BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - - HÀ THỊ HẰNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - - HÀ THỊ HẰNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Bảo Đà Nẵng - Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Hà Thị Hằng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .3 MỤC LỤC .4 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu .4 CHƯƠNG 12 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 12 1.1 VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 12 1.1.1 Khái niệm việc làm, giải việc làm 12 1.1.2 Đặc điểm niên nông thôn .15 1.1.3 Giải việc làm cho niên nông thôn .17 1.1.4 Vai trò giải việc làm cho niên nông thôn .22 1.2 NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 24 1.2.1 Hướng nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho niên nông thôn 24 1.2.2 Phát triển sản xuất giải việc làm cho niên nông thôn 26 1.2.3 Xuất lao động 29 1.2.4 Hỗ trợ tín dụng giải việc làm 29 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 30 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 30 1.3.2 Điều kiện kinh tế 32 1.3.3 Điều kiện xã hội 37 1.4 KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 38 1.4.1 Giải việc làm thành phố Kon Tum – Tỉnh Kon Tum 38 1.4.2 Giải việc làm thông qua mơ hình kinh tế trang trại hiệu huyện Đăk Hàtỉnh Kon Tum 41 1.4.3 Bài học kinh nghiệm Huyện Ngọc Hồi 43 KẾT LUẬN CHƯƠNG 44 CHƯƠNG 45 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 45 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN NGỌC HỒI ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 45 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 45 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 48 2.1.3 Đặc điểm xã hội 50 2.2 TÌNH HÌNH THANH NIÊN NƠNG THƠN HUYỆN NGỌC HỒI 51 2.2.1 Tình hình số lượng niên nông thôn huyện Ngọc Hồi 51 2.2.2 Thanh niên nông thôn phân theo trình độ văn hóa .49 2.2.3 Thanh niên nông thôn phân theo trình độ chun mơn kỹ thuật 51 2.2.4 Thanh niên nông thôn ngành kinh tế 56 57 2.3 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN NGỌC HỒI 59 2.3.1 Hoạt động hướng nghiệp, đào tạo nghề cho niên giới thiệu việc làm 59 2.3.2 Phát triển sản xuất thu hút lao động 62 2.3.3 Hoạt động xuất lao động 64 2.3.4 Chính sách tín dụng hỗ trợ giải việc làm .66 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 67 2.4.1 Những kết đạt trình giải việc làm cho niên nông thôn huyện Ngọc Hồi 67 2.4.2 Những tồn giải việc làm cho niên nông thôn huyện Ngọc Hồi 71 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế .74 KẾT LUẬN CHƯƠNG 76 CHƯƠNG 77 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN NGỌC HỒI TỈNH KON TUM 77 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN NGỌC HỒI 77 3.1.1 Những quan điểm chủ yếu giải việc làm cho niên nông thôn huyện Ngọc Hồi 77 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm 78 3.1.3 Phương hướng giải việc làm 79 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN NGỌC HỒI 84 3.2.1 Tăng cường công tác đào tạo nghề cho niên nông thôn .84 3.2.2 Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp giới thiệu việc làm 87 3.2.3 Phát triển ngành sản xuất 89 3.2.4 Mở rộng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 92 3.2.5 Thực sách sử dụng lao động xuất 93 3.2.6 Thực sách tín dụng 95 KẾT LUẬN CHƯƠNG 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .1 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CN : Cơng nghiệp CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa DN : Doanh nghiệp CCN : Cụm công nghiệp DNVVN : Doanh nghiệp vừa nhỏ GDTX : Giáo dục thường xuyên GQVL : Giải việc làm KTXH : Kinh tế xã hội LLLĐ : Lực lượng lao động LĐTB&XH : Lao động thương binh xã hội NLĐ : Người lao động PCGD : Phổ cập giáo dục PTNT : Phát triển nông thôn TBXH : Thương binh xã hội TH : Tiểu học THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân XKLĐ : Xuất lao động ILO : Tổ chức lao động quốc tế ĐTN : Đào tạo nghề TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TN-DV : Thương nghiệp dịch vụ XHH : Xã hội học DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Error: Refere 2.1 Bảng: Số lượng Thanh niên nông thôn dân số huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2011-2015 nce source not found Error: Refere 2.2 Thanh niên nông thôn phân theo trình độ văn hố nce source not found Error: Refere 2.3 Thanh niên nơng thơn phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật nce source not found Error: Refere 2.4 Thất nghiệp niên nông thôn huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2011-2015 nce source not 2.5 Số niên nơng thơn thất nghiệp phân theo nhóm found Error: Refere tuổi, trình độ học vấn trình độ chuyên môn kỹ thuật giai đoạn 2011-2015 nce source not found Error: Refere 2.6 Thanh niên nông thôn làm việc ngành kinh tế nce source not found Error: Refere 2.7 Đào tạo nghề cho niên nông thôn nce source not found Error: Refere 2.10 Phân loại sở sản xuất theo sản phẩm nce source not 2.11 Hoạt động xuất lao động 2011 - 2015 found Error: Refere nce source not found Error: Refere 2.12 Tín dụng hỗ trợ giải việc làm giai đoạn 2011 2014 nce source not found Error: Refere 2.13 Thanh niên nông thôn giải việc làm giai đoạn 2012 - 2014 nce source not found 91 - Tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế, phát triển mạnh công nghiệp nông thôn, công nghiệp chế biến, sử dụng nguyên liệu chỗ có khả thu hút nhiều lao động - Tập trung xây dựng CCN dịch vụ tập trung quy hoạch đưa vào khai thác sử dụng có hiệu quả, tạo cạnh tranh lành mạnh thúc đẩy kinh tế phát triển, tiết kiệm nguồn lực đất sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản - Tập trung khôi phục phát triển mạnh làng nghề truyền thống dệt thổ cẩm, đan lát, xây dựng, phát triển dạy nghề hướng tới xuất để tạo việc làm nông thôn Chuyển phận lớn lao động sang khu vực phi nông nghiệp, làm thay đổi cấu lao động chất tạo lực lượng lao động trẻ nông thôn từ lao động phổ thơng trở thành lao động có kỹ thuật, từ tính chất lao động thủ cơng sang lao động máy móc, kỹ thuật ngày đại; nhằm tạo suất lao động cao từ tăng thu nhập, nâng cao đời sống người lao động có lực lượng lao động độ tuổi công nghiệp - Đối với ngành thương mại- dịch vụ Để thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành thương mại - dịch vụ phù hợp, đạt hiệu quả, góp phần tạo nhiều việc làm cho niên nông thôn huyện Ngọc Hồi cần giải tốt vấn đề sau đây: - Quy hoạch, phát triển tốt hệ thống thương mại - dịch vụ phù hợp với kinh tế thị trường, đẩy mạnh hoạt động thông tin, xúc tiến thương mại mở rộng thị trường, trọng phát triển du lịch, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa gắn với du lịch cộng đồng như: quảng bá hình ảnh nhà rơng người dân tộc Dẻ, Triêng, ăn ẩm thực truyền thống người đồng bào dân tộc… 92 - Đầu tư, phát triển xây dựng kết cấu hạ tầng đồng để tương xứng phát huy vai trò vừa động lực vừa sở phát triển KT - XH - Quy hoạch tổ chức lại mạng lưới chỗ khu vực nông thôn, đặc biệt cho đầu mối trung tâm cụm xã, liên xã, thị trấn, tạo điều kiện thuận lợi để niên nơng thơn có mơi trường giao lưu hàng hóa, mặt khác phải thúc đẩy phát triển thị trường mạng để mở rộng thị trường nước - Quy hoạch phát triển đồng loại thị trường thị trường “đầu vào” “đầu ra” sản phẩm hàng hóa Tập trung tổ chức lại thị trường hàng hóa, phải trọng khâu phân phối, lưu thơng, vai trò doanh nghiệp nhà nước phải phát huy điều tiết, quản lý giá cả, đảm bảo cho thị trường ổn định, cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển - Phát triển mạnh dịch vụ như: giao thơng vận tải, bưu viễn thơng, dịch vụ tư vấn, thơng tin tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khoa học kỹ thuật, cung ứng vật tư, điện nước… - Quy hoạch có sách đào tạo, bồi dưỡng thu hút người tài, đội ngũ cán nhân viên có đủ lực trình độ, đội ngũ chuyên gia; nhà quản lý giỏi để phát triển thị trường thương mại - dịch vụ kinh tế thị trường trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới 3.2.4 Mở rộng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp vừa nhỏ, đặc biệt doanh nghiệp thuộc nhiều ngành đòi hỏi khơng nhiều vốn sử dụng nhiều lao động với trình độ công nghệ vừa phải sử dụng nguyên liệu chỗ coi nhân tố chủ yếu để tạo việc làm cho niên nông thôn; tăng thu nhập chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn huyện Ngọc Hồi 93 Trong giai đoạn từ đến năm 2020, tập trung ưu tiên phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ số lượng chất lượng lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống địa phương Bên cạnh đó, trọng phát triển số doanh nghiệp công nghiệp chế biến nông lâm nghiệp, cao su, dịch vụ ăn uống, xây dựng dân dụng Khuyến khích thu hút mạnh doanh nghiệp nhỏ vừa, kinh tế hộ gia đình nơng nghiệp bỏ vốn đầu tư Tăng cường khả tiếp cận nguồn vốn từ ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng vốn với lãi suất ưu đãi đầu tư phát triển 3.2.5 Thực sách sử dụng lao động xuất Chính sách đưa lao động nước làm việc trở thành chiến lược quốc gia nói chung địa phương Xuất lao động giải nhu cầu việc làm lao động tăng thu nhập cho người lao động, công tác xuất lao động trở thành chiến lược giải việc làm năm tới đòi hỏi phải tăng quy mô gấp nhiều lần so với Hiện xu tồn cầu hóa tạo điều kiện thúc đẩy phân cơng lao động tồn cầu tạo điều kiện cho lao động hội nhập lao động quốc tế Trong thời gian qua hoạt động xuất lao động địa bàn huyện đạt số thành tự đáng ghi nhận Tuy nhiên công tác số hạn chế định Trước hết chất lượng nguồn lao động thấp, nên chủ yếu xuất lao động phổ thông Để đẩy mạnh hiệu hoạt động thời gian tới cần nâng cao chất lượng cho người lao động thông qua hoạt động hướng nghiệp, dạy nghề Đào tạo cho người lao động có tay nghề, có ngoại ngữ, hiểu biết văn hóa pháp luật địa bàn vấn đề định để phát triển công tác xuất lao động Bên cạnh hoạt động đào tạo nghề cho người lao động đẩy mạnh hoạt động xuất lao động thời gian tới cần thực theo hướng sau: 94 Thứ nhất, cần tạo điều kiện cho người lao động, đặc biệt niên vay vốn xuất lao động thông qua quỹ tín dụng Thứ hai, cấp quyền nên có liên kết với trung tâm xúc tiến việc làm, trung tâm giới thiệu việc làm, Sở Lao động Thương binh – Xã hội, Đoàn niên…để hỗ trợ pháp luật kinh nghiệm việc chọn công ty đưa người xuất lao động, tổ chức phiên giao dịch việc làm nhỏ Thứ ba, UBND cấp nên có quy chế ưu đãi người xuất lao động như: giảm bỏ thủ tục hành khơng cần thiết; cử cán trực tiếp phối hợp với cấp có thẩm quyền giải nhanh thủ tục hồ sơ cho lao động; miễn thu loại lệ phí, đặc biệt miễn quỹ xây dựng phúc lợi theo quy định địa phương đối tượng Hoạt động xuất lao động chỗ chưa quyền địa phương trọng Xuất lao động chỗ hình thức kết hợp lao động nước với vốn đầu tư nước lãnh thổ Việt Nam Trong trình hội nhập kinh tế, đầu tư nước vào Việt nam ngày phát triển mạnh, nên xuất lao động chỗ hình thức tạo việc làm có nhiều tiềm Điều dễ nhận thấy hoạt động xuất lao động chỗ khơng góp phần giải việc làm, mà hạn chế bớt chi phí cho người lao động xuất lao động Trong thời gian tới niên nông thôn cần tiếp tục tham gia vào chương trình xuất khẩu, xuất lao động chủ yếu lứa tuổi niên Mục tiêu hướng tới là: tăng số lượng nâng tỷ lệ lao động niên nông thơn có nghề xuất lao động; tăng thu ngoại tệ đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho niên 95 3.2.6 Thực sách tín dụng Nhìn chung, niên nơng thơn khó tiếp cận nguồn tín dụng khác ngồi gia đình, bạn bè họ khơng coi nhóm khách hàng mục tiêu Thiếu uy tín tài sản chấp, không đủ tiêu chuẩn người nghèo để vay vốn nguyên nhân cho tình trạng Chính sách tín dụng sách vĩ mô quan trọng Nhà nước để điều tiết kinh tế Nó khơng nhằm phục vụ sản xuất kinh doanh mà góp phần phát triển kinh tế, mở hội tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Trong năm trước mắt, cần tiếp tục hồn thiện chế tín dụng phù hợp đối tượng vay vốn để nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách hướng vào tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động Với đối tượng vay chủ thể sản xuất kinh doanh theo chế thị trường áp dụng sách lãi suất thị trường Đối tượng vay người chưa có việc làm, hộ gia đình có khả tạo việc làm, doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ có phương án mở rộng sản xuất kinh doanh tạo thêm việc làm mới, thu hút thêm lao động, Nhà nước trợ giúp tạo mở việc làm sách tín dụng với lãi suất nâng đỡ thông qua quỹ xã hội, quỹ hỗ trợ giải việc làm, quỹ xố đói giảm nghèo Tập trung đạo khai thác tốt nguồn thu, kích thích tạo nguồn thu mới, chống thất thu Tăng cường biện pháp quản lý, đôn đốc thu nộp thuế, khai thác triệt để nguồn thu vào ngân sách nhà nước, xử lý nghiêm theo quy định trường hợp nợ thuế dây dưa, chây ỳ; đẩy mạnh công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển đối ứng dự án hỗ trợ cấp 96 Chỉ đạo thực nhiệm vụ chi ngân sách chế độ quy định; tăng cường công tác thẩm định, kiểm soát chi, toán Luật Ngân sách quy định hành nhà nước Thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế chi phí hành theo quy định Chính phủ đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước Thực chi ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, hạn chế khoản chi phát sinh chưa thật xúc, chống lãng phí, chống tham nhũng chi tiêu cơng Tiếp tục đạo biện pháp chống lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội theo đạo Chính phủ UBND tỉnh Tăng cường công tác quản lý, sử dụng tài sản công hiệu định mức quy định Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng tín dụng Quỹ tín dụng nhân dân, Chi nhánh Ngân hàng nơng nghiệp PTNT, Ngân hàng sách xã hội; thực cho vay đối tượng, sử dụng vốn vay mục đích góp phần đẩy mạnh sản xuất, tạo thêm công ăn việc làm ổn định đời sống nhân dân Lồng ghép hoạt động chương trình cho vay giải việc làm chương trình giảm nghèo để phát huy hiệu vốn vay; tạo việc làm ổn định sống Huy động thêm nguồn vốn khác vay giải việc làm giảm nghèo; tranh thủ dự án viện trợ tổ chức phi phủ tổ chức nước ngoài; hội đoàn thể huy động nguồn vốn khác để hỗ trợ cho vay sinh kế tạo việc làm ổn định Để thúc đẩy chương trình tín dụng cho niên nơng thôn tạo việc làm hiệu quả, thiết vừa phải giảm rào cản tiếp cận nguồn vốn, đồng thời thiết kế chương trình đáp ứng nhu cầu giải việc làm cho niên Điều đòi hỏi xem xét khía cạnh sau: 97 - Các chương trình tín dụng hỗ trợ nên coi niên khách hàng thay đối tượng hưởng lợi - Cần có nghiên cứu cụ thể để mơ tả xác nhu cầu niên nơng thôn lĩnh vực ngành, nghề sở thiết kế số vốn vay, thời gian vay, mức lãi suất, chế giám sát nguồn vốn vay cho phù hợp 98 KẾT LUẬN CHƯƠNG Ở chương 3, tác giả đưa quan điểm chủ yếu giải việc làm cho niên nông thôn, mục tiêu phương hướng cụ thể giải việc làm Tác giả sâu tổng hợp số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện, theo cần tiếp tục tăng cường cơng tác đào tạo nghề, đẩy mạnh công tác hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho niên nông thôn, mở rộng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, đưa sách sử dụng lao động xuất khẩu… 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Giải việc làm cho niên nguyện vọng đáng, mối quan tâm hàng đầu niên toàn xã hội, vừa vấn đề bản, vừa lâu dài, vừa xúc trước mắt Việc làm coi yếu tố “chìa khóa” chiến lược hướng vào xóa đói, giảm nghèo tiến xã hội Trong có tiến niên nơng thơn Nhận thức vị trí, vai trò vấn đề giải việc làm cho niên nông thôn năm qua, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Đoàn thể đặc biệt Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Ngọc Hồi có nhiều chủ trương, giải pháp để giải việc làm cho niên nông thơn Những kết thu q trình phát triển kinh tế- xã hội lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, thương mại- dịch vụ, giáo dục- đào tạo, xóa đói giảm nghèo bước đầu tạo việc làm cho niên nông thôn năm, làm cho tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống, chất lượng nguồn lao động trẻ bước đầu có tiến bộ, bước đáp ứng yêu cầu thị trường sức lao động huyện, tỉnh hướng tới thị trường xuất Giải việc làm cho niên đồng nghĩa với việc khai thác tiềm sẵn có quốc gia, lẽ niên nguồn lao động vô quý giá, đất nước có phồn thịnh có nguồn lao động dồi có chất lượng Cũng nhiều địa phương khác, huyện Ngọc Hồi q trình thị hóa diễn nhộn nhịp, bước hoàn thiện việc quy hoạch huyện Ngọc Hồi lên Thị xã, từ có sách đặc thù riêng cho niên nơng thơn Đó quy luật phát triển tất yếu, đem lại sống văn minh, đại kinh tế phát triển Luận văn hồn thành cơng việc sau: Phân tích, tiếp cận nhận thức có tính lý thuyết giải 100 việc làm cho niên nông thôn Luận văn nêu lên vấn đề mang tính lý luận như: nội dung giải việc làm, nêu lên các đặc điểm đặc thù niên nơng thơn, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho niên nông thôn, nêu lên cần thiết phải tạo việc làm cho lao động niên Phân tích thực trạng giải việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Ngọc Hồi năm qua Luận văn phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, KT-XH địa phương ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề tạo việc làm cho niên Luận văn vào phân tích thực trạng hoạt động giải việc làm việc làm cho người lao động nói chung cho niên nói riêng, để sở có giải pháp hợp lý tạo việc làm cho niên địa bàn huyện thời gian tới Trên sở phân tích thực trạng giải việc làm việc làm cho niên, luận văn đưa số giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện năm tới Tuy nhiên, đào tạo nghề tạo việc làm nội dung rộng phức tạp, có liên quan đến nhiều chương trình phát triển KT-XH nên luận văn đưa giải pháp Song giải pháp triển khai thực đồng bộ, luận văn có đóng góp vấn đề giải việc làm có hiệu cho niên huyện Ngọc Hồi năm tới Để nghiên cứu hồn thiện cơng tác tạo việc làm cho người lao động nói chung cho niên nói riêng đòi hỏi phải có q trình am hiểu sâu rộng lý thuyết lẫn thực tiễn cho kết có giá trị ứng dụng Mặc dù tác giả cố gắng tìm tòi nghiên cứu lý thuyết thực tiễn để hoàn thành luận văn này, luận văn không tránh khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận góp ý thầy cô giáo để luận văn hoàn thiện 101 KIẾN NGHỊ Đối với Trung ương Đồn Thanh Niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Bộ Lao động Thương binh – Xã hội cần đạo quan liên quan xây dựng chế, sách để thực Chủ trương Đảng Nhà nước hỗ trợ giải việc làm cho niên nông thôn Tạo khung khổ pháp lý để xã hội hóa cơng tác hỗ trợ giải việc làm cho niên nông thôn Để thực tốt hỗ trợ giải việc làm cho niên nông thôn huyện Ngọc Hồi, đáp ứng yêu cầu lao động việc làm, góp phần phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố huyện nhà, quyền huyện Ngọc Hồi cần: - Đầu tư hỗ trợ xây dựng hay nâng cấp số trung tâm dạy nghề tỉnh Kon Tum nói chung huyện Ngọc Hồi nói riêng Cần hồn thiện thủ tục, chế cho vay vốn đối tượng thời gian cho vay theo hoạt động sản xuất kinh doanh hợp lý - Cần có sách hỗ trợ vốn, kỹ thuật việc tiêu thụ sản phẩm để sở sản xuất khơng có chỗ đứng chế thị trường, mà vươn lên phát triển quy mô sản xuất, thu hút thêm lao động nhằm thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu lao động - Đánh giá thực trạng hỗ trợ giải việc làm cho niên khu vực nông thôn, làm sở xây dựng quy hoạch, kế hoạch định hướng đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực gắn với phát triển kinh tế- xã hội - Thực phối hợp đồng sách hỗ trợ giải việc làm cho niên nơng thơn, cần có sách hỗ trợ định hướng nghề nghiệp bao gồm hướng nghiệp, chọn ngành nghề đào tạo, chọn việc để làm, thích ứng nghề nghiệp phát triển nghề nghiệp đời lao động họ 102 - Chủ động xây dựng chế hỗ trợ đất đai, vốn, đầu tư kinh phí, cho vay vốn đào tạo dạy nghề, tạo việc làm, mở rộng phát triển sản xuất Có chế tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm Khuyến khích, khen thưởng doanh nghiệp tạo nhiều việc làm chất lượng cho niên - Thành lập, định hướng Trung tâm dịch vụ việc làm việc tuyên truyền, tư vấn để giúp lao động trẻ có nhận thức nghề nghiệp theo hướng “giỏi nghề, biết số nghề”, giúp niên nông thôn trau dồi thêm tri thức, xây dựng lĩnh tích luỹ kinh nghiệm để thích ứng hội nhập quốc tế; giúp niên xây dựng cho nhân cách người đại, kích thích tính động, sáng tạo, khơi dạy lòng say mê nghề nghiệp niên - Cung cấp thông tin thị trường lao động tỉnh Kon Tum, thông tin ngành nghề dự báo xu hướng phát triển ngành nghề Cung cấp thông tin thực trang định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Ngọc Hồi thời gian tới, tư vấn đặc điểm, môi trường kinh tếxã hội, nơi mà họ sống - Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện tốt nhanh chóng cho doanh nghiệp, cá nhân hỗ trợ giải việc làm cho niên nông thôn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thơng tin Truyền thơng, Hà Nội [2] Bùi Quang Bình (2010), "Học vấn, thu nhập đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Duyên hải Nam Trung bộ”, Tạp chí Khoa học cơng nghệ Đại học Đà Nẵng, số 6(41) [3] TS Nguyễn Quốc Tuấn (2006), Giáo trình quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê [4] Luận văn Thạc sỹ Nguyễn Văn Bửu (2013), “Giải việc làm cho niên huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng”, Đại học Đà Nẵng [5] Báo cáo tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum qua năm 2013, 2014, 2015 [6] Phòng lao động huyện Ngọc Hồi, Số liệu thống kê lao động việc làm huyện Ngọc Hồi 2012-2015 [7] Chi cục thống kê huyện Ngọc Hồi (2013,2014), Niên giám thống kê huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum [8] Vũ Văn Phúc (2005), “Giải việc làm sử dụng hợp lý nguồn nhân lực lao động nơng thơn Việt Nam nay”, tạp chí Kinh tế châu ÁThái Bình Dương [9] Vũ Đình Thắng (2002), “Vấn đề việc làm lao động nông thôn”, Tạp chí kinh tế phát triển [10] Luận văn thạc sỹ Hoàng Thị Nguyệt Nga (2012) “Giải việc làm cho lao động tài thành phố PleiKu, tỉnh Gia Lai”, Đại học Đà Nẵng [11] Lê Quang Trung (2007), “Việc làm cho niên trình hội nhập phát triển”, Tạp chí lao động Xã hội [12] Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 103/2008/QĐ-TTg ngày 21 tháng năm 2008 phê duyệt Đề án Hỗ trợ Thanh niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015 [13] Huyện đoàn Ngọc Hồi (2014), Báo cáo tổng hợp vai trò Đồn TNCS Hồ Chí Minh việc đào tạo nghề cho niên nông thôn [14] Mai Quốc Chánh, Trần Xuân cầu (2000), Giáo trình kinh tế lao động, Nhà xuất lao động xã hội, Hà Nội [15] Nguyễn Hữu Dũng - Trần Hữu Trung (1997), sách giải việc làm Việt Nam, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội [16] Luận văn Thạc sỹ Phan Thị Thúy Linh (2011), “Các giải pháp đào tạo nghề tạo việc làm cho niên thành phố Đà Nẵng”, Đại học Đà Nẵng [17] Luận văn Thạc sỹ Lưu Thị Bích Ngọc (2011), “Giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Nam”, Đại học Đà Nẵng [18] Nolwen.HenaffJean – Yves (Biên tập khoa học) (2001), “Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam 15 năm đổi mới, NXB giới, Hà Nội [19] Khoa học quản lý - Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (2000), Giáo trình chỉnh sách xã hội, Nhà xuất khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [20] Khoa kinh tế phát triển - Trường đại học kinh tế quốc dân (1999), Kinh tế phát triển, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội [21] UBND tỉnh Kon Tum(2012), "Ban hành chương trình hành động thực chiến lược phát triển dạy nghề địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2012-2017" [22] UBND huyện Ngọc Hồi (2014), “Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Ngọc Hồi đến năm 2020” [23] Đoàn TNCSHCM huyện Ngọc Hồi (2012), “Văn kiện Đại hội Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Ngọc Hồi lần thứ V, nhiệm kỳ 20122017” [24] Võ Xuân Tiến (2008), “Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho số ngành kinh tế - kỹ thuật ngành công nghiệp cao địa bàn thành phố Đà Nẵng”, Đề tài NCKH cấp thành phố [25] Các Website www.nhandan.com.vn, Internet: www.ngochoi.kontum.gov.vn, www.tuoitrekontum.org.vn, www.thanhnien.vn, www.vietbao.vn, www.chinhphu.vn ... nông thôn địa bàn huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 12 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN... SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 12 1.1 VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 12 1.1.1 Khái niệm việc làm, giải việc làm ... văn chia làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận việc làm giải việc làm cho niên nông thôn Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho niên nông thôn huyện Ngọc hồi, tỉnh Kon Tum Chương 3: Một số giải pháp