ĐỀ BÀI Phân tích thực trạng thù lao lao động Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên Những hạn chế đề xuất số giải pháp để khắc phục BÀI LÀM I/ Giới thiệu Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên có trụ sở số 1, đường Đội Cấn, phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Vị trí chức quy định Điều 1, Quyết định số 2989/QĐNHNN ngày 14/12/2009 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Là đơn vị phụ thuộc Ngân hàng Nhà nước, chịu lãnh đạo điều hành tập trung, thống Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (sau gọi tắt Thống đốc), có chức tham mưu, giúp Thống đốc quản lý nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng địa bàn thực số nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương theo ủy quyền Thống đốc Chi nhánh đơn vị hạch tốn, kế tốn phụ thuộc, có dấu bảng cân đối tài khoản theo quy định pháp luật Biên chế lao động đến 30/09/2010 47 người, đó: Thạc sỹ = người; cử nhân = 32 người; đào tạo khác = 12 người Biên chế phòng nghiệp vụ: - Ban giám đốc = người - Phòng Nghiên cứu tổng hợp kiểm soát nội = người - Phòng Thanh tra, giám sát = 10 người - Phòng Kế toán toán tin học = người - Phòng tiền tệ kho quỹ = người - Phòng Hành chính, Nhân = 14 người II/ Thực trạng thù lao lao động Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 1- Phương thức trả lương quan Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan quản lý nhà nước, nguồn chi trả lương cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động từ ngân sách nhà nước Là quan hoạt động lĩnh vực đặc thù cán bộ, công chức, viên chức người lao động ngành ngân hàng lương theo quy định, Nhà nước cho hưởng thêm khoản thu nhập khác quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi theo hệ số 1,8 lần quỹ tiền lương bản, tổng cộng thu nhập 2,8 lần lương Theo phương thức trả lương Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định tồn ngành quỹ thu nhập (2,8) phân phối sau: - Chi trả hàng tháng cho cán bộ, công chức, viên chức = 2,67 lần, (trong đó: lần lương 1,67 lần quỹ khen thưởng, phúc lợi) - Giữ lại làm quỹ khen thưởng năm Thống đốc = 0,13 lần Khoản chi trả hàng tháng cho cán bộ, công chức, viên chức quy định thành kỳ: - Kỳ 1: Trả theo lương (1 lần lương bản) - Kỳ 2: Phân phối quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi (1,67 lần lương bản) theo quy định sau: + Tham gia 50% số ngày công lao động tháng theo quy định Nhà nước hưởng 50% 1,67 (tương ứng với 0,835 lương bản) + Tham gia 50% số ngày công lao động tháng theo quy định Nhà nước hưởng 100% 1,67 Việc phân phối quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi tính theo lương bản, mức thu nhập hàng tháng phụ thuộc vào lương người quan 2- Những hạn chế phương thức trả lương Theo vị trí, chức năng, nhiệm vụ phòng chun mơn quy định Quyết định số 2989/QĐ-NHNN phòng Thanh tra, giám sát phòng Nghiên cứu tổng hợp kiểm sốt nội có vị trí quan trọng nhất, nhiệm vụ phòng có tính chất bao trùm hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng địa bàn, Phòng Kế tốn tốn, tin học phòng Tiền tệ kho quỹ Phòng Hành nhân có nhiệm vụ phục vụ cho hoạt động quan Do có khác vị trí nhiệm vụ biên chế nhân lực cho phòng yêu cầu có khác tiêu chuẩn cán như: - Phòng Thanh tra, giám sát, phòng Nghiên cứu tổng hợp kiểm soát nội yêu cầu 100% phải có trình độ đại học trở lên Trong để điều động cơng tác phòng Thanh tra, giám sát cán phải có năm kinh nghiệm làm việc phòng chun mơn nghiệp vụ khác - Phòng Kế tốn tốn, tin học phòng Tiền tệ kho quỹ tỷ lệ lao động có trình độ đại học chiểm khoảng 60% - Phòng Hành nhân cán phần lớn có trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp đạo tạo từ chuyên ngành khác Theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phương thức phân phối quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi mang tính chất cào bằng, khơng cơng Việc phân phối không dựa sở hiệu cơng việc hay đóng góp người cho cơng việc lợi ích mà họ hưởng Bởi quan có vị trí cơng việc khác nhau, đóng góp cho cơng việc người khác Việc phân phối cào vị trí cơng việc từ người lãnh đạo nhân viên phục phục vụ, tất người hưởng quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi lương theo tỷ lệ chung 1,67 Do thu nhập thực thực tế hàng tháng người lãnh đạo cao với nhân viên phục vụ chênh lệch không đáng kể, từ khoảng đến 4,5 lần, tương ứng với lương (Theo bảng lương quan nay, hệ số lương nhân viên phục vụ thấp 1,8; lương Lãnh đạo cao 7,68 tính phụ cấp trách nhiệm) Việc phân phối thu nhập theo phương thức không khuyến khích tính sáng tạo, cống hiến người cho công việc, lãnh đạo với nhân viên, với nhân viên phòng chun mơn khác nhau, với nhân nhân viên phòng cơng tác hay tổ cơng tác với nhân viên có thâm niên nghề khác Nếu so sánh thù lao lao động Ngân hàng Nhà nước (cơ quan quản lý nhà nước hưởng lương từ ngân sách) với Ngân hàng thương mại địa bàn (đơn vị kinh doanh hưởng lương kinh doanh) đối tượng quản lý Ngân hàng Nhà nước chênh lệch thu nhập người lãnh đạo cao với nhân viên phục vụ có khác biệt rõ ràng, cụ thể: - Khoảng chênh lệch lương Ngân hàng Nhà nước từ đến 4,5 lần - Khoảng chênh lệch lương Ngân hàng thương mại từ đến 8,5 lần Đó bất hợp lý phương thức trả lương Ngân hàng Nhà nước III/ Đề xuất số giải pháp để khắc phục vấn đề Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quản quản lý nhà nước, thu nhập theo lương phải tuân thủ theo quy định Nhà nước bậc lương, mức lương… việc phân phối quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi cần có sách phân biệt đối xử rõ ràng để khuyến khích người lao động sáng tạo, nâng cao suất hiệu cơng việc Để khắc phục tình trạng cào phân phối quỹ trên, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cần có quy chế phân phối theo hướng sau: Tính hệ số hưởng quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi theo lương hàng tháng thành mức: Mức = 0.7; mức = 0,8; mức = 0,9; mức = 1,0; mức = 1,1; mức = 1,2; mức = 1,3 - Mức = 0,7 để chi cho: + Nhân viên phục vụ phòng Hành nhân + Nhân viên phòng chun mơn Kế tốn tốn, tin học phòng Tiền tệ kho quỹ bị xếp loại C - Mức = 0,8 để chi cho: + Nhân viên phòng chun mơn Kế tốn tốn, tin học phòng Tiền tệ kho quỹ bị xếp loại B + Nhân viên phòng chun mơn Thanh tra, giám sát phòng Nghiên cứu tổng hợp kiểm soát nội bị xếp loại C - Mức = 0,9 để chi cho: + Nhân viên phòng chun mơn Kế tốn tốn, tin học phòng Tiền tệ kho quỹ xếp loại A + Nhân viên phòng chuyên mơn Thanh tra, giám sát phòng Nghiên cứu tổng hợp kiểm soát nội bị xếp loại B + Lãnh đạo phòng Hành nhân - Mức = 1,0 để chi cho: + Nhân viên phòng chun mơn Thanh tra, giám sát phòng Nghiên cứu tổng hợp kiểm soát nội xếp loại A + Lãnh đạo phòng chun mơn Kế tốn tốn, tin học phòng Tiền tệ kho quỹ - Mức = 1,1 để chi cho: Lãnh đạo phòng chun mơn Thanh tra, giám sát phòng Nghiên cứu tổng hợp kiểm sốt nội - Mức = 1,2 để chi cho: Cấp phó người lãnh đạo quan - Mức = 1,3 để chi cho: Lãnh đạo (người đứng đầu quan) Theo phương thức phân phối vị trí công việc nội quan từ lãnh đạo quan đến nhân viên, lãnh đạo phòng chun mơn, nhân viên phòng chun môn hiệu công việc nhân viên phòng cơng hơn, tạo khác biệt việc đối xử vào cống hiến người, từ khuyến khích ngưòi lao động tích cực lao động, sáng tạo, nâng cao suất hiệu công việc để hoàn thành suất sắc nhiệm vụ giao ... = 14 người II/ Thực trạng thù lao lao động Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 1- Phương thức trả lương quan Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan quản lý nhà nước, nguồn chi trả lương cho... sánh thù lao lao động Ngân hàng Nhà nước (cơ quan quản lý nhà nước hưởng lương từ ngân sách) với Ngân hàng thương mại địa bàn (đơn vị kinh doanh hưởng lương kinh doanh) đối tượng quản lý Ngân hàng. .. chức, viên chức người lao động từ ngân sách nhà nước Là quan hoạt động lĩnh vực đặc thù cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động ngành ngân hàng lương theo quy định, Nhà nước cho hưởng thêm