Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung Dự thảo thông tư Dự thảo Thông tư hướng dẫn về nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài thăm địa phương...
Dự thảo BỘ NGOẠI GIAO Số: /2017/TT-BNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN VỀ NGHI LỄ ĐỐI NGOẠI VÀ ĐÓN, TIẾP KHÁCH NƯỚC NGOÀI THĂM ĐỊA PHƯƠNG Căn Căn Nghị định số 58/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao; Căn Nghị định số 145/2013/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2013, quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi; Bộ trưởng Bộ Ngoại giao ban hành Thông tư hướng dẫn nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước thăm địa phương Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định nghi lễ đối ngoại tổ chức đón, tiếp khách nước ngồi thăm tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt tỉnh hay địa phương) Thông tư áp dụng quan Đảng Nhà nước, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế địa phương việc tổ chức đón, tiếp khách nước thăm địa phương Đối với khách nước thăm Việt Nam theo lời mời Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; Lãnh đạo Bộ, Ban ngành Trung ương quan Trung ương tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế có chương trình thăm địa phương, nghi lễ tổ chức đón tiếp khách địa phương theo quy định Nghị định số 145/2013/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2013, quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi hướng dẫn quan, tổ chức trung ương mời Đối với lực lượng vũ trang nhân dân (công an quân đội) nghi lễ tổ chức đón, tiếp khách mời quân đội, cảnh sát, an ninh nước thăm địa phương theo quy định lực lượng Bộ Cơng an hay Bộ Quốc phịng Điều Ngun tắc tổ chức đón, tiếp khách nước ngồi địa phương Việc tổ chức thực nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi phải phù hợp với yêu cầu trị, đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước, phù hợp với quy định pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, pháp luật thông lệ quốc tế nhằm góp phần tăng cường mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước, tổ chức quốc tế Mức độ nghi lễ tổ chức đón, tiếp đồn khách nước ngồi thăm địa phương phù hợp với đường lối đối ngoại Đảng quy định Nhà nước; phân cấp thống quản lý hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước; sở yêu cầu, mục đích chuyến thăm; nguyên tắc đối đẳng quan hệ quốc tế; trang trọng, hiệu quả, thiết thực tiết kiệm Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ sau hiểu sau: “Địa phương nước ngoài” chủ thể trực thuộc Trung ương, tùy theo tổ chức hành nước nước cộng hịa, bang, tỉnh, thành phố hay vùng lãnh thổ… tương đương với cấp tỉnh hay thành phố trực thuộc Trung ương Việt Nam “Đối tác địa phương” địa phương nước ngồi, cấp hành khác quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế mà địa phương có quan hệ “Lãnh đạo cao cấp địa phương nước ngoài” Người đứng đầu Đảng cầm quyền địa phương nước ngồi có quan hệ thức với Đảng Cộng sản Việt Nam, Người đứng đầu Cơ quan hành (Chính quyền), Người đứng đầu Cơ quan dân cử địa phương nước đối tác “Lãnh đạo cao cấp địa phương” Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân hay Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh “Lãnh đạo chủ chốt địa phương nước ngoài” cấp phó Người đứng đầu Đảng cầm quyền địa phương nước ngồi có quan hệ thức với Đảng Cộng sản Việt Nam, cấp phó Người đứng đầu Cơ quan hành (Chính quyền), cấp phó Người đứng đầu Cơ quan dân cử địa phương nước đối tác “Lãnh đạo chủ chốt địa phương” Phó Bí thư Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh “Lãnh đạo địa phương” bao gồm Lãnh đạo cao cấp Lãnh đạo chủ chốt địa phương “Tổ chức địa phương” tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế cấp tỉnh “tổ chức sở” tổ chức cấp huyện/ quận tương đương “Khách nước Lãnh đạo địa phương” khách nước thăm Việt Nam theo lời mời Lãnh đạo tỉnh “Lãnh đạo Trung ương” Lãnh đạo quan Trung ương Đảng, Nhà nước (các Bộ quan ngang Bộ thuộc Chính phủ, Ban Đảng, Ủy ban Quốc hội) Lãnh đạo trung ương tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế Việt Nam “Cơ quan Ngoại vụ” quan chuyên trách đối ngoại địa phương, Sở Ngoại vụ Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Phòng Ngoại vụ) địa phương chưa chưa thành lập Sở Ngoại vụ 10 “Chính quyền sở” Đảng ủy, Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp huyện/ quận tương đương 11 “Thăm cá nhân” chuyến thăm Việt Nam khách nước với mục đích cá nhân thăm quan, du lịch, nghỉ dưỡng v.v 12 “Khách mời tham dự kiện địa phương” khách nước mời tham dự kiện tỉnh tổ chức: Hội chợ; hội nghị, hội thảo quốc tế; lễ hội; thi đấu thể thao quốc tế; lễ khởi công hay khánh thành dự án v.v 13 “Cơ quan đại diện nước Việt Nam” Đại sứ quán, Tổng Lãnh quán nước ngồi Văn phịng đại diện tổ chức quốc tế thuộc Liên hợp quốc, liên Chính phủ Việt Nam 14 “Đoàn Lãnh sự” tập thể vị đứng đầu Cơ quan Lãnh nước địa phương Việt Nam 15 “Chủ chính” người đứng mời khách Điều Khách nước thăm địa phương Khách nước thăm địa phương bao gồm: - Khách mời Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; Lãnh đạo Trung ương ủy quyền cho lãnh đạo tỉnh lãnh đạo tổ chức địa phương tiếp, đón khách thăm địa phương; - Khách mời lãnh đạo địa phương lãnh đạo sở, ban ngành, quyền sở; lãnh đạo tổ chức địa phương tổ chức sở; - Người đứng đầu thành viên Cơ quan đại diện nước Việt Nam; - Đại diện tổ chức kinh tế, thương mại, phi phủ nước ngồi v.v Điều Danh nghĩa chuyến thăm Lãnh đạo cao cấp địa phương nước khách thuộc quy định Khoản 5, 6, 7, Điều 43 Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2013, quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngoài, thực chuyến thăm địa phương theo lời mời lãnh đạo cao cấp địa phương với hai danh nghĩa: Thăm thức tỉnh/ thành phố (tên địa phương) thăm cá nhân Lãnh đạo chủ chốt địa phương nước khách mời khác lãnh đạo địa phương; đối tác khách mời lãnh đạo sở, ban ngành, quyền sở; đối tác khách mời lãnh đạo tổ chức địa phương tổ chức sở, thực chuyến thăm địa phương với hai danh nghĩa: thăm làm việc tỉnh/ thành phố (tên địa phương) thăm cá nhân Điều Đón, tiếp khách nước thăm Việt Nam theo lời mời Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; Lãnh đạo Trung ương có chương trình thăm địa phương Lãnh đạo tỉnh ủy quyền đón tiếp Nghi lễ đón quy định Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2013, quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi Điều Đón tiếp Lãnh đạo cao cấp địa phương nước tương đương thăm thức địa phương Đón, tiễn sân bay a) Thành phần: - Giám Sở Ngoại vụ/ Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân (nếu tỉnh chưa thành lập Sở Ngoại vụ) Chánh Văn phòng Tỉnh ủy (nếu khách Người đứng đầu Đảng cầm quyền Người đứng đầu Đảng đồng thời Người đứng đầu Chính quyền hay Cơ quan dân cử địa phương nước ngồi khách mời Bí thư Tỉnh ủy)/ Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân (nếu khách Người đứng đầu Cơ quan dân cử địa phương nước ngoài); cán quan Ngoại vụ; - Đại diện Đại sứ quán, Tổng Lãnh quán nước khách Việt Nam (nếu có); - Đại diện tổ chức, công dân nước khách địa phương (nếu phía khách có u cầu) b) Cách thức: - Thu xếp phòng VIP cho khách sân bay; - Tùy theo điều kiện quy định an ninh hàng khơng thu xếp đón đồn chân cầu thang máy bay đầu đường ống; - Tặng hoa Trưởng đồn Phu nhân/ Phu qn (nếu có) Lễ đón: a) Địa điểm: Tại Trụ sở quan tỉnh/ Nhà khách tỉnh b) Tổ chức: Chủ trì: Chủ chính; Thành phần: - Phu nhân/Phu quân chủ (nếu có); thành phần tham gia đón đồn sân bay; lãnh đạo sở ngành, quan tương ứng với thành phần đoàn phù hợp với nội dung, mục đích, yêu cầu chuyến thăm khách; - Trường hợp chủ Bí thư Tỉnh ủy: Một Lãnh đạo Ủy ban nhân dân (nếu khách Người đứng đầu Đảng cầm quyền Người đứng đầu Đảng cầm quyền đồng thời Người đứng đầu Chính quyền địa phương nước ngồi Người đứng đầu Chính quyền địa phương nước ngoài)/ Lãnh đạo Hội đồng nhân dân (nếu khách Người đứng đầu Đảng cầm quyền đồng thời Người đứng đầu Cơ quan dân cử địa phương nước Người đứng đầu Cơ quan dân cử địa phương nước ngoài) tham dự Cách thức: - Chủ Phu nhân/Phu quân (nếu có) đón Trưởng đồn Phu nhân/ Phu qn (nếu có) nơi xe đỗ; - Thiếu nữ/ thiếu nhi tặng hoa Trưởng đoàn khách Phu nhân /Phu quân (nếu có); - Giới thiệu đồn viên: Lãnh đạo tỉnh (chủ chính) giới thiệu với Trưởng đồn khách Phu nhân /Phu quân (nếu có) thành viên chủ nhà Trưởng đoàn khách giới thiệu với chủ nhà thành viên đồn - Tiếp xã giao: Sau lễ đón, chủ Phu nhân/ Phu qn (nếu có) tiếp xã giao chào mừng đồn - Chủ chính, Trưởng đồn khách Phu nhân/ Phu quân (nếu có) chụp ảnh chung Thứ tự theo hướng đối diện nhìn vào, từ trái qua phải: Phu nhân/ Phu quân khách (nếu có), Trưởng đồn khách, Chủ Phu nhân/ Phu qn chủ (nếu có) Hội đàm làm việc a) Hội đàm tồn đồn: Chủ trì hội đàm: Hai Trưởng đồn; Địa điểm: Tại Trụ sở quan tỉnh/ Nhà khách tỉnh; Thành phần tham dự phía địa phương: Tương ứng với thành phần thức đồn khách u cầu nội dung hội đàm b) Hội đàm hẹp: Căn vào yêu cầu điều kiện cụ thể chuyến thăm, hai Trưởng đồn gặp riêng c) Hội đàm với đối tác: - Nếu chủ Bí thư Tỉnh ủy khách Người đứng đầu Đảng cầm quyền đồng thời Người đứng đầu Chính quyền địa phương nước ngồi Người đứng đầu Chính quyền địa phương nước ngồi, ngồi hội đàm làm việc với địa phương Bí thư Tỉnh ủy chủ trì, tùy theo u cầu quan hệ tổ chức hội đàm làm việc riêng với Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì - Nếu chủ Bí thư Tỉnh ủy khách Người đứng đầu Đảng cầm quyền đồng thời Người đứng đầu Cơ quan dân cử địa phương nước Người đứng đầu Cơ quan dân cử địa phương nước ngoài, hội đàm làm việc với địa phương Bí thư Tỉnh ủy chủ trì, tùy theo u cầu quan hệ tổ chức hội đàm làm việc riêng với Hội đồng nhân dân tỉnh Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì - Lãnh đạo sở, ban ngành có làm việc riêng với đối tác thành viên đoàn Chiêu đãi: a) Chủ trì: Chủ Phu nhân/ Phu qn (nếu có) b) Thành phần tham dự: - Phía Việt Nam: Thành phần tham gia lễ đón, hội đàm làm việc, đón, tiễn sân bay Trong trường hợp quan hệ đặc biệt, mời thêm số lãnh đạo chủ chốt địa phương, hội hữu nghị với quốc gia khách (nếu có), nhân sĩ, trí thức, đại diện tổ chức doanh nghiệp có nhiều quan hệ với nước khách địa phương tham dự (của Việt Nam, đầu tư hay liên doanh với nước khách) - Phía khách: Các thành viên đoàn; đại diện Đại sứ quán, Tổng Lãnh quán nước khách Việt Nam (nếu có) số đại diện tổ chức, công dân nước khách làm việc, sinh sống địa phương (nếu có) c) Nghi thức: Chủ phát biểu chào mừng Trưởng đoàn khách phát biểu đáp từ Tùy theo điều kiện địa phương tổ chức số tiết mục biểu diễn nghệ thuật đặc trưng địa phương chiêu đãi Tiếp xã giao: Bí thư Tỉnh ủy tiếp xã giao Người đứng đầu Chính quyền Cơ quan dân cử địa phương nước ngồi thăm thức địa phương theo lời mời Chủ tịch Ủy ban nhân dân hay Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Tiễn Đồn kết thúc chuyến thăm: Khơng tổ chức lễ tiễn Tham quan thực tế sở địa phương: Thu xếp cho khách tham quan, làm việc với tổ chức, sở di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh Tùy theo yêu cầu tính chất chương trình tham quan, lãnh đạo tỉnh lãnh đạo quan Ngoại vụ, lãnh đạo sở ngành liên quan tháp tùng đoàn Đối với khách có quan hệ đặc biệt: - Đón, tiễn sân bay: Một Lãnh đạo chủ chốt chủ trì Chủ trực tiếp đón, tiễn đồn sân bay - Mời cơm thân: Ngồi chiêu đãi thức với thành phần rộng, chủ lãnh đạo cao cấp địa phương khác mời cơm thân mật Thành phần mời dự cơm thân mật hẹp gồm đoàn viên quan trọng mời Trưởng đoàn khách Phu nhân/ Phu quân (nếu có) Điều Đón tiếp Lãnh đạo chủ chốt địa phương nước ngồi tương đương thăm làm việc địa phương Đón, tiễn sân bay: a) Thành phần: - Lãnh đạo Sở Ngoại vụ/ Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân (nếu tỉnh chưa thành lập Sở Ngoại vụ) Lãnh đạo Văn phòng Tỉnh ủy (nếu khách cấp phó Người đứng đầu Đảng cầm quyền địa phương nước ngồi khách mời Phó Bí thư Tỉnh ủy)/ Lãnh đạo Văn phòng Hội đồng nhân dân (nếu khách cấp phó Người đứng đầu Cơ quan dân cử địa phương nước khách mời Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh); cán quan Ngoại vụ; - Đại diện Đại sứ quán, Tổng Lãnh quán nước khách Việt Nam (nếu có); - Đại diện tổ chức, cơng dân nước khách địa phương (nếu phía khách có yêu cầu) b) Cách thức: Tương tự Lãnh đạo cao cấp địa phương nước ngồi thăm thức Đón hội đàm làm việc - Khơng tổ chức lễ đón Tổ chức đón với chương trình hội đàm làm việc; - Chủ trì, địa điểm thành phần tham dự hội đàm làm việc, hội đàm riêng: Nguyên tắc tương tự Lãnh đạo cao cấp địa phương nước ngồi thăm thức; Chào Lãnh đạo cao cấp địa phương Lãnh đạo cao cấp địa phương tiếp đoàn Căn vào quan hệ, u cầu đón tiếp bố trí Lãnh đạo cao cấp địa phương tiếp xã giao sau: - Bí thư Tỉnh ủy tiếp khách cấp phó Người đứng đầu Lãnh đạo Đảng cầm quyền địa phương nước ngồi có quan hệ thức với Đảng Cộng sản Việt Nam; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tiếp khách cấp phó Người đứng đầu Chính quyền địa phương nước ngồi; Chủ tịch Hội đồng nhân dân tiếp khách cấp phó Người đứng đầu Cơ quan dân cử địa phương nước ngồi - Đối với khách có quan hệ đặc biệt, việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân (nếu khách Lãnh đạo Chính quyền địa phương nước ngồi) hay Chủ tịch Hội đồng nhân dân (nếu khách Lãnh đạo Cơ quan dân cử địa phương nước ngoài) tiếp xã giao, thu xếp cho khách chào xã giao Bí thư Tỉnh ủy Chiêu đãi: a) Chủ trì: Chủ Phu nhân/ Phu qn (nếu có) b) Thành phần dự: - Phía Việt Nam: Thành phần tham gia đón, tiễn sân bay; hội đàm làm việc; - Phía khách: Các thành viên đồn; đại diện Đại sứ quán, Tổng Lãnh quán nước khách Việt Nam (nếu có); c) Nghi thức: Chủ phát biểu chào mừng Trưởng đoàn khách phát biểu đáp từ Mời cơm thân: Đối với khách có quan hệ đặc biệt, Lãnh đạo cao cấp địa phương mời cơm thân mật Thành phần mời dự cơm thân gồm vài đoàn viên quan trọng mời Trưởng đồn khách Phu nhân/ Phu qn (nếu có) Điều Đón, tiễn Lãnh đạo địa phương nước ngồi cửa biên giới (đối với tỉnh biên giới), ga tàu, cảng biển Cách thức: Tương tự đón, tiễn sân bay; Thành phần: Ngoài thành phần đón, tiễn sân bay có lãnh đạo quan quản lý cửa khẩu, nhà ga bến cảng Điều 10 Đón, tiễn Lãnh đạo địa phương nước ngồi thăm tỉnh đường (khách thăm hai hay nhiều địa phương chương trình thăm Việt Nam) Tại địa giới tỉnh, tổ chức chức đón, tiễn kỹ thuật với thành phần tương tự đón, tiễn sân bay Nếu sở vật chất địa danh tỉnh cho phép, đồn xe dừng lại để tỉnh tiễn chào tạm biệt tỉnh đón chào đón đồn Nếu điều kiện vật chất khơng cho phép, đồn xe khơng dừng lại, xe tỉnh tiễn tách xe tỉnh đón nhập vào đoàn xe phù hợp với sơ đồ đội hình đồn xe Điều 11 Đón tiếp Lãnh đạo địa phương nước tham dự kiện địa phương Việc đón, tiếp khách nước ngồi tham dự kiện hội nghị, hội thảo quốc tế; lễ hội; lễ kỷ niệm; thi đấu thể thao quốc tế v.v địa phương tổ chức đăng cai tổ chức, thực theo đề án, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; phù hợp với quy định có liên quan pháp luật Việt Nam, thông lệ quốc tế thông lệ hội nghị, hội thảo điều kiện thực tế địa phương Đón, tiễn: Khơng tổ chức lễ đón, tổ chức đón, tiễn sân bay, cửa biên giới, nhà ga Cách thức tương tự đón, tiễn lãnh đạo chủ chốt địa phương nước thăm làm việc Một tổ công tác gồm cán ngoại vụ số sở ngành liên quan lãnh đạo cấp sở chịu trách nhiệm chủ trì đón, tiễn hỗ trợ thủ tục cho khách đến Chiêu đãi: Khách mời tham dự chiêu đãi chung theo chương trình chung kiện phê duyệt Một Lãnh đạo cao cấp địa phương tổ chức chiêu đãi hẹp với thành phần Trưởng đồn Phu nhân/ Phu qn (nếu có) số thành viên quan trọng đồn Hội đàm làm việc: Nếu có u cầu quan hệ, lãnh đạo địa phương làm việc với đoàn, trao đổi quan hệ hai bên Cách thức tổ chức thành phần tương tự đoàn lãnh đạo địa phương nước thăm Tham quan: Thu xếp chương trình cho khách tham quan thực tế sở liên quan đến kiện, danh lam, thắng cảnh địa phương hoạt động kiện hoạt động bên lề kiện Điều 12 Đón, tiếp khách mời khác theo lời mời Lãnh đạo địa phương Khách mời thuộc quy định Khoản Điều 43 Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2013, quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi a) Phối hợp với Cơ quan Trung ương: - Tham khảo ý kiến Bộ Ngoại giao mời cách thức tổ chức đón tiếp khách mời là: Thành viên khác Hồng gia nước ngồi; cựu Ngun thủ Quốc gia, Phó Nguyên thủ Quốc gia; cựu Người đứng đầu Phó Người đứng đầu Chính phủ nước nước ngồi thăm địa phương theo lời mời Lãnh đạo địa phương - Tham khảo ý kiến Văn phòng Quốc hội mời cách thức tổ chức đón tiếp khách mời là: Cựu Chủ tịch Phó Chủ tịch Quốc hội nước thăm địa phương theo lời mời Lãnh đạo địa phương b) Tổ chức đón tiếp: - Chủ trì đón tiếp: Lãnh đạo cao cấp tỉnh người mời khách - Đón, tiễn sân bay, cửa biên giới, ga tàu, danh giới tỉnh; lễ đón, hội đàm làm việc (nếu có) chiêu đãi: Tương tự đón Lãnh đạo cao cấp địa phương nước ngồi thăm thức - Tiếp xúc Lãnh đạo Đảng, Nhà nước Lãnh đạo Cơ quan Trung ương: Căn vào yêu cầu điều kiện cụ thể chuyến thăm kiến nghị Lãnh đạo Cấp cao, Lãnh đạo Trung ương (Bộ, Ban ngành Trung ương liên quan) tiếp, chiêu đãi đoàn phù hợp với quy định Trung ương Khách mời khác: - Chủ trì đón tiếp: Lãnh đạo tỉnh người mời khách - Nghi lễ cách thức tổ chức đón tiếp phù hợp với nguyên tắc lễ tân đối ngoại, với chức vụ khách vị trí quan, tổ chức mà khách đại diện Cách thức tổ chức tương tự đón tiếp lãnh đạo chủ chốt địa phương nước ngồi thăm làm việc Điều 13 Đón, tiếp khách nước Lãnh đạo cấp Sở ngành, Quận huyện tương đương thăm địa phương Tổ chức đón tiếp chương trình hoạt động - Khách quan, tổ chức quan, tổ chức chủ trì tổ chức đón tiếp thời gian khách thăm Việt Nam - Chủ trì đón tiếp: Người đứng mời khách; - Thành phần tham dự hội đàm làm việc, chiêu đãi: Thành phần tương ứng với đoàn viên đoàn, đại diện lãnh đạo quan Ngoại vụ đại diện sở ngành liên quan đến nội dung hoạt động chuyến thăm đoàn Chào xã giao: Một Lãnh đạo chủ chốt địa phương tiếp xã giao Điều 14 Tiễn, đón Lãnh đạo Đảng, Nhà nước thăm, làm việc nước qua cửa quốc tế địa phương Tiễn đón Lãnh đạo Đảng, Nhà nước cửa quốc tế Nội Bài theo quy định Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2013, quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi Thành phần địa phương tham gia tiễn đón Lãnh đạo Đảng, Nhà nước cửa quốc tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác sau: Cơ quan Ngoại vụ địa phương thu xếp thủ tục cửa a) Thành phần Lãnh đạo địa phương tham gia tiễn đón Lãnh đạo cấp cao Đảng không giữ chức vụ Nhà nước: Thực theo quy định Ban Bí thư Trung ương Đảng hướng dẫn Ban Đối ngoại Trung ương b) Thành phần Lãnh đạo địa phương tham gia tiễn đón Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch nước, Phó Thủ tướng Chính phủ, Phó Chủ tịch Quốc hội: Một Lãnh đạo địa phương Điều 15 Đón tiếp Đại sứ nước ngồi; Trưởng Đại diện tổ chức quốc tế thuộc Liên hợp quốc, liên Chính phủ Tổng Lãnh nước Việt Nam chào xã giao, chào từ biệt Lãnh đạo địa phương thăm làm việc địa phương Thu xếp chuyến thăm - Cơ quan đại diện nước Việt Nam trực tiếp liên hệ với quan Ngoại vụ địa phương thu xếp; - Cơ quan Ngoại vụ địa phương phối hợp với Cục Lễ tân Nhà nước đơn vị liên quan Bộ Ngoại giao để thu xếp đón tiếp Đại sứ (Vụ Khu vực), Trưởng Đại diện tổ chức quốc tế thuộc Liên hợp quốc liên Chính phủ (Vụ Tổ chức quốc tế); - Cơ quan Ngoại vụ địa phương phối hợp với Cục Lãnh để thu xếp đón tiếp Tổng Lãnh nước Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh (đối với Tổng Lãnh nước ngồi thành phố Hồ Chí Minh) Tổ chức đón tiếp Khơng tổ chức lễ đón Thu xếp Lãnh đạo tỉnh tiếp xã giao làm việc với khách phù hợp với yêu cầu mục đích chuyến thăm khách Thành phần tham dự Lãnh đạo tỉnh: Lãnh đạo quan Ngoại vụ, lãnh đạo Văn phòng Tỉnh ủy (nếu Lãnh đạo Tỉnh ủy tiếp)/ Lãnh đạo Văn phòng Hội đồng nhân dân (nếu Lãnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp) đại diện sở, ngành phù hợp với nội dung làm việc Điều 16 Đón tiếp Đồn Ngoại giao Hà Nội, Trưởng đại diện tổ chức quốc tế thuộc Liên hợp quốc liên Chính phủ Hà Nội, Đồn Lãnh thành phố Hồ Chí Minh, Đồn Lãnh Đà Nẵng thăm tham dự kiện địa phương tổ chức Thủ tục mời: Lãnh đạo địa phương chủ trì mời Đồn Ngoại giao Hà Nội, Đồn Lãnh thành phố Hồ Chí Minh, Đoàn Lãnh thành phố Đà Nẵng số người đứng đầu Cơ quan đại diện nước Việt Nam thăm hay tham dự kiện địa phương Địa phương có văn trao đổi thống với Bộ Ngoại giao trước mời Xếp chỗ Cơ quan đại diện nước Việt Nam: - Xếp chỗ Đoàn Ngoại giao theo thứ tự: Trưởng đoàn Ngoại giao Đại sứ khác theo thứ tự ngày trình Quốc thư lên Chủ tịch nước, Đại biện Đại biện lâm thời theo thứ tự thời gian giới thiệu với Bộ Ngoại giao; - Xếp chỗ Đoàn Lãnh theo thứ tự: Trưởng đoàn Lãnh Tổng Lãnh khác theo thứ tự ngày thức nhận Giấy Chấp nhận lãnh (Exequatur); - Xếp chỗ Cơ quan đại diện nước theo thứ tự: Các Đại sứ quán; Văn phòng đại diện tổ chức quốc tế thuộc Liên hợp quốc, liên Chính phủ Tổng lãnh quán; - Xếp chỗ Đại sứ quán hay Tổng Lãnh quán theo thứ tự vần A, B, C… tên nước cử tiếng Việt; - Xếp chỗ khối Đại sứ, Đại biện, Trưởng Văn phòng đại diện tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc liên Chính phủ, Đại biện lâm thời, Tổng Lãnh nước Việt Nam sau khối lãnh đạo cao cấp địa phương; - Xếp chỗ Đoàn Lãnh nước sau lãnh đạo chủ chốt địa phương; - Xếp chỗ khối đại diện Cơ quan đại diện nước Việt Nam sau khối lãnh đạo địa phương Điều 17 Treo cờ đón tiếp khách nước ngồi địa phương Quy định chung - Chỉ treo Quốc kỳ nước ngoài, tổ chức quốc tế thuộc Liên hợp quốc hay liên Chính phủ treo Quốc kỳ Việt Nam - Chỉ treo Quốc kỳ nước quốc gia có quan hệ ngoại giao thức với nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Quốc kỳ nước ngoài, cờ tổ chức quốc tế, cờ địa phương nước ngoài, tổ chức nước phải may quy định, mẫu quốc gia, địa phương hay tổ chức - Đối với chuyến thăm Lãnh đạo cao cấp địa phương nước ngoài, treo cờ địa phương khách thăm (nếu có) treo với Quốc kỳ quốc gia - Khi treo hàng cờ; Quốc kỳ Việt Nam, Quốc kỳ nước ngoài, cờ tổ chức quốc tế, cờ địa phương nước ngồi, kích thước tương đương tỷ lệ chiều rộng chiều dài cờ khách khác Quốc kỳ Việt Nam cờ treo cao - Khi treo hai cờ Quốc kỳ Việt Nam Quốc kỳ nước khách Quốc kỳ Việt Nam cờ tổ chức quốc tế, Quốc kỳ Việt Nam bên phải, Quốc kỳ nước khách hay cờ tổ chức quốc tế bên trái theo hướng nhìn từ ngồi vào từ lên - Trong trường hợp địa phương khách thăm có cờ riêng, Quốc kỳ Việt Nam, Quốc kỳ nước khách cờ địa phương khách thăm treo theo thứ tự sau: Cờ Việt Nam 10 giữa, cờ nước khách bên trái cờ địa phương khách thăm bên phải theo hướng nhìn từ ngồi vào từ lên Trong phịng khánh tiết có đặt tượng Bác Hồ, cờ treo theo thứ tự sau: Tượng Bác Hồ đặt giữa, bên phải tượng Quốc kỳ Việt Nam, bên trái từ Quốc kỳ nước khách cờ địa phương khách thăm theo hướng nhìn từ lên Đối với chuyến thăm Bộ trưởng, Lãnh đạo cao cấp địa phương nước cấp tương đương trở lên Treo Quốc kỳ Việt Nam Quốc kỳ nước hay cờ tổ chức khách cờ địa phương khách thăm (nếu có) nơi tổ chức lễ đón (ngồi trời nơi tổ chức lễ đón), phòng tiếp xã giao; phòng hội đàm, tiếp xúc lãnh đạo cao cấp địa phương, phòng họp báo, phòng chiêu đãi nơi Trưởng đoàn khách Đặt Quốc kỳ Việt Nam Quốc kỳ nước hay cờ tổ chức khách có kích thước nhỏ (cờ bàn) bàn hội đàm bàn ký kết thỏa thuận Đối với chuyến thăm Thứ trưởng, Lãnh đạo chủ chốt địa phương nước cấp tương đương Treo Quốc kỳ Việt Nam Quốc kỳ nước hay cờ tổ chức khách cờ địa phương khách thăm (nếu có) phịng hội đàm, tiếp xúc lãnh đạo cao cấp địa phương Đặt Quốc kỳ Việt Nam Quốc kỳ nước hay cờ tổ chức khách có kích thước nhỏ (cờ bàn) bàn hội đàm bàn ký kết thỏa thuận Đối với Đại sứ, Tổng Lãnh nước Trưởng đại diện tổ chức quốc tế thuộc Liên hợp quốc, liên Chính phủ Việt Nam thăm, làm việc địa phương Không treo Quốc kỳ Việt Nam Quốc kỳ nước hay cờ tổ chức khách hoạt động đón tiếp Chỉ đặt Quốc kỳ Việt Nam Quốc kỳ nước cờ tổ chức khách có kích thước nhỏ (cờ bàn) bàn Lãnh đạo địa phương tiếp xã giao, bàn hội đàm làm việc bàn ký kết thỏa thuận Đối với lãnh đạo cấp sở ngành, quận huyện nước tương đương trở xuống thăm; lãnh đạo tổ chức nước đối tác tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế địa phương cấp sở; tổ chức phi phủ nước ngồi thăm, làm việc địa phương Không treo Quốc kỳ Việt Nam, Quốc kỳ nước dùng cờ bàn (nước mà tổ chức khách có quốc tịch) hoạt động đón tiếp khách Nếu tổ chức mời khách tổ chức khách thăm có cờ riêng (cờ tổ chức) đặt cờ tổ chức chủ mời khách thăm kích thước nhỏ (cờ bàn) bàn hội đàm làm việc bàn ký kết thỏa thuận hai bên Đối với khách nước tham dự kiện địa phương Việc treo Quốc kỳ Việt Nam, Quốc kỳ nước ngoài, cờ tổ chức quốc tế cờ địa phương nước ngồi, cờ tổ chức khách nước ngồi (nếu có) theo quy định Việt Nam, quy định Khoản Điều 17 Thông tư phù hợp với thông lệ quan hệ quốc tế, quy định hay thơng lệ việc tổ chức kiện 11 Nếu chưa có quy định hay chưa có tiền lệ việc treo cờ tổ chức kiện trước đó, xem xét việc treo cờ nước tổ chức quốc tế, địa phương, tổ chức nước tham dự kiện địa phương tổ chức, cần xin ý kiến Bộ Ngoại giao việc treo cờ thứ tự cờ treo Điều 18 Khẩu hiệu chào mừng trang trí pa nơ, phơng Đón tiếp khách nước ngồi thăm địa phương Khơng trang trí băng rôn, pa nô hiệu chào mừng khách nước ngồi thăm địa phương Nếu chương trình có lễ ký kết thỏa thuận hai bên, phòng ký kết trang trí phơng Đón tiếp khách nước ngồi tham dự kiện Việc trang trí băng rôn, pa nô hiệu chào mừng phù hợp với thông lệ tổ chức kiện theo đề án, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, với số lượng hợp lý, hình thức phù hợp địa điểm cần thiết Cách thức trí băng rơn, pa nơ sử dụng tiếng nước ngồi theo quy định thơng lệ tổ chức kiện Điều 19 Trình bày sử dụng tiếng nước ngồi trang trí phơng hiệu Trình bày phơng, hiệu hai thứ tiếng: Nếu thứ tự từ xuống dưới, nội dung tiếng Việt, sau nội dung tiếng nước Nếu chia hai bên, bên phải tiếng Việt, bên trái tiếng nước theo hướng nhìn từ lên Cỡ chữ tiếng Việt tiếng nước tương đương Nếu tiếng Việt tiếng nước ngồi hệ ngơn ngữ font chữ giống Tiếng nước ngoài: Đối với khách nước thăm song phương: Tiếng nước ngồi ngơn ngữ phổ thông nước khách ngôn ngữ quốc tế thông dụng sở thỏa thuận với khách Đối với kiện quốc tế địa phương đăng cai địa phương tổ chức: Tiếng nước ngồi ngơn ngữ theo quy định hay thông lệ kiện ngôn ngữ phổ biến quan hệ quốc tế Điều 20 Xe tơ phục vụ Đồn Khách nước thăm địa phương - Khách lãnh đạo địa phương nước cấp tương đương trở lên: Bố trí xe riêng (xe chỗ) cho Trưởng đồn Phu nhân/ Phu qn (nếu có), đồn viên khác bố trí xe chung nhiều chỗ chương trình hoạt động chung Trong trường hợp Phu nhân/ Phu qn có hoạt động riêng đồn viên có hoạt động làm việc riêng tách khỏi đồn, việc bố trí loại xe cho hoạt động riêng tùy thuộc vào số lượng người tham gia cách hợp lý (khách chủ nhà tháp tùng) - Khách nước ngồi khác: Bố trí xe chung phù hợp với số lượng thành viên đoàn Khách nước tham dự kiện địa phương tổ chức Bố trí xe cho khách khách nước thăm song phương theo quy định Khoản Điều đoàn hoạt động riêng Các hoạt động chung theo chương trình kiện, bố trí xe phù hợp với thông lệ lễ tân kiện, điều kiện thực tế địa phương Tùy theo cách thức tổ chức lễ tân, có 12 thể bố trí đội hình xe cho đồn bố trí xe chung cho Trưởng đoàn xe chung cho đoàn viên khác Điều 21 Xe cảnh sát dẫn đường Khách nước thăm địa phương - Lãnh đạo cao cấp địa phương nước tương đương trở lên thăm thức: Có xe cảnh sát dẫn đường hoạt động thức - Khách mời khác: Trên sở tình hình thực tế địa phương u cầu an ninh an tồn giao thơng khách, việc đề xuất bố trí xe cảnh sát dẫn đường hoạt động thức thực phù hợp với quy định Bộ Công an Khách nước tham dự kiện Các Đoàn hoạt động riêng: Bố trí xe cảnh sát dẫn đường theo quy định Khoản Điều Các hoạt động chung theo chương trình kiện: Các xe riêng Trưởng đồn bố trí đội hình chung đội hình chung gồm xe đoàn, để đảm bảo an ninh an toàn giao thơng, phù hợp với đề án tổ chức, bố trí xe cảnh sát dẫn đường Điều 22 Khách nước thăm cá nhân Đối với khách cấp cao nước thăm cá nhân địa phương thực theo quy định Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2013, quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi hướng dẫn Cơ quan Trung ương liên quan Đối với lãnh đạo địa phương nước thăm cá nhân địa phương: Trên sở trao đổi thống với phía khách; sân bay, cửa khẩu, nhà ga, bến cảnh khách đến thuộc địa phận địa phương, lãnh đạo quan Ngoại vụ đại diện cho địa phương đón, tiễn thu xếp lãnh đạo tỉnh phù hợp với chức vụ khách tiếp xã giao mời cơm thân khách Điều 23 Đài thọ Đài thọ cho đoàn khách nước thăm địa phương, tham dự kiện địa phương tổ chức thực theo quy định Việt Nam, quan hệ với đối tác phù hợp với thông lệ quốc tế sở đối đẳng Điều 24 Tặng phẩm Chỉ tặng cho Trưởng đoàn khách Phu nhân /Phu quân (nếu có) Trường hợp thật đặc biệt, có tặng phẩm tặng thành viên đồn Tặng phẩm sản phẩm đặc trưng địa phương Việt Nam, thể sắc văn hóa dân tộc Mức độ tặng phẩm thực theo quy định Bộ Tài Điều 25 Tiếp khách kỷ niệm ngày Cách mạng tháng Tám Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tại Thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng 13 a) Năm lẻ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì tiệc rượu tiếp khách đối ngoại Thành phần mời khách nước ngoài: Đoàn Lãnh sự, đại diện tổ chức quốc tế thuộc Liên hợp quốc liên Chính phủ thành phố đại diện số doanh nghiệp, hội, đoàn, cá nhân tiêu biểu v.v nước làm việc, học tập thành phố khách nước thăm thành phố thời gian tổ chức tiếp khách b) Năm lẻ năm trịn: Bí thư Thành ủy chủ trì tiệc rượu tiếp khách đối ngoại Thành phần mời khách nước tương tự quy định Khoản Điều Tại địa phương khác Tùy theo yêu cầu đối ngoại, lãnh đạo địa phương định tổ chức với hình thức tiệc rượu tiếp khách đối ngoại, mời đại điện số doanh nghiệp, tổ chức, hội, cá nhân nước tiêu biểu làm việc, học tập địa phương Điều 26 Dự chiêu đãi kỷ niệm Quốc khánh nước ngoài, kỷ niệm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Cơ quan đại diện nước tổ chức Dự chiêu đãi kỷ niệm Quốc khánh, ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Đại sứ quán nước Hà Nội tổ chức, mời địa phương Các tỉnh giáp giới Hà Nội: Một Lãnh đạo địa phương Giám đốc Sở Ngoại vụ tham dự Các địa phương khác: Danh nghĩa địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân có “Thư chúc mừng” gửi Người đứng đầu Cơ quan đại diện Trường hợp yêu cầu quan hệ cần tham dự trực tiếp, tham khảo Cục Lễ tân Nhà nước Bộ Ngoại giao Dự chiêu đãi kỷ niệm Quốc khánh ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Tổng Lãnh quán tổ chức, mời địa phương: a) Thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng: Một Lãnh đạo chủ chốt thành phố tham dự khách chính; nước láng giềng, đối tác chiến lược, nước lớn, quan hệ đặc biệt Lãnh đạo cao cấp thành phố tham dự khánh b) Các địa phương khác Tổng Lãnh quán mời: Các tỉnh giáp giới: Một Lãnh đạo chủ chốt địa phương Giám đốc Sở Ngoại vụ tham dự Các địa phương khác: Danh nghĩa địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân có “Thư chúc mừng” gửi Người đứng đầu Cơ quan Lãnh Trường hợp yêu cầu quan hệ cần tham dự trực tiếp, tham khảo Cục Lãnh Bộ Ngoại giao (đối với Tổng Lãnh quán thành phố Đà Nẵng), Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh (đối với Tổng Lãnh quán thành phố Hồ Chí Minh) c) Dự lễ kỷ niệm hay kiện chào mừng ngày thiết lập quan hệ ngoại giao hai bên thỏa thuận tổ chức: Thực theo đề án cấp có thẩm quyền định Điều 27 Ký sổ tang Cơ quan đại diện nước Việt Nam mở Thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh Đà Nẵng Một Lãnh đạo thành phố hay Giám đốc Sở Ngoại vụ ký sổ tang Các địa phương khác mà Cơ quan đại diện gửi công hàm thông báo Các tỉnh giáp giới địa phương nơi Cơ quan đại diện đóng: Một Lãnh đạo địa phương Giám đốc Sở Ngoại vụ ký sổ tang 14 Các địa phương khác: Danh nghĩa địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân có “Thư chia buồn” gửi Người đứng đầu Cơ quan đại diện Trường hợp yêu cầu quan hệ cần trực tiếp ký sổ tang, tham khảo Vụ Khu vực tương ứng Bộ Ngoại giao Điều 28 Hiệu lực trách nhiệm thi hànhthi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày… tháng… năm 2017 Cơ quan Ngoại vụ địa phương chịu trách nhiệm tham mưu cho Lãnh đạo tỉnh: a) Xây dựng quy định phâp cấp mời khách nước thăm địa phương phù hợp với quy định thống quản lý hoạt động đối ngoại địa phương b) Quy định quy trình tổ chức, phối hợp tổ chức thực đón tiếp khách nước thăm, làm việc địa phương quy định nghi lễ đối ngoại đón tiếp khách nước ngồi khác địa phương Trong q trình thực có vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Ngoại giao để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Các đơn vị trực thuộc BNG, - Công báo; - Website BNG; - Lưu: HC, CNV KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG 15 ... niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi Điều Đón tiếp Lãnh đạo cao cấp địa phương nước tư? ?ng đương thăm thức địa phương. .. Tiếng nước ngoài: Đối với khách nước thăm song phương: Tiếng nước ngồi ngơn ngữ phổ thông nước khách ngôn ngữ quốc tế thông dụng sở thỏa thuận với khách Đối với kiện quốc tế địa phương đăng cai địa. .. đầu Cơ quan Lãnh nước địa phương Việt Nam 15 “Chủ chính” người đứng mời khách Điều Khách nước thăm địa phương Khách nước thăm địa phương bao gồm: - Khách mời Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; Lãnh đạo Trung