Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Chương 1.Lí luận chung về công tác giao đất, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ địa chính xã và khái quát về xã Châu Hoàn huyện Qùy Châu tỉnh Nghệ An 3 1.1 Lí luận chung về công tác giao đất 3 1.1.1 Khái niệm giao đất, hình thức, nguyên tắc, cơ sở pháp lí của công tác giao đất 3 1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ địa chính xã 3 1.2 Khái quát về xã Châu Hoàn 5 Tiểu kết 11 Chương 2.Thực trạng công tác giao đất tại xã Châu Hoàn huyện Qùy Châu tỉnh Nghệ An 12 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác giao đất tại xã Châu Hoàn 12 2.1.1 Địa hình 12 2.1.2 Con người 12 2.1.3 Các văn bản, chính sách của Nhà nước 12 2.1.4 Phương tiện, công cụ, vật tư phục vụ công tác giao đất 13 2.2 Công tác triển khai thực hiện giao đất tại xã Châu Hoàn 13 2.2.1 Thực hiện tuyên truyền, chuẩn bị tổ chức, kinh phí, vật tư 13 2.2.2 Tiếp nhận đơn và xét duyệt đơn 13 2.2.3 Thẩm định và hoàn thiện hồ sơ 14 2.2.4 Thực hiện quyết định giao đất sau khi có quyết định chính thức từ Uỷ ban nhân dân cấp huyện 14 2.3 Công tác giao đất năm 2003 15 2.3.1 Cơ cấu đất năm 2003 15 2.3.2 Những mặt làm được và hạn chế trong công tác giao đất 2003 17 2.4 Công tác giao đất năm 2015 18 2.4.1 Cơ cấu đất năm 2015 18 2.4.2 Những mặt làm được và hạn chế trong công tác giao đất 2015 20 Tiểu kết 21 Chương 3. Đánh giá cả quá trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 và đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác giao mới đất trong giai đoạn sắp tới 22 3.1 Đánh giá cả quá trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 22 3.2 Một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác giao mới đất trong giai đoạn sắp tới 24 3.2.1 Đối với cơ quan trung ương 24 3.2.2 Đối với cơ quan địa phương 24 Tiểu kết 27 Kết luận 29 Tài liệu tham khảo 31
LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng em, nội dung nghiên cứu đề tài hoàn toàn trung thực Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá em thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, em xin chịu trách nhiệm hoàn toàn nội dung tiểu luận LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận này, em nhận hỗ trợ, giúp đỡ tận tình TS Bùi Thị Ánh Vân Với tình cảm chân thành, cho phép em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo – TS Bùi Thị Ánh Vân quan tâm dạy dỗ, tận tình, chu đáo suốt trình học tập làm tiểu luận Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn tới anh, chị Ban Địa xã Châu Hoàn tạo điều kiện giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài tiểu luận Do tiểu luận em, nên khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy, để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1.Lí luận chung công tác giao đất, nhiệm vụ, quyền hạn cán địa xã khái quát xã Châu Hoàn - huyện Qùy Châu - tỉnh Nghệ An 1.1 Lí luận chung cơng tác giao đất 1.1.1 Khái niệm giao đất, hình thức, nguyên tắc, sở pháp lí cơng tác giao đất 1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn cán địa xã 1.2 Khái quát xã Châu Hoàn Tiểu kết 11 Chương 2.Thực trạng công tác giao đất xã Châu Hoàn - huyện Qùy Châu tỉnh Nghệ An 12 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác giao đất xã Châu Hồn 12 2.1.1 Địa hình 12 2.1.2 Con người 12 2.1.3 Các văn bản, sách Nhà nước .12 2.1.4 Phương tiện, công cụ, vật tư phục vụ công tác giao đất 13 2.2 Công tác triển khai thực giao đất xã Châu Hoàn 13 2.2.1 Thực tuyên truyền, chuẩn bị tổ chức, kinh phí, vật tư .13 2.2.2 Tiếp nhận đơn xét duyệt đơn 13 2.2.3 Thẩm định hoàn thiện hồ sơ 14 2.2.4 Thực định giao đất sau có định thức từ Uỷ ban nhân dân cấp huyện 14 2.3 Công tác giao đất năm 2003 15 2.3.1 Cơ cấu đất năm 2003 15 2.3.2 Những mặt làm hạn chế công tác giao đất 2003 17 2.4 Công tác giao đất năm 2015 18 2.4.1 Cơ cấu đất năm 2015 18 2.4.2 Những mặt làm hạn chế công tác giao đất 2015 20 Tiểu kết 21 Chương Đánh giá trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác giao đất giai đoạn tới 22 3.1 Đánh giá trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 .22 3.2 Một số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác giao đất giai đoạn tới 24 3.2.1 Đối với quan trung ương 24 3.2.2 Đối với quan địa phương .24 Tiểu kết 27 Kết luận 29 Tài liệu tham khảo .31 PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài: Công tác giao đất nội dung quan trọng việc Quản lí nhà nước đất đai Nó giúp phân bổ quỹ đất cách hợp lí , khoa học, hiệu theo định hướng phát triển bền vững, tuân kế hoạch, kế hoạch sử dụng đất lập Nó tạo điều kiện để đất đai sử dụng mục đích mà mang lại hiệu tốt Đồng thời, công tác giao đất sở để đảm bảo lợi ích tồn dân Em sinh viên nghành Quản lí nhà nước nên muốn tìm hiểu cơng tác giao đất để kiểm nghiệm lí thuyết học giảng đường Xã Châu Hoàn( huyện Qùy Châu – tỉnh Nghệ An) quê hương em, nên đề tài thành công kênh thơng tin cho cán địa xã tham khảo Xuất phát từ lí trên, em chọn “Cơng tác giao đất xã Châu Hoàn – huyện Qùy Châu – tỉnh Nghệ An” làm đề tài để kết thúc học phần “Phương pháp nghiên cứu khoa học” Lịch sử vấn đề nghiên cứu: Đã có giáo trình nói cơng tác giao đất như: - “Giáo trình giao đất thu hồi đất” Trần Quang Huy, Nhà xuất Hà Nội, 2006 - “Giáo trình giao đất – thu hồi đất” Trương Duy Khoa, trường Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội (năm 2011) Ở chương “Những vấn đề chung giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê đất thu hồi đất” “Giáo trình giao đất – thu hồi đất” Trương Duy Khoa cung cấp cho em sở lí thuyết chung công tác giao đất để thực đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: * Mục đích nghiên cứu: - Nghiên cứu thực trạng công tác giao đất cán địa xã Châu Hồn - huyện Qùy Châu - tỉnh Nghệ An - Thông qua thực tế, đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác giao đất xã Châu Hồn thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu thực trạng công tác giao đất địa phương cán địa xã Châu Hồn; từ đề số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế cơng tác giao đất, góp phần vào hồn thiện cơng tác giao đất thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu: * Đối tượng nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu nội dung, trình tự, thủ tục thực cơng tác giao đất cán địa xã Châu Hoàn * Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi khơng gian xã Châu Hồn - Phạm vi thời gian công tác giao đất xã Châu Hoàn từ năm 2003 đến 2015 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập số liệu, thông tin: Đọc giáo trình; Tham khảo sử dụng báo cáo địa xã Châu Hồn giao đất, giao rừng; đọc ghi chép lại số trưởng xã Châu Hoàn - Phương pháp xử lí số liệu: dùng phương pháp phân tích, so sánh, lơgic Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo đề tài gồm ba chương: Chương 1: Lí luận chung công tác giao đất, nhiệm vụ, quyền hạn cán địa xã khái quát xã Châu Hoàn - huyện Qùy Châu - tỉnh Nghệ An Chương 2: Thực trạng công tác giao đất xã Châu Hoàn - huyện Qùy Châu - tỉnh Nghệ An Chương 3: Đánh giá trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác giao đất giai đoạn tới Chương Lí luận chung công tác giao đất, nhiệm vụ, quyền hạn cán địa xã khái quát xã Châu Hoàn - huyện Qùy Châu - tỉnh Nghệ An 1.1 Lí luận chung cơng tác giao đất 1.1.1 Khái niệm giao đất, hình thức, nguyên tắc, sở pháp lí cơng tác giao đất Khái niệm giao đất gắn liền với đời luật đất đai Theo khoản điều luật đất đai 2003 quy định: “Nhà nước giao đất việc nhà nước trao quyền sử dụng đất định hành cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất” [1; Tr 1] Còn khoản điều Luật Đất đai 2013 giải thích “ Nhà nước giao quyền sử dụng đất (sau gọi Nhà nước giao đất) việc Nhà nước ban hành định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất”[2; Tr 1] Hình thức giao đất quy định cụ thể Luật Đất đai 2003 từ Điều 32 đến Điều 34, gồm nội dung sau: giao đất, cho thuê đất đất có người sử dụng cho người khác, giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất Cơng tác giao đất phải thẩm quyền, trình tự, thủ tục, đối tượng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất Cơ sở pháp lí cơng tác giao đất thể văn luật sau: - Nghị định Chính phủ số163/1999/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 1999về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp - Luật Đất đai 2003 - Luật Đất đai 2013 1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn cán địa xã Cán địa xã giúp Uỷ ban nhân dân xã thực quản lí nhà nước tài ngun mơi trường phạm vi xã, chịu đạo hướng dẫn, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài nguyên Môi trường quan chuyên mơn giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lí nhà nước tài nguyên môi trường Theo thông tư liên tịch “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lí nhà nước tài nguyên môi trường địa phương” số 01/2003/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15 tháng 07 năm 2003 Bộ Tài nguyên Mơi trường, Bộ Nội vụ, cán địa xã có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Lập văn để Ủy ban nhân dân cấp xã trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; Trình Uỷ ban nhân dân cấp xã kế hoạch tổ chức triển khai thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt theo dõi kiểm tra việc thực hiện; Thẩm định, xác nhận hồ sơ để Uỷ ban nhân dân cấp xã cho thuê đất, chuyển đổi quyền sử dụng đất, đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật; Thực việc đăng ký, lập quản lý hồ sơ địa chính; theo dõi, quản lý biến động đất đai; chỉnh lý hồ sơ địa chính; thống kê, kiểm kê đất đai; 5.Tham gia hòa giải, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật Phát trường hợp vi phạm pháp luật quản lý tài nguyên môi trường, kiến nghị với Uỷ ban nhân dân cấp xã quan có thẩm quyền xử lý Tuyên truyền, hướng dẫn thực pháp luật bảo vệ tài nguyên môi trường; tổ chức hoạt động vệ sinh môi trường địa bàn; Quản lý dấu mốc đo đạc mốc địa giới; bảo quản tư liệu đất đai, đo đạc đồ; Báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tài nguyên môi trường 1.2 Khái qt xã Châu Hồn 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Trước năm 1945, Châu Hoàn thuộc xã Hùng Chân, tổng Hữu Đạo, phủ Quỳ Châu Theo Quyết định số 33/CP ngày 27/2/1961 Hội đồng Chính phủ, xã Hùng Chân chia thành bốn xã: Châu Phong, Châu Hoàn, Châu Thành Châu Hồng Năm 1969, xuất phát từ tình hình thực tế địa bàn xã Châu Hoàn rộng, lại bị dãy núi Pù Hốc ngăn cách thành hai vùng cách biệt, gây khó khăn lớn cho công tác tổ chức, quản lý điều hành máy lãnh đạo địa phương Vì Châu Hồn chia thành hai đơn vị hành độc lập xã Diên Lãm xã Châu Hồn (mới) Hiện Châu Hồn có đơn vị thôn Bản Na My Bản Na Ba Bản Na Xá 4 Bản Na Cống Bản Mờ Póm Bản Pơng Canh Bản Nật Trên Bản Nật Dưới Bản Na Ngốm Phần lớn làng hình thành cách tự nhiên, vùng đất thuận tiện cho việc làm ăn sinh sống, gần nguồn nước, đất đai dễ khai phá, người thường quy tụ Vì tên làng thường gọi theo đặc điểm địa hình cư trú, lâu dần trở thành địa danh hành Trước đây, địa hình cách trở, việc lại đặc biệt khó khăn, nên dân cư làng Châu Hoàn dường có điều kiện tiếp xúc với bên ngồi 1.2.2 Đặc điểm tự nhiên, dân số thành phần dân cư * Đặc điểm địa giới, địa hình, khí hậu nguồn tài ngun: Châu Hồn xã miền núi vùng cao, vùng sâu, vùng xa huyện Quỳ Châu, dân cư thưa thớt, chín làng xã nằm rải rác dọc theo thung lũng Khe Cam, phân giới cách xa từ đến 2km; trung tâm xã cách huyện lỵ Quỳ Châu khoảng 45km phía tây nam Về địa giới: - Phía bắc giáp xã Quang Phong, huyện Quế Phong - Phía nam giáp xã Diên Lãm - Phía đơng giáp xã Châu Phong - Phía tây giáp xã Nga My, huyện Tương Dương Về địa hình: Đặc trưng bật địa hình Châu Hồn thung lũng bao bọc nhiều núi cao Địa hình thấp dần theo hướng đông nam bị chia cắt mạnh, độ dốc lớn, nhiều khe suối nhỏ đổ Nậm Cam Phía Tây khu bảo tồn thiên nhiên Pù Huống có đỉnh cao 1.085m Phía đơng đơng bắc dãy núi Bà Chá, Pù Thăm, Pom Pặt chạy dọc theo suối Nậm Cam Về khí hậu: Châu Hồn chịu tác động khí hậu nhiệt đới gió mùa, có đặc điểm chung khí hậu vùng Phủ Quỳ - Bắc Trung Bộ: nắng nóng mưa nhiều, tương đối khắc nghiệt, từ tháng đến tháng thời kỳ gió mùa tây nam khơ nóng, thường hay có lốc lớn Số nắng năm từ 1.580 - 1.600 Mùa mưa cuối tháng đến tháng 10, lượng mưa trung bình 1.600ml Mùa khơ từ tháng 11 năm trước đến tháng năm sau Nhiệt độ trung bình năm khoảng 200C - 250C, chênh lệch nhiệt độ tháng năm tương đối cao, nhiệt độ cao 390C - 410C (tháng 7), nhiệt độ thấp 100C (tháng 1) Độ ẩm trung bình từ 87 - 88% Hàng năm, Châu Hồn chịu ảnh hưởng hai luồng gió gió mùa đơng bắc vào mùa thu, đơng gió tây nam khơ nóng vào mùa hè Mùa khơ thường bị hạn hán kéo dài, mùa mưa lũ lụt, đất đai bị sạt lở lũ ống, lũ quét Về nguồn tài nguyên: - Tài nguyên đất: Kết điều tra thổ nhưỡng cho thấy, Châu Hồn có loại đất chủ yếu như: Đất phù sa (khoảng 70ha), có thành phần giới đất thịt nhẹ cát pha, thích ứng với việc trồng lúa nước hoa màu Các loại đất Feralít đỏ vàng (khoảng 7.500ha, chiếm 90% diện tích tự nhiên), thích ứng cho việc trồng rừng, công nghiệp dài ngày - Tài ngun nước: Do đặc điểm địa hình có nhiều đồi núi với độ dốc lớn, nên thủy văn Châu Hồn khơng thuận lợi cho sản xuất sinh hoạt Mùa mưa thường xảy lũ quét, mùa khô thiếu nước Ở vùng núi đá vơi thường có suối chảy ngầm nên tiêu hao nhiều nước Song nhờ có lớp thảm phủ thực vật lớn, độ che phủ rừng cao, nên nguồn nước tự nhiên Châu Hoàn tương đối phong phú Tuy nhiên, để khai thác có hiệu nguồn nước phục vụ sản xuất sinh hoạt, cần coi trọng việc xây dựng cơng trình thủy lợi - Tài ngun rừng: Châu Hồn có diện tích rừng tự nhiên lớn, lại nằm khu bảo tồn thiên nhiên Pù Huống, tài nguyên rừng Châu Hoàn phong phú đa dạng Về thực vật, rừng Châu Hồn có nhiều loại gỗ quý như: lim xanh, giổi, kim giao, nghiến, trai… nhiều loại dược liệu có giá trị: sa nhân, bổ cốt tối, hồi sơn… Về động vật, rừng bảo tồn nhiều lồi thú q như: gấu, khỉ, hươu, nai… Tiềm rừng Châu Hoàn cho phép phát triển công nghiệp khai thác chế biên lâm sản chỗ Đồng thời, đầu tư, quy hoạch để phát triển du lịch sinh thái - Tài ngun khống sản: Trên địa bàn Châu Hồn có tiềm lớn loại vật liệu xây dựng: cát, sỏi, đá vôi Đặc biệt, khe suối - tập trung nhiều Nật Trên, khe Chà Lồng (Huổi Cha Lơng) có trữ lượng định vàng sa khống Tuy nhiên, khơng bảo vệ biện pháp chế tài nghiêm ngặt, nguồn tài nguyên tiềm ẩn nhiều nguy cơ, tác hại không nhỏ đến môi trường đời sống văn hóa, xã hội địa phương * Đặc điểm dân số thành phần dân cư: -Tổng số nhân khẩu: 2.263 người (trong có: 1.108 nam, chiếm 49%; 1.155 nữ, chiếm 51%) -Tổng số hộ: 475 hộ (có 211 hộ nghèo, chiếm 44,42%) -Nhân lực lao động độ tuổi: 1.145 người, chiếm 50,6% dân số toàn xã -Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm: 1,54% -Thành phần dân tộc: Trên địa bàn xã Châu Hồn có hai dân tộc sinh sống người Thái người Kinh, đồng bào dân tộc Thái chiếm 99,7% 1.2.3 Tình hình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội * Về phát triển kinh tế: Do điều kiện tự nhiên quy định, nên hoạt động kinh tế chủ yếu Châu Hồn nơng lâm nghiệp Tuy nhiên, mặt dân trí thấp, trình độ khoa học kỹ thuật hạn chế, trì nhiều tập quán sản xuất lạc hậu, ví dụ như: độc canh trồng trọt, chăn thả tự nhiên chăn ni; thêm vào điều kiện khí hậu thời tiết khắc nghiệt, địa hình phức tạp, nên đời sống kinh tế Châu Hồn nhiều khó khăn Nguồn thu nhập người dân dựa vào trồng trọt, chăn nuôi, khai thác lâm sản, trồng, chăm sóc bảo vệ rừng theo chương trình, kế hoạch nhà nước địa phương Trồng trọt chủ yếu loại lương thực thiết yếu lúa nước, lúa nương, hoa màu trồng rừng Năm 2010, tổng diện tích gieo trồng năm đạt 104,81ha Tổng sản lượng lương thực: 745,6 tấn, bình quân lương thực: 250 kg/người/năm Chăn nuôi: Tổng đàn gia súc tồn xã: 2.641 con, đó: - Đàn trâu: 1.131 - Đàn bò: 503 - Đàn lợn: 1.007 - Diện tích mặt nước ni trồng thủy sản: 8,37ha Lâm nghiệp: Đất chưa sử dụng 913 [5; Tr 6] Qua bảng trên, thấy đất nơng nghiệp chiếm diện tích lớn (5542,17 ha) tổng diện tích đất tự nhiên Đất phi nơng nghiệp thành phần đất đứng thứ hai (sau đất nông nghiệp) diện tích 1188,17 Đứng sau thành phần đất chưa sử dụng có 913 Nếu tính theo số tương đối thấy: đất nông nghiệp chiếm 72%, đất phi nông nghiệp chiếm 16%, đất chưa sử dụng chiếm 12% tổng diện tích đất tự nhiên Những số liệu tương đối thể biểu đồ hình tròn đây: Cơ cấu loại đất tổng diện tích đất tự nhiên xã Châu Hoàn năm 2003 3; 11.95% 2; 15.54% 1; 72.51% [5; Tr 8] Qua hình “ Cơ cấu loại đất tổng diện tích đất tự nhiên xã Châu Hoàn năm 2003” , cho thấy đất chưa sử dụng so với đất nông nghiệp (gần 0,16 lần đất nơng nghiệp) so với đất phi nơng nghiệp đất chưa sử dụng gần 0,77 lần Điều nói lên tình trạng để đất hoang phí phổ biến công tác quy hoạch đất để giao chưa hợp lí Tuy nhiên, phần đất sử dụng sử dụng theo phong tục tập qn địa phương khơng quản lí chặt chẽ 2.3.2 Những mặt làm hạn chế công tác giao đất 2003 * Những mặt làm được: Trong năm 2003, cán địa xã tiến hành đo đạc lập quỹ đất, 15 giao đất cho hộ gia đình Diện tích đất nơng nghiệp xã Châu Hồn 5542,17 gồm nhiều thành phần đất khác: - Đất nông nghiệp lúa nước: 2625 - Đất nương rẫy: 2375 - Đất hoa màu: 524, 17 Cán địa xã bàn giao đất nơng nghiệp lúa nước cho hộ gia đình 2625 ha, chiếm 47,36% ( tổng diện tích đất nơng nghiệp) Ở thành phần đất phi nơng nghiệp, cán địa xã thực giao 483,14 tổng diện tích đất phi nơng nghiệp 1188,17 Số diện tích đất phi nơng nghiệp giao gấp 0,41 lần tổng diện tích đất phi nơng nghiệp Trong cơng tác giao đất năm 2003, cán địa xã bước đầu giao đất đến tay hộ gia đình, giúp hộ gia đình có đất sản xuất ổn định * Những mặt hạn chế: Do lần thực công tác giao đất nên cán địa xã Châu Hồn gặp khó khăn hạn chế định Điều thể rõ kết thành phần đất giao Diện tích đất nương rẫy đất hoa màu cộng lại 2899,17 ha, (chiếm 52,64% tổng diện tích đất nông nghiệp) chưa giao hộ gia đình tự ý khai phá sản xuất theo phong tục tập quán địa phương Điều phần phản ánh không hiệu công tác giao đất năm 2003 Đất phi nông nghiệp có tổng diện tích 1188,17 giao 483,14 705,03 chưa giao đến tay hộ gia đình Bên cạnh đất chưa sử dụng 913 Điều phản ánh rõ hạn chế cơng tác quản lí đất đai nói chung cơng tác giao đất nói riêng địa bàn xã Châu Hồn 2.4 Cơng tác giao đất năm 2015 2.4.1 Cơ cấu đất năm 2015 Trong năm 2015, diện tích đất nơng nghiệp đưa vào diện quy hoạch không đáng kể so với năm 2003 Công tác giao đất năm 2015 chủ yếu thực lập quy hoạch thành phần đất rừng, đặc biệt công tác giao đất lâm nghiệp.Do năm 2015, cán địa địa phương phải lập thêm bảng quy hoạch đất rừng nên tiến trình thực đo đạc nhiều thời gian từ ảnh hưởng tới tiến trình giao đất cho hộ gia đình Diện 16 tích thành phần đất năm 2015 thể bảng đây: Tổng diện tích đất tự nhiên diện tích thành phần đất xã Châu Hoàn năm 2015 Tổng diện tích đất tự nhiên Đất nơng nghiệp 7672,06 7000,86 Đất phi nông nghiệp 525,51 Ha Đất chưa sử dụng 145,69 [6; Tr 5] Qua bảng “Tổng diện tích đất tự nhiên diện tích thành phần đất xã Châu Hoàn năm 2015” so sánh với năm 2003 thấy tổng diện tích đất tự nhiên năm 2015 có tăng lên tù 7643,34 lên 7672,05 ha, tăng lên 28,71 Các thành phần đất có thay đổi: đất nông nghiệp từ 5542,17 (năm 2003) tăng lên 7000,86 ha( năm 2015), tăng lên 0,79 lần tổng diện tích đất nơng nghiệp; đất phi nơng nghiệp từ 1188,17 (năm 2003) giảm mạnh xuống 525,51 (năm 2015) , giảm 662,66 Sự sụt giảm đất phi nông nghiệp phần phản ánh việc tự ý khai phá đất đai người dân theo phong tục tập quán Đất chưa sử dụng giảm mạnh từ 913 (năm 2003) xuống 145,69 (năm 2015) Nếu quan sát khía cạnh khác (từ số liệu tương đối) thấy rõ thay đổi cấu thành phần đất Từ hình “ Cơ cấu loại đất tổng diện tích đất tự nhiên xã Châu Hồn năm 2003 ” kết hợp với hình trình bày bên “ Cơ cấu đất tổng diện tích đất tự nhiên xã Châu Hoàn năm 2015 ”, cho thấy tăng lên đáng kể cấu đất nông nghiệp tổng diện tích đất tự nhiên: từ 72% năm 2003 tăng lên 91% năm 2015, tăng lên 19%; cấu đất phi nông nghiệp sụt giảm mạnh từ 16% xuống 6,85%, giảm 9,15%; cấu đất chưa sử dụng giảm đáng kể từ 12% xuống 2,15%, giảm 9,85% Hình thể số liệu tương đối thành phần đất năm 2015 xã Châu Hoàn: Cơ cấu đất tổng diện tích đất tự nhiên xã Châu Hồn năm 17 2015 525.51 145.69 đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp đất chưa sử dụng 7000.86 [6; Tr 7] 2.4.2 Những mặt làm hạn chế công tác giao đất 2015 * Những mặt làm được: Công tác giao đất năm 2015 khắc phục hạn chế năm 2003, diện tích thành phần đất giao có tăng lên đáng kể Diện tích đất nơng nghiệp 7525,86 giao hết cho hộ gia đình, diện tích đất phi nơng nghiệp chưa giao hết giao 100,69 tổng diện tích đất phi nơng nghiệp 145,69 ha, 45 chưa giao Số diện tích đất phi nơng nghiệp giao gấp 0,69 lần diện tích đất nông nghiệp chưa giao Trong năm 2015, cán địa xã Châu Hồn thực giao đất gắn với giao rừng Đây địa bàn xã thực giao đất gắn với giao rừng.Việc thực giao đất gắn với giao rừng có đạo từ quan trung ương việc cán địa phương nhận thức rõ tầm quan trọng việc gắn giao đất với giao rừng Đó là: đời sách giao đất giao rừng cho tổ chức, cá nhân đánh dấu thay đổi to lớn quản lí sử dụng tài nguyên đất rừng Việt Nam năm gần Giao đất giao rừng khắc phục phần tình trạng nghèo đói khơng có đất sản xuất, giảm tình trạng thất nghiệp; tăng thu nhập cho người dân; hạn chế tình trạng khai thác, sử dụng nguồn lâm sản trái phép Giúp quản lí tốt diện tích rừng 18 nhận Đồng thời, với công tác giao đất gắn với giao rừng, cán địa xã thực tuyên truyền chủ trương, sách Nhà nước nghĩa vụ quyền lợi nhân dân công tác giao đất gắn với giao rừng nhằm nâng cao ý thức cho người dân việc bảo vệ phát triển rừng, nâng cao ý thức người dân việc sử dụng đất hiệu quả, hợp lí Bên cạnh đó, cơng tác giao đất năm 2015 giải số trường hợp Nật Trên vùng đất có tranh chấp * Những mặt hạn chế: Tuy đạt thắng lợi định công tác giao đất năm 2015 tồn số hạn chế diện tích đất phi nơng nghiệp chưa giao 45 tổng diện tích đất phi nông nghiệp 145,69 Trong 45 đất phi nơng nghiệp chưa giao hầu hết đất lâm nghiệp số diện tích đất phi nơng nghiệp chưa giao tập trung hầu hết xa với địa hình phức tạp Cơng tác giao đất năm 2015 chủ yếu phương pháp thủ công nên không tránh khỏi việc xác định sai không khớp ranh giới đất hộ gia đình đồ thực địa * Tiểu kết Ở chương 2, em nêu lên phân tích bốn nội dung thực trạng công tác giao đất xã Châu Hồn là: nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác giao đất xã Châu Hồn gồm địa hình, người, văn bản, sách Nhà nước phương tiện, công cụ, vật tư phục vụ công tác giao đất; công tác triển khai thực giao đất xã Châu Hoàn là: thực tuyên truyền, chuẩn bị tổ chức, kinh phí, vật tư, tiếp nhận đơn xét duyệt đơn, thẩm định hoàn thiện hồ sơ, thực định giao đất sau có định thức từ Uỷ ban nhân cấp huyện; công tác giao đất năm 2003 (cơ cấu đất năm 2003và mặt làm được, hạn chế công tác giao đất 2003); công tác giao đất năm 2015( cấu đất năm 2015 mặt làm được, hạn chế công tác giao đất 2015) Những nội dung thực trạng công tác giao đất xã Châu Hoàn sở để đề số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác giao đất 19 giai đoạn tới Chương Đánh giá trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác giao đất giai đoạn tới 3.1 Đánh giá trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 3.1.1 Những mặt làm * Về phía cán địa xã Thực giao đất sách, pháp luật Nhà nước cơng tác giao đất, góp phần ổn định sống cho nhân dân, giúp nhân dân có đất sản xuất Từ đó, góp phần vào cơng xóa đói giảm nghèo địa phương xã Châu Hoàn Song song với cơng tác giao đất, cán địa xã thực tuyên truyền sách, pháp luật Nhà nước công tác giao đất giải thích cho hầu hết người dân hiểu rõ vấn đề sách Nhà nước cơng tác giao đất Sau năm 2003, đặc biệt đến năm 2015, cán địa xã học hỏi kinh nghiệm xã huyện Qùy Châu số xã huyện Quế Phong ( tỉnh Nghệ An) công tác giao đất, vấn đề quy hoạch đất, việc giải tranh chấp đất, công tác giao đất gắn với giao rừng Từ đó, áp dụng cách thức làm có hiệu vào cơng tác giao đất địa phương thành tựu đạt bắt đầu gắn giao đất với giao rừng địa bàn xã * Về phía nhân dân Mỗi người dân phấn khởi Nhà nước có sách giao đất cho người dân, đặc biệt cán địa xã bắt đầu thực giao đất cho hộ gia đình Hầu hết hộ gia đình cá nhân tích cực hưởng ứng đợt tuyên truyền công tác giao đất cán địa xã, bên cạnh số cá nhân có am hiều địa hình đất rừng tự nguyện giúp 20 cán địa xã q trình thực đo đạc Trong việc giải tranh chấp, người dân biết đến nhờ quan chức có thẩm quyền để giải quyết, điều thể trình độ dân trí hầu hết người dân có nâng lên 3.1.2 Những mặt hạn chế * Về phía cán địa xã: Việc thực tuyên truyền sách, pháp luật Nhà nước cơng tác giao đất đạt số thành tựu định số tồn đọng như: chưa giải thích cặn kẽ vấn đề mà người dân đặt câu hỏi cho Cán địa xã tiến hành cơng tác tun truyền thực giao đất mà chưa biết kết hợp Ban nông nghiệp xã việc hướng dẫn cho người dân biết sử dụng đất cách hợp lí trình thực giao đất, biết trồng loại cho phù hợp với đất đai giao Quá trình giải vấn đề tranh chấp đất đai sau q trình giao đất để tình trạng kéo dài, số trường hợp chưa kịp khai báo với Uỷ ban nhân dân xã Công tác điều chỉnh địa giới hành xã Châu Hồn xã Châu Phong tính đến hết năm chưa hồn thành nên 95 đất nông nghiệp vùng điều chỉnh địa giới hành chưa giao cho nhân dân Đến thời điểm nay, công tác bàn giao đất lâm nghiệp để người dân có tư liệu sản xuất gặp nhiều khó khăn, chưa thể thực giao hết cho người dân Một phần nguyên nhân vấn đề vùng đất xa trung tâm dân cư có địa hình, địa mạo phức tạp nên cơng tác đo đạc, xác định địa giới thực phương pháp đo đạc thủ cơng * Về phía nhân dân: Hầu hết người dân tham gia đầy đủ chương trình tun truyền sách, pháp luật Nhà nước công tác giao đất, nhiên số hộ gia đình khơng tham gia nên nhận thức tầm quan trọng công tác giao đất, đặc biệt hạn chế việc nhận thức tầm quan trọng công tác giao đất lâm nghiệp Từ đó, gây nên tranh chấp khơng đáng có người dân với địa giới hành cán địa xã 21 tiến hành bàn giao đất Trong trình bàn giao đất, số chủ hộ gia đình vắng mặt nhờ thành viên khác gia đình thay mặt nhận đất giao nên có tranh chấp xảy gây khó khăn cho quan chức người tham gia nghe việc tuyên truyền sách Nhà nước cơng tác giao đất chủ hộ gia đình việc nhận đất lại thành viên khác gia đình 3.2 Một số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác giao đất giai đoạn tới 3.2.1 Đối với quan trung ương Chính phủ cần ban hành bổ sung chế, sách hưởng lợi cho tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân tham gia nhận đất, đặc biệt hỗ trợ kinh phí cho hộ gia đình tham gia nhận đất rừng Theo đó, người dân nhận đất thực địa trồng rừng phải nhận khoản tài đóng góp họ cho phòng hộ, tạo nguồn nước mơi trường.Trước mắt, hỗ trợ giống ngắn ngày, tạo điều kiện thực nông, lâm kết hợp, lấy ngắn ni dài; hỗ trợ đầu tư trồng rừng Về sách hưởng lợi giao, khoán rừng cần đa dạng hoá nguồn thu nhập người nhận đất, nhận rừng loại rừng cụ thể như: tạo thu nhập trực tiếp từ rừng đất rừng; nơi rừng đất rừng chưa có khả sinh lợi hỗ trợ để sản xuất nông, lâm kết hợp, hỗ trợ lương thực trả tiền cơng giao khốn thoả đáng Điều tra, đánh giá hiệu quản lí, bảo vệ, sử dụng đất đai hộ gia đình sau giao phạm vi tồn quốc để có sách giao đất cho phù hợp Để thực giải pháp này, cần tăng cường đạo, giám sát kiểm tra chặt chẽ quan địa phương, kịp thời văn đạo cho quan địa phương 3.2.2 Đối với quan địa phương Chú trọng ý kiến người dân, cộng đồng trình xem xét giao quyền sử dụng đất để đáp ứng với nguyện vọng khả quản lí họ; việc thực giao đất phải đảm bảo tính cơng bằng, nên vào trình độ, lực nhóm cộng đồng dân cư nhận đất Điều nhấn mạnh 22 đến vấn đề lựa chọn đối tượng, địa điểm diện tích giao đất Trong cơng tác giao đất lâm nghiệp nói riêng, việc ưu tiên lựa chọn đối tượng, địa điểm diện tích giao đất cần vào số tiêu chí như: ưu tiên cho dân tộc thiểu số địa; cộng đồng sống phụ thuộc vào rừng, đất lâm nghiệp để canh tác nương rẫy, thu hái lâm sản; khu vực thơn có rừng đất lâm nghiệp ; có nhu cầu phát triển phương thức quản lí rừng, đất rừng dựa vào cộng đồng để quản lí rừng tốt góp phần phát triển đời sống cộng đồng nhận đất Trong cơng tác giao đất lâm nghiệp nói riêng, giao đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xem xét truyền thống sử dụng đất cộng đồng bào dân tộc thiểu số Để việc giao đất có tính hệ thống, phục vụ cho việc phát triển ổn định lâu dài, bền vững cần vào quy hoạch sử dụng đất xem xét đến truyền thống, phong tục tập quán sử dụng đất cộng đồng dân tộc thiểu số Do việc giao đất lâm nghiệp phải thoả mãn điều kiện sau: - Diện tích giao đất giao rừng phải nằm khu vực quy hoạch đất lâm nghiệp cấp xã - Giao đất lâm nghiệp cần xem bổ sung vào việc quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp, cần xem xét đến khu vực rừng truyền thống đất canh tác nương rẫy thôn để tạo thuận lợi cho việc kế thừa phát huy ưu điểm quản lí rừng đất rừng theo truyền thống người dân tộc thiểu số Đồng thời cần lưu ý khoảng cách từ khu vực giao đến nơi để bảo đảm cộng đồng quản lí - Giao đất lâm nghiệp cho người dân cần cân quy hoạch quản lí đất lâm nghiệp thành phần kinh tế khác lâm trường, công ty, Trong phần lớn vùng giao đất lâm nghiệp lấy từ đất lâm trường quản lý, cần có xem xét đến quy mơ quản lý thích hợp lâm trường cân đối khả quản lí lợi ích lâu dài bên cho tiến trình quản lý rừng đất rừng bền vững địa phương - Quy mô giao phải phù hợp với lực quản lí, lao động để bảo vệ kinh doanh đối tượng nhận không vượt quy định hành - Vùng giao khơng có tranh chấp với cá nhân, tổ chức, thôn địa phương khác 23 - Vùng giao đất cần ưu tiên nơi rừng có nguy bị giảm chất lượng tương lai gần không tiến hành giao đất lâm nghiệp cho dân, biện pháp giao đất lâm nghiệp nhằm thu hút người dân tham gia bảo vệ, phát triển rừng hưởng lợi từ rừng Thực tế địa bàn xã Châu Hoàn, nhiều phương án quy hoạch sử dụng đất cấp xã chưa đề cập đến việc giao quyền quản lý sử dụng đất lâm nghiệp cho người dân, cộng đồng Vì thế, quan chức có thẩm quyền cấp xã, nòng cốt cán địa xã cần có bổ sung, điều chỉnh thích hợp để phương án quy hoạch thực tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội, quản lí rừng địa bàn tiến trình giao đất lâm nghiệp Trong cơng tác giao đất lâm nghiệp nói riêng, cơng tác phải tiến hành phát huy tối đa tham gia người dân, cộng đồng Việc giao đất lâm nghiệp hoạt động mang tính xã hội sâu sắc, thiết kế từ bên ngồi mang tính chủ quan cán quản lí, kĩ thuật thích ứng với điều kiện người dân cộng đồng, hiệu khơng bền vững Vì giao đất lâm nghiệp cần tiến hành theo cách tiếp cận có tham gia trực tiếp người dân, thơn suốt tiến trình từ chuẩn bị tổ chức giao thực địa Tiếp cận có tham gia cộng đồng nhằm đạt yêu cầu sau giao đất lâm nghiệp: - Người dân tự nguyện, tự giác: giao đất lâm nghiệp cần xem xét nhu cầu nguyện vọng người dân, cần đạt cam kết cộng đồng quản lí tài nguyên đất, rừng - Phát huy truyền thống quản lí cộng đồng kiến thức địa: giao đất lâm nghiệp thu hút tham gia người dân nhằm phát huy tốt mặt tích cực truyền thống kiến thức quản lí tài nguyên thiên nhiên cộng đồng dân tộc thiểu số Từ đó, nâng cao lực quản lí, tổ chức cộng đồng - Bảo đảm tính cơng hợp lí quy mơ, vị trí, phương thức giao: đất lâm nghiệp giao có thống trí cộng đồng, khơng gây nên mâu thuẫn, bảo đảm tính cơng hợp lí quy mơ diện tích, loại rừng, trạng thái rừng, vị trí giao… cho đối tượng nhận hộ, 24 nhóm hộ, dòng họ, thơn - Có tính khả thi: lực cộng đồng quản lí, bảo vệ sử dụng tài nguyên rừng đánh giá, bảo đảm đối tượng nhận có cam kết rõ ràng có đầy đủ khả tổ chức quản lí sử dụng tài nguyên đất, rừng giao - Đạt hiệu bền vững: giao đất phải có ý nghĩa góp phần phát triển sinh kế bảo vệ môi trường, lưu vực nơi cộng đồng sinh sống ổn định lâu dài Do thực giao đất lâm nghiệp, tiếp cận có tham gia cộng đồng đóng vai trò quan trọng, giúp cho việc bảo đảm yêu cầu trên, đồng thời làm cho công tác trở thành hoạt động có tính xã hội cao, thu hút quan tâm người dân cộng đồng quản lí tài nguyên rừng, đất rừng phát triển họ xã hội, thực chủ trương phát huy dân chủ sở chiến lược phát triển lâm nghiệp xã hội Đẩy mạnh tiến độ công tác giao đất, đặc biệt công tác giao đất lâm nghiệp; thực giao đất gắn với giao rừng; song song với đẩy mạnh công tác giao đất đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất * Tiểu kết Trong chương 3, em đánh giá trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện công tác giao đất giai đoạn tới.Việc đánh giá mặt làm mặt hạn chế trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 đánh giá phía cán địa xã phía người dân Việc đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác giao đất giai đoạn tới gồm giải pháp quan trung ương quan địa phương Về phía quan trung ương gồm biện pháp: Chính phủ cần ban hành bổ sung chế, sách hưởng lợi cho tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân tham gia nhận đất; điều tra, đánh giá hiệu quản lí, bảo vệ, sử dụng đất đai hộ gia đình sau giao phạm vi tồn quốc để có sách giao đất cho phù hợp Về phía quan địa phương gồm biện pháp: trọng ý kiến người dân, cộng đồng trình xem xét giao quyền sử 25 dụng đất để đáp ứng với nguyện vọng khả quản lí họ, việc thực giao đất phải đảm bảo tính cơng bằng; cơng tác phải tiến hành phát huy tối đa tham gia người dân, cộng đồng; đẩy mạnh tiến độ công tác giao đất, đặc biệt công tác giao đất lâm nghiệp, thực giao đất gắn với giao rừng, song song với đẩy mạnh công tác giao đất đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 26 Kết luận Trong tiểu luận, em trình bày nội dung cơng tác giao đất thành ba chương Nội dung khái quát chương là: Trong chương 1, gồm lí luận chung công tác giao đất khái niệm giao đất, hình thức, ngun tắc, sở pháp lí công tác giao đất, nhiệm vụ, quyền hạn cán địa xã vài nét khái qt xã Châu Hồn: lịch sử hình thành phát triển, đặc điểm tự nhiên, dân số thành phần dân cư, tình hình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Ở chương 2, em nêu lên phân tích bốn nội dung thực trạng công tác giao đất xã Châu Hoàn là: nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác giao đất xã Châu Hồn gồm địa hình, người, văn bản, sách Nhà nước phương tiện, công cụ, vật tư phục vụ công tác giao đất; công tác triển khai thực giao đất xã Châu Hoàn là: thực tuyên truyền, chuẩn bị tổ chức, kinh phí, vật tư, tiếp nhận đơn xét duyệt đơn, thẩm định hoàn thiện hồ sơ, thực định giao đất sau có định thức từ Uỷ ban nhân cấp huyện; công tác giao đất năm 2003 (cơ cấu đất năm 2003và mặt làm được, hạn chế công tác giao đất 2003); công tác giao đất năm 2015( cấu đất năm 2015 mặt làm được, hạn chế công tác giao đất 2015) Trong chương 3, gồm đánh giá trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác giao đất giai đoạn tới.Việc đánh giá mặt làm mặt hạn chế trình giao đất từ năm 2003 đến 2015 đánh giá phía cán địa xã phía người dân Việc đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác giao đất giai đoạn tới gồm giải pháp quan trung ương quan địa phương Về phía quan trung ương gồm biện pháp: Chính phủ cần ban hành bổ sung chế, sách hưởng lợi cho tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân tham gia nhận đất; điều tra, đánh giá hiệu quản lí, bảo vệ, sử dụng đất đai hộ gia đình sau giao phạm vi tồn quốc để có sách giao đất cho phù hợp Về phía quan địa phương gồm biện pháp: trọng 27 ý kiến người dân, cộng đồng trình xem xét giao quyền sử dụng đất để đáp ứng với nguyện vọng khả quản lí họ, việc thực giao đất phải đảm bảo tính cơng bằng; cơng tác phải tiến hành phát huy tối đa tham gia người dân, cộng đồng; đẩy mạnh tiến độ công tác giao đất, đặc biệt công tác giao đất lâm nghiệp, thực giao đất gắn với giao rừng, song song với đẩy mạnh công tác giao đất đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 28 Tài liệu tham khảo Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013 Trương Duy Khoa (2011), Giáo trình giao đất – thu hồi đất, Nhà xuất Hà Nội, thành phố Hà Nội Bộ Tài nguyên – Môi trường Bộ Nội vụ (2003), Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chun mơn giúp Uỷ ban nhân dân quản lí nhà nước tài nguyên môi trường địa phương, Bộ Tài Nguyên - Môi trường Bộ Nội vụ, thành phố Hà Nội Uỷ ban nhân dân xã Châu Hồn (2003), Báo cáo cơng tác Địa năm 2003, Uỷ ban nhân dân xã Châu Hoàn, tỉnh Nghệ An Uỷ ban nhân dân xã Châu Hoàn (2015), Báo cáo cơng tác Địa năm 2015, Uỷ ban nhân dân xã Châu Hoàn, tỉnh Nghệ An 29 ... chung công tác giao đất, nhiệm vụ, quyền hạn cán địa xã khái quát xã Châu Hoàn - huyện Qùy Châu - tỉnh Nghệ An Chương 2: Thực trạng công tác giao đất xã Châu Hoàn - huyện Qùy Châu - tỉnh Nghệ An. .. đường Xã Châu Hoàn( huyện Qùy Châu – tỉnh Nghệ An) quê hương em, nên đề tài thành cơng kênh thông tin cho cán địa xã tham khảo Xuất phát từ lí trên, em chọn Công tác giao đất xã Châu Hoàn – huyện. .. cứu thực trạng công tác giao đất cán địa xã Châu Hồn - huyện Qùy Châu - tỉnh Nghệ An - Thông qua thực tế, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác giao đất xã Châu Hoàn thời gian tới * Nhiệm