CƠNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN 10 Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 03/2017/QĐ-UBND Quận 10, ngày 17 tháng 10 năm 2017 69 QUYÉT ĐỊNH việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra Quận 10 ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 10 Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Thanh tra năm 2010; Căn Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định tổ chức qaun chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh; Căn Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08 tháng năm 2014 Thanh tra Chính phủ - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy chế (mẫu) tổ chức hoạt động Thanh tra quận, huyện; Xét đề nghị Chánh Thanh tra Quận 10 Tờ trình số 205/TTr-TTQ ngày 13 tháng 10 năm 2017 đề nghị Trưởng Phòng Nội vụ Quận 10 Tờ trình số 1652 /TTr-PNV ngày 16 tháng 10 năm 2017 ý kiến thẩm định Trường Phòng Tư pháp Quận 10 công văn số 470 /TP ngày 16 tháng năm 2017, QUYÉT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra Quận 10 70 CƠNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 Điều Quyết định có hiệu kể từ ngày ký thay Quyết định số 11/QĐ- UBND ngày 31 tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân Quận 10 ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra Quận 10 Điều Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Quận 10, Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng Phòng Tư pháp, Chánh Thanh tra Quận 10, Thủ trưởng quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Xuân Điền CÔNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN 10 Độc lập - Tự - Hạnh phúc 71 QUY CHÉ Tổ chức hoạt động Thanh tra Quận 10 (Ban hành kèm theo Quyết định số 03 /2017/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2017 Ủy ban nhân dân Quận 10) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Vị trí chức Vị trí Thanh tra Quận 10 quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 10 Thanh tra Quận 10 có tư cách pháp nhân, có dấu riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân quận mà trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ Thanh tra thành phố Chức Thanh tra Quận 10 tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước về: công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân quận; tiến hành tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ quyền hạn Thanh tra Quận 10 thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Trình Ủy ban nhân dân Quận 10 ban hành định, thị công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao 72 CƠNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận chương trình, kế hoạch tra hàng năm chương trình, kế hoạch khác theo quy định pháp luật Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch sau Ủy ban nhân dân quận Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phê duyệt Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực tra, giải khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng; hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức phường Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường, thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận việc thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 10 hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho Ban Thanh tra nhân dân 15 phường Về tra: a) Thanh tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân 15 phường, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận; b) Thanh tra vụ việc phức tạp có liên quan đến trách nhiệm nhiều Ủy ban nhân dân 15 phường, nhiều quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận quan, đơn vị khác theo kế hoạch duyệt đột xuất phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật c) Thanh tra vụ việc khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 10 giao; d) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra Quận 10 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Về giải khiếu nại, tố cáo: a) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân 15 phường quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân quận thực việc tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo; b) Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân Quận 10 việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; kiến nghị biện pháp tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; CÔNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 73 c) Xác minh, kết luận kiến nghị việc giải vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyên Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận giao; d) Xem xét, kết luận việc giải tố cáo mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận giải có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trường hợp có cho việc giải tố cáo có vi phạm pháp luật kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải lại theo quy định; đ) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, định xử lý tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận e) Tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyên theo quy định pháp luật vê phòng, chống tham nhũng: a) Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật vê phòng, chống tham nhũng Ủy ban nhân dân 15 phường quan, đơn vị thuộc quyên quản lý Ủy ban nhân dân quận; b) Phối hợp với quan Kiểm toán nhà nước, quan Điêu tra, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân việc phát hành vi tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật vê kết luận, định q trình tra, kiểm tốn, điêu tra, truy tố, xét xử vụ việc tham nhũng; c) Tiến hành xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo quy định pháp luật vê phòng, chống tham nhũng; tổng hợp kết kê khai, công khai, xác minh, kết luận, xử lý vi phạm vê minh bạch tài sản, thu nhập phạm vị địa phương mình; định kỳ báo cáo kết vê Thanh tra thành phố; d) Kiểm tra, giám sát nội nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng 10 Trong trình thực nhiệm vụ tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng thực quyên hạn Thanh tra quận theo quy định pháp luật; yêu cầu quan, đơn vị có liên quan cử cán bộ, cơng chức , viên chức tham gia Đoàn tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng 74 CƠNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 11 Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra quận 12 Tổng hợp, thông tin, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định Ủy ban nhân dân Quận 10 Thanh tra thành phố 13 Quản lý biên chế, cơng chức thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công chức thuộc phạm vi quản lý Thanh tra quận theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân Quận 10; việc thực điều động, luân chuyển Thanh tra viên phải có ý kiến Chánh Thanh tra thành phố Thực định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác tra công chức Thanh tra quận nhằm chủ động phòng ngừa tham nhũng theo Nghị định 150/2013/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2013 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi công tác cán bộ, công chức, viên chức Thực định kỳ chuyển đổi vị trí công tác công tác tra công chức Thanh tra quận thực theo hướng dẫn bộ, quan ngang quản lý nhà nước chuyên ngành có thẩm quyền ban hành quy định chi tiết danh mục vị trí cơng tác phải định kỳ chuyển đổi 14 Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân Quận 10 15 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân quận giao theo quy định pháp luật Chương II TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHÉ > XX • A "2 mA Điều Tổ chức máy sy _1_ ' _ 1_ Ạ ĩ Thanh tra Quận 10 có Chánh Thanh tra khơng q 02 Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên công chức khác Chánh Thanh tra người đứng đầu quan Thanh tra quận, chịu trách nhiệm CÔNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 75 trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 10, đồng thời chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra thành phố thực mặt công tác chuyên môn trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao toàn hoạt động Thanh tra Chánh tra có quyền: - Quyết định việc tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định mình; - Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quản lý; kiến nghị đình hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra; - Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận giải vấn đề công tác tra; trường hợp kiến nghị khơng chấp nhận báo cáo Chánh Thanh tra thành phố; - Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét trách nhiệm, xử lý người thuộc quyền quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận có hành vi vi phạm pháp luật phát qua tra không thực kết luận, định xử lý tra; yêu cầu người đứng đầu quan, tổ chức khác xem xét trách nhiệm, xử lý người thuộc quyền quản lý quan, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật phát qua tra không thực kết luận, định xử lý tra Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Chánh Thanh tra Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Ủy ban nhân dân thành phố ban hành sau thống với Chánh tra thành phố Việc miễn nhiệm, cách chức Chánh Thanh tra Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định theo quy định pháp luật sau thống với Chánh Thanh tra thành phố Phó Chánh Thanh tra người giúp Chánh Thanh tra phụ trách theo dõi số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Chánh Thanh tra vắng mặt Phó Chánh Thanh tra Chánh Thanh tra ủy nhiệm điều hành hoạt động Thanh tra Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Phó Chánh Thanh tra Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 10 định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Ủy ban nhân dân thành phố ban hành, theo đề nghị Chánh Thanh tra sau có ý kiến thống với Chánh Thanh tra thành phố 76 CƠNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 Việc miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định theo quy định pháp luật, theo đề nghị Chánh Thanh tra quận sau có ý kiến thống với Chánh Thanh tra thành phố Việc khen thưởng, kỷ luật chế độ sách khác Chánh Thanh tra Phó Chánh Thanh tra quận thực theo quy định pháp luật Điều Biên chế Biên chế công chức Thanh tra quận Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức quan, tổ chức hành quận Ủy ban nhân dân thành phố giao cho Ủy ban nhân dân quận hàng năm Căn chức năng, nhiệm vụ, danh mục vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Thanh tra quận xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy định pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ giao Chương III CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Chế độ làm việc Chánh Thanh tra Quận 10 phụ trách, điều hành hoạt động Thanh tra phụ trách cơng tác trọng tâm Các Phó Chánh Thanh tra phụ trách lĩnh vực công tác Chánh Thanh tra phân công, trực tiếp giải công việc phát sinh, báo cáo Chánh Thanh tra thông qua họp giao ban đột xuất cần thiết Khi giải công việc thuộc lĩnh vực phụ trách có liên quan đến nội dung chun mơn Phó Chánh Thanh tra khác, Phó Chánh Thanh tra chủ động bàn bạc thống hướng giải quyết, trình Chánh Thanh tra định vấn đề chưa trí với Phó Chánh Thanh tra khác vấn đề phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch biện pháp giải Trong trường hợp Chánh Thanh tra trực tiếp yêu cầu Thanh tra viên chuyên viên giải công việc thuộc phạm vi thẩm quyền Phó Chánh Thanh tra, yêu cầu thực Thanh tra viên chuyên viên phải báo cáo cho Phó Chánh Thanh tra trực tiếp phụ trách biết CÔNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 77 Điều Chế độ sinh hoạt hội họp Hàng tuần, lãnh đạo Thanh tra quận họp giao ban lần để đánh giá việc thực nhiệm vụ phổ biến kế hoạch công tác cho tuần sau Sau giao ban lãnh đạo Thanh tra quận, phận họp với Phó Chánh Thanh tra trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc, bàn phương hướng triển khai công tác thống lịch cơng tác Căn vào chương trình cơng tác hàng năm, hàng tháng Ủy ban nhân dân quận yêu cầu giải công việc, Chánh Thanh tra tổ chức họp tồn thể tra viên, cơng chức lần tháng Các họp bất thường tháng tổ chức để giải công việc đột xuất, khẩn cấp Mỗi thành viên phận có lịch cơng tác lãnh đạo Thanh tra trực tiếp phê duyệt Lịch làm việc với tổ chức cá nhân có liên quan, thể lịch công tác hàng tuần, tháng đơn vị; nội dung làm việc chuẩn bị chu giải có hiệu yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn Thanh tra Điều Mối quan hệ công tác Đối với Thanh tra thành phố: Thanh tra quận chịu hướng dẫn, kiểm tra tra vê chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra thành phố, thực việc báo cáo công tác chuyên môn định kỳ theo yêu cầu Chánh Thanh tra thành phố Đối với Ủy ban nhân dân Quận 10: Thanh tra Quận 10 chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp toàn diện Ủy ban nhân dân quận vê tồn cơng tác theo chức năng, nhiệm vụ mình, Chánh Thanh tra trực tiếp nhận đạo nội dung công tác từ Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phải báo cáo với Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 10 vê mặt công tác phân công; Theo định kỳ Thanh tra quận phải báo cáo với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận vê nội dung công tác Thanh Tra đê xuất biện pháp giải công tác chuyên môn quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan 78 CÔNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 Đối với quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân quận 10: Thực mối quan hệ hợp tác phối hợp sở bình đẳng, theo chức năng, nhiệm vụ, điều hành chung Ủy ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ trị, kế hoạch kinh tế - xã hội Quận 10 Trong trường hợp Thanh tra quận chủ trì phối hợp giải cơng việc, chưa trí với ý kiến Thủ trưởng quan chuyên môn khác, Chánh Thanh tra quận tập hợp ý kiến trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 10 xem xét, định Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, đơn vị nghiệp, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội Quận 10: Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, phường, đơn vị nghiệp, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội Quận 10 có yêu cầu, kiến nghị vấn đề thuộc chức Thanh tra, Chánh Thanh tra có trách nhiệm trình bày, giải trình Ủy ban nhân dân Quận 10 giải yêu cầu theo thẩm quyền Đối với Ủy ban nhân dân 15 phường: a) Phối hợp, hướng dẫn kiểm tra đôn đốc Ủy ban nhân dân 15 phường thực nội dung quản lý nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Thanh tra; b) Hướng dẫn phường chuyên môn, nghiệp vụ ngành, lĩnh vực công tác Thanh tra quận quản lý Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Căn Quy chế này, Chánh Thanh tra Quận 10 có trách nhiệm cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ Thanh tra, quyền hạn, trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn công chức Thanh tra phù hợp với đặc điểm địa phương, không trái với quy định Luật Thanh tra năm 2010, Nghị định 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 quy định Thanh tra viên công tác viên tra nội dung Quy chế này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân Quận 10 phê duyệt để thi hành Điều Chánh Thanh tra Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan thuộc Ủy ban nhân dân Quận 10 có trách nhiệm thực Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ký định ban hành CÔNG BÁO/Số 110+111/Ngày 15-11-2017 79 Trong trình thực phát sinh vấn đề vượt thẩm quyền nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải bổ sung sửa đổi Quy chế cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Xuân Điền ...70 CÔNG BÁO /Số 110+ 111 /Ngày 15-11-2017 Điều Quy? ??t định có hiệu kể từ ngày ký thay Quy? ??t định số 11/QĐ- UBND ngày 31 tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân Quận 10 ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Thanh. .. Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ Thanh tra thành phố Chức Thanh tra Quận 10 tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước về: công tác tra, ... Chánh Thanh tra Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan thuộc Ủy ban nhân dân Quận 10 có trách nhiệm thực Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ký định ban hành CÔNG BÁO/Số