, kết thực sử dụng làm cứ, tiêu chuẩn để xét thi đua, khen thưởng cuối năm Kết thực hiện: • Trang phục cán bộ, cơng chức, viên chức: - Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố thường xuyên thực việc mặc trang phục: nữ áo dài, nam áo sơ mi quần tây Đặc biệt, vào Nguyễn Thị Thơm 17Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước ngày thứ hai, tất CBCCVC mặc đồng phục quy định • Về việc đeo thẻ - 100% CBCCVC thực đeo thẻ làm việc, tiếp xúc công dân, tổ chức Thẻ đính trực tiếp kim túi áo trang bị thêm dây đeo; • Giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức: - CBCCVC chấp hành nghiêm quy định Điều 8, 9, 10, 11 Quy chế; chấp hành tốt quy định việc phải làm việc không làm theo quy định pháp luật; - Ngơn ngữ giao tiếp rõ ràng, khơng nói tục, nói tiếng lóng; - Đối với phận CBCCVC thường xuyên tiếp xúc với người dân, phận cửa ln có thái độ nhã nhặn, giải thích hướng dẫn rõ ràng, cụ thể; thực quy định Chỉ thị số 02/2009/CT-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2009 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ việc chấn chỉnh số hoạt động thực thủ tục hành Chỉ thị số 01/2012/CTUBND ngày 05 tháng 01 năm 2012 UBND thành phố việc chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm thi hành công vụ cán bộ, công chức, viên chức; - Tổ chức khảo sát mức độ hài lòng tổ chức, cơng dân tiếp xúc với Văn phòng để rút kinh nghiệm, kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn • Bài trí cơng sở: - Quốc kỳ treo thường xun, trang trọng trước trụ sở quan, đảm bảo tiêu chuẩn kích thước, màu sắc; khơng để xảy trường hợp treo quốc kỳ bị cũ, phai màu sắc bị hư hỏng; - Biển tên quan đặt cổng nhà Biển tên quan ghi quy định; - Bố trí, xếp phòng làm việc theo quy định, khn viên quan bố trí cảnh hài hòa, thơng thống, xanh tạo mơi trường làm việc tốt CBCCVC khách liên hệ công tác; - Bố trí khu vực để phương tiện giao thơng miễn phí cho CBCCVC cá Nguyễn Thị Thơm 18Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước nhân, tổ chức đến liên hệ cơng tác • Về hành vi cấm - Treo biển cấm “hút thuốc lá” nơi khách thường xuyên liên hệ để khuyến khích người thực hiện; treo biển cấm phòng làm việc để thực quy định cấm hút thuốc CBCCVC; - Triển khai văn việc cấm hút thuốc đến tồn thể CBCCVC - Khơng lập bàn thờ, thắp hương, khơng đun nấu phòng làm việc Đạt kết quan tâm Lãnh đạo, buổi giao ban hàng tuần thường xuyên nhắc nhở, đôn đốc việc thực nghiêm quy định văn hóa cơng sở nhận thức, ý thức tự giác CBCCVC Ngoài ra, Ban Thanh tra nhân dân thực tốt việc kiểm soát, giám sát việc thực đưa vào đánh giá khen thưởng, xếp loại cuối năm 2.1.2.2 Những tồn thực văn hóa cơng sở UBND Thành Phố Cần Thơ Việc thực Quy chế văn hóa cơng sở số hạn chế định Chẳng hạn như, số công chức trang phục chưa quy định Chưa tổ chức bình chọn cá nhân tiêu biểu thực tốt Quyết định 129/2007/QĐ-TTg để biểu dương, khen thưởng quan - Hiện tượng tụ tập bàn tán nói chuyện, nói xấu làm việc tồn nhiều - Một số cán tuyển dụng chưa biết giao tiếp qua điện thoại Nguyễn Thị Thơm 19Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước Ví dụ: Gọi điện đến cho phòng đơn vị nói em phòng Hành đây; nhấc máy hỏi đấy? Hoặc thơng báo việc khơng rõ ràng thời gian, địa điểm, chủ trì… người nghe thời gian để hỏi lại cho rõ - Ngoài ra, nhiều công chức UBND thiếu kỹ thiết lập giao tiếp phi ngôn ngữ; họ chưa biết nói chuyện ánh mắt, khn mặt, cử thay làm cho ánh mắt dễ chịu, thân thiện, họ lại thường mang khuôn mặt lạnh lùng Ví dụ: Khi vào thang máy cần có văn hóa chờ cho người vào, số cán vào người bên chưa 2.1.2.3 Nguyên nhân Thứ nhất, thói quen lạc hậu tư nhận thức lỗi thời, nhận thức chưa đầy đủ, thiếu phù hợp phận cán bộ, công chức, viên chức Mặt khác, hạn chế chuyên môn, nghiệp vụ tư tưởng trông chờ, ỷ lại Thứ hai, ý thức tổ chức kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức chưa cao tác động yếu tố môi trường Nguyễn Thị Thơm 20Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước Thứ ba, công tác dân chủ việc thực chưa nghiêm, thiếu cơng khai, minh bạch, thiếu cơng bằng, chí bất bình đẳng việc vận hành thực thi chế, sách Thứ tư, Một số chưa biết nhận thức phải làm để có hành vi, ứng xử văn minh, lịch nơi công sở 2.2 Nhận xét đánh giá Từ thực trạng việc thực văn hóa cơng sở theo quy định nhà nước quan cụ thể ta vừa tìm hiểu cho thấy: Đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở nay, ta thấy mang tính tình cảm nhiều, có cơng văn phủ ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước chưa thực hóa thể chế điều luật cho phù hợp linh hoạt Vì xảy nhiều trường hợp vi phạm xử lý không triệt dẫn đến việc tái phạm tái phạm lại Thực tế nhận thức văn hóa cơng sở khơng cán bộ, công chức, viên chức người lao động NHNN chưa đầy đủ, khơng thấy mối liên hệ qua lại trình độ văn hóa cơng sở với hiệu quả, suất công việc, làm cho việc thực văn hóa cơng sở khơng đạt hiệu tối đa Khơng cán bộ, cơng chức, viên chức chưa thực nghĩa hai từ phục vụ mang phong cách ban phát tiếp xúc với cơng dân Nụ cười hài lòng nhân dân khỏi công sở Khi đến giao dịch xuất chuyện ngang tai, trái mắt Tiếp đến thường trực hay bảo vệ quan phận dẫn cho khách đến nơi cần đến Thường trực vui vẻ, nhiệt tình gây ấn tượng tốt đẹp cho cơng sở Tuy nhiên, nhiều người đến giao dịch thường nhận câu giao tiếp chất vấn để xe khơng chỗ, hỏi trống khơng: “Có việc khơng”, “Đi đâu đó”, “Đến có việc gì” cách trả lời nhát gừng Một vấn đề là, với nhiều cơng sở hành thực cửa nơi tiếp dân, cán cần có thái độ mềm mỏng, nắm vững quy chế, nguyên Nguyễn Thị Thơm 21Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước tắc, thủ tục, hướng dẫn cặn kẽ cho khách để đỡ công lại nhiều lần Việc hẹn, hứa phải ghi sổ công tác để không quên, làm lỡ việc dân Cán tiếp dân cần làm việc niêm yết, tránh tình trạng khách chờ mà cán bộ, cơng chức trà nước, tán gẫu với nhau, khách hỏi, lại xẵng giọng trả lời “Còn phải giao ban”, tránh tình trạng chưa hết mà dù khơng khách Việc thực văn hóa cơng sở theo quy định nhà nước đối với quan hành nói chung NHNN, UBND Thành Phố Cần Thơ nói riêng tồn tại, thiếu sót Tuy nhiên với việc áp dụng thực văn hóa cơng sở theo quy chế vào quan đạt kết kể góp phần lớn vào việc nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành chính, đồng thời nhận đồng tình cao quần chúng nhân dân CHƯƠNG – GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO VĂN HĨA CƠNG SỞ 3.1 Giải pháp Thiết nghĩ, việc thực Quy chế Văn hóa cơng sở đạt kết cao đơn vị thực theo kiểu hô hiệu lược trích quy định treo cơng sở Vấn đề chỗ quan cần xây dựng tiêu chí cụ thể phù hợp để người phấn đấu: - Trước hết, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cán công chức nhân dân văn hóa cơng sở cần thiết - Cán bộ, cơng chức phải có tác phong tốt Tác phong phải mức công bộc dân nô bộc Người cơng bộc khơng hách dịch với dân phải có tác phong người có chức, có quyền phục vụ nhân dân Tác phong thái sang thân phận nơ bộc bị đối tượng giao tiếp coi thường, lấn tới, khơng giữ phận Tác phong người cơng chức có văn hóa công sở thể cách giải công việc dứt khốt, có ngun tắc nhẹ nhàng, tơn trọng người giao tiếp: nói mạch lạc, đứng đàng hồng, ánh mắt thiện cảm, xa lạ với việc nhận đút lót, hối lội… Nguyễn Thị Thơm 22Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước - Xây dựng chiến lược lập kế hoạch hoạt động, xây dựng vận hành cấu tổ chức hợp lý, quản lý phát triển đội ngũ nhân viên - Giám sát kiểm tra hoạt động đơn vị cá nhân, xây dựng quản lý hệ thống thông tin quản lý, tổ chức hoạt động giao tiếp (trong nội công sở với bên ngoài, đặc biệt hoạt động tiếp dân), quản lý việc chi tiêu ngân sách - Tham gia nghiên cứu xây dựng hệ thống sách cơng, đặc biệt sách liên quan trực tiếp đến ngành, lĩnh vực mà công sở hoạt động - Xử lý nghiêm minh cán bộ,công chức uống rượu, bia làm trễ quan - Có sách chế quan tâm đến đời sống CBCC - Nên mời báo cáo viên tập huấn cho toàn thể CBCC quan đề tài văn hóa cơng sở Sau khóa học cần xây dựng bảng nội quy với quy định buộc người phải thực hiện, có kiểm tra, có đánh giá chấm điểm phải làm thường xuyên liên tục, không làm kiểu phong trào, tránh hô hiệu to làm nhỏ giọt - Lãnh đạo bên cạnh việc tuyển chọn, xếp công việc phù hợp phải tạo mơi trường làm việc thân thiện, kịp thời biểu dương khen thưởng cá nhân xuất sắc, quan tâm đến đời sống CBCNV ốm đau, hiếu, hỷ - Phải tạo không gian thoải mái cho người dân đến chổ làm phải có thái độ đón tiếp lịch 3.2 Kiến nghị Rất nhiều ý kiến điểm hạn chế văn hố cơng sở quan hành như: họp muộn, nói chuyện riêng buổi họp, cách ứng xử không nhã nhặn với khách đồng nghiệp, trang phục không phù hợp làm, tác phong làm việc không chuyên nghiệp, thiếu ý thức trách nhiệm với công việc giao… Chúng ta phấn đấu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phong cách ứng xử chuẩn mực hoạt động công vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, góp phần hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Thiết nghĩ, công sở, đặc biệt nơi tiếp xúc với nhân dân, cán công chức cần Nguyễn Thị Thơm 23Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước nghiêm chỉnh tuân theo quy định cụ thể trang phục, cách giao tiếp, đặc biệt cần tơn trọng dân, ý ứng xử với dân cách có văn hố Điều góp phần tạo mơi trường văn hố lành mạnh nơi cơng sở Văn hóa cơng sở quan hành thể quyền thơng tin cách thức cung cấp thông tin cho công chúng Cơng dân đến cơng sở phải có quyền nhận thơng tin mà họ cần Bưng bít thơng tin với quần chúng tạo sở cho nạn tham nhũng, hối lộ Thực hành dân chủ sở biểu việc nâng cao văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước Bên cạnh đó, văn hóa cơng sở thể cách thức cung cấp thông tin Cán bộ, công chức quan Nhà nước nên chủ động cung cấp thông tin thể trân trọng cơng chúng Mặc dù nhiều ca thán tình trạng cơng chức nhà nước quan hành nhà nước “hành” dân, thấy từ thực chương trình xây dựng quan, đơn vị có đời sống văn hóa, chương trình xây dựng văn hóa cơng sở cải thiện nhiều thông qua đội ngũ công chức ngày gương mẫu với tiêu chí: cơng chức có chun mơn, nghiệp vụ; ứng xử văn hóa; ăn mặc đẹp, gọn gàng, lịch sự; tiết kiệm (thời gian, văn phòng phẩm, tiết kiệm điện…); cơng sở đẹp, an toàn, gắn với vận động xây dựng người cán công chức, viên chức “trung thành - sáng tạo - tận tụy - gương mẫu”, nhằm cải tiến lối làm việc, đẩy mạnh thực đề án “cải cách thủ tục hành nhà nước”, áp dụng chế cửa, công khai minh bạch bước đơn giản thủ tục hành cơng Để thực u cầu nói trên, ngồi việc thường xun giáo dục nâng cao văn hóa cho đối tượng giao tiếp cơng sở cần tới quy tắc, quy chuẩn ứng xử theo chế tài bắt buộc văn hóa cơng sở Nhà nước quy định chế tài xử lý vi phạm, khen thưởng, động viên Chính phủ Bộ Tài dựa vào nhu cầu thực thi văn hóa cơng sở để cấp kinh phí thỏa đáng cho quan hành Nhà nước, hàng năm đưa chương trình bồi dưỡng văn hóa cơng sở vào chương trình đào tạo lại cán bộ, Nguyễn Thị Thơm 24Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước công chức Từng ngành, địa phương, quan dựa quy định Chính phủ cụ thể hóa thành quy định ngành, địa phương, quan Nguyễn Thị Thơm 25Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước PHẦN KẾT LUẬN Như để tạo mơi trường văn hóa tốt công sở, vấn đề quan trọng người "cầm cái" đứng đầu quan phải tạo chế tết để nhân viên có điều kiện phát triển, mơi trường hòa đồng thân thiện có tính đồn kết cao Chúng ta biết rằng, cơng sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước, có tư cách pháp nhân, pháp luật điều chỉnh để quản lý cơng việc có tính chun ngành phục vụ lợi ích cơng Cơng sở tồn tượng văn hóa đồng thời chủ thể văn hóa liền với yếu tố tổ chức quyền lực tâm lý, tình cảm người Như vậy, điểm mấu chốt để thay đổi, xây dựng VHCS tốt đẹp nhận thức cá nhân Nếu hôm nhận thức tiếng chuông cảnh báo, nhìn nhận hành vi, tượng cần thay đổi tự thân trước hết cần ln có ý thức cải tạo, đề cao tinh thần xây dựng văn hoá đẹp nơi, tuyên truyền cho cái, gia đình, đồng nghiệp, bạn bè giá trị cần gìn giữ phát huy, bước loại trừ thói quen, tật xấu Khi nhận thức thực kích hoạt ln phải có động thái thay đổi cho VHCS tốt đẹp thực thay đổi hành vi chuẩn mực thiết lập Điều mạnh mẽ việc điều chỉnh hành vi, thái độ, xây dựng VHCS quy định bắt buộc Tin nỗ lực cá nhân với tổ chức, đơn vị, đồn thể xã hội nói chung tạo nhìn nhận quan trọng làm sở để xây dựng, bồi đắp nên khuôn khổ VHCS tốt đẹp, giá trị truyền thống dày thêm cán bộ, công chức NHTW hãnh diện, tự hào với nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân trao, vinh dự làm việc môi trường VHCS văn minh, minh bạch./ Nguyễn Thị Thơm 26Lớp: Quản trị Văn phòng K1A Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước Tài liệu tham khảo: Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ qui chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương; Công văn số 5973/ NHNN- VP ngày 21/8/2013 việc triển khai thực “ Năm đẩy mạnh trật tự kỷ cương văn hố cơng sở” 1861/QĐ-UBND 29/06/2015 Về việc ban hành nội quy tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân thành phố Cần Thơ Ảnh tác giả tự chụp số phóng viên Nguyễn Mạnh Tùng cung cấp Nguyễn Thị Thơm 27Lớp: Quản trị Văn phòng K1A ... TRẠNG TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI NHNN VÀ UBND THÀNH PHỐ CẦN THƠ - NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ 2.1 Thực trạng Tình hình triển khai thực quy định nhà nước. .. 2.1.2 Tình hình triển khai thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở UBND Thành Phố Cần Thơ kết đạt 2.1.2.1 Tình hình triển khai thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở UBND Thành Phố Cần Thơ Tình hình. .. nhà nước văn hóa cơng sở NHNN UBND Thành Phố Cần Thơ 2.1.1 Thực trạng Tình hình triển khai thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở NHNN 2.1.1.1 Tình hình triển khai thực văn hóa cơng sở NHNN kết