Đang tải... (xem toàn văn)
1. Lý do chọn đề tài Nền kinh tế Việt Nam đang chuyển mình mạnh mẽ và hội nhập với nền kinh tế giới, kinh tế xã hội càng phát triển thì nhu cầu của người dân càng nâng lên mà một trong những nhu cầu đó là nhu cầu được bảo vệ. Chính vì thế mà Bảo hiểm xã hội ra đời, là một trong những chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước thể hiện sự quan tâm và chăm lo đến đời sống người lao động. Xét về mặt xã hội, BHXH là sự tương trợ cộng đồng, là chỗ dựa tinh thần và vật chất vững chắc cho người lao động khi họ gặp những rủi ro trong cuộc sống như ốm đau, tai nạn, thất nghiệp,… và quan trọng nhất là người lao động ổn định được đời sống sau khi hết tuổi lao động với tiền lương hưu hàng tháng. Xét về mặt kinh tế thì BHXH là sự phân phối lại thu nhập cho những người lao động nghĩa là lấy số đông số người tham gia để bù đắp, san sẻ cho những người không may gặp phải rủi ro mà họ không mong muốn. Để mọi người dân đều được tiếp cận với chính sách BHXH thì việc mở rộng đối tượng tham gia và quản lý đối tượng BHXH là việc làm trọng tâm hàng đầu, quyết định sự tồn tại và phát triển của chính sách BHXH. Hơn nữa BHXH cấp huyện là một bộ phận quan trọng trong hệ thống quản lý BHXH Việt Nam, là cơ sở đầu tiên để thực hiện công tác BHXH. Thực hiện tốt hoạt động ở BHXH cấp quận, huyện thì mới đảm bảo cho việc thực hiên của cả hệ thống.Tuy nhiên công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH cũng là thách thức không nhỏ đối với cơ quan BHXH địa phương. Thực tế cho thấy, công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Mê Linh còn nhiều khó khăn, vướng mắc; làm thế nào để quản lý có hiệu quả các đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, mở rộng phạm vi bảo phủ của BHXH và đảm bảo an sinh xã hội. Với những lý do trên, nên em đã lựa chọn tìm hiểu đề tài:“Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 2016” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp nhằm đánh giá được hiệu quả của công tác quản lý đối tượng tham gia từ đó đưa ra một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Mê Linh trong thời gian tới. 2. Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của đề tài là tập trung làm rõ vai trò của công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH trong hệ thống BHXH. Đánh giá một cách tổng quát và có hệ thống thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Mê Linh Cung cấp hệ thống số liệu về kết quả công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 – 2016. Đồng thời qua đó đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại địa phương trong thời gian tới. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Phạm vi nghiên cứu: • Không gian: huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội • Thời gian: giai đoạn 2012 – 2016 4. Phương pháp nghiên cứu: • Phương pháp miêu tả • Phương pháp thống kê, phân tích. • Phương pháp nghiên cứu tài liệu 5. Kết cấu của khóa luận Ngoài phần mở đầu và kết luận, kết cấu khóa luận tốt nghiệp của em đươc chia thành 3 chương: • Chương 1: Lý luận chung về quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc. • Chương 2: Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH tại huyện Mê Linh – TP Hà Nội • Chương 3. Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Mê Linh
MỤC LỤC PHỤ LỤC 11 DANH MỤC KÍ HIỆU TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHVN Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHXH BB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp DNCVĐTNN DNNN Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp ngồi qc doanh HCSN Hành nghiệp 10 HTX Hợp tác xã 11 HĐLĐ Hợp đồng lao động 12 NSNN Ngân sách nhà nước 13 NLĐ Người lao động 14 NSDLĐ Người sử dụng lao động 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 HKD Hộ kinh doanh 17 TTHC Thủ tục hành 22 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU 33 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nền kinh tế Việt Nam chuyển mạnh mẽ hội nhập với kinh tế giới, kinh tế - xã hội phát triển nhu cầu người dân nâng lên mà nhu cầu nhu cầu bảo vệ Chính mà Bảo hiểm xã hội đời, chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước thể quan tâm chăm lo đến đời sống người lao động Xét mặt xã hội, BHXH tương trợ cộng đồng, chỗ dựa tinh thần vật chất vững cho người lao động họ gặp rủi ro sống ốm đau, tai nạn, thất nghiệp,… quan trọng người lao động ổn định đời sống sau hết tuổi lao động với tiền lương hưu hàng tháng Xét mặt kinh tế BHXH phân phối lại thu nhập cho người lao động nghĩa lấy số đông số người tham gia để bù đắp, san sẻ cho người không may gặp phải rủi ro mà họ không mong muốn Để người dân tiếp cận với sách BHXH việc mở rộng đối tượng tham gia quản lý đối tượng BHXH việc làm trọng tâm hàng đầu, định tồn phát triển sách BHXH Hơn BHXH cấp huyện phận quan trọng hệ thống quản lý BHXH Việt Nam, sở để thực công tác BHXH Thực tốt hoạt động BHXH cấp quận, huyện đảm bảo cho việc thực hiên hệ thống.Tuy nhiên công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH thách thức không nhỏ quan BHXH địa phương Thực tế cho thấy, công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Mê Linh nhiều khó khăn, vướng mắc; làm để quản lý có hiệu đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, mở rộng phạm vi bảo phủ BHXH đảm bảo an sinh xã hội Với lý trên, nên em lựa chọn tìm hiểu đề tài:“Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 2016” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp nhằm đánh giá hiệu công tác quản lý đối tượng tham gia từ đưa số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH 44 huyện Mê Linh thời gian tới Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài tập trung làm rõ vai trò cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH hệ thống BHXH Đánh giá cách tổng quát có hệ thống thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Mê Linh Cung cấp hệ thống số liệu kết công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 – 2016 Đồng thời qua đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa phương thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu • • Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Phạm vi nghiên cứu: Không gian: huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội Thời gian: giai đoạn 2012 – 2016 Phương pháp nghiên cứu: • • • Phương pháp miêu tả Phương pháp thống kê, phân tích Phương pháp nghiên cứu tài liệu Kết cấu khóa luận • • • Ngoài phần mở đầu kết luận, kết cấu khóa luận tốt nghiệp em đươc chia thành chương: Chương 1: Lý luận chung quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Chương 2: Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Mê Linh – TP Hà Nội Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Mê 55 Linh 66 Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Một số lý luận chung Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội Cơ sở hệ thống BHXH dựa đóng góp nhằm bảo vệ sức khỏe thu nhập, gồm phương pháp khỏi rủi ro đóng góp tài vào quỹ BHXH BHXH nhu cầu tất yếu người lao động, đời phát triển với phát triển xã hội Để tồn tại, phát triển thỏa mãn nhu cầu hàng ngày sống người phải lao động, để lao động tốt người cần phải có sức khỏe tốt Tuy nhiên quãng đời ln khỏe mạnh, lao động tốt Họ gặp rủi ro bất ngờ sức khỏe ốm đau, TNLĐ-BNN, khả lao động già.Trong tất biện pháp phòng chống khắc phục rủi ro, bảo hiểm biện pháp mang lại hiệu cao Bảo hiểm đảm bảo cho người tham gia kinh tế mà góp phần ổn định xã hội Tuy có lịch sử phát triển lâu dài đến chưa có định nghĩa thống BHXH BHXH nhìn nhận nhiều giác độ khác Từ giác độ pháp luật: BHXH chế định bảo vệ người lao động sử dụng nguồn đóng góp mình, đóng góp người sử dụng lao động tài trợ, bảo hộ Nhà nước nhằm trợ cấp vật chất cho người lao động bảo hiểm gia đình họ trường hợp bị giảm thu nhập bình thường ốm đau, tai nạn lao động hết tuổi lao động theo quy định pháp luật người lao động bị chết Từ giác độ tài chính: BHXH q trình san sẻ rủi ro san sẻ tài người tham gia BHXH theo quy định pháp luật Từ giác độ sách xã hội: BHXH sách xã hội nhằm đảm bảo đời sống vật chất cho người lao động họ không may gặp phải “rủi ro xã hội”, nhằm góp phần đảm bảo an toàn xã hội… Theo Luật lao động Luật BHXH (được Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 18/6/2012 luật lao động, luật BHXH 58/2014/QH13 ban hành ngày 20/11/2014) BHXH hiểu sau:“BHXH bảo đảm 77 thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ tiền tệ chung gọi quỹ BHXH” 1.1.2 Vai trò Bảo hiểm xã hội 1.1.2.1 Đối với người lao động Có thể nói BHXH có vai trò quan trọng việc góp phần đảm bảo ổn định sống cho người lao động gia đình họ gặp rủi ro sống như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp…Bởi lẽ, người lao động gặp rủi ro ảnh hưởng đến thu nhập, BHXH thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động gia đình họ với mức hưởng, thời điểm thời gian hưởng theo quy định Luật BHXH Chính thay bù đắp thu nhập này, sách BHXH làm cho người lao động ngày u nghề hơn, gắn bó với cơng việc, sống có trách nhiệm với thân, gia đình, cộng đồng hơn; sợi dây ràng buộc kích thích họ hăng say tham gia sản xuất, gắn kết người lao động với người lao động lại gần Từ nâng cao suất lao động, tăng sản phẩm xã hội góp phần nâng cao sống người tham gia BHXH Hơn nữa, BHXH bảo vệ tăng cường sức khỏe cho người lao động, góp phần tái sản xuất sức lao động cho người lao động nhanh chóng trở lại làm việc tạo sản phẩm cho doanh nghiệp nói riêng tồn xã hội nói chung, đồng thời góp phần đảm bảo thu nhập cho thân họ 1.1.2.2 Đối với đơn vị sử dụng lao động Thực tế hoạt động sản xuất, người lao động người sử dụng lao động ln có mâu thuẫn định tiền lương – tiền công, thời hạn lao động…Và rủi ro xảy ra, khơng có giúp đỡ BHXH dễ dẫn đến khả tranh chấp người lao động người sử dụng lao động Vì vậy, BHXH góp phần hạn chế mâu thuẫn giới chủ giới thợ; tạo môi trường làm việc ổn định cho người lao động; tạo ổn định cho chủ người sử dụng lao động công tác quản lý Từ góp phần nâng cao hiệu quả, sử dụng lao động tính đến việc thuê mướn lao động có nghĩa họ cần có người lao động làm việc cho liên tục trính sản xuất kinh doanh Nhưng mong muốn người sử dụng lao động lúc thực được, trình sản xuất đời sống người lao động gặp rủi ro 88 lúc Và lúc đó, dẫn đến gián đoạn q trình sản xuất kinh doanh làm giảm suất lao động Nhưng có trợ giúp BHXH, người lao động không may gặp rủi ro phần khắc phục mặt tài chính, nhanh chóng trở lại làm việc giúp người sử dụng lao động yên tâm, tích cực lao động sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.1.2.3 Đối với Nhà Nước hệ thống an sinh xã hội BHXH ln mang lại vai trò xã hội to lớn Vai trò xã hội tạo chế chia sẻ rủi ro, nâng cao tính cộng đồng xã hội, củng cố tinh thần đoàn kết, gắn bó thành viên xã hội BHXH cơng cụ phân phối, sử dụng quỹ dự phòng hiệu cho việc giảm thiểu hậu rủi ro, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội Ngoài ra, BHXH giúp cho Nhà nước thực cơng trình trọng điểm quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia BHXH tập trung nguồn quỹ lớn Nguồn quỹ dung để chi trả cho kiện BHXH xảy sau Chính vậy, nguồn quỹ ln có thời gian nhàn rỗi định, đặc biệt quỹ dành cho chế độ dài hạn Trong khoảng thời gian nhàn rỗi, quỹ BHXH tạo thành nguồn vốn lớn để đầu tư cho chương trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Bên cạnh đó, BHXH trở thành trụ cột quan trọng hệ thống an sinh xã hội, BHXH sở để phát triển phận an sinh xã hội khác Các nhà nước thường vào mức độ bao phủ sách BHXH để xác định đối tượng gặp khó khăn, cần cộng đồng chia sẻ, đối tượng chưa tham gia BHXH để thiết kế mạng lưới khác an sinh xã hội trợ cấp, cứu trợ xã hội, Trên sở đó, BHXH đánh giá trình độ quản lý rủi ro, mức độ an sinh xã hội đạt quốc gia 1.2 Một số lý luận quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.2.1 Một số khái niệm quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội 1.2.1.1 Khái niệm quản lý Quản lý tác động có kế hoạch, xếp tổ chức, huy, điều khiển, hướng dẫn, kiểm tra chủ thể quản lý (cá nhân hay tổ chức) trình xã hội hoạt động người, để chúng phát 99 triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đề tổ chức với ý chí nhà nước quản lý với chi phí thấp 1.2.1.2 Khái niệm quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội “Quản lý đối tượng tham gia BHXH tác động có kế hoạch, có tổ chức quan BHXH trình tham gia BHXH đối tượng thông qua việc quản lý danh sách tham gia; hồ sơ tham gia; sổ BHXH; mức lương; tổng quỹ lương; mức đóng góp vào quỹ BHXH, nhằm đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ đối tượng tham gia theo luật định.” 1.2.2 Vai trò quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội Việc quản lý đối tượng tham gia BHXH cách khoa học, chặt chẽ thực vai trò sau: 1.2.2.1 Đối với quan BHXH: - Làm sở cho việc tổ chức hoạt động thu BHXH đối tượng, đủ số lượng theo quy định pháp luật BHXH thời gian quy định - Là điều kiện bảo đảm thực quyền tham gia BHXH người lao động, đơn vị sử dụng lao động công dân theo quy định pháp luật BHXH - Góp phần khai thác triệt để đối tượng tham gia BHXH nhằm thực mục tiêu mở rộng phạm vi “bao phủ” BHXH, tiến tới thực BHXH cho người an sinh công xã hội theo chủ trương Nhà nước - Làm sở giải quyền lợi hưởng BHXH cho đối tượng tham gia theo quy định Luật BHXH - Góp phần tích cực vào việc phòng ngừa, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật BHXH tổ chức, cá nhân có liên quan q trình thực pháp luật BHXH 1.2.2.2 Đối với người lao động - Là điều kiện đảm bảo thực quyền tham gia BHXH người lao động theo quy định pháp luật BHXH - Quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH sở để công tác BHXH khác đạt hiệu cao, góp phần bảo đảm quyền lợi ích người lao động 1.2.2.3 Đối với đơn vị sử dụng lao động - Giúp đơn vị sử dụng lao động giảm thiểu thiệt hại thời gian, kinh phí giải chế độ cho người lao động rủi ro xảy - Khi quyền lợi người lao động đảm bảo họ yên tâm cơng tác, trì mối quan hệ tốt đẹp với người sử dụng lao động nhờ suất lao động tăng lên 1010 tăng đối tượng tham gia BHXH, BHYT tự nguyện xã, thị trấn - Công tác cấp duyệt sổ BHXH, cấp thẻ BHYT thực kịp thời cho người lao động đối tượng tham gia Tổ chức tốt công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH cho đối tượng tham gia người lao động, trì ổn định chi trả thường xuyên hàng tháng, đảm bảo an toàn tiền mặt, tiền đến tay đối tượng Cần quan tâm tạo điều kiện cho đối tượng sách, đối tượng người nghèo khám chữa bệnh thuận lợi Tiếp tục cải cách thủ tục hành việc tổ chức thu giải chế độ BHXH, BHYT cho người lao động với quy định Niêm yết quy trình, thủ tục giải cơng việc phận chuyên môn nơi làm việc - Tiếp tục triển khai thực Luật BHYT tới sở khám chữa bệnh tồn huyện Thực cơng tác giám định chi phí khám chữa bệnh bệnh viện nhằm quản lý chặt chẽ nguồn quỹ, đảm bảo quyền lợi cho người có thẻ BHYT cân đối quỹ địa bàn Kết hợp thường xuyên với trung tâm y tế, bệnh viện đa khoa địa bàn quận Đống Đa để tổ chức tốt cơng tác khám chữa bệnh cho bệnh nhân có thẻ BHYT khám bệnh - Triển khai có hiệu công tác BHYT tự nguyện, tăng cường vận động nhân dân tham gia Chủ động phối kết hợp đôn đốc thu BHYT học sinh, sinh viên địa bàn góp phần thực kế hoạch mà Đảng ta đề đến năm 2014 toàn dân tham gia BHYT - Tổ chức tốt công tác chi trả cho đối tượng tham gia người lao động, tiếp tục cải tiến công tác tiếp nhận hồ sơ giải hưởng chế độ BHXH, BHYT, Bảo hiểm thất nghiệp địa bàn - Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động nghiệp vụ Tăng cường học tập nâng cao trình độ, để xử lý bảo quản máy móc, thiết bị đáp ứng nhiệm vụ giao Đảm bảo an ninh mạng liệu an tồn - Phối hợp với phòng, ban liên quan, ủy ban nhân dân cấp tăng cường công tác tra, kiểm tra nội bộ, tra liên ngành Đồng thời giải đơn thư khiếu nại, tố cáo kịp thời luật định - Thực tốt quy chế dân chủ hoạt động quan, nghiêm túc thực pháp lệnh cán công chức, luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, quy chế văn hố nơi cơng sở Quản lý sử dung có hiệu tài sản, phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác chuyên mơn - Tiếp tục kiện tồn cơng tác tổ chức cán Quản lý cán công 6868 chức theo chức năng, nhiệm vụ giao, theo quy chế ngành Không ngừng đẩy mạnh công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức đảm bảo có trình độ chun mơn, nghiệp vụ mà cao có phẩm chất đạo đức tốt với tinh thần nhiệt huyết công việc 3.1.2 Định hướng công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia, thực đầy đủ, kịp thời chế độ BHXH cho người lao động địa bàn huyện theo quy định Mở rộng đối tượng tham gia đặc biệt khối doanh nghiệp quốc doanh Kết hợp với đài phát thanh, đài truyền hình, báo chí phương tiện thông tin đại chúng khác đẩy mạnh cơng tác tun truyền nhiều hình thức đa dạng phong phú nhằm nâng cao nhân thức tầng lớp nhân dân sách BHXH, BHYT, Bảo hiểm thất nghiệp thu hút đông đảo đối tượng tham gia Quản lý tốt tiền lương, tiền công làm đóng BHXH tiến sát với tiền lương thực tế người lao động Hạn chế tình trang người lao động người sử dụng lao động thỏa thuận với đóng BHXH mức thấp Như vậy, người lao động hưởng quyền lợi thực từ sách BHXH nâng cao nhận thức người dân Tổ chức tốt công tác cấp duyệt sổ BHXH, cấp thẻ - phiếu khám chữa bệnh kịp thời cho đối tượng tham gia người lao động, hạn chế thấp mức độ thẻ BHYT, sổ BHXH phải sửa sai Giải chế độ BHXH đầy đủ, kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho người lao động cho đối tượng tham gia theo Luật BHXH Lưu trữ hồ sơ khoa học, thuận tiện cho việc quản lý khai thác đối tượng tham gia BHXH, thường xuyên chống mối, chống cháy, ẩm mốc, đảm bảo tuyệt đối an tồn, phục vụ tốt cho cơng tác BHXH Cải cách thủ tục hành chính, cách thức quản lý, nâng cao ý thức phục vụ cán bộ, tạo thuận lợi tối đa cho người dân doanh nghiệp tham gia BHXH 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Mê Linh 6969 3.2.1 Nhóm giải pháp nhằm thực tốt công tác quản lý mở rộng đối tượng tham Bảo hiểm xã hội Trong chế nay, đối tượng tham gia BHXH nhân tố quan trọng bậc nhằm tăng cường đóng góp vào Quỹ BHXH tạo điều kiện việc đảm bảo an tồn xã hội Do tăng nguồn đóng góp vào Quỹ BHXH yếu tố định, yếu tố sống nghiệp hoạt động BHXH Vì việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH yêu cầu cấp thiết BHXH huyện Mê Linh quan tâm tới Vì để đảm bảo thực mục tiêu mở rộng đối tượng tham gia BHXH, trước hết cần tập trung vào số giải pháp sau để tăng nhanh số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách Bảo hiểm xã hội Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền cần phải thực theo hướng sau: Thứ nhất, tăng cường kết hợp với đài phát huyện, đài truyền hình thành phố Hà Nội để phổ biễn sách BHXH, cập nhật thay đổi sách, chế độ để tầng lớp nhân dân biết Trong năm qua đài phát thành phố làm tốt vai trò truyền thơng năm tới cần sử dụng hiệu công cụ truyền thông Thứ hai, tăng cường, mở rộng phạm vi, hình thức nội dung thơng tin tun truyền chế độ, sách Cách thức nội dung tuyền truyền phải phong phú, đơn giản, dễ hiểu thu hút đông đảo đối tượng tham gia Ví dụ, phát động Cuộc thi viết tìm hiểu sách BHXH, hay Cuộc thi tun truyền viên BHXH giỏi Thứ ba, cần mở rộng đội ngũ cán đại lý chi trả, tập huấn sách BHXH cho cán làm cơng tác BHXH đơn vị sử dụng lao động Bởi lực lượng có vai trò quan trọng cơng tác tun truyền sách, chế độ BHXH có hiệu cao Ngồi ra, cán BHXH thường xuyên đến trực tiếp đơn vị để phổ biến chế độ giải thắc mắc người lao động Để thực tuyên truyền tốt đòi hỏi người cán BHXH làm cơng tác tun truyền phải nắm bắt rõ tình hình thực tế Sự tiếp xúc gặp gỡ làm cho thơng tin tun truyền có tính hai chiều mang lại hiệu tuyên truyền cao Và qua người cán làm công tác tuyên truyền nắm bắt, đánh giá thực tế tình hình nhận thức người tham gia chế độ sách để có biện pháp xử lý thay đổi cách tuyên truyền phổ biến cho tốt hơn, hiệu 7070 Một phương thức khác để tuyên truyền có hiệu thơng qua cơng đồn, thay tổ chức tuyên truyền trực tiếp cho người lao động tun truyền cho cán cơng đồn đơn vị, cán cơng đồn có trách nhiệm tuyên truyền cho người lao động yêu cầu chủ sử dụng lao động tham gia BHXH để bảo vệ quyền lợi cho người lao động Cách thức tổ chức vừa hiệu tiết kiệm chi phí thời gian, nhân lực quy mô tuyên truyền lại rộng Như vậy, xuất phát từ tầm quan trọng nhận thức BHXH người lao động người sử dụng người lao động, BHXH huyện Mê Linh thời gian tới cần phải tăng cường công tác tuyên truyền bề rộng lẫn chiều sâu đòi hởi phối hợp đồng có hiệu quan BHXH quan có liên quan như: đài phát - truyền hình, phòng lao động - việc làm… đạt hiệu cao việc tuyên truyền BHXH tới người dân - Có biện pháp bắt buộc đăng ký tham gia Bảo hiểm xã hội Để có quy trình đăng ký hiệu quan BHXH phải sử dụng tất nguồn lực để nhận dạng đơn vị chưa đăng ký tham gia vào hệ thống BHXH Trên sở sữ liệu có từ nguồn liệu khác nhau, quan BHXH có khả kiểm tra từ danh mục hồ sơ gốc tài liệu liên quan tới chủ sử dụng lao động chưa đăng ký, sau yêu cầu họ đặng ký qua thư, điện thoại… Nếu chủ sử dụng lao động yêu cầu khơng có phản ứng tích cực lúc tra lao động cán quan BHXH trực tiếp tới đơn vị yêu cầu họ đăng ký Nếu biện pháp khơng hiệu quan BHXH phải sử dụng đến biện pháp pháp lý (truy tố) chủ sử dụng lao động vi phạm để bắt buộc tuân thủ - Có chế tài bắt buộc đóng Bảo hiểm xã hội Thơng qua quy định pháp luật để đề hình phạt cho chủ sử dụng lao động không đăng ký tham gia khơng đóng BHXH cho người lao động Cụ thể Luật BHXH cần quy định số vấn đề sau: Tất chủ sử dụng lao động phải tham gia BHXH cho người lao động mà khơng cần tính đến số lượng lao động thuê Lý cho quy định mục tiêu chương trình an sinh xã hội mở rộng bảo đảm xã hội cho nhiều người lao động tốt Hơn quy định khơng cho chủ sử dụng lao động có hội khai giảm số lao động mức quy định pháp luật nhằm trốn đăng ký với quan BHXH 7171 Yêu cầu tất sở sản xuất kinh doanh phải có giấy chứng nhận quan BHXH việc đăng ký thường xuyên đóng BHXH trước cho phép tham gia đấu thầu hợp đồng Chính phủ Trao quyền cho quan BHXH để tra sở kinh doanh hồ sơ liên quan để có thơng tin số lao động thực tế thu nhập thực tế làm sở tính BHXH cho họ Quyền hạn nên bao gồm quyền đánh giá trách nhiệm chủ người lao động khoản đóng góp khơng nộp mức phạt tương ứng Bắt buộc chủ sử dụng lao động khơng đóng BHXH phải chịu trách nhiệm chi trả chế độ trợ cấp cho người lao động quyền hưởng BHXH có rủi ro xảy ra, trường hợp xảy phá sản ưu tiên cho việc chi trả khoản trợ nợ BHXH Cần có hệ thống giám sát để cung cấp thơng tin xác đơn vị khơng thực trách nhiệm pháp lý việc nộp khoản đóng góp cho quan BHXH - Nâng cao vai trò cơng đồn sở việc thực sách Bảo hiểm xã hội Cơng đồn sở nơi trực tiếp tuyên truyền, vận động, triển khai thực sách BHXH gắn với cơng tác kiểm tra, giám sát bảo vệ quyền lợi cho người lao động; lực lượng đông đảo, đầu việc thực chủ trương sách Đảng Nhà nước Tuy nhiên huyện Mê Linh nói riêng nước nói chung, cơng đồn sở chưa thực hết vai trò to lớn mình, phụ thuộc nhiều vào chủ sử dụng lao động Đặc biệt khu vực doanh nghiệp quốc doanh, cơng đồn sở khơng dám đấu tranh, đòi hỏi quyền lợi đáng cho người lao động cho thân với nhiều lý khác Chính vậy, để nâng cao vai trò cơng đồn sở cần phải thực số biện pháp sau: Thứ nhất, cần phải có ban chấp hành có lực, phải am hiểu pháp luật, có trình độ chun mơn giỏi, nhiệt tình cơng tác, biết sống người có tiếng nói thuyết phục chủ sử dụng lao động Thứ hai, cấp ủy Đảng, chi Đảng sở cơng đồn cấp thường xun tăng cường đạo, giám sát, tạo điều kiện thuận lợi để cơng đồn phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ thời kỳ đổi mới, nhằm bảo vệ quyền lợi đáng giai cấp, lợi ích người lao động pháp luật, bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền 7272 Thứ ba, Liên đồn lao động cần sớm củng cố cơng đồn sở, phủ kín cơng đồn sở ngồi quốc doanh, để họ thực chân rết việc thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Như vậy, thấy cơng đồn đóng vai trò khơng nhỏ việc thực sách BHXH người lao động, có nâng cao vai trò cơng đồn sở cơng tác quản lý đối tượng tham gia thực thi cách có hiệu BHXH thực đến với người lao động - Tăng cường phối hợp với quan hữu quan BHXH huyện Mê Linhcần tăng cường phối hợp với sở ban ngành liên quan, thực hình thức trao đổi thơng tin nắm tình hình biến động đơn vị Đặc biệt đơn vị đăng ký hoạt động sản xuất kinh doanh Sở kế hoạch đầu tư, thông tin phải cung cấp tới BHXH để có biện pháp yêu cầu đơn vị đăng ký tham gia BHXH cho người lao động Chỉ có hạn chế việc cố tình trốn đóng BHXH đơn vị dụng lao động BHXH huyện Mê Linhcần tiếp tục phối hợp với tổ chức Cơng đồn để giám sát tình hình sử dụng lao động, tun truyền sách BHXH lắng nghe phản hồi đơn vị, người lao động sách BHXH để có giải pháp tháo gỡ kịp thời, giúp người lao động nhận thức cần thiết việc tham gia BHXH pháp luật 3.2.2 Nhóm giải pháp nhằm thực tốt công tác quản lý hồ sơ tham gia Bảo hiểm xã hội Quản lý hồ sơ tham gia BHXH công tác quan trọng, hồ sơ tham gia minh chứng cho trình tham gia BHXH người lao động, ghi nhận thời điểm người lao động bắt đầu tham gia BHXH xác nhận biến động mức lương, mức đóng góp họ Làm tốt cơng tác quản lý hồ sơ tham gia BHXH góp phần thực công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH đạt hiệu cao, để đạt điều BHXH huyện Mê Linhcần trọng số giải pháp sau: -Tích cực cải cách thủ tục hành chính, thay đổi tác phong phục vụ Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa, cơng khai hóa thủ tục hồ sơ, giấy tờ bước thực hiện, quy trình thực hiện, cải cách lề lối làm việc, tạo thuận lợi cho người tham gia BHXH, tránh gây phiền hà, sách nhiễu cho nhân dân Hiện nay, BHXH huyện Mê Linhđã xây dựng thực chế “ cửa ”, phận cửa nhanh chóng thể tính hiệu khoa học việc giải chế độ, sách 7373 cho đối tượng Bộ phận trực tiếp hướng dẫn người lao động hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, chỉnh sửa sai sót tiếp nhận hồ sơ người lao động Đây thực đổi lớn giúp giảm bớt nhiều phiền hà, thời gian người đến đến giao dịch đồng thời tạo điều kiện tốt cho phòng nghiệp vụ tập trung vào cơng việc chuyên môn Nâng cao chất lượng phục vụ đối tượng tham gia thụ hưởng sách, chế độ BHXH nhiệm vụ trọng tâm BHXH huyện Mê Linh Đổi tư hành động, thái độ tác phong làm việc người sử dụng lao động người lao động, giao tiếp cần phải mềm dẻo, tạo cho nhân dân cảm giác an tồn tin cậy Việc làm góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH đảm bảo quyền lợi, tăng thêm niềm tin nhân dân đối tượng tham gia BHXH vào sách xã hội mang tính nhân văn, nhân đạo Đảng Nhà nước - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin Công nghệ thông tin giải pháp công cụ xử lý thơng tin đắc lực góp phần tăng cường cải cách hành cơng tác quản lý triển khai hoạt động BHXH, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hồ sơ tham gia BHXH đảm bảo tính xác, nhanh chóng, thuận tiện lưu trữ khai thác hồ sơ BHXH huyện Mê Linh cần chủ động chuẩn bị lực lượng đội ngũ cán công nghệ thông tin, trang bị tin học cho tất cán công chức toàn quan Các cán BHXH phải làm chủ công nghệ truy cập, xử lý số liệu, truyền tải thông tin, quản lý liệu, quản trị mạng, phân tích hệ thống thường xuyên nâng cấp, hoàn thiện phần mềm ứng dụng quản lý BHXH Các cán lãnh đạo cán nghiệp vụ quan phải trang bị kiến thức công nghệ thơng tin để có đủ lực truy cập, khai thác phân tích thơng tin phục vụ u cầu quản lý - Tăng cường bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán BHXH Để công tác BHXH đạt hiệu cao trước hết cần phải có đội ngũ cán giỏi chuyên mơn nghiệp vụ, am hiểu sách BHXH, phẩm chất đạo đức, trị cách mạng, động, sáng tạo, linh hoạt cơng việc Từ đòi hỏi BHXH huyện Mê Linhcần có biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán như: Sắp xếp tổ chức cán theo hướng chuyên sâu, cần phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phận, cá nhân phải chịu trách nhiệm trực tiếp với Giám đốc BHXH huyện Tăng cường nguồn nhân lực, tổ chức cho cán bộ, nhân viên quan nâng cao kiến thức, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, tin học, công tác quản lý, 7474 Thường xuyên quán triệt nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức quan; chủ động thực biện pháp phòng ngừa tượng tiêu cực, thiếu trách nhiệm thực thi nhiệm vụ cán Đối với cán gây khó khăn, phiền hà việc giải sách cần lập biên xử lý kỷ luật nghiêm theo quy định, đồng thời báo cáo lên cấp Bên cạnh đó, BHXH huyện Mê Linh cần nâng cao kiến thức nghiệp vụ cho cán làm công tác BHXH đơn vị biện pháp như: kịp thời gửi văn hướng dẫn tới đơn vị có thay đổi sách BHXH, tổ chức buổi tập huấn, trang bị kiến thức; phát sổ tay hướng dẫn kỹ cần thiết, 3.2.3 Nhóm giải pháp nhằm thực tốt công tác quản lý sổ Bảo hiểm xã hội Thực tốt công tác quản lý hồ sơ tham gia BHXH tiền đề cho công tác quản lý sổ BHXH đạt hiệu cao Để cơng tác quản lý sổ BHXH có hiệu quả, BHXH huyện Mê Linhcần trọng thực công tác sau: - Giải pháp nhằm thực tốt công tác cấp sổ Bảo hiểm xã hội Tăng cường ứng dụng tiến công nghệ thông tin công tác quản lý hồ sơ tham gia để áp dụng vào công tác quản lý sổ BHXH Thông qua hồ sơ tham gia tiến hành in cấp sổ BHXH kịp thời cho người lao động Xây dựng ban hành văn hướng dẫn để người lao động hoàn thành thủ tục cấp số BHXH nhanh chóng xác, từ tranh việc phải sửa chữa, bổ sung giấy tờ rút ngắn thời gian cấp sổ BHXH Có biện pháp giúp bảo quản tốt sổ BHXH tránh nhầm lẫn, mát như: nhập thông tin xác phần mềm quản lý tránh việc phải mang sổ BHXH lên quan BHXH để đối chiếu, có túi để bảo quản sổ tờ rời,…từ giảm số sổ BHXH phải cấp lại thất lạc, mát -Giải pháp nhằm thực tốt công tác chốt sổ Bảo hiểm xã hội Sử dụng phần mềm điện tử để quản lý thông tin người tham gia BHXH, có phát sinh giảm lao động cần chốt sổ BHXH cán BHXH sử dụng thông tin từ phần mềm để chốt sổ kịp thời, nhanh chóng giải chế độ cho người lao động Có biện pháp can thiệp quan pháp luật để xử lý có đơn vị cố tình nợ tiền BHXH gây ảnh hưởng tới việc chốt sổ BHXH người lao động, tránh tượng tồn đọng sổ BHXH chưa chốt dẫn 7575 đến quyền lợi người lao động bị vi phạm - Giải pháp nhằm thực tốt công tác ghi bổ xung xác nhận sổ BHXH Tiến hành nhập thông tin trình tham gia BHXH người lao động vào phần mềm quản lý từ in cấp tờ rời ghi bổ sung xác nhận cho người lao động nhanh chóng, thuận lợi xác 3.2.4 Nhóm giải pháp nhằm thực tốt cơng tác quản lý mức tiền lương, tiền công làm đóng Bảo hiểm xã hội Để thực tốt cơng tác quản lý mức tiền lương, tiền công làm đóng BHXH, BHXH quận Đống Đa cần thực số giải pháp sau: - Có biện pháp để người sử dụng lao động kê khai mức lương làm đóng Bảo hiểm xã hội Tích cực tun truyền, phổ biến để người sử dụng lao động hiểu trách nhiệm đồng thời để người lao động biết quyền lợi họ tham gia BHXH Khi đơn vị kê khai sai mức lương gây ảnh hưởng tới quyền lợi, người lao động lên tiếng tố cáo để đảm bảo quyền lợi Hỗ trợ, giúp đỡ đơn vị kinh tế khó khăn để người sử dụng lao động nhận thức ý nghĩa nhân văn BHXH, họ khơng cố tình vi phạm, khơng mục tiêu lợi nhuận mà kê khai sai mức lương gây ảnh hưởng tới quyền lợi người lao động - Tăng cường phối hợp với quan có liên quan Tăng cường phối hợp với quan Thuế việc xác định thang bảng lương, mức thu nhập thưc tế mà người lao động đăng ký với quan Thuế để làm mức đóng BHXH Phối hợp chặt chẽ với tổ chức Cơng đồn để xác định quy chế lương đơn vị, kịp thời phát sai phạm việc kê khai lương người lao động - Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm việc kê khai mức lương làm đóng Bảo hiểm xã hội Cơ quan BHXH huyện Mê Linhcần tiến hành tra kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch, theo chương trình theo chuyên đề cụ thể, không nên kiểm tra theo đơn thư khiếu nại cách đơn thụ động Tăng cường kiểm tra biến động tiền lương người lao động để có điều chỉnh kịp thời Đối với hành cố tình khai thấp mức thu nhập vi phạm Luật BHXH tổ chức, cá nhân vi phạm 7676 phải chịu hình thức xử phạt cảnh cáo phạt tiền 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Khuyến nghị Nhà nước Quốc hộiphải tạo tương thích Luật BHXH luật khác có liên quan như: Luật Lao Động, Luật Doanh Nghiệp, Luật Hợp tác xã… Đây sách lớn, nhạy cảm, có ảnh hưởng lâu dài, trước thông qua dự án luật BHXH, cần phải tổ chức lấy ý kiến rộng rãi cử tri, người tham gia BHXH Chính phủ cần đạo ngành chức năng, tỉnh thành phố, để tăng cường công tác quản lý nhà nước BHXH địa phương Trách nhiệm phối hợp quan liên quan quyền cấp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia BHXH từ thành lập doanh nghiệp, tăng cường số lượng chất lượng tra viên tổ chức tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm việc thực sách BHXH Chỉ đạo BHXH Việt Nam quan liên quan tăng cường tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức người sử dụng lao động người lao động sách BHXH Củng cố tổ chức máy nâng cao lực cho cán bộ, viên chức, cải cách thủ tục hành chính, thực cơng khai đóng hưởng BHXH sở, thơng báo định kỳ cho người lao động để tạo thuận lợi cho người sử dụng lao động lao động, việc tham gia tận hưởng Xác định, phân loại đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, phân cấp đến xã phường để quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Trên sở đó, định kỳ thông báo cho quan chức tra, kiểm tra xử lý việc vi phạm pháp luật Chỉ đạo quan chức năng, rà soát văn hướng dẫn, thi hành pháp luật BHXH, khắc phục sớm bất cập thực sách BHXH, đồng thời xem xét tính khả thi văn pháp quy mà phủ ngành ban hành 3.3.2 Khuyến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Có chế phù hợp từ Bộ, ngành Trung ương, hướng dẫn kịp thời thống quy định Luật BHXH, đặc biệt chế độ tiền lương làm đóng - hưởng người lao động đơn vị quốc doanh hướng dẫn quy trình, thủ tục cụ thể việc xử lý hành vi vi phạm Luật BHXH biện phát xử lý triệt để nhằm bảo đảm tăng cường pháp chế 7777 Luật, kể từ xử lý đơn giản tính lãi chậm nộp hay khấu trừ tài khoản ngân hàng… Phối hợp quan chức năng: Ban kiểm tra, BHXH Việt Nam, Sở Lao động – Thương binh xã hội, tra Ủy ban nhân dân để xử lý đơn vị không chấp hành chưa nghiêm túc kết luận, xử lý sau kiểm tra nhằm thực hiệu công tác kiểm tra BHXH đơn vị Có văn hướng dẫn kịp thời thay đổi sách BHXH giúp quan BHXH nắm bắt thực theo pháp luật Tổ chức chương trình thăm quan kết hợp học tập kinh nghiệm địa phương làm tốt công tác BHXH nước Giúp cán tìm hiểu tình hình thực tế, tiếp thu kinh nghiệm hay áp dụng địa phương 3.3.3 Khuyến nghị với quan Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Kịp thời văn hướng dẫn có thay đổi luật có liên quan hay sách BHXH BHXH thành phố xem xét bổ sung thêm cán cho BHXH huyện Mê Linh để đảm bảo thực công việc hiệu Tăng cường đội ngũ cán giúp giải cơng việc nhanh chóng, kịp thời xác Tăng cường sở vật chất kỹ thuật để quản lý, giải chế độ lưu trữ hồ sơ người tham gia cách dễ dàng, thuận tiện Mở thêm lớp bồi dưỡng, buổi tập huấn kiến thức giúp trau dồi nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ Tổ chức thi kiến thức, kỹ tuyên truyền cho cán BHXH đê khuyến khích cán bộ, nhân viên ngành tích cực trau dồi tích lũy, nâng cao kiến thức chun mơn nghiệp vụ Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách, chuyên sâu lĩnh vực tra, kiểm tra, nhằm đảm bảo công tác tra BHXH đạt hiệu Hàng quý, cần tổ chức kiểm tra đột xuất số đơn vị sử dụng lao động để kiểm tra tình hình tham gia BHXH đơn vị 3.3.4 Khuyến nghị với quan chức có liên quan đến công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Mê Linh Đối với quan Thuế: cung cấp cho quan BHXH thông tin thang bảng lương mà đơn vị sử dụng lao động đăng ký với quan thuế dùng làm tham gia BHXH cho người lao động Như xác định thu nhập thực tế người lao động, góp phần đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH 7878 Đối với Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Mê Linh: phối hợp chặt chẽ cung cấp thông tin cần thiết để quan BHXH kịp thời nắm bắt tình hình biến động đơn vị sử dụng lao động số lao động địa bàn huyện Đối với Ủy ban nhân dân huyện Mê Linh: Ủy ban nhân dân hàng năm thành lập đoàn kiểm tra liên ngành gồm: Liên đoàn lao động, Bảo hiểm xã hội, quan thuế để kiểm tra tình hình tham gia BHXH đơn vị thuộc diện tham gia BHXH Qua bước nâng cao nhận thức người sử dụng lao động, người lao động sách BHXH Đảng Nhà nước Đối với tổ chức cơng đồn: phối hợp chặt chẽ với quan BHXH để kịp thời nắm bắt những thay đổi sách BHXH, tuyên truyền, phổ biến Luật BHXH cho người lao động đơn vị, đứng phía người lao động đảm bảo quyền lợi đáng cho họ 7979 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội khẳng định vị trí quan trọng đời sống người lao động sách xã hội quốc gia thực sự tương trợ cộng đồng, người khoẻ giúp người yếu, người trẻ giúp người già, người có thu nhập giúp người bị thu nhập, nhằm giảm bớt bất bình đẳng xã hội, bảo đảm sống vật chất tinh thần thành viên xã hội hướng tới mục tiêu cao sống tốt đẹp cộng đồng Để sách BHXH thực phát huy vai trò to lớn BHXH phải mở rộng đối tượng tham gia huy động nguồn quỹ thường xuyên để đảm bảo chi trả cho chế độ Do cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH cấp vấn đề quan trọng cần trọng thực BHXH huyện Mê Linh quan cấp địa phương ln hồn thành nhiệm vụ cấp giao, thực tốt chế độ quyền lợi người lao động góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn Tuy nhiên, nguyên nhân khách quan chủ quan từ nhiều phía, hoạt động nhiều bất cập sách, chế độ, chế tổ chức thực nhiều sơ hở để doanh né tránh nghĩa vụ đóng BHXH, nhiều lao động chưa tham gia đóng hưởng quyền lợi từ BHXH Vấn đề đặt thời gian tới BHXH huyện Mê Linh quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia bước mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn để góp phần bảo vệ người lao động hướng tới An sinh xã hội Trên toàn nội dung nghiên cứu đề tài Em hi vọng giải pháp khuyến nghị nêu góp phần giúp BHXH huyện Mê Linh xây dựng biện pháp quản lý nhằm đạt hiệu cao công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH Khóa luận tốt nghiệp thực với giúp đỡ tận tình thầy, giáo Khoa Bảo hiểm – Trường Đại học Lao động – Xã hội anh chị cán nhân viên BHXH huyện Mê Linh Hơn em xin đặc biệt gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo – Tiến sĩ: Phạm Hải Hưng thầy hướng dẫn tận tình giúp em hồn thành báo cáo Tuy nhiên lực có hạn, trình độ lý luận hạn chế, kinh nghiệm thực tế khơng thể tránh khỏi những thiếu sót 8080 Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy, giáo bạn để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 8181 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang thông tin Huyện Mê Linh: http://melinh.gov.vn/ “Kế hoạch thu BHXH, BHYT năm 2015” “Báo cáo tổng hợp công tác thực BHXH, BHYT năm 2012 - 2016”của BHXH huyện Mê Linh Giáo trình quản trị BHXH, chủ biên: TS Dương Xuân Diệu chủ nhiệm Nguyễn Văn Gia, nhà xuất lao động - xã hội, năm 2008 Báo cáo tổng kết kết thực công tác BHXH huyện Mê Linh năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 Luật Bảo hiểm xã hội, NXB Lao động – Xã hội, năm 2007 Nghị định 152/2006/NĐ-CP "Hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH BB" Nghị định 135/2007/NĐ-CP "Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bảo hiểm xã hội" Nghị định 86/2010/NĐ-CP "Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bảo hiểm xã hội" Một số trang web : www.bhxh.org.vn www.tapchibaohiemxahoi.org.vn 8282 ... sinh xã hội Với lý trên, nên em lựa chọn tìm hiểu đề tài: Thực trạng cơng tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 2016 ... kết công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 – 2016 Đồng thời qua đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng tham gia. .. hiệu công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Mê 55 Linh 66 Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Một số lý luận chung Bảo hiểm xã hội