1 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - PHẠM ANH VĂN TÁI CẤU TRÚC TRUNG TÂM CHỈNH HÌNH – PHỤC HỒI CHỨC NĂNG VÀ TRUNG TÂM CHỈNH HÌNH – PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TRẺ TÀN TẬT VẬN ĐỘNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2010 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH PHAÏM ANH VĂN TÁI CẤU TRÚC TRUNG TÂM CHỈNH HÌNH – PHỤC HỒI CHỨC NĂNG VÀ TRUNG TÂM CHỈNH HÌNH – PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TRẺ TÀN TẬT VẬN ĐỘNG Chuyên ngành: Quản trò kinh doanh Mã số 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THANH HỘI Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2010 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn cam đoan tất liệu, phân tích, giải pháp… sử dụng luận văn tác giả thu thập, nghiên cứu Luận văn không chứa đựng nội dung chép từ nghiên cứu tổ chức hay cá nhân khác hình thức độc lập hay đồng tác giả Tác giả cam kết trách nhiệm đầy đủ với người hướng dẫn khoa học Nhà trường nội dung cam đoan DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CH Chỉnh hình PHCN Phục hồi chức TTTVĐ Trẻ tàn tật vận động DCCH Dụng cụ chỉnh hình VLTL Vật lý trò liệu LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội MỤC LỤC Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN TÁI CẤU TRÚC 1.1 Tái cấu trúc 1.1.1 Quan điểm tái cấu trúc 1.1.2.Nội dung tái cấu trúc 1.1.3 Mục tiêu tái cấu trúc 1.1.4 Quy trình tái cấu trúc 1.1.5 Phân biệt tái cấu trúc với sáp nhập hợp 1.2 Xu hướng hình thành bệnh viện CH-PHCN 1.2.1.Các mô hình bệnh viện chỉnh hình, PHCN Việt Nam 1.2.2.Vai trò bệnh viện CH-PHCN 11 1.2.3 Chiến lược chung sản phẩm, dòch vụ bệnh viện CH-PHCN 12 1.2.4 Xu hướng chuyển giao công nghệ CH-PHCN giới đến quốc gia phát triển 12 1.3 Kinh nghiệm xây dựng bệnh viện CH-PHCN Việt Nam 14 1.3.1 Qúa trình hình thành, đặc trưng bệnh viện CH-PHCN 14 1.3.2.Bài học kinh nghiệm xây dựng bệnh viện CH-PHCN 15 Kết luận chương 16 Chương PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CỦA TRUNG TÂM CH-PHCN VÀ TRUNG TÂM CH-PHCN TTTVĐ 2.1.Lòch sử phát triển, vai trò Trung tâm CH-PHCN Trung tâm 17 CH-PHCN TTTVĐ 17 2.1.1.Lòch sử phát triển 17 2.1.2.Bộ máy tổ chức quản lý 18 2.1.3.Vai trò Trung tâm CH-PHCN Trung tâm CH-PHCN TTTVĐ 21 2.2 Môi trường hoạt động Trung tâm CH-PHCN Trung tâm CH-PHCN TTTVĐ 23 2.3 Các yếu tố khách quan hình thành bệnh viện CH-PHCN TP.HCM 25 2.3.1.Đặc điểm ngành CH PHCN 25 2.3.2.Mức độ cạnh tranh ngành CH PHCN 26 2.3.3.Trạng thái ngành CH PHCN 26 2.3.4.Lực lượng dẫn dắt thay đổi ngành 27 2.3.5.Năng lực đối thủ 27 2.3.6.Nhân tố then chốt thành công 27 2.3.7.Triển vọng ngành CH PHCN 28 2.4 Khả đáp ứng tái cấu trúc Trung tâm CH-PHCN Trung tâm CH-PHCN TTTVĐ.( môi trường bên trong) 28 2.4.1.Nguồn lực hữu hình 28 2.4.2.Nguồn lực vô hình 30 2.4.3.Khả 31 2.4.4.Năng lực cốt lõi 32 2.5 Sự cần thiết phải tái cấu trúc 33 Kết luận chương 41 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÁI CẤU TRÚC TRUNG TÂM CH-PHCN VÀ TRUNG TÂM CH-PHCN TTTVĐ 42 3.1.Sứ mệnh 42 3.2.Thông tin chung 42 3.2.1.Qui mô 42 3.2.2.Cơ chế quản lý chủ quản 42 3.2.3.Chức 43 3.2.4.Đối tượng phục vụ 43 3.2.5 Đòa bàn hoạt động chiến lược 44 3.2.6.Mô hình 44 3.2.7.Tên giao dòch 45 3.3.Các giải pháp tái cấu trúc 46 3.3.1.Giải pháp tổ chức, nhân 46 3.3.2.Giải pháp tài 53 3.3.3.Giải pháp đầu tư sở vật chất, kỹ thuật 57 3.9.4.Giải pháp vệ sinh môi trường 58 3.9.5.Giải pháp chuyển giao công nghệ 59 3.9.6.Giải pháp tổ chức SXKD 60 3.9.7.Giải pháp thương hiệu 62 3.9.8.Giải pháp tổ chức quản lý 64 3.4.Các kiến nghò 64 3.5.Lộ trình thực giải pháp 65 Kết luận chương 67 Kết luận 68 DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BẢNG Hình 2.1 Bộ máy tổ chức trung tâm CH-PHCN 19 Hình 2.2 Bộ máy tổ chức trung tâm CH-PHCNTTTVĐ 20 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức bệnh viện CH PHCN TP.HCM 45 Hình 3.2 Sơ đồ GANTT dự án 66 Bảng 2.1 Nhân Trung tâm CH-PHCN 19 Bảng 2.2 Nhân Trung tâm CH-PHCNTTTVĐ 20 Bảng 2.3 Các tiêu TTCH-PHCN 2005-2009 21 Bảng 2.4 Các tiêu TTCH-PHCN TTTVĐ 2005-2009 22 Bảng 2.5 Chỉ tiêu tài trung tâm CH PHCN 2005 – 2009 30 Bảng 2.6 Chỉ tiêu tài trung tâm CH PHCN TTTVĐ 2005 – 2009 30 Bảng 3.1 Tỷ lệ nhân cấu theo phận, chuyên môn 46 Bảng 3.2 Nhân lực cụ thể 47 Bảng 3.3 Nhóm cán quản lý đơn vò chuyên môn 49 Bảng 3.4 Nhóm cán quản lý đơn vò hành chánh 50 Bảng 3.5 Chủ tòch công đoàn, bí thư đoàn niên 51 Bảng 3.6 Bí thư, phó bí thư tổ chức Đảng 51 Bảng 3.7 Giám đốc, phó giám đốc 52 Bảng 3.8 Tổng hợp dự toán năm tái cấu trúc 56 Bảng 3.9 Công việc 65 MỞ ĐẦU Trong bối cảnh kinh tế hội nhập cạnh tranh ngày gay gắt thò trường, giải pháp sáp nhập hay liên kết tỏ hiệu Thế giới chứng kiến liên kết thành công công ty để trở thành tập đoàn to lớn Song song với xu hướng tăng cường ngoại lực nêu trên, tái cấu trúc để nâng cao nội lực xu mang lại hiệu không Tái cấu trúc cho thấy giải pháp hữu hiệu nhằm tăng sức mạnh cạnh tranh cho tổ chức Trước thực trạng lực hạn chế hệ thống y tế nay, tái cấu trúc bệnh viện công chủ trương nhiều cấp quản lý đặt Trong xu chung đó, tái cấu trúc Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức Trẻ tàn tật vận động thành Bệnh viện Chỉnh hình – Phục hồi chức yêu cầu tất yếu cấp bách Luận văn nhằm mục tiêu giải vấn đề cho câu hỏi làm để tái cấu trúc thành công hai Trung tâm nêu Với mục tiêu vậy, luận văn nghiên cứu trình hoạt động hai Trung tâm năm gần Bằng phân tích thực tiễn, đưa giải pháp cho vấn đề Đề tài nhắm đến ý nghóa thực tiễn ứng dụng nhiều khoa học Chính điểm bật luận văn phân tích sát tình hình thực tiễn hai Trung tâm, từ đưa giải pháp chi tiết cụ thể để giải vấn đề Luận văn có kết cấu chương Chương nói sở lý luận xu hướng tái cấu trúc bệnh viện làm sở cho đề tài Chương sâu phân tích thực trạng hai Trung tâm, phân tích khả đáp ứng yêu cầu tái cấu trúc Từ 10 trả lời cho câu hỏi phải tiến hành tái cấu trúc Chương đưa nhóm giải pháp thực tái cấu trúc lộ trình thực nhóm giải pháp Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN TÁI CẤU TRÚC 1.1 Tái cấu trúc 1.1.1 Quan điểm tái cấu trúc Theo cách hiểu thông thường đồng tái cấu trúc với việc xếp lại cấu tổ chức Nhiều người cho vẽ lại sơ đồ tổ chức, đặt tên cho phận, đặt chức danh công việc chạy theo tên gọi Điều phần Đúng đưa tên gọi cách hiểu người nội dung công việc có khác Thông qua việc xếp cấu, phương thức phối hợp công việc hình thành Nhưng tất phải dựa số điều kiện sau: - Sự ổn đònh kinh doanh, có biến động thách thức từ bên làm đảo lộn đòi hỏi thay đổi phương thức làm việc phương thức quản lý có - Nội công ty xung đột lớn lợi ích quan điểm chiến lược Tái cấu trúc xếp lại cấu tổ chức phù hợp với công ty hoạt động điều kiện ổn đònh gặp vấn đề bất hợp lý tổ chức mức độ cao hơn, nhiều người đặt vấn đề tái cấu trúc chuyển đổi từ làm việc không theo hệ thống, không theo quy trình, sang làm việc có 68 Tổng hợp dự toán năm tái cấu trúc Bảng 3.8 Nội dung 2011 Đvt: triệu đồng 2012 2013 2014 2015 Tổng thu 15000 15000 14500 14500 14500 Trong Ngân sách cấp 7500 6500 5500 4500 3500 Viện trợ 500 500 0 Thu khác 7000 8000 9000 10000 11000 Tổng chi 15000 15000 14500 14500 14500 Trong Chi thường xuyên 8000 8000 8000 8000 8000 Chi khaùc 7000 7000 6500 6500 6500 Cơ chế tài chính: Cơ chế tài cho hai Trung tâm thời gian tái cấu trúc chia làm hai giai đoạn Giai đoạn hai Trung tâm hoạt động độc lập tài ( 2011 – 2012) Giai đoạn sau hợp hai Trung tâm thành Bệnh viện ( 2013-2015) Cơ chế tài thời gian 2011-2012: Cơ chế tài cho giai đoạn chế nay, chế tự chủ phần theo Nghò đònh 43 Chính phủ Hai Trung tâm độc lập tài Các hoạt động phối hợp phục vụ cho trình tái cấu trúc thực sở hợp tác có lợi Cơ chế tài cho Bệnh viện sau hợp hai Trung tâm 2013 – 2015: Sau hợp hai Trung tâm thành Bệnh viện ( 2012), Bệnh viện tiếp tục trình tái cấu trúc năm 2015 Trong thời gian Bệnh viện hoạt động theo chế tự chủ phần theo Nghò đònh 43 Chính phủ Từ năm 2016 trở sau chế tự chủ hoàn toàn ( 100%) 69 3.3.3.Giải pháp đầu tư sở vật chất, kỹ thuật Kinh phí cho đầu tư xây dựng sở vật chất, kỹ thuật có Chủ trương đầu tư có Vấn đề lộ trình bước thực đảm bảo hoạt động hai Trung tâm Bệnh viện sau hợp không bò gián đoạn Đầu tư xây dựng đòa 621 Phạm Văn Chí, Quận 6, TP.HCM Quy hoạch tổng thể khu đất 21.156m2 đòa 621 Phạm Văn Chí, Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh thành Bệnh viện chuyên khoa CH PHCN hạng II theo tiêu chuẩn Bộ Y tế Đầu tư bao gồm đầu tư xây lắp đầu tư thiết bò tiến hành song song Thời gian thi công năm 2011-2012 Trong thời gian thi công, hai Trung tâm hoạt động bình thường hai sở Kinh phí đầu tư cho công trình UBND TP.HCM cấp Chuyển Trung tâm sở hoạt động Sau hoàn tất việc đầu tư xây dựng sở I Quận 6, chuyển hai Trung tâm hoạt động sở Thời gian di dời năm có việc di chuyển lắp đặt thiết bò từ hai Trung tâm sang Trong thời gian năm di dời, hoạt động Bệnh viện diễn đồng thời nơi, sở hai Trung tâm Hoạt động Bệnh viện không bò gián đoạn thời gian di dời Đầu tư xây dựng đòa 1A Lý Thường Kiệt, Quận Tân Bình, TP.HCM Ngay sau di dời xong, sở Trung tâm CH – PHCN TTTVĐ TP.HCM đòa 1A Lý Thường Kiệt, Quận Tân Bình, TP.HCM đầu tư xây dựng thành sở II Bệnh viện CH – PHCN TP.HCM 70 Đầu tư bao gồm đầu tư xây lắp đầu tư thiết bò tiến hành song song Thời gian thi công năm 2014-2015 Trong thời gian thi công công trình này, hoạt động Bệnh viện CH-PHCN TP.HCM diễn sở I, đòa 621 Phạm Văn Chí, Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh Tách hai sở hoạt động theo chức tạiù hai đòa vừa đầu tư xây dựng Sau hoàn tất việc đầu tư xây dựng sở II đòa 1A Lý Thường Kiệt, Quận Tân Bình, TP.HCM, chuyển phần hoạt động Bệnh viện CH-PHCN TP.HCM hoạt động sở Thời gian di dời năm có việc di chuyển lắp đặt thiết bò từ sở I sang Trong thời gian năm di dời, hoạt động Bệnh viện diễn đồng thời nơi, sở I sở II 3.3.4.Giải pháp vệ sinh môi trường Quản lý chất thải bệnh viện bao gồm khí thải, chất thải rắn nước thải Riêng khí thải, Trung tâm xử lý tốt dây chuyền thiết bò sản xuất DCCH nhập từ nước phát triển Đức, Pháp… nên đáp ứng tiêu chuẩn quản lý khí thải Việt Nam Quản lý chất thải rắn Cần nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý chất thải, từ có kế hoạch quản lý chất thải nguy hại với phân công rõ ràng cho phận chuyên trách thực Tổng lượng chất thải rắn phát sinh hàng ngày khoảng 300kg, có 100 kg chất thải y tế nguy hại cần thu gom tiêu hủy 100% Chất thải rắn Bệnh viện cần phân làm loại đựng túi nylon có màu sắc khác hộp cứng theo loại theo qui đònh hành Bô Y tế: Chất thải chung không độc Chất thải nhiễm khuẩn 71 Chất thải rắn vật sắc nhọn Chất hóa học, chất phóng xạ, thuốc gây độc Việc xử lý thực phương pháp đốt lò đốt chuyên dụng chất thải rắn y tế nguy hại Quản lý nước thải Nước mưa thu qua hệ thống hố ga, mương cống ngầm đưa trực tiếp hệ thống cống thoát nước Thành phố đường Lý Thường Kiệt sở 1, đường Phạm Văn Chí sở Nước thải sinh hoạt chủ yếu khu vệ sinh, phòng giặt, tẩy rửa, phòng thí nghiệm… Độ ô nhiễm nước thải lõng cao, dễ lây bệnh, nên vấn đề bắt buộc phải đảm bảo qui trình xử lý khoa học, an toàn Qui trình thực thông qua thiết kế đầu tư hai sở 3.3.5.Giải pháp chuyển giao công nghệ Giải pháp chuyển giao công nghệ kết hợp với giải pháp đầu tư thiết bò giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Kỹ thuật CH – PHCN kèm đòi hỏi thiết bò Để tiếp nhận kỹ thuật cần đào tạo đào tạo lại nhân lực để có đủ khả chuyên môn tiếp nhận Kênh chuyển giao công nghệ thông qua tổ chức hoạt động từ thiện Các tổ chức có khả thiện chí làm việc Terre Des Hommes (TDH), Japan International Cooperation Agency (JICA), Trường đại học Jame Cook, Úc … Hai hình thức chuyển giao công nghệ công nghệ chuyển giao trực tiếp thông qua hội nghò chuyên đề tổ chức Việt Nam công nghệ chuyển giao thông qua thực tiễn thực dự án hợp tác với đối tác nước Ngoài ra, kênh thông qua tình nguyện viên người nước làm việc Trung tâm CH PHCN, công nghệ chuyển giao trực tiếp Các bác sỹ Tổ chức Thầy thuốc không biên giới, kỹ thuật viên tình nguyện Tổ chức 72 JICA mang đến Trung tâm CH PHCN nhiều kỹ thuật CH PHCN cách hiệu quả, tốn Hình thức chuyển giao công nghệ theo hội nghò chuyên đề thực hàng năm thông qua hợp tác đôi bên có lợi với tổ chức y tế nước nắm giữ kỹ thuật Các Trung tâm CH PHCN nắm giữ nguồn liệu phong phú số bệnh tật mà nước phát triển không Ví dụ liệu lâm sàn bệnh bại liệt Ngược lại tổ chức y tế nước nắm giữ kỹ thuật cần kiểm đònh thực tiễn Sự hợp tác hai bên cần thiết có lợi Các Trung tâm CH PHCN khai thác hình thức hợp tác để tiếp cận công nghệ Hình thức chuyển giao công nghệ thông qua dự án hiệu cao Công nghệ chuyển giao đồng thời với trình đào tạo nhân lực trực tiếp trình thực dự án Thiết bò cho công nghệ đầu tư kinh phí dự án Kinh phí cho dự án kể thiết bò, lương cho chuyên gia nắm giữ kỹ thuật tổ chức tài trợ chi trả Phía Trung tâm CH PHCN đối ứng kinh phí cho quản lý chi phí thường xuyên phi y tế khác Các chi phí thông thường thấp Chính kênh chuyển giao kỹ thuật để Trung tâm CH PHCN tiếp cận công nghệ trình tái cấu trúc 3.3.6.Giải pháp tổ chức SXKD Quá trình tái cấu trúc diễn hai giai đoạn Giai đoạn đầu tái cấu trúc hai Trung tâm hoạt động độc lập Giai đoạn thứ tái cấu trúc điều kiện hai Trung tâm hợp thành Bệnh viện Chính việc tổ chức hoạt động thực cho hai giai đoạn khác Giai đoạn đầu tái cấu trúc 2011-2012: Trong giai đoạn tổ chức hoạt động theo hướng chuyên môn hóa cho hai Trung tâm Mỗi Trung tâm tập trung chuyên sâu vào lónh vực mạnh Bộ chủ quản can thiệp cách điều chỉnh lại chức Trung tâm 73 Trung tâm CH PHCN tập trung hoạt động lónh vực sau: Hoạt động vật lý trò liệu Sản xuất DCCH thay Trung tâm CH PHCN TTTVĐ tập trung phát triển hoạt động: Phẩu thuật chỉnh hình Phục hồi chức Hoạt động tuyến Sản xuất DCCH trợ giúp Giai đoạn thứ hai tái cấu trúc 2013-2015: Trong giai đoạn hai Trung tâm hợp thành Bệnh viện CH PHCN TP.HCM Chức Bệnh viện thống Tổ chức hoạt động thống theo chức nhiệm vụ Bộ chủ quản quy đònh Tuy nhiên, hai năm đầu sau hợp nhất, Bệnh viện hoạt động sở sở I Quận Sang năm thứ ba tách hoạt động hai sở Việc tổ chức hoạt động thời gian phải phù hợp với điều kiện Giai đoạn hoạt động sở nhất, tổ chức hoạt động tập trung, khép kín Tuy nhiên việc tạm thời hai năm (2013-2014) Khi sở II đầu tư xây dựng xong tổ chức hoạt động Bệnh viện phân tán theo chức cho sở Cơ sở I Quận tổ chức cho hoạt động sau: Hoạt động phẩu thuật chỉnh hình Hoạt động sản xuất DCCH thay trợ giúp Hoạt động phục hồi chức Cơ sở II Quận Tân Bình có hoạt động sau: Hoạt động khám Hoạt động vật lý trò liệu Họat động tuyến 74 3.3.7.Giải pháp thương hiệu Trong y học, thừa nhận niềm tin bệnh nhân vào thầy thuốc có vai trò quan trọng đònh kết điều trò Chính mà thương hiệu yếu tố đònh thành công trình tái cấu trúc Giải pháp cho thương hiệu tập trung vào vấn đề chiến lược, chất lương dòch vụ, sản phẩm, thực thi Marketing tích hợp khai thác kênh quảng bá thương hiệu có Xác đònh chiến lược tập trung: Trước hết cần xác đònh tập trung vào phân khúc đối tượng bệnh nhân hậu chấn thương, người tàn tật Chiến lược tập trung tập trung vào chi phí thấp tập trung vào khác biệt Tập trung vào chi phí thấp khai thác lợi đất đai, sở hạ tầng, tài trợ đối tác… nhằm tạo sản phẩm, dòch vụ với chi phí đủ thấp để tạo lợi giá Tập trung vào khác biệt khai thác lợi mô hình kết hợp riêng biệt Chỉnh hình – Phục hồi chức – Dụng cụ chỉnh hình Mô hình cho phép thực quy trình điều trò khép kín mà bệnh viện thuộc ngành y tế khó thực Từ tạo khác biệt làm nên lợi cạnh tranh Nâng cao chất lượng dòch vụ, sản phẩm Chất lượng dòch vụ, sản phẩm móng xây dựng thương hiệu Sự hài lòng bệnh nhân tiêu chuẩn cao đánh giá chất lượng dòch vụ, sản phẩm Chính sảm phẩm, dòch vụ không gói gọn lónh vực y tế mà bao gồm sản phẩm, dòch vụ phi y tế phục vụ cho trình điều trò bệnh nhân Thực thi Marketing tích hợp 75 Do đặc thù ngành y tế, đối tượng điều trò phần lớn người tàn tật nên hoạt động Marketing hạn chế khuếch trương mà tập trung vào ba nhóm quan hệ sau: Quan hệ Bệnh nhân – Bệnh viện Xây dựng quan hệ tảng trách nhiệm cộng đồng, trách nhiệm người tàn tật đối tượng xã hội dành nhiều quan tâm Bệnh viện tạo dựng lòng tin nơi bệnh nhân để bệnh nhân tin bệnh viện nơi đáng tin cậy để đònh bệnh tật Quan hệ Bệnh nhân – Nhân viên bệnh viện Với thực trạng nay, để xây dựng thành công quan hệ cần tập trung chấn chỉnh y đức người hành nghề y Muốn làm việc cần thực việc sau: Xây dựng ban hành quy chế ứng xử nơi bệnh viện để làm sở điều chỉnh quan hệ bệnh nhân – nhân viên y tế Thay đổi suy nghó “bác sỹ trung tâm trình điều tròï” suy nghó “bệnh nhân trung tâm trình điều trò” Quan hệ Nhân viên y tế – Nhân viên y tế Niềm tin bệnh nhân không dựa vào quan hện bệnh nhân với bệnh viện, với nhân viên y tế, mà dựa vào quan hệ nhân viên y tế với Thái độ ứng xử với phối hợp trình điều trò bệnh nhân nhân viên y tế góp phần tạo dựng niềm tin nơi bệnh nhân Tóm lại, Marketing y tế triển khai chương trình quảng cáo rầm rộ mà thực tự thân theo quan điểm “ Hữu xạ tự nhiên hương” Quảng bá thương hiệu thông qua kênh hoạt động từ thiện Hoạt động từ thiện lợi sẵn có Trung tâm CH PHCN Các Trung tâm nắm giữ dự án từ thiện khắp Tỉnh, Thành phía Nam Hoạt động dự án quan truyền thông đòa phương 76 đưa tin Đây kênh tốt để Trung tâm khai thác nhằm quảng bá thương hiệu cách hiệu miễn phí 3.3.8.Giải pháp tổ chức quản lý Do tái cấu trúc đồng thời hai Trung tâm , nên giải pháp tổ chức quản lý chia làm hai giai đoạn Giai đoạn 2011-2012 Trong giai đoạn Trung tâm trì hoạt động độc lập theo chế Chỉ có thay đổi Bộ chủ quản điều chỉnh chức nhiệm vụ Trung tâm nhằm phục vụ cho trình tái cấu trúc thuận lợi, tránh cạnh tranh lẫn Giai đoạn 1013-1015 Sau hợp hai Trung tâm thành Bệnh viện vào văm 2013, Bệnh viện tổ chức quản lý theo mô hình Bệnh viện chuyên khoa CH PHCN hạng II Từ cấu tổ chức máy đến chức nhiệm vụ phải thay đổi cho phù hợp 3.4.Các kiến nghò Quá trình tái cấu trúc có liên quan nhiều Bộ, quan chức năng, Vì đưa số kiến nghò: Kiến nghò Bộ LĐTBXH Ban hành quy chế phân cấp đặc biệt có hiệu lực thời gian 2011-2012 cho riêng Trung tâm thay cho quy chế 06 Quy chế hạn chế quyền giám đốc Trung tâm vấn đề nhân để phục vụ cho mục tiêu tái cấu trúc Kiểm soát trình bổ nhiệm, đào tạo nguồn nhân lực Trung tâm thời gian 2011-2012 Việc làm nhằm hổ trợ cho nhóm giải pháp tổ chức nhân 2011-2012: Bộ lao động đònh hướng Trung tâm hoạt động theo hướng chuyên môn hóa biện pháp hành chánh cách thông qua kênh cấp phát kinh 77 phí Hai Trung tâm trình đề án thành lập Bệnh viện CH PHCN cho Bộ LĐTBXH Bộ Y tế phê duyệt 2013-2015: Bộ Lao động đònh hợp Trung tâm thành Bệnh viện Bệnh viện hoạt động theo chế bệnh viện ngành trực thuộc Bộ LĐTBXH Kiến nghò Bộ Y tế Sau công tác đầu tư xây dựng sở I Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh hoàn tất, Bộ y tế kiểm tra, đánh giá mức độ đáp ứng tiêu chuẩn bệnh viện chuyên ngành Tiếp theo Bộ y tế phê duyệt dự án để Bộ LĐTBXH đònh thành lập Bệnh viện 3.5.Lộ trình thực giải pháp Mô tả công việc Bảng 3.9 Công việc Thời gian thực Từ Đến Stt Nội dung công việc (năm) năm năm Lập dự án đầu tư sở I dự án đầu tư sở II 2010 2010 Thi công xây dựng sở I 2011 2012 Di dời hai Trung tâm sở I 2013 2013 Thi công xây dựng sở II 2014 2015 Di dời phận từ sở I sở II 2016 2016 Lập dự án đào tạo nguồn nhân lực 2011 2011 Đào tạo nguồn nhân lực 2012 2014 Nâng cấp thiết bò chuyển giao kỹ thuật 2012 2015 78 Sơ đồ GANTT dự án CV8 CV7 CV6 CV5 CV4 CV3 CV2 CV1 2010 Hình 3.2 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Sơ đồ GANTT dự án (Tổng thời gian thực năm) 79 Các đường găng dự án Đường găng dự án đường qua công việc sau: CV1 – CV2 – CV3 – CV4 – CV5 Điều dễ nhận thấy công việc thuộc đường găng thuộc nhóm đầu tư xây lắp di dời Nhóm giải pháp riêng cho công việc thuộc đường găng Thành lập ban quản lý dự án xây dựng sở I II Thành phần ban quản lý bao gồm đại diện Vụ Kế hoạch tài chính, Văn phòng Bộ LĐTBXH, hai Trung tâm Nhiệm vụ ban quản lý đại diện cho bên chủ đầu tư đầu tư xây dựng, tổ chức việc di dời tiến độ Kết luận chương 3: Các giải pháp nêu cho phép triển khai tái cấu trúc toàn diện hoạt động hai Trung tâm, từ cấu tổ chức, nguồn nhân lực, tổ chức sản xuất, tài chính…cho đến lực thiết bò thương hiệu Các giải pháp có tác động hổ trợ lẫn trình tái cấu trúc Tuy nhiên, giải pháp có tính độc lập tương đối Giải pháp khung giải pháp nhằm đảm bảo cho trình tái cấu trúc thành công Trong thực tế, triển khai thực hiện, cần lập dự án nhằm chi tiết hóa giải pháp, đồng thời tăng thêm tính khả thi tính hiệu giải pháp Quá trình tái cấu trúc thực cách đồng thời có phối hợp hai Trung tâm Bộ LĐTBXH , quan chủ quản trực tiếp, có vai trò điều phối giám sát trình 80 Kết luận : Tái cấu trúc Trung tâm CH-PHCN TP.HCM Trung tâm CH-PHCN TTTVĐ TP.HCM thực tế khách quan, cấp bách, đặt cho hai Trung tâm Thực tế phù hợp với chủ trương Ngành LĐTBXH Ngành Y tế thực tái cấu trúc sở y tế công lập, nhằm nâng cao lực chăm sóc sức khỏe cho người dân Từ phân tích cho thấy, khả chuyên môn nguồn lực khác mà hai Trung tâm sở hữu sử dụng, đủ phép thực tái cấu trúc thành công Phân tích cho thấy, yếu tố từ môi trường bên môi trường bên hai Trung tâm nay, tạo hội thuận lợi để thực tái cấu trúc Thời điểm thực tái cấu trúc sớm hay muộn Vì vậy, khó để đạt mục tiêu, mà đặt biệt mục tiêu giải pháp tổ chức nhân Vấn đề lại ý chí quan chủ quản ban lãnh đạo hai Trung tâm Tuy nhiên, người có trách nhiệm nhiều lựa chọn mà chủ trương Ngành CH-PHCN phải tiếp tục tồn phát triển đòa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Cả hai Trung tâm đứng trước thách thức môi trường kinh doanh, nhu cầu phát triển tự thân Chỉ có tiến hành tái cấu trúc nắm bắt tận dụng tốt hội, vượt qua thách thức ngày khốc liệt để tồn tại, nâng cao lực cạnh tranh cách bền vững 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Đào Duy Huân(2007), Quản Trò Chiến Lược Trong Toàn Cầu Hóa Kinh Tế, NXB Thống Kê, Hà Nội GS.TS Đoàn Thò Hồng Vân(2009), Quản Trò Rủi Ro Và Khủng Hoảng, NXB Lao Động Xã Hội, TP.HCM GEORGE T.MILKOVICH, JOHN W.BOUDREAU (2005), QuảnTrò Nguồn Nhân Lực, NXB Thống Kê, Hà Nội TS Hồ Tiến Dũng (2008), Quản Trò Sản Xuất Và Điều Hành, NXB Lao Động, TP.HCM Huy Nam (2004), Hội Nhập Bắt Đầu Từ Bên Trong, NXB Trẻ, Hà Nội GS.TS Hồ Đức Hùng (2004), Giáo Trình Quản Trò Marketing, Đại Học Kinh Tế , TP Hồ Chí Minh PGS.TS Lê Thế Giới(2009), Quản Trò Chiến Lược, NXB Thống Kê, Hà Nội PGS.TS Lê Thế Giới(2010), Quản Trò Marketing, NXB Tài Chính, Hà Nội TS Nguyễn Quốc Tuấn(2007), Quản Trò Chất Lượng Toàn Diện, NXB Tài Chính, Hà Nội 82 10 PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân(2009), Quản Lý Nguồn Nhân Lực Trong Tổ Chức, NXB Giáo Dục Việt Nam, Hà Nội 11 TS Nguyễn Thanh Liêm(2006), Quản Trò Sản Xuất, NXB Tài Chính, Hà Nội 12 TS Nguyễn Thanh Liêm(2009), Quản Trò Dự Án, NXB Tài Chính, Hà Nội 13 TS Nguyễn Thanh Hội (2006), Giáo Trình Quản Trò Học, Đại Học Kinh Tế, TP Hồ Chí Minh 14 Trương Cường(2007), WTO – Kinh Doanh Và Tự Vệ, NXB Hà Nội, Hà Nội 15 Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức thành phồ Hồ Chí Minh(2004), Dự án khả thi xây dựng mở rộng Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức thành phồ Hồ Chí Minh, TP.HCM 16 Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức trẻ tàn tật vận động thành phồ Hồ Chí(2008), Dự án đầu tư nâng cấp Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức trẻ tàn tật vận động thành phồ Hồ Chí Minh, TP.HCM 17 Vũ Công Tuấn(2010), Quản Trò Dự Án- Thiết Lập Và Thẩm Đònh Dự Án Đầu Tư, NXB Thống Kê, Hà Nội 18 PGS.TS Vũ Trí Dũng(2007), Marketing Công Cộng, NXB Đại Học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Noäi ... CHÍ MINH PHẠM ANH VĂN TÁI CẤU TRÚC TRUNG TÂM CHỈNH HÌNH – PHỤC HỒI CHỨC NĂNG VÀ TRUNG TÂM CHỈNH HÌNH – PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TRẺ TÀN TẬT VẬN ĐỘNG Chuyên ngành: Quản trò kinh doanh... nay, tái cấu trúc bệnh viện công chủ trương nhiều cấp quản lý đặt Trong xu chung đó, tái cấu trúc Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức Trẻ tàn tật vận động thành... hình PHCN Phục hồi chức TTTVĐ Trẻ tàn tật vận động DCCH Dụng cụ chỉnh hình VLTL Vật lý trò liệu LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội MỤC LỤC Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN TÁI CẤU TRÚC 1.1 Tái cấu trúc 1.1.1