Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Nghèo đói tồn thách thức thức lớn quốc gia, nghèo đói liên quan đến nhiều vấn đề Trước hết ảnh hưởng đến mặt chung đất nước, phát triển kinh tế đòi hỏi phải có tiềm lực vật chất người đất nước tình trạng nghèo đói tiềm lực bị hạn chế, nhiều người dân khơng đủ ăn, trình độ học vấn thấp, cải ít, nhà nước khó huy động vốn để đầu tư vào sản xuất kinh doanh, điều làm cho kinh tế trở nên kiệt quệ, khó phát triển Nghèo đói làm cho chất lượng sống giảm xuống: Thiếu ăn, thiếu mặc, suy dinh dưỡng, bệnh tât nhiều tượng khác thất nghiệp, tệ nạn xã hội, nguyên nhân ảnh hưởng tới việc ổn định xã hội Việt Nam nước xếp vào nhóm nước nghèo giới, chịu nhiều hậu chiến tranh để lại vật chất lẫn tin thần, đời sống người dân cực khổ Sau nhiều năm nổ lực, cố gắng với lãnh đạo sáng suốt Đảng, Nhà nước, nhân dân ta đưa đất nước ngày lên đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu nước ta gặp nhiều thách thức kinh tế thị trường mang lại, đặc biệt phân hoá giàu nghèo ngày diễn sâu sắc Do đó, XĐGN cơng tác Đảng Nhà nước trọng với mục đích làm cho dân đủ ăn, đủ mặc, có sống đầy đủ, dân có giàu nước mạnh Xã Ngư Thuỷ Nam xã bãi ngang ven biển, có hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn, thu nhập người dân chủ yếu dựa vào đánh bắt thuỷ sản gần bờ Những năm gần điều kiện thời tiết khí hậu khơng thuận lợi, đặc bịêt ảnh hưởng biến đổi khí hậu, nóng lên trái đất, nhiễm mơi trường sinh thái biển tác động trực tiếp tới loài động vật biển, làm cho loài động vật biển di chuyển tìm mơi trường để thích nghi Trong đó, ngư cụ đánh bắt người dân thơ sơ, trình độ đánh bắt hạn chế, chủ yếu theo kinh nghiệm, không nắm bắt nơi cu trú loài động vật biển Vì vậy, việc đánh bắt thuỷ sản hộ ngư Dương Văn Ánh - K41A - KTNN Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế dân gặp nhiều khó khăn: bão tố, mùa Sản lượng đánh bắt thuỷ sản qua năm trở lại giảm rõ rệt Điều làm cho thu nhập người dân giảm đáng kể, hộ nghèo có nguy tái nghèo Nếu khơng có biện pháp KTXH cụ thể, đắn xã khó phát triển kịp với vùng khác Nhận thức điều này, tỉnh Quảng Bình thực nhiều biện pháp kinh tế, XĐGN đạt kết định nhiều tồn cần khắc phục Xuất phát từ thực tế nên em chọn đề tài: “Giải pháp giảm nghèo cho hộ ngư dân vùng ven biển xã Ngư Thuỷ Nam - Lệ Thuỷ - Quảng Bình” làm nội dung nghiên cứu mình, nhằm nghiên cứu thực trạng góp phần tìm giải pháp giảm nghèo cho phát triển kinh tế - xã hội xã 2.Mục đích nghiên cứu Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề nghèo đói, đánh giá thực trạng nghèo đói ngưòi dân xã Ngư Thuỷ Nam Từ tìm ngun nhân dẫn đến nghèo đói hộ làm cở sở khoa học để đề xuất giải pháp thiết thực góp phần thúc đẩy mạnh công tác giảm nghèo nâng cao thu nhập cho hộ ngư dân 3.Đối tượng, phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: vấn đề kinh tế - xã hội công tác giảm nghèo xã Ngư Thuỷ Nam  Phạm vi ghiên cứu: - Về mặt không gian: tiến hành nghiên cứu hộ ngư dân nghèo đói xã Ngư Thủy Nam, gồm thôn: Liêm Tiến, Nam Tiến, Liêm Bắc, Liêm Nam,Tây Thôn - Về mặt thời gian: Số liệu phân tích nghiên cứu từ năm 2008 đến năm 2010 Điều tra hộ năm 2011 4.Phương pháp nghiên cứu  Phương pháp điều tra chọn mẫu, tổng hợp phân tích hệ thống Mẫu điều tra gồm 40 hộ Mẫu điều tra chọn ngẫu nhiên để đảm bảo tính khách quan, không lập hộ điều tra theo danh sách xã  Phương pháp thu thập thơng tin, phân tích số liệu: Dương Văn Ánh - K41A - KTNN Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế + Tổng hợp tài liệu: tham khảo tài liệu, đề tài, cơng trình nghiên cứu XĐGN qua thư viện, internet + Sử dụng phương pháp phân tích thống kê so sánh để phân tích đánh giá tình trạng cụ thể, từ rút kết luận xác  Phương pháp vật biện chứng: dựa vào phương pháp để xem xét, phân tích, đánh giá vật tượng cách khách quan khoa học  Và số phương pháp khác Dương Văn Ánh - K41A - KTNN Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐÈ NGHIÊN CỨU 1.1.Cơ sở lý luận vấn đề giảm nghèo 1.1.1.Khái niệm đặc điểm nghèo đói 1.1.1.1 Khái niệm nghèo đói Đói nghèo trạng thái có tính động, thay đổi theo không gian thời gian mà xuất phát điểm nguyên là: Sự phát triển sản xuất, mức tăng trưởng kinh tế, tăng lên biến động người biến động xã hội Quá trình thực tế cho ta thấy số xác định nghèo đói giàu nghèo ln biến đổi Ở thời gian đó, vùng nước đó, số nghèo đói giàu có, sang thời điểm khác, vùng khác số khơng có ý nghĩa Để đánh giá thực trạng nghèo quốc gia, nhận dạng hộ đói, hộ nghèo để từ đưa sách, giải pháp hỗ trợ phù hợp đòi hỏi phải có nhận thức đắn vấn đề nghèo đói, mà trước hết khái niệm, tiêu, thước đo chuẩn mực Nghĩa có quan điểm khoa học, nhận thức tượng kinh tế - xã hội Vấn đề thu nhập sở đánh giá mức độ nghèo đói, phân phối thu nhập không đồng thường dẫn tới gia tăng nghèo đói Do vấn đề XĐGN có liên quan mật thiết với tăng trưởng kinh tế công xã hội Với điều kiện cụ thể kinh tế - xã hội nông thơn Việt Nam, khái niệm nghèo đói biểu cụ thể tình trạng phận dân cư có mức sống mức tối thiểu với đặc trưng bản: Thiếu ăn, nợ ngân hàng khơng có khả hoàn trả, phải vay nặng lãi để ăn, em khơng có điều kiện đến trường, ốm đau khơng có tiền chữa trị, phải làm thuê để trì sống ngày Ở Việt Nam nghèo đói khái niệm tình trạng thu nhập thực tế người dân chi tiêu toàn cho việc ăn, chí khơng đủ cho ăn uống, phần tích lũy Dương Văn Ánh - K41A - KTNN Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế gần khơng có, nhu cầu tối thiểu ngồi ăn, ở, mặc, lại, giao tiếp, giáo dục, văn hóa phần nhỏ 1.1.1.2.Đặc điểm hộ nghèo đói Người nghèo sống khắp nơi xã hội, tập trung chủ yếu vùng ven thành thị,nông thôn miền núi…Phần lớn người nghèo bị thiệt thòi nhiều cách biệt địa lý, xã hội, chịu rủi ro mùa vụ, chịu sức ép tài nguyên khai thác cạn kiệt Các dịch vụ dành cho người nghèo không đến tay họ họ thiếu phương tiện sử dụng, thiếu lực để tiếp nhận, sử dụng chúng không hiệu Ở nơng thơn đặc điểm nghèo đói khác với thành thị hộ nghèo nông thôn sống chủ yếu dựa vào đất đai, sức lao động thu nhập dựa vào suất, sản lượng ngành nơng nghiệp, chủ yếu ngành trồng trọt, chăn ni Còn thành thị hộ nghèo phải làm thuê, bán sức lao động để nuôi sống thân Khơng có người th họ khơng có thu nhập thiếu ăn, thiếu mặc…Ở nông thôn hộ nghèo thường sống hẻo lánh rời xa cộng đồng, canh tác vùng đất bạc màu cằn cỗi thiếu chăm sóc cho đất, làm cho suất sản xuất thấp điều khơng tránh khỏi Cơ hội để có thu nhập phi nông nghiệp thấp, nhu cầu lao động nông nghiệp phụ thuộc vào thời vụ sản xuất, tác động mạnh đến đời sống hộ nông dân đến mùa giáp hạt …Tại vùng đồng người nghèo may mắn có tài nguyên lại thiếu dịch vụ, chích sách hỗ trợ, sở hạ hướng dẫn kỹ thuật Mặc dù thu nhập thành thị so với nông thôn cao có sẵn phương tiện kỹ thuật hộ nghèo thành thị khổ nông thôn xét nhiều khía cạnh Họ sống nhà cửa tồi tàn, thiếu nhà vệ sinh, thiếu nước sạch, hầu hết họ khơng có việc làm ổn định, khối lượng công việc nặng nề Tuy nhiên hội việc làm th tìm kiếm việc làm dễ dàng nơng thơn Nhìn chung hộ nghèo có đặc điểm sau: - Hộ nghèo thường có thu nhập thấp, khơng có việc làm thường xun - Hộ nghèo thường có ngành lao động nhiều người ăn theo - Hộ nghèo thường có trình độ học vấn thấp so với đại phận dân cư - Hộ nghèo thường thiếu tài sản lẫn thu nhập phụ - Hộ nghèo thường dễ bị tổn thương Dương Văn Ánh - K41A - KTNN Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế - Hộ nghèo thiếu khả phát triển kinh tế, sống hộ nghèo thường phải phụ thuộc vào người khác - Hộ nghèo thường hay thủ phận, chấp nhận nghèo đói, khơng có ý thức vươn lên 1.1.2.Khái niệm giảm nghèo Giảm nghèo làm cho phận dân cư nghèo nâng cao mức sống bước khỏi tình trạng nghèo biểu tỷ lệ phần trăm số lượng nghèo giảm xuống Nói cách khác, giảm nghèo q trình chuyển phận dân cư nghèo lên mức sống cao trước họ Ở góc độ nước nghèo, giảm nghèo bước thực q trình chuyển đổi trình độ sản xuất cũ, lạc hậu sang trình độ sản xuất cao hơn, tiên tiến Ở góc độ người nghèo, giảm nghèo giúp đỡ người nghèo có hội đáp ứng nhu cầu thiết yếu ngày tạo cho họ tiếp cận với hình thức sản xuất, nguồn lực phát triển nhằm bước đưa họ thoát khỏi tình trạng nghèo đói 1.1.3.Tiêu chí để phân định nghèo đói 1.1.3.1.Quan điểm giới Để xác định mức sống, thông thường người ta dùng tiêu thu nhập hay tiêu tính theo đầu người năm (hoặc tháng) cụ thể: - Thu nhập tính từ nguồn thu nơng hộ sản xuất ra, nguồn thu nhập quan trọng hầu hết người nghèo giới, nguồn thu khác phân phối lại xã hội từ phần phức lợi y tế, văn hóa… - Chỉ tiêu đầu người năm ( tháng) gồm tất khoản ăn ở, lại sinh hoạt khác Khi đánh giá nghèo đói, tổ chức giới nước có khác nhay tiêu phương pháp đánh giá nghèo đói, song quan niệm cách xác định mức tối thiểu có khía cạnh giống - Các nhà khoa học xác định thước đo nghèo khổ thường việc vạch giới hạn nghèo khổ, giới hạn thường biểu dạng thu nhập gia đình tính bình qn theo đầu người Nếu gia đình thu nhập bình quân theo đầu người mức nghèo khổ coi nghèo, quy mơ nghèo khổ tính theo tỷ lệ hộ nghèo tổng số hộ vùng, khu vực, hay toàn quốc Dương Văn Ánh - K41A - KTNN Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế Đối với người nghèo đói điều quan trọng thu nhập thấp chi cho ăn nhiều, để đảm bảo thu nhập tối thiểu phát triển, người ta phải lo cho việc mặc,ở, học hành, lại, giao tiếp…Ngồi ra, tình trạng nghèo đói hộ thể qua nhà ở, đồ dùng sinh hoạt gia đình, phương tiện sản xuất, trình độ văn hóa giáo dục, tình trạng sức khỏe vị trí trị xã hội người Tóm lại: Quan điểm nghèo đói cách tiếp cận khác nên có cách lý giải khác Sự nghèo đói khái niệm có tính động mang tính tương đối, thay đổi theo khơng gian thời gian 1.1.3.2.Quan điểm nghèo đói Việt Nam Để xác lập tiêu đánh giá nghèo đói, vào tình hình phát triển kinh tế xã hội trạng đời sống trung bình phổ biến dân cư nước ta có tiêu sau đây: - Thu nhập - chi tiêu bình quân bình quân đầu người/năm (tháng) - Điều kiện nhà tiện ghi sinh hoạt - Điều kiện tư liệu sản xuất - Điều kiện vốn để dành Trong bốn tiêu trên, cần đặc biệt ý tới tiêu thu nhập - chi tiêu nhà ( tiện nghi sinh hoạt nhà), hai tiêu phản ánh mức sống hay mức độ thực nhu cầu tối thiểu đời sống người Hai tiêu lại có ý nghĩa khơng nhỏ, cho thấy rõ thêm tình cảnh thật người nghèo, ngồi giúp phân biệt rõ ràng hộ giàu hộ nghèo vùng nông thôn thành thị Căn nghị số 06/2005/NQ-CP ngày 06 tháng 05 năm 2005 Chính phủ Xét đề nghị Bộ lao động thương binh xã hội ban hành chuẩn nghèo áp dụng giai đoạn 2006 – 2010 sau: Ở khu vực nông thôn hộ có mức thu nhập bình qn từ 200.000 đồng/người/tháng trở xuống hộ nghèo Dương Văn Ánh - K41A - KTNN Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế 1.1.4.Nguyên nhân nghèo đói Ở Việt nam ngun nhân gây đói nghèo phân theo nhóm: - Nhóm nguyên nhân điều kiện tự nhiên: khí hậu khắc nghiệt, thiên tai, bão lụt, hạn hán, sâu bệnh, đất đai cằn cỗi, địa hình phức tạp, giao thơng khó khăn kìm hãm sản xuất, gây tình trạng đói nghèo cho vùng, khu vực - Nhóm nguyên nhân chủ quan người nghèo: thiếu kiến thức làm ăn, thiếu vốn, đơng con, thiếu lao động, khơng có việc làm, mắc tệ nạn xã hội, lười lao động, ốm đau, rủi ro - Nhóm nguyên nhân thuộc chế sách: Thiếu khơng đồng sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho khu vực khó khăn, sách khuyến khích sản xuất, vốn tín dụng, hướng dẫn cách làm ăn, khuyến nơng, lâm, ngư, sách giáo dục đào tạo, y tế, giải đất đai, định canh định cư, kinh tế nguồn lực đầu tư hạn chế 1.1.5.Hậu nghèo đói Hậu nghèo đói xét từ bình diện xã hội bắt nguồn phát sinh trực tiếp từ nguyên kinh tế, làm ảnh hưởng tới đời sống chung cộng đồng dân cư, xã hội Gây trở ngại tới phát triển chung đất nước quốc gia 1.2.Cơ sở thực tiễn vấn đề giảm nghèo đói nơng thơn 1.2.1.Kinh nghiệm giới Đến thời điểm này, nghèo đói ám ảnh thường trực tất loài người giới, chứng kiến thảm họa chiến tranh, thiên tai, dịch bệnh với bao nỗi kinh hồng, hậu nghèo đói khủng khiếp khơng Trên tất châu lục, đói nghèo diễn với mức độ khác nhau, đặc biệt quốc gia phát triển, kết nghiên cứu cho thấy giới có khoảng 1,5 tỷ người sống cảnh nghèo đói, chủ yếu tập trung vùng nơng thơn; 0,5 tỷ người không đủ ăn ngày năm có khoảng từ 15 đến 20 triệu người chết đói, chủ yếu tập trung Châu Á, Châu Mỹ La Tinh Châu Phi Dương Văn Ánh - K41A - KTNN Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế Do số người nghèo chiếm phần đáng kể cộng đồng dân cư nên nước gới tìm biện pháp để chống lại nghèo đói, tiêu biểu giải pháp sau: - Kiến nghị với nước công nghiệp phát triển xóa nợ giảm nợ cho nước phát triển tăng cường nguồn viện trợ cho nước nghèo - Tăng quyền bình đẳng cho người dân,bởi mức độ bất bình đẳng dẫn đến nghèo khổ tràn lan khu vực phạm vi tồn giới Sự bất bình đẳng khu vực nước làm cho kinh tế nước chậm phát triển Đối với nước phát triển áp dụng giải pháp sau: - Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp nông thôn, coi khu vực trọng điểm, đại đa số người nghèo sống nông thôn nên việc đẩy mạnh phát triển nơng thơn có tác dụng giảm nghèo rõ rệt - Tạo việc làm cho người nghèo phù hợp với lực, trình độ lao động kỹ thuật họ Giúp họ có thu nhập cao, đặc biệt vượt qua thời điểm giáp hạt khó khăn - Trợ giúp cho người nghèo thơng qua chương trình, dự án XĐGN nhiều hình thức như: Phát triển sản xuất, giao thông, y tế, giáo dục, nhà ở, cấp nước sinh hoạt - Hình thành nhiều loại quỹ hỗ trợ cho người nghèo thơng qua quỹ tín dụng nông thôn với lãi suất thấp, quỹ chương trình dự án dành cho phụ nữ phương thức trả dần vốn lẫn lãi, qua nhiều năm tiến bộ, trả hết nợ nghèo 1.2.2.Chương trình chống nghèo nước ta Dưới lãnh đạo Đảng, điều hành Chính phủ quan tâm địa phương nước, đến 64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 603 quận huyện, 9200 xã, phường có ba đạo XĐGN Bằng nhiều hình thức nhiều nguồn vốn khác nhau, Nhà nước kể trung ương địa phương, với đoàn thể quần chúng, cộng đồng làng xã dành vốn cho chương trình XĐGN với mức cao Nhằm tập hợp sức mạnh nhiều người, nguồn lực địa phương, ngành cấp tích cực lồng ghép nguồn lực chương trình, dự án khác cho mục tiêu XĐGN Dương Văn Ánh - K41A - KTNN Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế Từ việc học hỏi kinh nghiệm nước giới dựa vào điều kiện cụ thể đất nước, năm qua nước ta đạt kết đáng khích lệ, nước giới công nhận nước giảm nghèo nhanh nhất, song tồn thiếu sót, rút số kinh nghiệm bước đầu sau: - Trước hết phải có chuyển biến nhận thức XĐGN, nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, từ trung ương đến địa phương, phải xác định XĐGN phận cấu thành chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước địa phương, nhằm mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” để từ có định hướng thích hợp việc đạo thực chương trình việc trợ giúp phần Nhà nước huy động nội lực nhân dân nhằm hỗ trợ người nghèo tự vươn lên - Thứ hai là: có giải pháp thích hợp để huy động nguồn lực tạo chế cho sách XĐGN Hiệu địa phương, sở phải chủ động điều tra, khảo sát thực trạng nguyên nhân nghèo đói, đề giải pháp thích hợp để từ có vận hành kiểm tra đối tượng, mục tiêu, tự tạo nguồn lực chổ với mõi phần hỗ trợ Nhà nước Khơi dậy tiềm nhân dân theo hướng tự chủ vươn lên đồng thời tự hình thành mơ hình, tổ chức máy cán trực tiếp triển khai đến xã nghèo - hộ nghèo - Ba là: Có phối hợp đồng bộ, ngành đoàn thể từ trung ương đến địa phương, sở lồng ghép XĐGN với với chương trình phát triển kinh tế xã hội khác - Bốn là: Phát huy vai trò tổ chức đoàn thể triển khai thực chương trình, thơng qua tổ chức để vận động chuyển biến nhận thức đến hội viên nhân dân, huy động nguồn lực, chuyển giao khoa học kỹ thuật, hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo Đây yếu tố quan trọng định đến việc thực thành cơng chương trình XĐGN 1.3 Hệ thống tiêu phân tích 1.3.1 Giá trị sản xuất Là giá trị toàn sản xuất vật chất dịch vụ cho lao động xã hội sáng tạo thời gian định năm Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 10 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế - Trích phần ngân sách xã để khuyến khích hỗ trợ cho mơ hình ngành nghề - Chuyển đổi số ngành nghề dã ruốc, lưới hai hiệu sang nghề lồng bẫy tre, lưới rê cá chim trắng, ca hố xuất - Chỉ đạo mở rộng diện tích ao hồ họ dân khe suối để nuôi cá nước Đưa loại giống vào nuôi cá lóc hoa, cá trê phi phù hợp với điều kiện tự nhiên đất cát nhằm tận dụng nguồn thức ăn sẵn có, cá tạp khai thác biển - Chuyển đổi số diện tích đất màu hiệu quả, đất rừng phòng hộ sang rừng sản xuất trồng nguyên liệu - Thành lập hiệp hội nghề nghiệp phát triển kinh tế, xã có sách cho hộ nơng dân th đất làm trang trại chăn ni theo hướng: Lai Sind hóa đàn bò, nạc hóa đàn lợn, đồng thời thực tốt pháp lệnh thú y, đảm bảo an tồn khơng để dịch xảy - Cùng chuyển dịch cấu ngành nghề, vật nuôi, trồng trên, UBND xã phải đạo làm để giải vấn đề thị trường tiêu thụ giá cả, ưu tiên đầu tư vốn khoa học kỹ thuật để phát triển sản xuất nông, ngư, nghiệp phù hợp với quy hoạch phát triển chung đất nước - Quan tâm mức đến hộ nghèo, tạo điều kiện cho hộ nghèo tham gia trình sản xuất Huy động vốn đầu tư từ nguồn để mở rộng thị trường, thu hút lao động nông - ngư nghiệp, giải việc làm cho người dân nói chung hộ nghèo nói riêng - Đầu tư cho nơng nghiệp nơng thơn, cấu cần trích tỷ lệ thích hợp cho việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay nghề sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp Ưu tiên đào tạo nâng cao dân trí trình độ nghề nghiệp cho hộ nghèo - Tăng cường lãnh đạo Đảng quyền cấp, đồng thời phát huy sức mạnh thần phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ, giải hài hòa nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân giả pháp dây có tính khả thi cao Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 40 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế 3.2.7 Giải pháp văn hóa, giáo dục, y tế, kế hoạch gia đình Về văn hóa Tăng cường quản lý nhà nước văn hóa, đẩy mạnh vận động “ Tồn dân đồn kết xây dựng đời sóng văn hóa khu dân cư” lấy tiêu chí xây dựng phong trào làng văn hóa, gia đình văn hóa, làng chuẩn mực để hình thành nếp sống văn hóa lành mạnh, vấn đề việc cưới, việc tang lễ hội…Phát triển hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, cộng đồng dân cư, loại trừ tệ nạn xã hội Cũng cố hệ thống truyền xã, tăng cường thêm lượng phát để tuyên truyền chủ trương, sách Đảng nhà nước cho nhân dân hiểu để nhân dân thực Về y tế Đảm bảo công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, thực tốt chương trình y tế quốc gia, tiêm chủng mở rộng không để dịch bệnh xảy Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường, có sách ưu tiên chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, đặc biệt hộ nghèo, người già neo đơn không nơi nương tựa, chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ, trẻ em Đề nghị cấp luân chuyển, bố trí cán y tế cho trạm, đặc biệt phải có bác sĩ tay nghề cao để phục vụ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân tốt hơn, đồng thời cần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế tuyến sở đẻ giảm khả chi phí y tế cho hộ nghèo tăng khả tiếp cận y tế cho nhân dân Về kế hoạch hóa gia đình - Tổ chức tốt cơng tác truyền thơng kế hoạch hóa gia đình cho tất cặp vợ chồng, đặc biệt cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ có mức sinh cao - Tiếp nhận chương trình dịch vụ sinh sản cho phụ nữ vùng khó nhăn trung tâm y tế tổ chức, thực cam kết sinh đẻ có kế hoạch - Từng bước nâng cao chất lượng dân số, chất lượng sống lớp dân cư, lồng ghép mục tiêu phát triển kinh tế vào kế hoạch phát triển dân số Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 41 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế 3.2.8.Các quan ban ngành, tổ chức hội công tác giảm nghèo Hội nông dân Ở nơng thơn nói hội nơng dân tổ chức có lực lượng lao động sản xuất trực tiếp làm cải, vật chất cho xã hội, tổ chức gần gũi với người dân Vì mà chương trình XĐGN hội nông dân cấp triển khai nhiều chương trình thiết thực như: Phong trào sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết tương thân, tương ái, hỗ trợ để XĐGN lại vừa làm giàu mảnh đất Làm tốt cơng tác giảm nghèo góp phần quan trọng việc đem lại công cho xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế Vì hội nơng dân cần phải thực phương pháp sau: - Nắm tình hình đói nghèo nguyện vọng đáng hội viên nghèo, sở phân cơng tổ chức thành viên phụ trách tạo điều kiện giúp đỡ họ làm ăn - Quá trình đạo thực chương trình giảm nghèo phải tiến hành diện rộng, vừa làm mơ hình trình diễn vừa kịp thời có sơ kết tổng kết rút ưu nhược điểm, từ nhân rộng mơ hình kinh tế có hiệu - Các cấp hội cần tiến hành hội nghị, hội thảo trao đổi kinh nghiệm, cách làm ăn hộ sản xuất giỏi để phổ biến cho hộ sản xuất chưa giỏi, giúp cho hộ nghèo đói học tập kinh nghiệm để vươn lên XĐGN, ưu tiên nguồn vốn vay đầu tư cho sản xuất, đồng thời phải tổ chức lớp dạy nghề, chuyển giao khoa học kỹ thuật, hướng dẫn cách làm ăn Lựa chọn nơng dân có cách làm ăn hiệu quả, bồi dưỡng họ trở thành khuyến nông viên tuyên truyền kinh doanh giỏi địa phương Gắn trách nhiệm chi hội trưởng, cán ban chấp hành hội thường xuyên kiểm tra, giúp đỡ hộ nghèo sử dụng vốn sản xuất có hiệu - Thành lập tổ hợp tác sản xuất nơng dân theo ngành nghề, xây dựng mơ hình, tạo dựng quỹ sử dụng vốn người nghèo, kết hợp với phong trào quần chúng đoàn kết tương trợ lẫn nhau, giúp đỡ sống sản xuất Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 42 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế Hội phụ nữ xã Hội phụ nữ xã Ngư Thủy Nam lực lượng lao động đóng vai trò to lớn cơng tác XĐGN xã, họ người thường lao động phụ gia đình, tính tốn mức độ chi tiêu hợp lý, mặt khác phụ nữ địa bàn xã đặc biệt nhóm hộ nghèo thường phải làm thuê để kiếm tiền thêm thu nhập cho gia đình theo mùa vụ Vì để làm tốt cơng tác giảm nghèo hội phụ nữ xã cần có giải pháp sau: - Hội xã phải thành lập tổ nhóm sản xuất kinh doanh đặc biệt nhóm chế biến hải sản, phấn đấu để tiến tới xây dựng hợp tác xã chế biến Như giải việc làm cho người lao động nữ địa bàn vừa nâng cao giá trị mặt hàng hải sản - Lấy tổ chức hội để tuyên truyền cho chị em cách tổ chức làm ăn gia đình, xây dựng mơ hình, điển hình làm ăn phù hợp với điều kiện thực tế địa bàn, sở để nhân rộng mơ hình diện rộng - Xác định ngành nghề cho chị em, xây dựng mơ hình, ưu tiên cho vay vốn sản xuất, kêu gọi đầu tư từ chương trình dự án cấp tổ chức phụ nữ để chị em có điều kiện tiếp cận xã hội, hòa nhập cộng đồng tự vươn lên giảm nghèo - Đa dạng hóa hoạt động hội, gắn phong trào xáo đói giảm nghèo cơng tác xây dựng tổ chức hội, giúp đỡ chị em làm ăn, đặc biệt chị em phụ nữ làm chủ hộ Chỉ đạo cấp hội thực tốt dự án bình đẳng giới, đầu tư cho hội, tạo phong trào phụ nữ giúp giảm nghèo địa bàn xã 3.2.9.Lồng nghép, phối hợp chương trình dự án Nghèo đói nhiều ngun nhân đơi với nghèo đói bệnh tật, lạc hậu…Vì để giải vấn đề cần phối hợp lồng ghép giải pháp với chương trình dự án để tạo động lực thúc đẩy cho cách có hiệu Hầu hết chương trình quỹ dự án gặp điểm chung hỗ trợ cho người nghèo có hội tự lực vươn lên thông qua hoạt động tăng thu nhập Tuy nhiên, điều kiện địa phương khác mơ hình, chương trình, dự án có nguyên tắc hoạt động khác nhau, không rập khuôn máy móc Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 43 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế Trong chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN lồng ghép thực có hiệu quả, chương thình cá sách Đảng Nhà nước đến với người nghèo là: - Chính sách xã nghèo - Chính sách hỗ trợ trực tiếp nông hộ nghèo vấn đề sau: + Đất đai + Vốn + Cấp thẻ bảo hiểm y tế + Miễn giảm học phí cho em hộ nghèo + Lồng ghép chương trình dự án: Chương trình 134, 135, chương trình xã bãi ngang, chương trình giải việc làm nhiều chương trình khác… Sự phối hợp, lồng ghép chương trình giảm nghèo với chương trình kinh tế xã hội khác đẩy mạnh tiến độ thực xóa giảm nghèo địa phương, sở Đặc biệt có hộ nghèo vượt qua cảnh đói nghèo vươn lên giả tự nguyện quay lại giúp đỡ hộ nghèo khác Đây vốn quý từ hiệu vận động giảm nghèo mang lại Giúp cho hộ nghèo nâng cao đời sống gia đình bền vững, góp phần xây dựng xã hội phồn vinh Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 44 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Chương trình XĐGN vấn đề mang tính tồn cầu phổ biến quốc gia, nhằm mục tiêu nâng cao sống lớp dân nghèo Nhân loài bước vào kỷ XXI có nhiều chuyển biến mạnh mẽ nhiều mặt Nhưng nhìn chung vấn đề đói nghèo diễn ra, trở ngại lớn việc phát triển kinh tế đại quốc gia Khắc phục tượng trách nhiệm quốc gia giới Nó đòi hỏi cộng đồng quốc tế nâng cao nổ lực chung Chính phủ, thúc đẩy hoạt động phối hợp nhiều lĩnh vực, trước hết lĩnh vực kinh tế - xã hội, mà giảm nghèo không đơn vấn đề thu nhập cho người hay tạo công khu vực, dân tộc giới tính việc tiếp cận sử dụng hàng hóa dịch vụ, mà đòi hỏi Chính phủ có chiến lược chương trình tổng thể để giải tất vấn đề phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội bền vững, nhằm giải vấn đề giảm nghèo cho người dân Ở Việt Nam 20 năm thực công đổi mang lại thành tựu to lớn, có cơng tác XĐGN Theo tiêu chuẩn quốc tế, năm 1933 Việt Nam có 58% dân số sống nghèo đói, đến năm 1998 tỷ lệ giảm xuống 37% năm 2002 29% Điều có nghĩa tỷ lệ nghèo đói giảm đồng nghĩa với 1/3 tổng dân số khỏi nghèo đói vòng chưa đầy 10 năm qua Những thành tựu to lớn XĐGN Việt Nam thời gian qua quốc tế khẳng định Q trình thực đề tài tơi nhận thấy xã Ngư Thủy Nam, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình so với vùng khác có nhiều thuận lợi, xã gặp khơng khó khăn khí hậu khắc nghiệt, ngư trường ngày cạn kiệt, sở hạ thiếu thốn, sản xuất phát triển…Những vấn đề làm ảnh hưởng lớn đến chương trình giảm nghèo Ngư Thủy Nam xã có tỷ lệ hộ nghèo cao: năm 2005 54% xã có tất 134 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 24% tổng số hộ Các hộ nghèo chủ yếu hoạt động sản xuất ngư nghiệp Là xã miền biển Bãi ngang, ngành nghề phụ chưa phát triển, công nghiệp, dịch vụ tiểu thủ công nghiệp chưa có đáng kể Cấp ủy Đảng quyền tập trung nhiều biện Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 45 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế pháp để áp dụng triển khai vấn đề vào địa phương hiệu đem lại chưa cao Do tác động kinh tế thị trường chế giá cả, sức cạnh tranh, tư tưởng nhận thức phận cán nhân dân tự lòng với kết đạt được, chưa chịu khó khắc phục khó khăn để tự vươn lên Trong phát triển kinh tế, khai thác biển ngày khan hiếm, ngành nghề chăn nuôi năm trước dịch cúm gia cầm, dịch bệnh tai xanh lợn bùng phát mạnh tỉnh lân cận Hà Tỉnh, Quảng Trị làm ảnh hưởng không nhỏ đến tư tưởng, tâm lý lo ngại nhân dân nên hiệu kinh tế chăn nuôi bị giảm sút, đồng thời giá mặt hàng xăng dầu, phân bón mặt hàng khác tăng cao dẫn đến việc chi phí cho sản xuất cao, hiệu sản xuất kinh doanh bị giảm Việc đói nghèo xã Ngư Thủy Nam có nhiều nguyên nhân, vấn đề chủ yếu dẫn đến đói nghèo người dân là: Thiếu vốn sản xuất, thiếu kinh nghiệm làm ăn, khơng có ngành nghề phụ Khoảng cách giàu nghèo cao mức thu nhập hộ nghèo thấp, ngư nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu thu nhập hộ nghèo đói Đời sống thấp, tiện nghi sinh hoạt thiếu thốn, đơn sơ Trong cấu chi tiêu hộ nghèo đói tập trung cho chi tiêu ăn uống, lĩnh vực khác chi Cơng giảm nghèo q trình khó khăn, phức tạp Vì mà cần phối hợp đồng ngành từ Trung ương đến địa phương để tạo điều kiện cho hộ nghèo đói nâng cao đời sống, góp phần XĐGN xã cách bền vững Tôi tin với lãnh đạo BCH Đảng xã biết vận dụng nghị cấp vào tình hình cụ thể địa phương, đội ngũ cán Đảng, quyền, mặt trận tổ quốc tổ chức đồn thể ln động tìm tòi biện pháp để tổ chức thực mục tiêu kinh tế - xã hội xã đề Cộng thêm với truyền thống cần cù, sáng tạo, chịu thương, chịu khó, tin thần đồn kết tương thân tương ái, tích cực bám biển sản xuất hộ ngư dân, triển khai nhiều ngành phụ cho chị em phụ nữ Cùng với giúp đỡ Đảng Nhà nước nhiều năm tới xã Ngư Thủy Nam, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình khỏi ngưỡng nghèo Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 46 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế 2.Kiến nghị Với kết mà xã đạt mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục cho công tác XĐGN xã Tôi xin đưa số kiến nghị nhằm góp phần đẩy nhanh tiến trình XĐGN địa bàn xã Ngư Thủy Nam a.Đối với Nhà nước Nhà nước cần sớm cố, hoàn thiện hệ thống tổ chức máy làm công tác XĐGN từ Trung ương đến sở Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra giám sát việc thực chương trình XĐGN cấp, đặc biệt cấp sở Với mục đích làm tăng tính hiệu chương trình Hồn thiện chế lồng ghép chương trình dự án, sách xã hội nơng thơn Trợ giúp đầu tư nhằm vào mục tiêu người thực nghèo, có nguyện vọng sản xuất khơng nên trợ giúp đại trà b.Đối với quyền sở Thiết lập ban XĐGN xã, có chương trình hành động cụ thể cho phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương Đánh giá cách khách quan, sát với tình trạng nghèo đói hộ ngư dân Đặc biệt đánh giá nguyên nhân dẫn đến đói nghèo để từ có biện pháp tác động cách kịp thời, nhanh chóng Cần kết hợp với tổ chức như: Hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, hội nông dân…để giúp đỡ hội viên Đây khâu có ý nghĩa quan trọng, để khơi dậy ý chí tâm vươn lên hộ nghèo Nâng cao tinh thần trách nhiệm cán xã nông hộ đặc biệt hộ nghèo c.Đối với hộ nghèo Đại đa số hộ nghèo đói thường tự ti, mặc cảm hộ cần phải nhận thức công tác giảm nghèo trách nhiệm Nhà nước mà trách nhiệm thân hộ nghèo Sự thành công hay thất bại chương trình phụ thuộc lớn vào hộ, thân hộ nghèo phải nâng cao nhận thức trách nhiệm nghĩa vụ xã hội cộng đồng Chủ động học hỏi, phát huy tính tự lực tự cường, phán đấu vươn lên nghèo Xóa mặc cảm tự ty, tranh thủ hỗ trợ nhà nước cộng đồng để tăng cường hoạt động sản xuất vươn lên làm giàu mảnh đất quê hương Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 47 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Mục đích nghiên cứu .2 3.Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.Phương pháp nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐÈ NGHIÊN CỨU 1.1.Cơ sở lý luận vấn đề giảm nghèo 1.1.1.Khái niệm đặc điểm nghèo đói 1.1.1.1 Khái niệm nghèo đói .4 1.1.1.2.Đặc điểm hộ nghèo đói 1.1.2.Khái niệm giảm nghèo 1.1.3.Tiêu chí để phân định nghèo đói .6 1.1.3.1.Quan điểm giới 1.1.3.2.Quan điểm nghèo đói Việt Nam .7 1.1.4.Nguyên nhân nghèo đói 1.1.5.Hậu nghèo đói 1.2.Cơ sở thực tiễn vấn đề giảm nghèo đói nông thôn .8 1.2.1.Kinh nghiệm giới 1.2.2.Chương trình chống nghèo nước ta 1.3 Hệ thống tiêu phân tích 10 1.3.1 Giá trị sản xuất 10 1.3.2.Chi phí trung gian (IC) 11 1.3.3.Giá trị gia tăng hay giá trị tăng thêm (VA) .11 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HỘ NGHÈO Ở XÃ NGƯ THỦY NAM - LỆ THỦY - QUẢNG BÌNH 12 2.1.Tình hình xã .12 2.1.1.Vị trí địa lý 12 2.1.2 Đặc điểm đất đai, địa hình 12 2.1.3 Điều kiện khí hậu thời tiết 12 2.1.4 Tình hình đất đai 13 Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 48 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế 2.1.5.Tình hình dân số lao động .15 2.1.6.Tình hình sở hạ tầng xã 17 2.2.Tình hình nghèo đói chung xã .18 2.3.Tình hình hộ điều tra .19 2.3.1.Năng lực sản xuất hộ điều tra .19 2.3.1.1.Tình hình lao động nhân 19 2.3.1.2.Tình hình tư liệu sản xuất .21 2.3.2.Tình hình sản xuất, đời sống hộ dân hộ nghèo 22 2.3.2.1.Kết sản xuất kinh doanh chung hộ 22 2.3.2.2.Kết sản xuất số ngành nghề 23 2.3.2.3.Tình hình thu nhập cấu thu nhập hộ 25 2.3.3.4.Chi tiêu cấu chi tiêu 28 2.3.3.Tình hình nhà tiện nghi sinh hoạt 29 2.3.4.Những nguyên nhân dẫn đến nghèo đói 31 2.3.4.1.Nguyên nhân khách quan .31 2.3.4.2.Nhóm nguyên nhân chủ quan .32 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢM NGHÈO CHO NGƯ DÂN Ở XÃ NGƯ THỦY NAM – LỆ THỦY – QUẢNG BÌNH 34 3.1 Phương hướng XĐGN xã Ngư Thủy Nam 34 3.2 Một số giải pháp giảm nghèo cho người dân xã Ngư Thủy Nam .35 3.2.1.Giải pháp vốn 35 3.2.2.Chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho người nghèo .36 3.2.3 Giải pháp lao động việc làm 37 3.2.4.Giải pháp đất đai tư liệu sản xuất 37 3.2.5.Giải pháp đầu tư sở hạ tầng .38 3.2.6 Chuyển dịch cấu kinh tế lao động 39 3.2.7 Giải pháp văn hóa, giáo dục, y tế, kế hoạch gia đình 41 3.2.8.Các quan ban ngành, tổ chức hội công tác giảm nghèo 42 3.2.9.Lồng nghép, phối hợp chương trình dự án 43 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 45 1.Kết luận .45 2.Kiến nghị .47 Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 49 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ XĐGN Xóa đói giảm nghèo CSXH Chính sách xã hội UBND Uỷ ban nhân dân TLSX Tư liệu sản xuất PPDR Public Protection & Disaster Relief (Công Bảo vệ cứu trợ thiên tai) IFAD International Fund for Agricultural Development (quỹ quốc tế phát triển nông nghiệp) Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 50 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 01: Tình hình sử dụng đất (2008 – 2010) 14 Bảng 2:Tình hình dân số - lao động (2008 – 2010) 16 Bảng 3: Số hộ nghèo xã qua năm (2008 – 2010) 19 Bảng 4: Tình hình lao động nhân hộ điều tra .20 Bảng 5: Tình hình trang bị tư liệu sản xuất hộ điều tra .21 Bảng 6: Kết sản xuất kinh doanh hộ điều tra 23 Bảng 7: Hiệu số ngành nghề hộ điều tra 24 Bảng 8: Tình hình thu nhập hộ điều tra .26 Bảng 9: Tình hình chi tiêu hộ điều tra 28 Bảng 10: Tình hình nhà tư liệu sinh hoạt nhóm hộ nghèo 30 Bảng 11: Những nguyên nhân dẫn đến nghèo nhóm hộ nghèo .31 Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 51 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN o0o CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO CÁC HỘ NGƯ DÂN VÙNG VEN BIỂN TẠI XÃ NGƯ THỦY NAM LỆ THỦY – QUẢNG BÌNH SINH VIÊN: DƯƠNG VĂN ÁNH Khố học: 2007 - 2011 Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 52 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN o0o CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO CÁC HỘ NGƯ DÂN VÙNG VEN BIỂN TẠI XÃ NGƯ THỦY NAM LỆ THỦY – QUẢNG BÌNH Sinh viên thực hiện: DƯƠNG VĂN ÁNH Lớp: K41A - KTNN Niên khóa: 2007 - 2011 Giảng viên hướng dẫn: TS BÙI ĐỨC TÍNH Huế, tháng năm 2011 Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 53 Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế Nhằm thực phương châm “ Học đơi với hành”, với mục đích đào tạo cho cử nhân kinh tế có tri thức, kỹ biết vận dụng kiến thức, kỹ học vào thực tế cách động, sáng tạo, hàng năm Trường Đại Học Kinh Tế Đại Học Huế tổ chức điều động sinh viên thực tập sở Để giúp cho sinh viên biết cách xâm nhập, ứng dụng phát huy kiến thức học thực tế Được trí Trường Đại Học Kinh Tế quan tâm Thầy Cơ, Thầy giáo tơi hồn thành tốt chuyên đề tốt nghiệp Để hoàn thành chuyên đề này, trước hết xin chân thành cảm ơn Thầy Cô giáo Trường Đại học Kinh Tế trang bị cho tơi vốn kiến thức q trình học tập Đặc biệt xin chân thành cảm ơn tới Thầy giáo, TS.Bùi Đức Tính hướng dẫn tơi hồn thành chuyên đề tốt nghiệp với tất tinh thần, trách nhiệm quan tâm Tôi xin cảm ơn UBND xã Ngư thủy Nam,huyện Lệ Thủy,tỉnh Quảng Bình, ban ngành đoàn thể Xã tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu Cuối xin gửi lời cảm ơn tới hộ bà ngư dân Xã tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập số liệu thời gian nghiên cứu địa phương Do hạn chế thời gian, kinh nghiệm bị hạn chế, đề tài khơng tránh khỏi sai sót, tơi mong q thầy bạn đóng góp ý kiến để đề tài tơi hồn thiện Huế, tháng năm 2011 Sv: Dương Văn Ánh Dương Văn Ánh - K41A - KTNN 54 ... tài: Giải pháp giảm nghèo cho hộ ngư dân vùng ven biển xã Ngư Thuỷ Nam - Lệ Thuỷ - Quảng Bình làm nội dung nghiên cứu mình, nhằm nghiên cứu thực trạng góp phần tìm giải pháp giảm nghèo cho phát... CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HỘ NGHÈO Ở XÃ NGƯ THỦY NAM - LỆ THỦY - QUẢNG BÌNH 2.1.Tình hình xã 2.1.1.Vị trí địa lý Ngư thủy Nam xã miền biển bãi ngang nằm phía Đơng Nam huyện Lệ Thuỷ, cách trung tâm huyện... giảm nghèo xã Ngư Thuỷ Nam  Phạm vi ghiên cứu: - Về mặt không gian: tiến hành nghiên cứu hộ ngư dân nghèo đói xã Ngư Thủy Nam, gồm thôn: Liêm Tiến, Nam Tiến, Liêm Bắc, Liêm Nam, Tây Thôn - Về