Đang tải... (xem toàn văn)
Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)Quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa ở Việt Nam (tt)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ THỊ NGA QUYỀN HƯỞNG THỤ VÀ TIẾP CẬN CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 9.38.01.02 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM VIỆN NGÔN NGỮ HỘC VIỆN KHOA H ỌC XÁC HỘI V Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Võ Khánh Vinh Phản biện 1: GS.TS Phạm Hồng Thái Phản biện 2: GS.TS Thái Vĩnh Thắng Phản biện 3: PGS.TS Bùi Xuân Đức Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 201 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hố đóng vai trò đặc biệt quan trọng việc phát triển hoàn thiện nhân cách cá nhân người, việc xác lập sáng tạo giá trị văn hóa cộng đồng người, dân tộc, quốc gia Mặc dù thực tế triển khai thực thi sách luật có liên quan việc thực hoá quyền văn hoá năm qua đạt thành tựu đáng kể, nhiên có bất cập định đòi hỏi cần có điều chỉnh, hoàn thiện Cho đến Việt Nam, vấn đề quyền hưởng thụ tiếp cận văn hoá nội dung, đặc điểm chưa thực nghiên cứu sâu rộng Các cơng trình nghiên cứu cơng bố chưa bao qt toàn nội dung thực trạng thực quyền nên chưa có phương án đầy đủ kiến giải cho việc tăng cường hiệu thực quyền.Vì vậy, vấn đề lý luận cần làm sáng tỏ Chính lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam” để làm đề tài luận án tiến sĩ luật học với mong muốn góp phần giải mã cách tồn diện có hệ thống nội dung liên quan đến chủ đề lựa chọn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích tổng quát luận án nhằm xây dựng luận khoa học cho việc đề xuất hệ thống giải pháp nhằm bảo đảm quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam cách hợp lý hiệu Nhiệm vụ nghiên cứu: Thứ nhất, hệ thống hóa nhận thức lý luận quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận đặc thù quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Thứ hai, đưa ý kiến đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Xác định rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm hạn chế Thứ ba, đề xuất hệ thống quan điểm, giải pháp cho việc xây dựng thực thi pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: phạm vi nội dung: làm sáng tỏ khía cạnh lý luận, pháp lý thực trạng quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, từ đề xuất giải pháp để bảo đảm thực quyền Phạm vi không gian: Luận án triển khai phạm vi toàn quốc Phạm vi thời gian: từ đổi đất nước đến nay, trọng tâm giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp luận: quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh văn hóa quyền văn hóa; quan điểm sách Đảng Nhà nước Việt Nam thể cách nhìn nhận, đạo xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam, quyền người, quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa; nguyên lý chủ quyền nhân dân, quyền người số học thuyết đại; lý thuyết xã hội học pháp luật Luật học so sánh Luận án áp dụng tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ luận điểm nghiên cứu: phương pháp phân tích, tổng hợp; thống kê; gián tiếp; trực tiếp; tiếp cận hệ thống, đa ngành liên ngành khoa học xã hội nhân văn; so sánh luật học Đóng góp mặt khoa học luận án Thứ nhất, hệ thống hóa quan điểm khoa học sở đó, xác định khái niệm, đặc điểm, nội dung bảo đảm thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa; Thứ hai, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam; Thứ ba, xác định quan điểm đề xuất hệ thống giải pháp có tính tồn diện khả thi nhằm thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Về nhận thức lý luận: hình thành tư đầy đủ quyền thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam Về hồn thiện thể chế, sách: hồn thiện sở pháp lý, thiết kế sách hợp lý để bảo đảm quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam Về thực tiễn: cung cấp khuyến nghị cụ thể để bảo đảm quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án kết cấu thành bốn chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Những vấn đề lý luận quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Chương 3: Thực trạng quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam Chương 4: Quan điểm giải pháp tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước Nhóm cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Đề tài khoa học cấp bộ: “Quyền kinh tế xã hội văn hóa chế bảo đảm quyền thời kỳ chuyển đổi sang kinh tế thị trường nước ta” GS TS Hoàng Văn Hảo làm chủ nhiệm, thực giai đoạn 19951996; Đề tài khoa học cấp Bộ “Sự phát triển quyền kinh tế, xã hội, văn hóa thời kỳ đổi Việt Nam” viện nghiên cứu quyền người thực giai đoạn 2001-2003; Đề tài khoa học cấp Bộ “Quyền tiếp cận văn hóa q trình phát triển nước ta nay” Tiến sĩ Hoàng Văn Nghĩa làm chủ nhiệm Viện nghiên cứu quyền người thuộc học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh quan chủ trì (2010); Sách chuyên khảo Bảo tồn, làm giàu phát huy Giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam đổi hội nhập, GS Ngô Đức Thịnh chủ biên (2010); Bài viết Quyền hưởng thụ giá trị văn hóa, Tiến sĩ Đỗ Lan Phương (2011) Bài viết Quyền bình đẳng văn hóa dân tộc PGS.TS Lê Hồng Lý (2011), đăng sách chuyên khảo: Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền kinh tế, văn hóa xã hội – GS TS Võ Khánh Vinh chủ biên; Bài viết Tiếp cận văn hóa với tính cách quyền người trong kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Quyền tiếp cận văn hóa nước ta Nhóm cơng trình nghiên cứu vấn đề thực trạng quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Đề tài khoa học cấp Bộ “Quyền tiếp cận văn hóa q trình phát triển nước ta nay”do TS Hoàng Văn Nghĩa làm chủ nhiệm năm 2010; Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng hưởng thụ sáng tạo Giá trị văn hóa tinh thần dân tộc thiểu số Tây Nguyên” PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ nhiệm, năm 2008 Nhóm cơng trình nghiên cứu phương hướng, quan điểm kiến nghị hoàn thiện pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Đề tài khoa học cấp Bộ “Quyền tiếp cận văn hóa q trình phát triển nước ta nay”do TS Hoàng Văn Nghĩa làm chủ nhiệm năm 2010; Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng hưởng thụ sáng tạo giá trị văn hóa - tinh thần dân tộc thiểu số Tây Nguyên” PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ nhiệm, năm 2008 Bài viết “Chính sách pháp luật với bảo đảm quyền người lĩnh vực kinh tế xã hội văn hóa” cuả ThS Hồng Hùng Hải (2010) đăng sách chuyên khảo: Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học tập II – GS TS Võ Khánh Vinh chủ biên; Bài viết ThS Nguyễn Linh Giang (2011), Nghĩa vụ pháp lý quốc gia quyền kinh tế, xã hội văn hóa, tạp chí nhà nước pháp luật số 2/2011 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước ngồi - Sách “Human Right in Cross-Cultural Perspectives: A Quest for Consensus” An-Naim, Abdullahi Ahmed năm 1991; Sách “Human right in education, science and culture: Legal development and Challeghes” Donders Yvonne năm 2000; Sách “Economic, Social and Cultural Right Eide, Asbjorn, Catarina Krause, Allan Rosas năm 1995 Bên cạnh đó, biết phiên họp thứ 40 Ủy ban Các Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hoá, ngày thảo luận chung "Quyền tham gia vào đời sống văn hoá" Geneva: Christian Groni (2008), “The right to take part in cultural life”; Ephraim Nimni (2008), “Collective Dimensions of the Right to take Part in Cultural Life”; Yvonne Donder (2008), “Cultural Life in the context of Human Rights” ; Elissavet Stamatopoulou (2008), “The right to take part in cultural life” 1.2 Nhận xét tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2.1 Nhận xét tổng qt Số lượng cơng trình nghiên cứu gắn với chủ đề luận án lớn đa dạng, tiếp cận từ nhiều hướng với mức độ liên quan khác Kết công trình nghiên cứu cung cấp lượng kiến thức quan trọng lý luận, thực tiễn, giải pháp thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Tuy nhiên, quan điểm nghiên cứu quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa có nhiều khoảng trống, nhiều khác biệt 1.2.2 Những ưu điểm, nội dung nghiên cứu sáng tỏ luận án kế thừa, phát triển nghiên cứu đề tài Trên phương diện lý luận, nhận thức chung quyền người sáng tỏ Một số cơng trình nghiên cứu bước đầu đề cập đến khái niệm quyền văn hóa, quyền tiếp cận văn hóa, quyền hưởng thụ giá trị văn hóa Trên phương diện thực tiễn, số nghiên cứu liệt kê đầy đủ văn pháp luật liên quan Một số cơng trình nghiên cứu việc thực quyền địa bàn, điển hình khu vực Tây Nguyên; Trên phương diện đề xuất, kiến nghị, nghiên cứu đề nhóm biện pháp góp phần vào việc xây dựng, hồn thiện thực thi sách, pháp luật văn hóa 1.2.3 Những vấn đề liên quan đến chủ đề luận án chưa giải thấu đáo chưa đặt nghiên cứu Về lý luận, khái niệm đặt chưa có thống Chưa có cơng trình nghiên cứu đặc điểm, nội dung quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Về thực trạng, cơng trình dừng lại mức độ liệt kê văn pháp luật, chưa có cơng trình hệ thống hóa thành nội dung pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Thực trạng hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa chủ yếu khảo sát địa bàn đặc thù đó, chưa mở rộng phạm vi nước Nguyên nhân ưu điểm hạn chế pháp luật thực thi pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa chưa cách đầy đủ Về giải pháp, kiến nghị, chủ yếu giải pháp đưa khía cạnh hồn thiện sách cách chung chung Các cơng trình nghiên cứu chưa xây dựng giải pháp mang tính chiến lược, tổng thể, đồng bộ, lâu dài cho việc bảo đảm quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 1.3 Những vấn đề đặt liên quan đến chủ đề luận án 1.3.1 Những nội dung cần nghiên cứu chủ đề luận án Thứ nhất, khái luận chung quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Nghiên cứu làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm quyền hưởng thụ quyền tiếp cận giá trị văn hóa Thứ hai, nghiên cứu nội dung pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, đánh giá tính phù hợp hiệu lực, hiệu áp dụng quy định pháp luật quyền Thứ ba, nghiên cứu thực tiễn tương ứng với nội dung quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, thành tựu thách thức việc bảo đảm quyền tiếp cận văn hoá Việt Nam Thứ tư, nghiên cứu xác định quan điểm giải pháp thuyết phục bảo đảm thực hố quyền tiếp cận văn hố q trình phát triển nước ta 1.3.2 Câu hỏi nghiên cứu (1) Sự cần thiết quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa? (2) Quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa gì? Ở Việt Nam, quyền hiểu nào? (3) Đặc điểm quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa? (4) Nội dung quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa? (5) Thực trạng quy định pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam? (6) Những thành tựu hạn chế thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam? (7) Quan điểm tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa nước ta? (8) Giải pháp tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa nước ta? 1.3.3 Giả thuyết nghiên cứu Quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa ghi nhận Nhà nước có nhiều nỗ lực để thực hóa quyền đạt kết đáng khích lệ Dù vậy, việc thực quyền nhiều hạn chế, đặc biệt cho số nhóm yếu Những hạn chế nhiều nguyên nhân nhận thức quyền Việt Nam chưa đầy đủ số khía cạnh chưa thực xác; khn khổ pháp luật quyền thiều đồng bộ, số quy định thiếu khả thi; chế bảo đảm thực quyền chưa chặt chẽ; điều kiện bảo đảm quyền hạn chế Để tăng cường 2.4.1 Bảo đảm trị: thể tâm đảng cầm quyền việc bảo đảm, bảo vệ thúc đẩy thực thi quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 2.4.2 Bảo đảm pháp luật: thể việc ghi nhận quyền, thiết kế thiết chế văn hóa để vận hành, thực hóa quyền, tạo lập quy trình, thủ tục bắt buộc chặt chẽ, xác lập hệ pháp lý cho toàn trình đảm thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 2.4.3 Bảo đảm kinh tế: tảng vật chất cần thiết để bảo đảm thực quyền hưởng thụ tiếp cân giá trị văn hóa 2.4.4 Bảo đảm văn hóa, xã hội: điều kiện cần để thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 2.4.5 Bảo đảm nhận thức: nhận thức quyền người, quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa yếu tố định thực quyền Chương THỰC TRẠNG QUYỀN HƯỞNG THỤ VÀ TIẾP CẬN CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA Ở VIỆT NAM 3.1 Thực trạng pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 3.1.1 Khái quát trình hình thành phát triển pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam 12 Q trình hình thành phát triển pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam chia ba giai đoạn gắn liền với phát triển đất nước: giai đoạn 1945 1975, giai đoạn 1976 - 1986, giai đoạn 1986 đến 3.1.2 Pháp luật hành quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 3.1.2.1 Thực trạng hiến định quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Hiến pháp năm 2013 Hiến năm 2013, lần quy định quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa chương 2:“Mọi người có quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa” Ngồi ra, Hiến pháp quy định nhiều quyền khác người liên quan đến quyền văn hóa 3.1.2.2 Thực trạng quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa văn luật luật a Nhóm văn pháp luật quyền thưởng thức giá trị văn hóa văn học, nghệ thuật, di sản văn hóa Có nhiều văn pháp luật bảo đảm quyền thưởng thức giá trị văn hóa văn học, nghệ thuật, di sản văn hóa Luật Di sản văn hóa năm 2001 sửa đổi bổ sung năm 2009, Luật Điện ảnh năm 2006 sửa đổi bổ sung năm 2009, Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 phủ quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang;thi người đẹp người mẫu; lưu hành kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu sửa đổi bổ sung Nghị định số 15/2016/NĐ-CP, Quyết định thủ tướng phủ số 170/2003/QĐ-TTG ngày 14 tháng năm 2003 sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa b Nhóm văn pháp luật quyền sử dụng ngơn ngữ 13 Có số quy định văn pháp luật lĩnh vực khác bảo đảm quyền sử dụng ngôn ngữ như: Điều 42 Hiến pháp năm 2013, Luật Giáo dục năm 2005, Điều 15 Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 c Nhóm văn pháp luật quyền thực hành lối sống văn hóa Pháp luật chủ yếu đưa quy định khía cạnh hỗ trợ, khuyến khích lối sống đẹp, can thiệp lối sống cá nhân hay cộng đồng chịu ảnh hưởng tiêu cực tập quán lạc hậu mặt trái xã hội đại d Nhóm văn pháp luật quyền tiếp cận thông tin văn hóa Hiện có nhiều văn pháp luật bảo đảm quyền tiếp cận thơng tin văn hóa như: Luật Báo chí năm 2016, Luật Xuất năm 2012, Pháp lệnh thư viện năm 2000, Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2013 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet thơng tin mạng đ Nhóm văn pháp luật quyền sống mơi trường văn hóa Văn pháp luật có tác động hỗ trợ quyền sống mơi trường văn hóa kể Luật Giáo dục năm 2005, sửa đổi bổ sung năm 2009, Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực dân chủ xã, phường, thị trấn 3.1.2.3 Đánh giá pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam a Ưu điểm: Thứ nhất, quy định quyền văn hóa Hiến pháp năm 2013 bước tiến so với Hiến pháp trước Thứ hai, hệ thống văn pháp luật liên quan đến quyền hưởng thụ 14 tiếp cận giá trị văn hóa phong phú, đầy đủ Thứ ba, nội dung quy định liên quan đến quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa phù hợp với thực tiễn xã hội Việt Nam công ước quốc tế mà Việt Nam thành viên b Hạn chế: Thứ nhất, nội dung quyền văn hóa Hiến pháp 2013 chưa đầy đủ, chưa khái quát hết khía cạnh quan trọng quyền văn hóa Thứ hai, quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa quy định hiến pháp, nhiên chưa có đủ văn triển khai, đảm bảo thực Thứ ba, số quy định chưa phù hợp với thực tế, thiếu tính cụ thể dẫn đến áp dụng pháp luật không thống nhất, thiếu tính khả thi c Nguyên nhân hạn chế: Một là, văn hóa bao gồm nhiều lĩnh vực, phức tạp, nhạy cảm, chứa đựng yếu tố vật thể phi vật thể, mang tính đặc thù cao Hai là, thân hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa khơng phải đại lượng cân đong đo đếm tùy thuộc vào mức sống, môi trường sống người Ba là, nhiều lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn hay thư viện chưa nâng lên thành luật nhiều nguyên nhân Bốn là, việc lấy ý kiến nhân dân trước ban hành văn pháp luật chưa thực hiệu quả, chuyên gia lĩnh vực văn hóa chưa nhiệt tình đóng góp ý kiến hồn thiện pháp luật 3.2 Thực tiễn thực pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 15 3.2.1 Các đặc điểm việc thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa mơi trường xã hội Việt Nam Một là, thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa ln đặt lãnh đạo thống Đảng cộng sản Việt Nam Hai là, thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa bối cảnh văn hóa, xã hội có nhiều biến động Ba là, thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa bối cảnh kinh tế có nhiều thành tựu, nhiên có khoảng cách vùng đồng với vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa Bốn là, thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa bối cảnh ý thức quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa người dân có nhiều thay đổi 3.2.2 Thực tiễn thực pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa lĩnh vực a Thực tiễn thực quyền thưởng thức giá trị văn hóa văn học, nghệ thuật, di sản văn hóa - Thực quyền thưởng thức giá trị văn hóa di sản văn hóa Cơng tác bảo tồn, phát huy di sản văn hóa bảo vệ, tơn vinh giá trị văn hóa Tuy nhiên, hạn chế di sản bị thất thoát, hay mặt trái q trình “di sản hóa” - Thực quyền thưởng thức giá trị văn hóa giá trị văn hóa truyền thống khác Người dân có ý thức giữ gìn, bảo vệ, phát huy giá trị văn hóa truyền thống Tuy nhiên, hạn chế nhà nước can thiệp sâu vào di sản cộng đồng ngược lại trình đa dạng văn hóa - Thực quyền thưởng thức giá trị văn hóa nghệ thuật biểu diễn Bộ văn hóa thể thao du lịch tổ chức nhiều 16 đồn nghệ thuật chun nghiệp nhiều chương trình biểu diễn có ý nghĩa Mức độ hưởng thụ nghệ thuật người dân nâng lên đa dạng Tuy nhiên, hoạt động quản lý biểu diễn nghệ thuật lúng túng, nhiều người dân xem theo phong trào, với mục đích giải trí để thưởng thức giá trị văn hóa biểu diễn - Thực quyền thưởng thức giá trị văn hóa điện ảnh Sự bảo đảm quyền thể quy mô sở vật chất chủ trương sách nhà nước lĩnh vực điện ảnh Tuy nhiên, Việt Nam nay, người dân đến với điện ảnh chưa nhiều - Thực quyền thưởng thức giá trị văn hóa mỹ thuật, nhiếp ảnh Nhiều hoạt động mỹ thuật, nhiếp ảnh triển lãm tổ chức Tuy nhiên, hoạt động bảo đảm quyền, quản lý thực thi pháp luật bảo hộ quyền tác giả, cơng tác lý luận phê bình, quảng bá nghệ thuật yếu Về phía người dân, thẩm mỹ, lại thiếu định hướng, cơng chúng thưởng thức mỹ thuật theo cảm tính - Thực quyền thưởng thức giá trị văn hóa văn học, nghệ thuật, di sản văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Các Ngày hội đồng bào dân tộc, hoạt động biểu diễn, giao lưu văn hóa quần chúng mang tính cộng đồng; đầu tư, triển khai đề án bảo tồn phát huy văn hóa dân tộc thiểu số làm cho đời sống tinh thần đồng bào nâng cao Tuy nhiên, nhu cầu hưởng thụ giá trị văn hóa truyền thống bị giảm sút nhanh b Thực tiễn thực quyền sử dụng ngôn ngữ Việt Nam quốc đa ngôn ngữ, với khoảng 90 ngôn ngữ khác Mỗi cộng đồng dân tộc thiểu số có ngơn ngữ riêng sử dụng tiếng Việt làm ngôn ngữ giao tiếp chung Tuy nhiên, nguy mai ngôn ngữ xảy 17 c Thực tiễn thực quyền thực hành lối sống văn hóa Nhà nước xã hội tơn trọng lối sống tích cực, hướng tới phát triển cá nhân, cộng đồng Tuy nhiên, số tập quán lạc hậu tồn Một phận giới trẻ bị ảnh hưởng lối sống tiêu cực sống hưởng thụ, sống khơng có lý tưởng d Thực tiễn thực quyền tiếp cận thơng tin văn hóa - Thực quyền tiếp cận thơng tin văn hóa qua truyền thơng Về phía nhà nước, có nhiều biện pháp để truyền thanh, truyền hình, sách, báo, viễn thơng, Internet trọng đầu tư phát triển Đối với người dân, việc tiếp cận thơng tin văn hóa qua phương tiện truyền thơng trở thành thói quen thiếu sinh hoạt Tuy nhiên, chất lượng nhiều tờ báo, tạp chí chưa đáp ứng yêu cầu Ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, việc trì điểm Bưu điện -văn hóa xã gặp nhiều khó khăn - Thực quyền tiếp cận thơng tin văn hóa qua thư viện, bảo tàng Hệ thống thư viện, nhà văn hóa phủ kín xã, phường vùng đồng Hệ thống bảo tàng tiếp tục mở rộng, đổi nội dung, phương thức Tuy nhiên, tượng thư viện, bảo tàng vắng khách diễn nhiều nơi Quyền tiếp cận thơng tin văn hóa quan thư viện, bảo tàng người dân sử dụng đ Thực tiễn thực quyền sống mơi trường văn hóa Cơng tác xây dựng đời sống văn hóa sở bước nâng cao chất lượng hiệu Nhiều giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc bảo tồn, phát huy thông qua phong trào thi đua yêu nước Tuy nhiên, phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” hình thức, chưa thực vào chiều sâu Người dân chưa thực quan tâm tham gia vào phong trào 18 địa phương, nhiều giá trị văn hóa hữu đời sống người dân khơng tiếp cận khơng đủ trình độ để thưởng thức 3.2.3 Đánh giá chung thực tiễn thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam a Ưu điểm: Thứ nhất, thực tiễn thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa quan nhà nước đạt nhiều kết quả, đáp ứng nhu cầu ngày cao đời sống tinh thần cho nhân dân Thứ hai, mức độ hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa người dân tăng số lượng chất lượng b Hạn chế: Thứ nhất, hạn chế trình tổ chức thực pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa quan, tổ chức có thẩm quyền Thứ hai, nhu cầu, thị hiếu văn hóa nhiều người chưa phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, mức độ hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa người dân, đặc biệt dân tộc thiểu số, người nghèo, người tàn tật thấp c Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, phía nhà nước, quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa cơng việc khó khăn nhiều lý Thứ hai, phía người dân, việc thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa phụ thuộc nhiều vào điều kiện tài trình độ thẩm mỹ, nhu cầu cá nhân Chương 19 QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUYỀN HƯỞNG THỤ VÀ TIẾP CẬN CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA Ở VIỆT NAM 4.1 Quan điểm tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 4.1.1 Tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa phải gắn liền với chủ trương Đảng xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Đảng ta coi trọng xây dựng văn hóa Việt Nam vừa mang tính dân tộc, vừa đại, mang tính chất xã hội chủ nghĩa Văn hóa ln xác định mục tiêu nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng chủ nghĩa xã hội 4.1.2 Tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa gắn liền với trách nhiệm Nhà nước việc tôn trọng, bảo vệ hỗ trợ thực quyền Quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa quyền chủ động, để thành thực phải gắn liền với trách nhiệm tơn trọng, bảo vệ hỗ trợ thực quyền nhà nước 4.1.3 Tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa gắn với đòi hỏi việc nâng cao lực hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa người dân Việc hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa đơn quyền người dân mà nghĩa vụ Nhà nước đóng vai trò chủ thể tạo điều kiện để người dân có hội thực quyền Vì việc có hay không thực quyền, thực quyền mức độ phụ thuộc vào nhu cầu, ý thức trình độ người dân 20 4.1.4 Tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa phải đặt tổng thể hài hòa với việc bảo đảm quyền người khác Bảo đảm quyền trị, dân sự, kinh tế, xã hội quyền văn hóa người thành thực, mặt khác, sở bảo đảm tính ổn định, bền vững quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 4.1.5 Tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa phải phù hợp với đặc thù, thực tiễn đất nước địa phương Cần xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, đồng thời bảo đảm tính đậm đà sắc dân tộc, bảo tồn giá trị văn hóa dân tộc thiểu số, địa phương 4.1.6 Tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa cần đặt bối cảnh hội nhập quốc tế, tương thích với chuẩn mực pháp lý điều ước quốc tế mà Việt Nam cam kết Mở rộng giao lưu văn hóa, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại phải gắn liền với việc giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, phát triển văn hóa Việt Nam lên tầm cao để góp phần đóng góp cho văn hóa nhân loại 21 4.2 Giải pháp tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam 4.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 4.2.1.1 Quy định quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Hiến pháp năm 2013 cần phải nằm tổng thể lớn quyền văn hóa Điều 41 cần bổ sung thêm quyền đóng góp vào phát triển văn hóa nghĩa vụ văn hóa người 4.2.1.2 Hồn thiện văn luật luật có liên quan đến quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Cần rà sốt hạn chế quy định văn luật có liên quan, từ đưa giải pháp cụ thể cho lĩnh vực, đảm bảo tính tồn diện, đồng bộ, minh bạch, khả thi pháp luật 4.2.2 Nhóm giải pháp tạo điều kiện bảo đảm quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 4.2.2.1 Bảo vệ, phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa vừa truyền thống vừa đại Nhân dân Bên cạnh trách nhiệm quan nhà nước, chủ thể văn hoá phải có hội trình bày văn hố mình, xác định nên Trong việc khuyến khích sáng tạo giá trị văn hóa mới, cần nâng cao trình độ dân trí, thẩm mỹ cho cán quần chúng, phát tài năng, xây dựng đội ngũ tri thức đội ngũ văn nghệ sĩ yếu tố cần thiết để khuyến khích sáng tạo 4.2.2.2 Xây dựng điều kiện bảo đảm kinh tế, xã hội 22 Phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo, nâng cao dân trí, nâng cao mức đầu tư cho thiết chế văn hóa, thơng tin Chú trọng giáo dục, tăng cường hiểu biết văn hóa nhân dân 4.2.3 Nóm giải pháp tổ chức thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 4.2.3.1 Giải pháp kiện tồn thiết chế văn hóa Xây dựng Trung tâm văn hóa cấp tỉnh, huyện, thị giữ vai trò nòng cốt việc đạo triển khai xây dựng đời sống văn hóa sở vùng Thiết chế văn hoá phải xây dựng cách đồng bộ, hiệu phù hợp với đặc điểm địa phương 4.2.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cán văn hóa Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán làm công tác văn hóa Cán văn hóa phải từ phong trào, từ thực tế, từ nhu cầu phát triển để tuyển chọn sử dụng Chú trọng đào tạo ưu tiên người dân tộc thiểu số để họ làm cơng tác văn hóa 4.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường nhận thức cho người dân thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 4.2.4.1 Bản thân người dân cần nâng cao ý thức, trình độ sử dụng quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Mỗi người phải tạo cho hài hòa sống vật chất sống tinh thần; nâng cao ý thức giữ gìn, bảo vệ giá trị văn hóa; nâng cao ý thức trách nhiệm xây dựng lối sống văn hóa, mơi trường văn hóa vì cộng đồng; sáng tạo giá trị văn hóa, lan tỏa giá trị văn hóa tốt đẹp; chuẩn bị đầy đủ hành trang cần thiết ngôn ngữ để giao tiếp, kiến thức để hiểu giá trị nhân văn giá trị văn hóa 23 4.2.4.2 Quảng bá, giới thiệu để người tiếp cận với giá trị văn hóa mới, lạ Mở rộng quan hệ hợp tác giao lưu văn hóa khu vực quốc tế Tăng cường phương tiện thông tin đại chúng phát thanh, truyền hình; phát triển chương trình phát truyền hình tiếng dân tộc Khuyến khích đồn văn hóa nghệ thuật chuyên nghiệp phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa Phát huy vai trò đồn thể trị xã hội tham gia hỗ trợ, giúp đỡ đồng bào xây dựng đời sống văn hóa sở 4.2.4.3 Nâng cao chất lượng hiệu công tác tuyên truyền văn hóa Cần xúc tiến việc tổng kết thực tiễn để đề xuất, nhân rộng điển hình xã hội hóa hoạt động văn hóa, mơ hình thiết chế văn hóa sở Biện pháp tuyên truyền, giáo dục nêu gương sinh động từ sống phải đặt lên hàng đầu để thay đổi nhận thức Xây dựng đề án phát triển văn hóa cách khoa học qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương KẾT LUẬN Ở Việt Nam, quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa quyền tính pháp lý, quyền có nội hàm rộng, có nhiều quyền liên quan nhiều quyền phái sinh Từ nhận thức thống lý luận quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, tác giả hệ thống phân tích cụ thể thực trạng pháp luật thực tiễn thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Bám sát vào thực trạng cho thấy, quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa nước ta quy định nhiều văn khác Hệ thống văn pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa tồn diện, bao quát hầu 24 hết lĩnh vực văn hóa, cơng cụ quan trọng để nhà nước bảo đảm quyền cho nhân dân Thực tiễn thực cho thấy nhân dân nâng cao nhiều đời sống tinh thần thông qua việc hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Tuy nhiên, hệ thống pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa nhiều hạn chế nội dung như: thiếu văn điều chỉnh, số quy định chưa phù hợp với thực tiễn Thực tiễn thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa nhiều lúc, nhiều nơi chưa đạt kết ý thức trách nhiệm quan nhà nước người dân Vì vậy, quyền chưa thực sử dụng hiệu để đáp ứng yêu cầu ngày cao nhân dân Từ đó, tác giả đưa số nhóm giải pháp tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam: nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa; nhóm giải pháp tạo điều kiện bảo đảm quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa; nhóm giải pháp tổ chức thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa; tăng cường nhận thức cho nhân dân việc thực quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ Pháp luật quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa Việt Nam, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số 298, tháng năm 2017, tr 48 -51 Quyền hưởng thụ giá trị văn hóa theo pháp luật Việt Nam, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số 303, tháng năm 2017, tr 27 - 33 25 Quyền sử dụng tiếp cận ngôn ngữ dân tộc thiểu số Việt Nam nay, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, số 49, tháng năm 2017, tr 3-9 26 ... thiết quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa? (2) Quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa gì? Ở Việt Nam, quyền hiểu nào? (3) Đặc điểm quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa? (4) Nội dung quyền. .. CƯỜNG QUYỀN HƯỞNG THỤ VÀ TIẾP CẬN CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA Ở VIỆT NAM 4.1 Quan điểm tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 4.1.1 Tăng cường quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa phải... quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa 2.3.2.1 Nội dung quyền hưởng thụ giá trị văn hóa Quyền hưởng thụ giá trị văn hóa chia thành nội dung như: Một là, quyền cảm thụ, thưởng thức giá trị văn