BỘ GIÁO DỤC VÀO ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI ĐẶNG THỊ HỒNG LIÊN QUAN HỆ HỦA PHĂN (LÀO) - SƠN LA (VIỆT NAM) TỪ NĂM 1975 ĐẾN NĂM 2012 Chuyên ngành: Lịch sử giới Mã số: 62.22.03.11 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Văn Ngọc Thành TS Nguyễn Thị Huyền Sâm Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận án trung thực Các tài liệu tham khảo, trích dẫn có xuất xứ rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Tác giả Đặng Thị Hồng Liên DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Association of South East Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á Asian Nations ACMECS Ayeyarwady- Chao Tổ chức chiến lƣợc hợp tác kinh tế Phraya - Mekong BCH BĐBP Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng BTL Bộ Tƣ lệnh CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CHND Cộng hòa nhân dân CHQS Chỉ huy Quân EWEC East - West Economic Hành lang kinh tế Đông - Tây Corridor Khoa học xã hội KHXH GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GMS Greater Mekong Hợp tác tiểu vùng Mê kông mở Subregion rộng NDCM Nhân dân cách mạng PTNT Phát triển nông thôn TTLTQGIII Trung tâm Lƣu trữ Quốc gia III UBND Ủy ban Nhân dân UBLH Ủy ban Liên hợp WB World Bank Ngân hàng giới MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án .3 Nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận án Bố cục luận án CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các công trình nhà nghiên cứu Việt Nam 1.1.2 Các cơng trình nhà nghiên cứu Lào 17 1.1.3 Các cơng trình nhà nghiên cứu phương Tây .20 1.2 Những vấn đề đƣợc nghiên cứu chƣa đƣợc nghiên cứu 23 1.3 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu, giải 24 CHƢƠNG CƠ SỞ CỦA MỐI QUAN HỆ GIỮA HAI TỈNH HỦA PHĂN (LÀO) VÀ SƠN LA (VIỆT NAM) 25 2.1 Cơ sở địa - trị, kinh tế .25 2.2 Cơ sở dân cƣ văn hóa 30 2.2.1 Cộng đồng cư dân Hủa Phăn Sơn La .30 2.2.2 Sự tương đồng văn hóa .32 2.3 Cơ sở lịch sử .34 2.3.1 Quan hệ Lào - Việt Nam trước năm 1975 .34 2.3.2 Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La trước năm 1975 37 2.4 Cơ sở lợi ích .47 2.5 Chủ trƣơng, sách hai đảng, hai nhà nƣớc quan hệ Lào - Việt Nam (1975 - 2012) .49 Tiểu kết chƣơng 54 CHƢƠNG QUAN HỆ HỦA PHĂN - SƠN LA GIAI ĐOẠN 1975 - 1986 .55 3.1 Các nhân tố tác động đến quan hệ Hủa Phăn - Sơn La (1975 - 1986) .55 3.1.1 Bối cảnh quốc tế khu vực (1975 - 1986) 55 3.1.2 Bối cảnh Lào, Việt Nam quan hệ hai nước (1975 - 1986) 56 3.1.3 Đặc điểm tình hình chủ trương đối ngoại hai tỉnh Hủa Phăn Sơn La (1975 - 1986) 61 3.2 Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La lĩnh vực (1975 - 1986) 63 3.2.1 Chính trị, quốc phòng, an ninh, cơng tác biên giới 63 3.2.2 Kinh tế .72 3.2.3 Văn hóa, giáo dục y tế 78 Tiểu kết chƣơng 83 CHƢƠNG QUAN HỆ HỦA PHĂN - SƠN LA GIAI ĐOẠN 1986 - 2012 84 4.1 Các nhân tố tác động đến quan hệ Hủa Phăn - Sơn La (1986 - 2012) .84 4.1.1 Bối cảnh quốc tế khu vực (1986 - 2012) 84 4.1.2 Bối cảnh Lào, Việt Nam bước phát triển quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam (1986 - 2012) 86 4.1.3 Đặc điểm tình hình sách phát triển mối quan hệ hai tỉnh Hủa Phăn Sơn La (1986 - 2012) 89 4.2 Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La lĩnh vực (1986 - 2012) 92 4.2.1 Chính trị, quốc phòng, an ninh công tác biên giới 92 4.2.2 Kinh tế 104 4.2.3 Văn hóa, giáo dục y tế 111 Tiểu kết chƣơng 119 CHƢƠNG 5120 NHẬN XÉT VỀ QUAN HỆ HỦA PHĂN - SƠN LA TỪ NĂM 1975 ĐẾN NĂM 2012 120 5.1 Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La từ năm 1975 đến năm 2012: Thành tựu nguyên nhân .120 5.2 Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La từ năm 1975 đến năm 2012: hạn chế nguyên nhân .125 5.3 Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La từ năm 1975 đến năm 2012 phát triển qua hai giai đoạn: 1975 - 1986, 1986 - 2012 130 5.4 Sự tƣơng tác quan hệ Hủa Phăn - Sơn La với quan hệ “đặc biệt”, “toàn diện” Lào - Việt Nam 134 5.5 Chính trị, quốc phòng, an ninh công tác biên giới lĩnh vực hợp tác bật quan hệ toàn diện Hủa Phăn - Sơn La từ năm 1975 đến năm 2012 .140 5.6 Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La có nhiều điểm tƣơng đồng với quan hệ địa phƣơng Lào - Việt Nam có chung đƣờng biên giới 142 Tiểu kết chƣơng 146 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lào Việt Nam hai nƣớc láng giềng gần gũi tin cậy bán đảo Đơng Dƣơng, có truyền thống đoàn kết, giúp đỡ lẫn từ lâu đời Chiều dài đƣờng biên giới 2000 km hai nƣớc không sở địa lý gắn kết quan hệ Lào - Việt Nam mà tạo gắn kết địa phƣơng có chung đƣờng biên giới hai quốc gia, có Hủa Phăn Sơn La Đây hai tỉnh có chung 210 km đƣờng biên giới, Hủa Phăn nằm phía Đơng Bắc Lào, Sơn La nằm phía Tây Bắc Việt Nam, vị trí chiến lƣợc hai quốc gia, biến đổi hai tỉnh biên giới ảnh hƣởng trực tiếp đến an ninh nƣớc Mối quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam hình thành yêu cầu khách quan đấu tranh độc lập, tự do, chống kẻ thù chung, từ yêu cầu xây dựng phát triển đất nƣớc hai dân tộc qua giai đoạn lịch sử Quan hệ Lào - Việt Nam chuyển từ “Quan hệ truyền thống” sang “Quan hệ đặc biệt” Đảng Cộng sản Đông Dƣơng đời năm 1930, phát triển thành “Quan hệ đoàn kết đặc biệt”, “Liên minh chiến đấu” hai kháng chiến chống Pháp chống Mĩ hai dân tộc Từ năm 1975 đến nay, giới khu vực có nhiều biến đổi, Chiến tranh lạnh khiến ASEAN bị chia rẽ Tuy nhiên, xu tồn cầu hóa liên kết khu vực với nỗ lực không ngừng, Việt Nam, Lào, Campuchia lần lƣợt gia nhập tổ chức ASEAN, mở hội quan hệ ba nƣớc nói chung, quan hệ Lào - Việt Nam nói riêng Đồng thời, từ năm 1975 đến năm 2012, thời kỳ Lào, Việt Nam có bƣớc tiến mạnh, nhƣng đứng trƣớc nhiều thách thức xu toàn cầu, hội nhập mở cửa Những chuyển biến có tính chất bƣớc ngoặt tác động sâu sắc đến vận động quan hệ hai nƣớc Lào - Việt Nam nhƣ quan hệ địa phƣơng có chung đƣờng biên giới hai quốc gia Quan hệ Lào - Việt Nam vận động, tiến triển theo chiều hƣớng nhƣ nào? Sự tƣơng tác quan hệ Quốc gia - địa phƣơng; địa phƣơng - Quốc gia đƣợc thể sao? Động lực chi phối vận động, phát triển mối quan hệ này? Vị trí, vai trò quan hệ cấp địa phƣơng với cấp quốc gia ngƣợc lại? Đây vấn đề cấp thiết đặt cho trình nghiên cứu Đặc biệt, quan hệ tỉnh Hủa Phăn tỉnh Sơn La từ năm 1975 đến năm 2012 trƣờng hợp tƣơng đối điển hình cho quan hệ địa phƣơng có chung đƣờng biên giới hai nƣớc Lào - Việt Nam Những thành tựu, hạn chế quan hệ hai tỉnh lĩnh vực trị, an ninh - quốc phòng, kinh tế, văn hóa, giáo dục y tế có tác động qua lại với quan hệ hai nƣớc Bởi vậy, nghiên cứu “Quan hệ Hủa Phăn (Lào) - Sơn La (Việt Nam) từ năm 1975 đến năm 2012” cần thiết vấn đề mang tính lí luận, khoa học thực tiễn sâu sắc: Về lý luận: Việc nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ thêm mối quan hệ tƣơng tác địa phƣơng tổng thể quan hệ quốc gia với quốc gia khác; làm rõ vị trí mối quan hệ địa phƣơng quan hệ nƣớc giới, bối cảnh tồn cầu hóa nhƣ Về khoa học: Nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ nội dung quan trọng quan hệ hữu nghị hợp tác toàn diện hai tỉnh từ năm 1975 đến năm 2012 Đồng thời, kết nghiên cứu đề tài làm rõ thành quả, hạn chế quan hệ hợp tác song phƣơng hai tỉnh Hủa Phăn Sơn La, bƣớc phát triển, điểm chung, điểm riêng mối quan hệ so sánh với quan hệ địa phƣơng khác hai nƣớc, nhƣ tầm quan trọng mối quan hệ Hủa Phăn - Sơn La với quan hệ Lào - Việt Nam Đề tài bổ sung thêm tƣ liệu cho quan hệ hợp tác toàn diện hai nƣớc Lào - Việt Nam giai đoạn Về thực tiễn: Nghiên cứu đề tài cung cấp luận chứng, luận khoa học nhằm khẳng định cần thiết ý nghĩa to lớn việc củng cố, tăng cƣờng hợp tác hai tỉnh Hủa Phăn Sơn La Kết nghiên cứu sở cho việc hoạch định thực thi sách Hủa Phăn Sơn La nói riêng, Việt Nam, Lào nói chung việc tăng cƣờng hợp tác hai bên thời gian tới Xuất phát từ ý nghĩa lý luận, khoa học thực tiễn nêu trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề “Quan hệ Hủa Phăn (Lào) - Sơn La (Việt Nam) từ năm 1975 đến năm 2012’’ làm đề tài nghiên cứu cho Luận án Tiến sĩ Lịch sử Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận án thơng qua việc hệ thống hóa, phân tích, đánh giá cách tồn diện q trình phát triển, thành tựu nhƣ hạn chế quan hệ hai tỉnh Hủa Phăn Sơn La từ năm 1975 đến năm 2012, làm rõ điểm chung, điểm riêng mối quan hệ quan hệ địa phƣơng hai quốc gia Lào, Việt Nam Qua đó, làm rõ vận động quan hệ Hủa Phăn - Sơn La từ năm 1975 đến năm 2012 tƣơng tác với quan hệ hai nƣớc nhƣ vị trí, vai trò quan hệ quan hệ Lào - Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ luận án Để thực mục đích trên, luận án tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu dƣới đây: - Phân tích sở mối quan hệ hai tỉnh Hủa Phăn (Lào) Sơn La (Việt Nam) - Phân tích nhân tố tác động đến quan hệ Hủa Phăn - Sơn La qua giai đoạn - Làm rõ quan hệ hai tỉnh Hủa Phăn, Sơn La lĩnh vực trị, an ninh - quốc phòng, kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế qua hai giai đoạn: 1975 1986; 1986 - 2012 - Đánh giá thành tựu, hạn chế, rút nhận xét quan hệ hai tỉnh Hủa Phăn, Sơn La năm 1975 - 2012 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận án quan hệ hai tỉnh Hủa Phăn (Lào) Sơn La (Việt Nam) lĩnh vực: trị, quốc phòng - an ninh, cơng tác biên giới, kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế từ năm 1975 đến năm 2012 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về phạm vi thời gian: Luận án nghiên cứu từ năm 1975 đến năm 2012 Năm 1975, Lào, Việt Nam giành độc lập hoàn toàn, bắt tay vào công hàn gắn vết thƣơng chiến tranh, xây dựng chủ nghĩa xã hội Đây mốc lịch sử quan trọng đối quan hệ hai nhà nƣớc nói chung quan hệ hai tỉnh Hủa Phăn, Sơn La nói riêng Quan hệ hai tỉnh Hủa Phăn - Sơn La bƣớc sang trang mới: quan hệ hữu nghị hợp tác toàn diện, tƣơng trợ giúp đỡ lẫn Do đó, mốc 1975 đƣợc chọn làm điểm xuất phát cho đề tài nghiên cứu Luận án lựa chọn mốc 1986 để chia giai đoạn cho trình nghiên cứu, thời điểm năm đánh dấu kiện quan trọng hai nhà nƣớc Lào, Việt Nam, thực đƣờng lối đổi Trong bối cảnh này, mối quan hệ hai tỉnh có bƣớc phát triển trƣớc, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Năm 2012, Chính phủ hai nƣớc Việt Nam, Lào thống chọn Hủa Phăn Xiêng Khoảng làm điểm “Chiến lược hợp tác Việt Nam - Lào đến năm 2020” Đây sở quan trọng thúc đẩy quan hệ tỉnh Sơn La tỉnh Hủa Phăn nói riêng, quan hệ hai nƣớc Việt Nam Lào nói chung Đồng thời, tiền đề để Hủa Phăn phát triển mạnh mẽ Vì vậy, luận án lựa chọn mốc thời gian cho điểm kết thúc nội dung nghiên cứu Về phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu không gian hai tỉnh có chung đƣờng biên giới Hủa Phăn (Lào) Sơn La (Việt Nam) Đây hai tỉnh miền núi phía Bắc Lào Tây Bắc Việt Nam có vị trí chiến lƣợc quan trọng hai nƣớc Dựa nét tƣơng đồng điều kiện tự nhiên, văn hóa, truyền thống lịch sử, ngơn ngữ… hai tỉnh có quan hệ từ sớm xuyên suốt chiều dài lịch sử hai dân tộc Ngoài ra, đề tài đề cập đến số địa phƣơng khác Lào Việt Nam Về phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu mối quan hệ hai tỉnh Hủa Phăn - Sơn La giai đoạn 1975 - 2012 phƣơng diện: trị, an ninh quốc phòng, cơng tác biên giới, kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế Nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tài liệu Để thực mục đích nhiệm vụ luận án, chúng tơi tập trung khai thác sử dụng nguồn tƣ liệu chủ yếu sau: - Tư liệu gốc: Luận án dựa hai nguồn tƣ liệu gốc chủ yếu tiếng Lào tiếng Việt Các văn kiện Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Đảng Cộng sản Việt Nam viết, phát biểu lãnh đạo Đảng, Nhà nƣớc, Chính phủ hai nƣớc Lào Việt Nam Các văn kiện Đảng quyền hai tỉnh Hủa Phăn (Lào), Sơn La (Việt Nam) từ năm 1975 đến năm 2012 Các hiệp ƣớc, hiệp định, nghị định thƣ, thỏa thuận hợp tác nƣớc CHDCND Lào CHXHCN Việt Nam; biên ghi nhớ, biên hội đàm, biên làm việc hai tỉnh Hủa Phăn, Sơn La từ năm 1975 đến năm 2012 Các báo cáo sơ kết, tổng kết công tác hợp tác tỉnh Sơn La với tỉnh Hủa Phăn ngƣợc lại Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân, Sở Ngoại vụ, ban, ngành, địa phƣơng từ năm 1975 đến năm 2012 PL.20 Biên giới Yên Châu - Xiềng Khọ Biên giới Sông Mã - Mƣờng Ét Biên giới Yên Châu - Xiềng Khọ Biên giới Mộc Châu - Sốp Bâu Ảnh chụp tác giả điền dã tháng tháng 5/ 2017 PL.21 Cặp cửa Lóng Sập - Pa Háng (Ảnh tác giả chụp tháng 5/2017) PL.22 Cặp cửa Chiềng Khƣơng - Bản Đán (Ảnh tác giả chụp tháng 2/2017 PL.23 Đài tƣởng niệm Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản (Ảnh chụp 2/2017) PL.24 Di tích lịch sử cách mạng Việt Nam - Lào (Lao Khơ - Phiêng Khồi - n Châu) (Ảnh chụp tháng 2/2017) PL.25 Trƣờng Cấp III Phăn La (Sầm Nƣa) (Ảnh chụp tháng 5/ 2017) PL.26 Trƣờng Phổ thông trung học dân tộc nội trú Viêng Xay - Sầm Nƣa (Ảnh tác giả chụp tháng 5/2017) PL.27 Văn phòng Chính quyền tỉnh Hủa Phăn Tháp Ngọc (Ảnh chụp tháng 5/2017) PL.28 Chợ Trung tâm Sầm Nƣa (Ảnh chụp tháng 5/2017) PL.29 Một số hình ảnh hàng hóa chợ Trung tâm Hủa Phăn (Ảnh chụp tháng 5/2017) PL.30 Cánh đồng Huyện Sốp Bâu - Hủa Phăn (Ảnh chụp tháng 5/2017) Ruộng lúa nƣớc Bản Đán - Mƣờng Ét - Hủa Phăn (Ảnh chụp tháng 2/2017) PL.31 Sinh viên Lào học tập Trƣờng Đại học Tây Bắc - Thành phố Sơn La Tổ chức tết cổ truyền Bun Pimay cho lƣu học sinh Lào Trƣờng Đại học Tây Bắc PL.32 PHỤ LỤC 14 BẢN ĐỒ ẢNH CHỤP VỆ TINH RANH GIỚI HỦA PHĂN – SƠN LA Nguồn: Ảnh chụp vệ tinh biên tập tác giả PL.33 BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH HỦA PHĂN PL.34 ... VỀ QUAN HỆ HỦA PHĂN - SƠN LA TỪ NĂM 1975 ĐẾN NĂM 2012 120 5.1 Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La từ năm 1975 đến năm 2012: Thành tựu nguyên nhân .120 5.2 Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La từ. .. Về quan hệ hai nước Lào Việt Nam Quan hệ Hủa Phăn (Lào) - Sơn La (Việt Nam) từ năm 1975 đến năm 2012 biểu sinh động quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam Từ đó, quan hệ hai tỉnh Hủa Phăn, Sơn La. .. Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Cơ sở mối quan hệ Hủa Phăn (Lào) - Sơn La (Việt Nam) Chương 3: Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La giai đoạn 1975 - 1986 Chương 4: Quan hệ Hủa Phăn - Sơn La giai