Nội dung sách dân tộc Đảng Nhà nước Việt Nam Thực trạng việc thực sách dân tộc ĐẶT VẤN ĐỀ Dân tộc kết tinh trình lâu dài xã hội loài người Trước người xuất hiện, lồi người trải qua q trình từ thấp đến cao: thị tộc, lạc, tộc Cho đến có nhiều khái niệm giải thích dân tộc khác dân tộc giải thích cộng đồng tồn dân cư đất nước có chung đặc điểm: • Có chung lãnh thổ quốc gia • Có chung ngơn ngữ- ngơn ngữ chung quốc gia • Có chung kinh tế trị định • Có chung thống văn hóa Việt Nam nơi phân bố 54 tộc người, tất có chung cách mưu sinh làm nơng nghiệp trồng lúa Các tộc người nằm nhóm ngữ hệ: Nam Á, Hmơng- Dao, Tày- Thái, Nam Đảo, Hán Tạng, điều tạo nên tranh văn hóa đa sắc Mỗi tộc người có sắc văn hóa độc đáo từ trang phục, nhà cửa đời sống sinh hoạt ngày phong tục, lễ hội muôn màu, muôn vẻ cho phong phú văn hóa Việt Nam Các dân tộc Việt Nam phân bố trải dài khắp đất nước, có dân tộc phân bố vùng trọng điểm đất nước vùng biên giới hay vùng quân Tây Nguyên Đặc điểm bật dân tộc nước ta liên kết cộng đồng Thể ý thức độc lập, lòng tự tơn, tự hào dân tộc, truyền thống phát triển lớn mạnh lan truyền, tạo thành ý chí bất khuất, tinh thần đấu tranh giải phóng dân tộc Việt Nam khỏi áp bức, bóc lột Từ có Đảng lãnh đạo, tính cộng đồng dân tộc củng cố nâng lên, tảng để Đảng vạch đường lối đắn, dẫn dắt cho toàn Đảng, toàn quân, toàn Dân ta đến thắng lợi Chính vậy, từ đời, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định vấn đề dân tộc có vai trò vị trí đặc biệt quan trọng tồn nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta GIẢI QUYẾT VÁN ĐỀ I.Nội dung sách dân tộc Đảng nhà nước ta Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề dân tộc, từ đầu, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nguyên tắc định hướng chiến lược sách dân tộc Việt Nam, đồn kết, bình đẳng, tương trợ dân tộc Có thể khẳng định sách dân tộc Đảng ta quán triệt triển khai thực quán thời kỳ Tuy nhiên, giai đoạn lịch sử cụ thể, sách dân tộc Đảng ln bổ sung, hồn thiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước.Với quan điểm cách mạng sáng tạo không ngừng, thời kỳ đổi mới, sách dân tộc Đảng ta vừa đảm bảo tính quán, vừa đổi trước yêu cầu phát triển hội nhập nhằm giải thành công vấn đề dân tộc nước ta tương lai Từ Đại hội IV đến Đại hội XII Đảng, sách dân tộc Đảng ta đề vấn đề cốt lõi là: Vị trí vấn đề dân tộc toàn nghiệp cách mạng; nguyên tắc sách dân tộc; vấn đề trọng yếu sách dân tộc điều kiện cụ thể Các nội dung thể chế hóa triển khai thực tất lĩnh vực đời sống xã hội Vị trí vấn đề dân tộc nghiệp cách mạng Đây vấn đề có ý nghĩa then chốt việc xác định nguyên tắc sách Đảng ta vấn đề dân tộc Đại hội Đảng lần thứ IV xác định: Giải đắn vấn đề dân tộc nhiệm vụ có tính chất chiến lược cách mạng Việt Nam Trong tất văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi xác định vị trí vấn đề dân tộc hành trình đổi đất nước Đó vấn đề “có vị trí chiến lược lớn’’, “ln ln có vị trí chiến lược’’, “có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta’’ Hội nghị Trung ương lần thứ bảy khóa IX nghị chuyên đề công tác dân tộc Đây nghị chuyên đề Đảng ta vấn đề kỳ đổi mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghị rõ: Ngay từ đời suốt q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln xem vấn đề dân tộc, công tác dân tộc đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược quan trọng cách mạng nước ta Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, Đảng ta đề chủ trương, sách dân tộc, với nội dung là: “Bình đẳng, đồn kết, tương trợ giúp phát triển’’ Trải qua thời kỳ cách mạng, công tác dân tộc đạt thành tựu to lớn góp phần quan trọng vào nghiệp cách mạng chung đất nước Trên sở đánh giá toàn diện vấn đề dân tộc xuất phát từ yêu cầu tình hình mới, Nghị khẳng định: Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam Lần đầu tiên, vấn đề dân tộc xác định vấn đề chiến lược bản, lâu dài có tính xun suốt tồn tiến trình phát triển cách mạng nước ta, đồng thời Đảng ta xác định vấn đề cấp bách Đây luận điểm quan trọng thể tầm nhìn chiến lược tư đổi bối cảnh quốc gia quốc tế Đảng ta thời kỳ đổi Việc xác định vị trí vấn đề dân tộc Đảng xuất phát từ đặc điểm cộng đồng quốc gia dân tộc nước ta coi phận hợp thành chiến lược phát triển đất nước Đây sở quan trọng để từ định nguyên tắc sách Đảng Nhà nước ta vấn đề dân tộc bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế Lênin rõ: “những sai biệt mặt dân tộc quốc gia dân tộc nước, sai biệt tồn lâu dài sau chun vơ sản thiết lập phạm vi tồn giới’’ Điều cho thấy chừng có khác biệt dân tộc dân tộc tồn sở xã hội thực tiễn nguy tiềm ẩn mâu thuẫn dân tộc xung đột dân tộc, đó, vấn đề dân tộc tiếp tục đặt Đối với nước ta, vấn đề dân tộc thiểu số vừa vấn đề giai cấp, vừa vấn đề miền núi, vừa vấn đề biên cương, vấn đề an ninh quốc gia chủ quyền lãnh thổ, đồng thời vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, mà Đảng ta đề Bài học nhiều quốc gia giới năm cuối kỷ XX cho thấy coi nhẹ vấn đề dân tộc không xác định vị trí vấn đề dân tộc chiến lược phát triển quốc gia tất yếu dẫn đến xung đột dân tộc tất lĩnh vực đời sống xã hội, liên quan đến tồn vong quốc gia Sự tồn lâu dài vấn đề dân tộc điều kiện quốc gia đa tộc người, đa dạng văn hóa đặc điểm lớn nước ta, làđặc trưng diện mạo lịch sử, văn hóa Việt Nam Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi nhận khẳng định: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam (Điều 5) Khi xác định vấn đề dân tộc nhiệm vụ chiến lược, Đảng ta quán triệt sâu sắc nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể nước ta Điều tiếp tục khẳng định nghị quyết, thị Đảng sách Nhà nước năm đổi mới, đặt tảng quan trọng để Đảng Nhà nước ta xây dựng đường lối, sách dân tộc đắn, giải thành công vấn đề dân tộc Các nguyên tắc sách dân tộc Ngay từ Đảng ta đời, nguyên tắc sách dân tộc hình thành ngày hoàn thiện Trong thời kỳ đổi mới, nguyên tắc tiếp tục khẳng định bổ sung thêm Nếu văn kiện Đại hội Đảng từ lần thứ II đến lần thứ V nhấn mạnh: đồn kết, bình đẳng dân tộc từ Đại hội VI trở nguyên tắc xác định là: “Đồn kết, bình đẳng, giúp đỡ lẫn nhau’’ (Đại hội VI), “Đoàn kết, bình đẳng, giúp đỡ lẫn nhau” (Đại hội VII), “Bình đẳng, đồn kết, tương trợ’’ (Đại hội VIII), “Bình đẳng, đoàn kết, tương trợ, giúp phát triển’’ (Đại hội IX), “Bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ tiến bộ’’ (Đại hội X), “tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc”( Đại hội XI) (Đại hội XII) tiếp tục khẳng định: “Đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta” Bình đẳng dân tộc: nguyên tắc sách dân tộc chủ nghĩa Mác - Lênin Nguyên tắc thể rõ tư tưởng Hồ Chí Minh Hiến pháp nước ta Hiến pháp nước ta năm 1946 khẳng định: “Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tơn giáo’’ Các Hiến pháp thể rõ nguyên tắc quan trọng này.Bình đẳng dân tộc bình đẳng lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa Bình đẳng thể quyền phát triển, đảm bảo tạo điều kiện để dân tộc thực có hội phát triển bình đẳng với dân tộc khác Để thực bình đẳng dân tộc phải làm giảm, tiến tới bước xóa bỏ khoảng cách dân tộc điều kiện lịch sử quy định thực tế mang lại ấm no hạnh phúc nhân dân Đoàn kết dân tộc: nguyên tắc sách dân tộc mà Đảng ta xác định Phát triển nguyên tắc đoàn kết giai cấp công nhân tất dân tộc Lênin, tảng truyền thống Việt Nam, Đảng ta coi đoàn kết dân tộc có ý nghĩa then chốt phát triển đất nước Hồ Chí Minh nói: “Đồn kết, đồn kết, đại đồn kết; Thành cơng, thành công, đại thành công’’ Đại hội lần thứ X Đảng khẳng định: Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta Trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, đoàn kết dân tộc tạo nên sức mạnh to lớn để giành lại độc lập dân tộc, tự cho Tổ quốc Trong cơng đổi mới, đồn kết dân tộc nhằm hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Dưới lãnh đạo Đảng, dân tộc nước ta làm chủ vận mệnh khối đại đồn kết tồn dân tộc Đó sở để thực thắng lợi đường lối, sách dân tộc Đảng Tương trợ giúp đỡ lẫn tiến dân tộc: Nguyên tắc xuất phát từ thực tế lịch sử phát triển không dân tộc bắt tay vào xây dựng đất nước chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội nước ta cho thấy, chênh lệch phát triển kinh tế - xã hội đặc điểm lớn Tương trợ giúp đỡ lẫn giúp đỡ dân tộc với dân tộc khác, giúp đỡ chiều Tương trợ giúp đỡ lẫn vừa yêu cầu, vừa mục tiêu phát triển, phát triển bền vững cộng đồng quốc gia dân tộc Đó chất đảng vơ sản Để thực vấn đề này, vai trò nhà nước hệ thống trị quan trọng Trong văn kiện Đảng, nguyên tắc tương trợ bổ sung thành tố tôn trọng, giúp đỡ phát triển, tiến Có thể coi nguyên tắc vấn đề dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta Bình đẳng sở để đồn kết, đồn kết biểu thực bình đẳng tương trợ giúp đỡ điều kiện để thực bình đẳng đồn kết Các ngun tắc có mối quan hệ mật thiết với nhau, xác định triển khai đồng trình xây dựng triển khai thực sách dân tộc nước ta Những vấn đề sách dân tộc Trên sở nguyên tắc trên, thời kỳ đổi mới, Đảng ta đề nội dung sách dân tộc giai đoạn cách mạng Có thể nói, thời kỳ có khơng tác động dân tộc thiểu số Đó tác động chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đấy chưa nói đến q trình tồn cầu hóa tác động từ bối cảnh chung tình hình quốc tế phức tạp Chính vậy, để giải vấn đề dân tộc phải có sách hệ thống, tồn diện đáp ứng yêu cầu sống, phù hợp với trình phát triển đất nước Nội dung sách dân tộc thời kỳ đổi Đảng Nhà nước ta tập trung vào nội dung sau đây: - Chính sách phát triển kinh tế vùng dân tộc thiểu số nhằm phát huy tiềm mạnh vùng đồng bào dân tộc, gắn với kế hoạch phát triển chung nước, đưa vùng đồng bào dân tộc thiểu số nước tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đây vấn đề có vị trí đặc biệt việc thực sách dân tộc hoàn cảnh điều kiện với mục tiêu tạo chuyển biến diện mạo đời sống đồng bào dân tộc thiểu số - Chính sách xã hội tập trung vào vấn đề giáo dục - đào tạo, văn hóa, y tế nhằm nâng cao lực, tạo tiền đề hội để dân tộc có đầy đủ điều kiện tham gia vào trình phát triển, để sở khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào - Chính sách liên quan đến quốc phòng - an ninh, nhằm củng cố địa bàn chiến lược, giải tốt vấn đề đoàn kết dân tộc quan hệ dân tộc mối liên hệ tộc người, tộc người liên quốc gia xu toàn cầu hóa Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI mở đầu công đổi khẳng định: “Thực sách giai cấp sách dân tộc Trong việc phát triển kinh tế - xã hội nơi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, cần thể đầy đủ sách dân tộc, phát triển mối quan hệ gắn bó tốt đẹp dân tộc tinh thần đồn kết, bình đẳng, giúp đỡ làm chủ tập thể; kết hợp phát triển kinh tế phát triển xã hội, đẩy mạnh sản xuất chăm lo đời sống người, kể người từ nơi khác đến dân chỗ Chống thái độ biểu thị tư tưởng “dân tộc lớn’’ biểu dân tộc hẹp hòi’’ Từ định hướng quan trọng đó, bước vào thập niên 90 kỷ XX, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII vạch nội dung sách phát triển kinh tế - xã hội quan hệ dân tộc làm rõ thêm: “Đồn kết, bình đẳng, giúp đỡ lẫn dân tộc, xây dựng sống ấm no, hạnh phúc, đồng thời giữ gìn phát huy sắc tốt đẹp dân tộc sách quán Đảng Nhà nước ta Có sách phát triển kinh tế hàng hóa vùng dân tộc thiểu số phù hợp với điều kiện đặc điểm vùng, dân tộc, đảm bảo cho đồng bào dân tộc khai thác mạnh địa phương để làm giàu cho đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Tơn trọng tiếng nói có sách đắn chữ viết dân tộc Đặc biệt có sách khắc phục tình trạng suy giảm dân số số dân tộc người’’ Lần sách phát triển kinh tế hàng hóa vùng dân tộc thiểu số đề cập điều kiện cụ thể lúc Trong văn kiện Đại hội đề cập sách người Hoa người Khơme nhằm tiếp tục củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Cùng với việc xác định công tác dân tộc số dân tộc cụ thể, Đảng Nhà nước ta đưa sách vùng dân tộc miền núi phía Bắc, Tây Nguyên sở xem xét tính đặc thù vùng yêu cầu phát triển khu vực quốc gia Cùng với tiến trình đổi mới, vấn đề dân tộc sách dân tộc nước ta tiếp tục Đảng ta bổ sung cụ thể hóa nhiều biện pháp tích cực vững chắc, thực cho ba mục tiêu chủ yếu: xóa đói, giảm nghèo, ổn định cải thiện đời sống, sức khỏe đồng bào dân tộc, đồng bào vùng cao, vùng biên giới; xóa mù chữ, nâng cao dân trí, tơn trọng phát huy sắc tốt đẹp dân tộc; xây dựng sở trị, đội ngũ cán đảng viên dân tộc vùng, cấp sạch, vững mạnh’’ Chính sách dân tộc giai đoạn đặc biệt trọng vào việc xác định mục tiêu phát triển định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số với trọng tâm quan trọng đời sống dân trí Chính thế, chủ trương xóa đói, giảm nghèo triển khai rộng khắp nước ta vùng dân tộc thiểu số Cùng với chương trình xóa đói, giảm nghèo, Chương trình 135 phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa triển khai mang lại chuyển biến to lớn vùng dân tộc thiểu số miền núi khơng phải ngẫu nhiên thành cơng sách giới đánh giá tiêu điểm phát triển kinh tế - xã hội người mục tiêu thiên niên kỷ nhân loại Trên sở đó, Đại hội lần thứ IX Đảng cụ thể hóa đưa chủ trương định hướng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Nhất quán nguyên tắc luận điểm đại hội Đảng đề trước đó, Đảng ta tiếp tục chủ trương dân tộc thiểu số cần phải: xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế hàng hóa, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, xóa đói giảm nghèo, mở mang dân trí , thực công xã hội dân tộc, miền núi miền xuôi, đặc biệt quan tâm vùng gặp nhiều khó khăn, vùng trước cách mạng kháng chiến Tích cực thực sách ưu tiên việc đào tạo, bồi dưỡng cán dân tộc thiểu số Động viên, phát huy vai trò người tiêu biểu có uy tín dân tộc địa phương Chống kỳ thị chia rẽ dân tộc; chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi, dân tộc cực đoan; khắc phục tư tưởng tự ti, mặc cảm dân tộc’’ Văn kiện đề chủ trương: nghiêm cấm lợi dụng vấn đề dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo để hoạt động trái pháp luật sách Nhà nước, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối xâm phạm an ninh quốc gia Tư tưởng công xã hội dân tộc, miền núi miền xuôi định hướng quan trọng sách dân tộc Đảng ta với nội dung toàn diện khác liên quan đến lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, đào tạo cán Hội nghị Trung ương lần thứ bảy khóa IX đề số quan điểm xác định mục tiêu cụ thể đến năm 2010, đồng thời nêu lên nhiệm vụ chủ yếu cấp bách giải pháp cụ thể công tác dân tộc thời kỳ Một số quan điểm Đảng ta xác định với việc khẳng định vị trí vấn đề dân tộc là: - Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tương trợ, giúp phát triển, phấn đấu thực thắng lợi nghiệp công nghiêp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Kiên đấu tranh với âm mưu chia rẽ dân tộc - Phát triển tồn diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh - quốc phòng địa bàn vùng dân tộc miền núi; gắn tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội, thực tốt sách dân tộc; quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực; chăm lo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số; giữ gìn phát huy giá trị, sắc văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số nghiệp phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam thống - Ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi, trước hết, tập trung vào phát triển giao thơng kết cấu hạ tầng, xóa đói, giảm nghèo; khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh vùng, đôi với bảo vệ bền vững môi trường sinh thái; phát huy nội lực, tinh thần tự lực tự cường đồng bào dân tộc, đồng thời tăng cường hỗ trợ Trung ương giúp đỡ địa phương nước - Cơng tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành, toàn hệ thống trị Trên sở đánh giá hạn chế yếu công tác dân tộc công tác dân tộc giai đoạn này, Nghị đề nhiệm vụ chủ yếu cấp bách là: - Đẩy mạnh cơng tác xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc thiểu số, trọng tâm đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa; năm trước mắt tập trung trợ giúp đồng bào nghèo, dân tộc đặc biệt khó khăn giải vấn đề xúc như: tình trạng thiếu lương thực, thiếu nước sinh hoạt, nhà tạm bợ, không đủ tư liệu sản xuất, dụng cụ sinh hoạt tối thiểu; xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Giải tình trạng thiếu đất sản xuất, đất tranh chấp đất đai vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Tây Nguyên, Tây Bắc vùng đồng bào dân tộc Khơme Nam Bộ Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng biên giới Làm tốt công tác định canh, định cư di dân xây dựng vùng kinh tế mới; công tác quy hoạch, xếp, phân bổ lại hợp lý dân cư, nguồn nhân lực theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững, gắn với bảo vệ an ninh, quốc phòng - Tiếp tục thực có hiệu chương trình phủ sóng phát thanh, truyền hình; tăng cường hoạt động văn hóa thơng tin, tun truyền hướng sở; tăng thời lượng nâng cao chất lượng chương trình phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số, làm tốt cơng tác nghiên cứu, sưu tầm, gìn giữ phát huy giá trị, truyền thống tốt đẹp văn hóa dân tộc Thực chương trình phổ cập giáo dục trung học sở chương trình giáo dục miền núi, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, đào tạo, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp; đẩy mạnh việc tổ chức trường mẫu giáo công lập; mở rộng việc dạy chữ dân tộc Đa dạng hóa phát triển nhanh loại hình đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề vùng dân tộc, đưa chương trình dạy nghề vào trường dân tộc nội trú; tiếp tục thực sách ưu tiên, cử tuyển dành cho em dân tộc vào học trường đại học cao đẳng; mở thêm trường dự bị dân tộc miền Trung, Tây Nguyên Nghiên cứu tổ chức trường chuyên đào tạo, bồi dưỡng trí thức cán người dân tộc thiểu số Tăng cường sở khám, chữa bệnh, cán y tế cho xã, bản, thôn, ấp; nâng cao công tác chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc thiểu số, khuyến khích trồng sử dụng loại thuốc dân gian - Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng dân tộc thiểu số Thực tốt Nghị Trung ương (khóa IX) kiện tồn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở, kiên khắc phục tình trạng xa dân số cán bộ; thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, luân chuyển cán Đẩy mạnh phát triển đảng viên đồng bào dân tộc - Xây dựng trận quốc phòng tồn dân trận an ninh nhân dân, phát huy sức mạnh chỗ để sẵn sàng đập tan âm mưu phá hoại lực thù địch; tăng cường công tác an ninh trị trật tự an tồn xã hội, khơng để xảy điểm “nóng’’ an ninh trật tự xã hội vùng dân tộc miền núi Tiếp tục phát triển nhanh khu kinh tế kết hợp quốc phòng vùng sâu, vùng xa Thực tốt sách tín ngưỡng tơn giáo vùng dân tộc miền núi; kiên ngăn chặn việc lợi dụng sách tự tơn giáo, tự tín ngưỡng để phá hoại khối đại đồn kết toàn dân - Đổi nội dung, phương thức công tác dân tộc phù hợp với nhiệm vụ tình hình Các quan điểm nhiệm vụ cấp bách, tiếp tục khẳng định làm rõ thêm Đại hội lần thứ X Đảng Văn kiện Đại hội rõ: “Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tôn trọng giúp đỡ tiến bộ; thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, xóa đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, giữ gìn phát huy sắc văn hóa, tiếng nói, chữ viết truyền thống tốt đẹp dân tộc Thực tốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng cách mạng; làm tốt công tác định canh, định cư xây dựng vùng kinh tế Quy hoạch, phân bổ, xếp lại dân cư, gắn phát triển kinh tế với bảo đảm an ninh, quốc phòng Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; động viên, phát huy vai trò người tiêu biểu dân tộc Thực sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trí thức người dân tộc thiểu số Cán công tác vùng dân tộc thiểu số miền núi phải gần gũi, hiểu phong tục tập quán, tiếng nói đồng bào dân tộc, làm tốt công tác dân vận Chống biểu kỳ thị, hẹp hòi, chia rẽ dân tộc’’ Đại hội X Đảng đề vấn đề sách dân tộc nước ta Để triển khai vấn đề quan trọng đây, năm qua, Chính phủ triển khai ban hành hàng loạt chương trình dự án nhằm tạo nên chuyển biến bản, toàn diện vùng dân tộc thiểu số Gần đây, sở thành tựu Chương trình 135 giai đoạn I, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi hàng loạt sách, biện pháp vấn đề dân tộc công tác dân tộc Trong Đại hội XII, quan điểm “Đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta” giữ vai trò định hướng, đạo Đảng ta xác định: Đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta Tiếp tục hồn thiện chế, sách, tạo chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội vùng dân tộc thiểu số, vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Tây duyên hải miền Trung Nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực chăm lo xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước cấp Chống kỳ thị dân tộc; nghiêm trị âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đồn kết dân tộc Chính sách dân tộc Đảng ta thời kỳ đổi kế thừa phát triển sách dân tộc Đảng vạch với đời trưởng thành Đảng; vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc Đó tiền đề, điều kiện quan trọng để giải thành công vấn đề dân tộc nước ta hành trình đổi II Thực trạng việc thực sách dân tộc Việt Nam quốc gia đa dân tộc, Đảng nhà nước ta quan tâm chăm lo phát triển kinh tế xã hội, xây dựng khối đại đồn kết dân tộc.Với đường lối, sách dân tộc đắn Đảng Nhà nước, đạo Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, cấp địa phương với nguồn lực đầu tư nỗ lực phấn đấu vươn lên đồng bào dân tộc đạt được: • Sản xuất số vùng có bước phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Đồng bào miền núi phía Thúc đẩyliên kết người sản xuất Bắc phát triển mơ hình sản nơng nghiệp xuất quế Do khó khăn địa hình, giao thơng, đời sống kinh tế đời sống văn hóa tinh thần đồng bào vùng dân tộc thiểu số miền núi thường thấp so với địa phương vùng đồng chênh lệch có xu hướng ngày gia tăng, số nơi chất lượng nguồn nhân lực thấp, đời sống nhân dân đặc biệt dân tộc thiểu số nghèo đói, khó khăn họ khơng đảm bảo nguồn sống cho • Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thay đổi rõ rệt: Việc lại trước khó khăn, => sở hạ tầng dần nâng cao, kéo nhiều nơi khơng có điện điện đến thơn bản, làng xã • Cơng tác giáo dục vùng dân tộc thiểu số có nhiều tiến Chính sách Nhà nước tạo điều kiện cho giáo dục vùng dân tộc thiểu số phát triển Với dân tộc thiểu số, Tiếng Việt ngôn ngữ thứ hai để tiếp thu kiến thức có hiệu nên đến trường gặp nhiều khó khăn rào cản ngôn ngữ Ở vùng sâu, vùng xa địa hình hiểm trở,cơ sở vật chất khơng đảm bảo, thiếu nguồn nhân lực, nghèo đói, tư tưởng lạc hậu nên việc căp sách đến trường học sinh vấn đề nan giải • Mạng lưới y tế vùng dân tộc miền núi phát triển, hệ thống bệnh viện tỉnh - huyện trạm y tế xã quan tâm đầu tư • Hệ thống trị vùng dân tộc miền núi thường xuyên xây dựng, củng cố ngày phát triển, hệ thống trị sở Hệ thống quan làm công tác dân tộc bước kiện toàn với cấp: Trung ương, cấp tỉnh cấp huyện Nhìn chung tình trạng phát triển khơng đều, chênh lệch trình độ dân tộc lĩnh vực rõ rệt Tình trạng ngun nhân tự nhiên ( Điều kiện địa lí, khí hậu vùng mà dân cư dân tộc cư trú khác nhau; nguyên nhân lịch sử( hậu sách cai trị thực dân trước đây) thiếu sót Đảng nhà nước việc hoạch định thực sách dân tộc Các dân tộc trình độ nhận thức thấp dễ bị lực thù địch bên điều khiển nhằm chống phá Đảng nhà nước ta KẾT LUẬN Ở nước ta, vấn đề dân tộc gắn chặt với vấn đề miền núi, biên cương, vấn đề an ninh quốc gia chủ quyền lãnh thổ; đồng thời, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn mà Đảng ta đề Bài học nhiều quốc gia giới cho thấy, coi nhẹ vấn đề đồn kết dân tộc khơng xác định vị trí vấn đề dân tộc chiến lược phát triển quốc gia, tất yếu dẫn đến xung đột dân tộc tất lĩnh vực đời sống xã hội, liên quan đến tồn vong quốc gia Sự tồn lâu dài vấn đề dân tộc, điều kiện quốc gia đa tộc người, đa văn hoá đặc điểm lớn nước ta, đặc trưng diện mạo lịch sử, văn hố Việt Nam Từ có Đảng lãnh đạo, tính cộng đồng khơng củng cố mà nâng lên chất lượng mới: Dân cư dân tộc ý thức nghiệp giành giữ vững độc lập thống Tổ quốc, cải cách xã hội cũ xây dựng xã hội nghiệp chung quyền lợi thiêng liêng tất dân tộc Tính cộng đồng làm cho dân tộc nước ta gắn bó chặt chẽ với theo xu đường phát triển chung Từ lâu, dân tộc nước ta chuyện phát triển riêng lẻ mà phụ thuộc vào xu phát triển chung cộng đồng nước Tác động qua lại ảnh hưởng lẫn dân tộc tạo nên động lực to lớn mà thiếu nó( dân tộc thiếu số trình độ lạc hậu) khơng thể phát triển nhanh theo hướng chung nước  ... thấy chừng có khác biệt dân tộc dân tộc tồn sở xã hội thực tiễn nguy tiềm ẩn mâu thuẫn dân tộc xung đột dân tộc, đó, vấn đề dân tộc tiếp tục đặt Đối với nước ta, vấn đề dân tộc thiểu số vừa vấn... đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta Trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, đoàn kết dân tộc tạo nên sức mạnh to lớn để giành lại độc lập dân tộc, ... tiêu biểu có uy tín dân tộc địa phương Chống kỳ thị chia rẽ dân tộc; chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi, dân tộc cực đoan; khắc phục tư tưởng tự ti, mặc cảm dân tộc ’ Văn kiện đề chủ