LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận Trần Văn Sương MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 11 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển nông nghiệp 26 1.4 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp số địa phương miền núi Việt Nam .35 CHƯƠNG 44 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 44 CỦA HUYỆN TRÀ BỒNG 44 2.1 Tình hình phát triển nông nghiệp huyện Trà Bồng 44 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển nông nghiệp huyện Trà Bồng thời gian qua 61 3.1 Phương hướng phát triển nông nghiệp 83 3.2 Các giải pháp phát triển nông nghiệp 85 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các ký hiệu GDP GO Y L NSNN NSLĐNN GTSX DTTS SXHH SXNN KTTT HTX KHKT: KT-XH: Các chữ viết tắt Tổng sản phẩm quốc nội Giá trị sản xuất nông nghiệp Sản lượng hay giá trị sản lượng Lao động Năng suất nông nghiệp Năng suất lao động nông nghiệp Giá trị sản xuất Dân tộc thiểu số Sản xuất hàng hóa Sản xuất nơng nghiệp Kinh tế nông nghiệp Hợp tác xã Khoa học kỹ thuật Kinh tế xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 Tên bảng Một số tiêu kinh tế chung huyện Trà Bồng Sản lượng số sản phẩm nông nghiệp chủ yếu Trang 39 43 2.3 2.4 2.5 Tốc độ tăng số sản phẩm nông nghiệp chủ yếu Năng suất số trồng chủ yếu Lao động tỷ lao động nông lâm thủy sản 44 45 46 2.6 2.7 2.8 2.9 huyện Trà Bồng Cơ cấu lao động nông lâm thủy sản huyện Trà Bồng Chất lượng lao động huyện Cơ cấu sử dụng đất huyện Tình hình sử dụng đất huyện 47 47 50 51 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu Tên hình vẽ Trang hình vẽ 2.1 Tốc độ tăng GTSX Nông–lâm thủy sản giá trị 1% 2.2 2.3 tăng trưởng Chuyển dịch cấu nông nghiệp huyện Trà Bồng Tốc đô tăng giá trị sản xuất ngành nông- lâm – 40 41 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 thủy sản Tốc độ tăng trưởng ngành nội nông nghiệp Cơ cấu nội ngành trồng trọt Vốn sử dụng nông lâm thủy sản Hiệu sử dụng vốn Nguồn vốn huy động vào nông lâm thủy sản 41 42 43 48 49 49 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trà Bồng 06 huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi có tỷ lệ hộ nghèo cao Kinh tế huyện phần lớn sản xuất nông nghiệp, nhiên diện tích sản xuất chiếm tỷ lệ khơng nhiều Về chăn nuôi thường chăn nuôi nhỏ hộ gia đình, Lâm nghiệp, chủ yếu trồng khai thác số lấy gỗ làm nguyên liệu giấy, chế biến nông lâm sản Trong năm qua, Trà Bồng có nhiều nỗ lực để phát triển kinh tế đặc biệt nơng nghiệp, tình hình kinh tế - xã hội huyện có bước phát triển Đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày cải thiện Công tác xóa đói, giảm nghèo đạt nhiều hiệu Các điều kiện lại, học hành, chữa bệnh, thông tin…được thuận tiện nhiều Hệ thống trị củng cố tăng cường Dân chủ sở phát huy, an ninh trị, trật tự xã hội giữ vững Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi huyện chưa đồng vùng địa bàn Nông nghiệp phát triển chậm thiếu quy hoạch Sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nông nghiệp hạn chế, phổ biến sản xuất nhỏ, phân tán Năng suất, chất lượng, giá trị nhiều mặt hàng thấp Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hóa Lao động nơng thơn thiếu việc làm, thu nhập nơng dân thấp khơng ổn định Chênh lệch thu nhập mức sống nơng thơn thành thị, khu vực có khoảng cách lớn Tập quán canh tác lạc hậu, việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, đầu tư vào sản xuất nơng nghiệp hạn chế Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm có giảm chiếm tỷ lệ cao, đặc biệt hộ đồng bào dân tộc, số hộ nghèo khơng bền vững, nguy tái nghèo cao Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển để đáp ứng yêu cầu nông nghiệp sản xuất hàng hóa Để đẩy nhanh q trình phát triển nơng nghiệp, tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp, nâng cao đời sống nhân dân sở phát huy lợi tự nhiên vùng, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn giải việc làm, tăng thu nhập nhằm tạo chuyển biến nhanh đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đồng thời khắc phục hạn chế khu vực nông thôn miền núi, nên chọn đề tài “ Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi ” cho Luận văn thạc sĩ cao học Mục tiêu đề tài: + Làm rõ lý luận thực tiễn để hình thành khung nội dung nghiên cứu phát triển nông nghiệp ; + Xác định tiềm năng, mạnh nguồn lực cho phát triển nông nghiệp huyện Trà Bồng; + Chỉ mặt mạnh, yếu phát triển nông nghiệp huyện; + Kiến nghị giải pháp phát triển nông nghiệp huyện thời gian tới Tổng quan nghiên cứu liên quan tới đề tài: Nghiên cứu ngồi nước: Nơng nghiệp ngành kinh tế quan trọng không với nước phát triển mà với nước phát triển Đã có nhiều nghiên cứu nhà kinh tế giới mà ngày vận dụng vào thực tiễn phát triển nông nghiệp Việt Nam Quan điểm phát triển nông nghiệp thể từ thời David Ricacdo [12] ông cho phát triển nơng nghiệp phải trọng sử dụng có hiệu tư liệu sản xuất quan trọng đất đai nâng cao trình độ kỹ thuật cơng nghiệp sản xuất Theo Lewis [13] đại diện cho trường phái Tân cổ điển muốn phát triển nơng nghiệp phải chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp Torado [14] cho phát triển nông nghiệp trình chuyển đổi từ độc canh tới đa dạng hóa chun mơn hóa Với cách tiếp cận mơ hình hàm sản xuất Sung Sang Park [15] cho phát triển nơng nghiệp q trình phát triển nơng nghiệp trải qua giai đoạn: sơ khai, phát triển phát triển Mỗi giai đoạn phát triển, sản lượng nông nghiệp phụ thuộc vào yếu tố khác Nghiên cứu nước: Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng kinh tế quốc dân ngành sản xuất lương thực, thực phẩm Hoạt động nơng nghiệp có từ lâu đời, nên coi lĩnh vực sản xuất truyền thống; hoạt động gắn liền với yếu tố kinh tế, xã hội, mà gắn với yếu tố tự nhiên Nơng nghiệp xét theo đối tượng sản xuất bao hàm ngành: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thuỷ sản Cách lập luận Bùi Quang Bình [2] nơng nghiệp ngành sản xuất sử dụng đầu vào từ tự nhiên cho sản phẩm thiết yếu cho xã hội, khơng dừng mà thể vai trò, đặc điểm tính chất rộng lớn ngành Sự khác biệt ngành sản xuất với ngành sản xuất khác đặc điểm nó, yếu tố chi phối đến không hoạt động ngành mà sách phát triển nơng nghiệp Rất nhiều nghiên cứu đề cập đến khía cạnh Nguyễn Thế Nhã [7] Đinh Phi Hổ [6] …và tác giả cho nơng nghiệp có đặc điểm (1) Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt; (2) Đối tượng sản xuất nông nghiệp trồng vật nuôi gắn với môi trường tự nhiên tuân theo quy luật tự nhiên; (3) Mang tính thời vụ; (4) diễn phạm vi khơng gian rộng Nơng nghiệp có tầm quan trọng với nước Đang phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Nhiều nghiên cứu đề cập tới chủ đề Nguyễn Sinh Cúc [3], Đặng Kim Sơn [9], Đào Thế Tuân [10] … Các tác giả khẳng định nông nghiệp ngành bảo đảm an ninh lương thực cho đất nước, tạo việc làm thu nhập cho đại phận lao động, cung cấp đầu vào cho cơng nghiệp, tạo tích lũy vốn cho Cơng nghiệp hóa, thị trường tiêu thụ sản phẩm cơng nghiệp Ngồi ra, phát triển nơng nghiệp mục tiêu lớn tất nước phát triển có Việt Nam Trong đường lối Đảng cộng sản Việt Nam qua nhiều kỳ đại hội khẳng định điều Đại hội V Đảng khẳng định nông nghiệp mặt trận hàng đầu Đại hội IX xác định chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, đa dạng, phát triển nhanh bền vững, có suất, chất lượng khả cạnh tranh cao, tạo điều kiện bước hình thành nơng nghiệp gắn với công nghiệp chế biến thị trường, thực khí hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa, ứng dụng thành tựu khoa học, cơng nghệ, trước hết công nghệ sinh học, đưa thiết bị, kỹ thuật công nghệ đại vào khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh nông sản hàng hóa thị trường Khung nội dung nghiên cứu: + Vai trò đặc điểm sản xuất nơng nghiệp + Tăng trưởng sản xuất nông nghiệp: (giá trị sản xuất chung ngành, suất) + Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp + Huy động sử dụng nguồn lực phát triển nơng nghiệp (vốn, lao động, cơng nghệ, sách ) + Tổ chức sản xuất nơng nghiệp (Mơ hình sản xuất, hoạt động cung ứng dịch vụ) + Thu nhập bình quân Phương pháp nghiên cứu: 10 Nghiên cứu sử dụng loạt phương pháp cụ thể phân tích thống kê, chi tiết hóa, so sánh, đánh giá, tổng hợp, khái quát, chuyên gia… theo nhiều cách từ riêng rẽ tới kết hợp với Chúng sử dụng việc khảo cứu, phân tích, đánh giá so sánh nghiên cứu lý luận thực tiễn phát triển nơng nghiệp Trên sở với tình hình thực tế đặc điểm huyện Trà Bồng lựa chọn nội dung đánh giá tình hình phát triển nơng nghiệp Các phương pháp dùng đánh giá tình hình phát triển nơng nghiệp thực thi sách phát triển nơng nghiệp huyện Trà Bồng vấn đề tồn với ngun nhân từ hình thành giải pháp phát triển nông nghiệp địa phương - Các phương pháp thu thập tài liệu, thông tin sau sử dụng nghiên cứu: + Kế thừa cơng trình nghiên cứu trước đó; + Tổng hợp nguồn số liệu thông qua báo cáo, tổng kết sở Ban, Ngành tỉnh huyện + Tìm thơng tin thông qua phương tiện thông tin đại chúng: Báo chí, Internet + Kết hợp phương pháp thu thập số liệu để có liệu nghiên cứu phân tích đầy đủ - Cách tiếp cận: + Tiếp cận vĩ mơ: phân tích sách phát triển nông nghiệp Đảng nhà nước; + Tiếp cận thức chứng: nguyên nhân nông nghiệp huyện Trà Bồng phát triển vậy? sản lượng nông nghiệp thời kỳ tới bao nhiêu? + Tiếp cận hệ thống:  Mối tương quan phát triển kinh tế phát triển nông nghiệp  Phát triển nông nghiệp công nghiệp, dịch vụ;  Mối quan hệ phát triển nông nghiệp phát triển nông thôn 101 có hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế hộ thực thành công mục tiêu đề Trong chưng hai, nghiên cứu đánh giá việc tổ chức hoạt động chăn ni bò thịt hộ gia đình cho thấy khó khăn họ Chỉ tháo gỡ khó khăn giúp họ phát triển sản xuất, đưa sản xuất nông nghiệp lên quy mô lớn theo hướng thâm canh Trong khó khăn đó, vấn đề vốn đề cấp phần sách vốn , đề cập tới hai vấn đề - hỗ trợ kiến thức kỹ thuật quản lý kinh doanh Vấn đề có tính lầu dài phải nâng cao trình độ kỹ thuật quản lý sản xuất cho người dân Trước đây, huyện phối hợp với số doanh nghiệp đưa số nông dân đến địa phương khác để học hỏi kinh nghiệm, đến khơng trì thiếu tài trợ Cần phải tiếp tục người dân có nhu cầu họ sẵn sàng bỏ tiền để học khơng có người đứng tổ chức Việc đưa nông dân tới học tập Trung tâm huấn luyện chăn nuôi Tỉnh, huyện biện pháp thiết thực, với số lượng có hạn 1000 học viên / năm, việc mở lớp tập huấn ngắn ngày cán khuyến nông thú y huyện tiến hành có ích Ngồi việc hình thành câu lạc nông dân sản xuất giỏi thôn xã mà nhiều nơi thực cho thấy hiệu Ở nơng dân trao đổi học hỏi trực tiếp vấn đề mà họ cho hữu ích Việc xây dựng tủ sách chuyên môn chăn ni trồng trọt điểm văn hóa xã hay thư viện kênh thông tin quan trọng, thực tế nơng dân cần tìm hiểu kiến thức nguồn từ đâu Hiện chương trình khuyến nơng thú y phương tiện thông tin đại chúng tỉnh huyện truyền hình, phát ít, lại nghèo nàn nội dung, tăng thời lượng nâng cao chất lượng nội dung chương trình cần thiết 102 Hiện lượng phụ phẩm nông nghiệp sử dụng chăn ni làm phân bón lớn địa phương Do kiến thức người sản xuất có hạn chưa biết cách chế biến bảo quản phụ phẩm Hay diện tích vườn tạp nơng thơn lớn khoảng gần 10% đất nông nghiệp tỉnh, hiệu trồng trọt thấp, nông dân nhiều nơi tận dụng trồng cỏ ni bò có hiệu Như vậy, vấn đề nâng cao kiến thức kỹ thuật kinh doanh hộ chăn nuôi cho phép giải nhiều vấn đề lúc Giải pháp có tính lâu dài phải xã hội hóa việc đào tạo nghề, cung cấp dịch vụ tư vấn kỹ thuật quản lý thông qua HTX Phần trình bày Phát triển kinh tế trang trại Quá trình phát triển kinh tế hộ gia đình tất yếu hình thành trang trại gia đình Một hội tụ điều kiện vốn, lao động kỹ thuật, thị trường lúc hộ gia đình chăn ni tiểu nơng vược qua danh giới tự cấp tự túc để dần vào quỹ đạo sản xuất hàng hóa Và điểm phân biệt khác chúng Sau thời gian tồn phát triển giới nước ta, vị trí trang trại gia đình khẳng định thực tiễn Ở nước phát triển, kinh tế trang trại gia đình tồn trở thành lực lượng sản xuất nông nghiệp quan trọng Ở nước ta, kinh tế trang trại đóng góp khơng nhỏ vào phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Có lẽ điểm mạnh giúp cho kinh tế trang trại tồn phát triển nơng nghiệp đó: là, loại hình kinh tế phù hợp với đặc điểm của sản xuất nông nghiệp lấy trồng vật nuôi làm đối tượng, thứ hai, loại hình kinh tế có tính mềm dẻo cao Trong trình lên trang trại gia đình, khơng đối lập với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước, ngược lại, đòi hỏi phải tham gia vào trình 103 hợp tác sản xuất nhiều hình thức, thực liên kết liên doanh tổ chức kinh tế nhằn tăng thêm sức mạnh thân Từ thực tế tình hình phát triển kinh tế trang trại huyện mà đề cập tới chương cho thấy lý hạn chế phát triển chia thành hai nhóm: Thứ nhất, nguyên nhân chủ quan động lực khát vọng vươn lên chưa mạnh mẽ, kiến thức trình độ hạn chế, vốn, đất đai chưa đủ lao động chất lượng chưa cao; thứ hai, việc thực chủ trương đường lối phát triển kinh tế trang trại (KTTT) có hạn chế, thể chế hóa chúng qua việc quy hoạch phát triển KTTT sách ruộng đất, sách khoa học cơng nghệ, khuyến nơng, tín dụng lại chưa thực tốt Vì thời gian tới cần phải giải nhiều vấn đề để thúc đẩy phát triển trang trại, vấn đề vốn đề cập riêng phần sách vốn Về đất đai: việc phát triển trang trại đòi hỏi phải tích tụ ruộng đất Hiện đa số đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, muốn tích tụ cần đơn giản hóa thủ tục hành cho q trình tích tụ tập trung đất Tạo điều kiện thuận lợi cho chủ trang trại dễ dàng tham gia thị trường đất đai Vấn đề nâng cao kiến thức trình độ quản lý cho chủ trang trại; Đối với đối tượng này, việc dành cho họ hội tham gia lớp học Trung tâm huấn luyện sản xuất nông nghiệp tỉnh hữu ích, tổ chức cho họ thăm quan học hỏi nước trang trại chăn ni tiên tiến thường có hiệu Qua đó, ngồi kinh nghiệm tổ chức quản lý kỹ thuật học được, khát vọng vươn lên họ mạnh hơn, họ tự tin Ngoài việc tham gia câu lạc trồng trọt chăn ni xã khuyến khích chủ trang trại thành lập câu lạc chủ trang trại ni bò huyện hay tỉnh, việc sinh hoạt cho họ hội học 104 hỏi hỗ trợ nhau, liên kết họ lại công việc Vấn đề lâu dài phải đào tạo bồi dưỡng từ chủ trang trại trẻ Với quy mô trang trại chưa lớn, việc tiếp thu tiến khoa học, công nghệ, cung cấp dịch vụ cho chăn nuôi, nhu cầu vốn, thu mua chế biến tiêu thụ sản phẩm, thông tin thị trường xây dựng thương hiệu vấn đề mà không chủ trang trại tự sử lý dể dàng Vì phải hợp tác liên doanh nhu cầu tất yếu cho tồn phát triển kinh tế trang trại Nghĩa tất yếu cần có hợp tác xã Nhìn chung phát triển KTTT phụ thuộc vào phương thức hiệu công tác quản lý quyền cấp Sự quản lý phải bảo đảm quán từ xuống có phối hợp chặt chẽ mục đích chung tạo điều kiện cho KTTT phát triển Vì vậy, hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động quan quyền cần thiết 3.2.6 Cải thiện sở hạ tầng kỹ thuật Hệ thống kết cấu hạ tầng huyện phải đặc biệt ý phát triển để đáp ứng yêu cầu cho phát triển KT-XH huyện với tốc độ tăng trưởng cao Hệ thống giao thơng, Bưu viễn thơng, Cấp điện Cung cấp nước nghiên cứu quy hoạch cách chi tiết sau Quy hoạch tổng thể phê duyệt Phát triển giao thơng Bằng nhiều hình thức tổ chức xây dựng cho mạng lưới giao thông đồng bộ, đầy đủ tiện lợi Trước mắt nhựa hoá 80% (85km) đường huyện (mục tiêu tỉnh 90%); cứng hoá đường xã 50% (45km) (mục tiêu tỉnh 80%), 3% tuyến thơn xóm huyện, xã đầu tư - Về đường cần tham gia thực tốt dự án Nhà nước theo quy hoạch tỉnh thực quy hoạch thị trấn Trà Xuân phê duyệt, cụ thể là: 105 + Tham gia dự án nâng cấp tuyến Dung Quất - Bình Long - Trà Bồng Trà Mỳ Đường Hồ Chí Minh + Tham gia dự án nâng cấp tuyến đường tỉnh qua huyện đạt quy mô đường cấp IV, V miền núi xây dựng đường vành đai quanh thị trấn huyện lỵ Trà Xuân; đường Tịnh Phong-Trà Bình, 23 km qua huyện Sơn Tịnh Trà Bồng + Thực theo quy hoạch phê duyệt nâng cấp, xây dựng giao thông thị trấn Trà Xn, đường vào cụm cơng nghiệp Thạch Bích; đường vào cụm công nghiệp-TTCN thị trấn Trà Xuân + Làm mới, nâng cấp nhựa hoá tuyến đường liên xã: Trà XuânTrà Sơn-Cà Đam-(Tây Trà); Trà Xuân-Cà Đú (Trà thủy); Trà Tân-Cà Đam; Trà Tân-Trà Bùi; Trà Thuỷ-Trà Giang; Trà Sơn-Trà Nham + Kết hợp Nhà nước nhân dân để xây dựng hệ thống giao thông nông thôn đồng bộ, đầy đủ đảm bảo ô tô năm - Nghiên cứu, kêu gọi đầu tư xây dựng đường dọc sông Trà Bồng cầu qua sơng Trà Bồng Nghiên cứu đưa phương thức vận chuyển cáp treo số khu du lịch vừa nâng khả lại vùng, vừa đảm bảo chống lũ kết hợp với du lịch năm Cung cấp điện Nhanh chóng xây dựng quy hoạch mạng lưới cung cấp điện, gồm hệ thống trạm biến áp, đường dẫn phân khu tiêu thụ điện, chủ động phân phối điện cho huyện Cụ thể: Nguồn điện Phương châm toàn huyện sử dụng điện từ lưới điện quốc gia Khuyến khích dự án xây dựng thuỷ điện nhỏ (cơng suất 5-20 kw) cực nhỏ (công suất 1kw) để mặt hòa vào lưới điện quốc gia, mặt khác chủ động cung cấp điện địa bàn Xúc tiến xây dựng thủy điện 106 Hà Doi, Trà Bói Duy trì trạm biến áp 22/0,4 KVA, xây số trạm 160 đến 250 kva chủ động nguồn điện cho khu công nghiệp, khu du lịch khu dân cư đô thị Lưới điện Cải tạo, nâng cấp xây dựng số tuyến nhánh từ trạm 22KV160KVA xây dựng trạm hạ Xây thêm số tuyến đường 0,4KV vào hộ tiêu thụ lớn Tăng cường dùng cáp ngầm khu trung tâm khu đô thị Cấp, nước Cần có quy hoạch cụ thể cấp nước thoát nước sau quy hoạch tổng thể phê duyệt Bao gồm: Hệ thống cấp nước, trạm nước, đường dẫn đại, đảm bảo cấp đủ nước hợp vệ sinh, trước mắt cho thị trấn huyện lỵ Hệ thống thoát nước sinh hoạt nước mưa phải xử lý riêng Hệ thống thu gom xử lý nước thải Quy hoạch theo phân khu huyện Cấp nước Cấp nước cho huyện với định hướng là: - Giai đoạn đầu sử dụng nguồn nước có hồ thủy điện Cà Đú, xử lý cấp nước cho huyện Trong tương lai, để thực mục tiêu đề ra, phải nghiên cứu bổ sung nguồn nước dồi sơng Trà Bồng phía để cấp đủ nước, trước hết nước sinh hoạt - Xây dựng sớm trạm xử lý nước cung cấp nước cho thị trấn Trà Xuân vùng xung quanh Cơng suất trước mắt khoảng 1.680m3/ngày đêm, sau nâng gấp lần vào năm sau 2015 - Tại vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao nghiên cứu phương thức cung cấp nước đặc thù cho phù hợp Kết hợp nước tự chảy khoan giếng Bằng nguồn vốn hỗ trợ xây dựng thị tứ, cụm dân cư trạm cấp nước hợp vệ sinh 107 Thoát nước Hiện nước thải loại đổ trực tiếp môi trường Ngay sau quy hoạch phê duyệt cần có quy hoạch chi tiết hệ thống thoát nước qua xử lý Những hướng là: - Xây dựng thị trấn hệ thống thoát nước sinh hoạt riêng biệt theo quy hoạch thị đại Hệ thống nước tự nhiên phải xây dựng khoa học, tách khỏi hệ thống nước sinh hoạt - Vùng nông thôn tăng cường cơng tác vệ sinh, bố trí dân cư hợp lý xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt trước thải đất sông Tập trung giải hệ thống xử lý hồ lắng Bưu chính, viễn thơng Mục tiêu phát triển bưu viễn thơng xây dựng phát triển sở hạ tầng thơng tin có cơng nghệ đại, tốc độ chất lượng cao, hoạt động hiệu quả, làm tảng cho việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội huyện Cung cấp cho xã hội người dân dịch vụ bưu viễn thơng đại, với giá thấp, phục vụ tốt nhu cầu thông tin cho hoạt động kinh tế xã hội quốc phòng an ninh Phát triển dịch vụ bưu chính, viễn thơng, tin học tới vùng huyện với chất lượng dịch vụ ngày cao Quy hoạch mạng bưu viễn thơng thống nhất, đại cho huyện: - Hiện đại hóa bưu chính, phát triển nhanh mạng điện thoại: Hiện (năm 2010) mật độ điện thoại huyện đạt 10 máy/100 dân, năm 2001 mật độ 1-2 máy/100 dân Điều cho thấy huyện giai đoạn phát triển nhanh cung cấp sử dụng thơng tin Theo tiến trình đến năm 2015 huyện có khoảng 5.500 máy (12-13 máy/100 dân); năm 2020 có 8.000-9.000 máy, bình qn 20-25 máy/100 dân (trung bình vùng miền núi Quảng Ngãi 12/20 cho giai đoạn tương ứng) 108 - Truyền dẫn: Đảm bảo đường trung kế tổng đài cáp quang tạo thành mạch vòng (RING) để đáp ứng nhu cầu chất lượng thông tin cách cao nhất, tạo điều kiện mở rộng loại hình dịch vụ truyền hình cáp, Internet băng thơng rộng, Video phone, - Mạng di động: Hiện địa bàn huyện phủ sóng di động hạn chế khó khăn điều kiện tự nhiên Trong tương lai đến 2020 toàn huyện hưởng tiện ích - Mạng Internet: bước lắp đặt để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế ngày nhanh nhu cầu sinh hoạt người dân ngày đại Hiện có 1.500 người sử dụng internet (số liệu năm 2010), đến năm 2015 có 3.000 người đến năm 2020 ước có 7.000-8.000 người trở lên sử dụng internet công việc sinh hoạt 3.2.7 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm Đây giải pháp mà Huyện cần phải quan tâm thời gian tới Nó làm cho hoạt động sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm trở nên sơi động hơn, từ thúc đẩy nơng nghiệp phát triển Muốn phải tập trung thực : - Đẩy mạnh tiếp cận mở rộng thị trường, năm đến Huyện phải tăng cường thông qua quan chức thu thập thông báo thông tin kịp thời cho chủ thể sản xuất để họ nắm bắt nhu cầu thị trường nơng sản, tình hình cạnh tranh giá thị trường, dự báo nhu cầu, xu hướng phát triển thị trường nước Tức Huyện phải định hướng phát triển cách có khoa học, có kế hoạch cho sản xuất địa bàn - Đẩy mạnh kích cầu tiêu thụ cho nông nghiệp nông thôn: Đại đa số phận nông dân dân cư nông thôn gặp nhiều khó khăn, thu nhập có tăng giải vấn đề lương thực, việc 109 đầu tư vào sản xuất đơi lúc chậm, khơng kịp thời Để đẩy mạnh kích cầu tiêu thụ cho nơng thơn ta thực số phương thức sau: + Thơng qua sách cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, tăng thu nhập, xố đói giảm nghèo, mua trước trả sau, bán trả góp, trao đổi hàng nơng sản qua nhiều mùa vụ, cấp phiếu mua hàng cho số đối tượng, số mặt hàng có thời hạn + Đối với số mặt hàng, cung nhiều cầu, thực giảm, miễn thuế hạ giá bán thời kỳ nhằm kích thích tiêu dùng + Thành lập quỹ như: quỹ bình ổn giá, quỹ hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, quỹ hỗ trợ xuất khẩu, quỹ bảo hiểm xuất để khuyến khích tiêu thụ nông sản - Cần quản lý chặt chẽ giá nông sản, không để tư thương ép giá, bảo vệ quyền lợi người nông dân Tổ chức thu mua có thể, tránh tình trạng hạ thấp giá nhiều hình thức Mặt khác Huyện nên khống chế giá vật tư phân bón, thuốc trừ sâu bệnh, thuốc dưỡng cây, thuốc diệt cỏ, giống trồng - vật nuôi, thức ăn gia súc - gia cầm không để tư thương đầu tăng giá - Nâng cao chất lượng sản phẩm nhằm tìm kiếm thị trường ngồi nước, thực đa dạng hoá sản phẩm đồng thời ứng dụng khoa học để tăng suất giảm chi phí - Thực chế lưu thơng thơng thống phát triển thị trường cụ thể chợ chủ yếu Nâng cấp chợ nơng thơn có, xây dựng số chợ vùng trọng điểm, vùng đông dân đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hoá địa bàn Huyện Đồng thời, khắc phục tình trạng thả thị trường nông thôn gây thiệt hại đến người nông dân - Giải khâu tiêu tụ sản phẩm, tích cực mở rộng phương án liên doanh, liên kết, kêu gọi chủ doanh nghiệp người quê hương Cùng 110 bàn bạc, tháo gỡ, tìm kiếm thị trường đầu cho loại sản phẩm nông nghiệp, hợp tác đơi bên có lợi Hình thành vệ tinh sản xuất theo cung đoạn sản phẩm, có nhà mơi giới, tiếp thị, quảng bá sản phẩm, đặt hàng, thu mua sản phẩm - Cần ưu tiên việc đầu tư nâng cấp, mở rộng kho chứa, thiết bị phơi sấy, bảo quản sau thu hoạch, sở chế biến thuộc thành phần kinh tế nông nghiệp đôi với chấn chỉnh hoạt động theo hướng gắn kết hài hòa hiệu nhà máy với lợi ích nơng dân, phải coi yêu cầu quan trọng để mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản cho nông dân nâng cao chất lượng hàng nông sản xuất - Giữ vững mở rộng thị trường tạo lập Đẩy mạnh việc tìm thị trường mới, đa phương đa dạng hóa quan hệ thương mại quốc tế, giảm tập trung vào vài đối tác việc mua bán qua thị trường trung gian nhằm tăng hiệu xuất tạo thị trường ổn định Xuất phát từ nhu cầu thị trường để tổ chức hợp tác liên kết từ sản xuất đến lưu thông chế biến tiêu thụ loại nông sản - Đảm bảo ổn định sản xuất cho người lao động nông nghiệp, tạo liên kết chặt chẽ thành thị nông thôn, nông nghiệp với công nghiệp từ khuyến khích đơn vị, doanh nghiệp thực hợp lý đồng thời ký hợp đồng thường xuyên với hợp tác xã nông nghiệp, hộ nơng dân hợp đồng cung ứng vào hay thu mua tiêu thụ sản phẩm - Tìm thị trường tiêu thụ cho nơng dân qua việc phối hợp với doanh nghiệp có thị trường tiêu thụ có kinh nghiệm sản xuất, vận động nơng dân ký kết hợp đồng sản xuất bao tiêu sản phẩm, hình thành sở sản xuất hàng hóa lớn Tạo mối liên kết gắn bó nông dân, doanh nghiệp nhà quản lý nhằm đảm bảo đầu ổn định Tổ chức có chất lượng 111 hội thi, triển lãm giống, sản phẩm, giới thiệu sản phẩm nước KẾT LUẬN CHƯƠNG Phát triển nông nghiệp huyện Trà Bồng phải đáp ứng nhu cầu thị trường, phải dựa sở chủ trương Đảng nhà nước, đặc biệt Chương trình 30a, chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Phương hướng để phát triển nông nghiệp huyện Trà Bồng cần phải làm tốt công tác quy hoạch, khuyến khích đầu tư cơng nghiệp chế biến nơng lâm thủy sản, chuyển giao tiến khoa học vào sản xuất, đặc biệt cần tăng cường vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Với giải pháp viết luận văn tiền đề để huyện Trà Bồng thực nhằm phát triển nông nghiệp địa bàn thời gian tới giai đoạn 2011-2015 2016 - 2020 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trà Bồng huyện miền núi có tỷ lệ hộ nghèo cao, cấu kinh tế huyện phần lớn sản xuất nông nghiệp Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Trà Bồng chiếm 49,39%; tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 79,5% Trong năm qua Trà Bồng có nhiều nổ lực cho phát triển kinh tế đặc biệt phát triển nông nghiệp Tuy nhiên thành tựu đạt chưa tương xứng tiềm năng, lợi huyện chưa đồng vùng địa bàn, nông nghiệp phát triển chậm thiếu qui hoạch, sức cạnh tranh thấp Để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện miền núi cụ thể huyện Trà Bồng, khơng có đường khác phát triển nơng nghiệp Các giải pháp chủ yếu cần tập trung nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp điều kiện đưa huyện phát triển kinh tế thoát khỏi tình trạng huyện nghèo Một là, cần thâm canh tăng suất Hai là, hồn thiện sách phát triển nơng nghiệp Trong đặc biệt quan tâm quy hoạch phát triển nông nghiệp phải phù hợp với vùng địa bàn huyện Ba là, tăng cường huy động nguồn lực cho sản xuất nông nghiệp Bốn là, hoàn thiện hệ thống cung ứng dịch vụ cho nông nghiệp, ý tập trung đẩy mạnh chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật Để thực tốt giải pháp cần củng cố mở rộng Trạm ứng dụng khoa học kỹ thuật Năm là, tổ chức lại sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại Tăng cường công tác kiểm tra, uốn nắn phát tổ 113 chức cá nhân có vi phạm hoạt động sản xuất nơng nghiệp xử lý nghiêm sở sản xuất cố tình gây nhiễm mơi trường Sáu là, bước cải thiện sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp theo hướng đầu tư trọng tâm trọng điểm Bảy là, kết nối tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, đảm bảo môi trường 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bùi Quang Bình (2006), Mơ hình tổ chức sản xuất nông nghiệp Tây Âu tổ chức sản xuất nơng nghiệp Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu Châu Âu, số 1(67) [2] Bùi Quang Bình, (2010), Kinh tế Phát Triển, NXB Giáo Dục Hà Nội [3] Nguyễn Sinh Cúc, (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi 1986-2002, NXB Thống kê [4] Hoàng Thị Chính, (2010), Để nơng nghiệp phát triển bền vững, Tạp chí Phát triển kinh tế số tháng 6-2010 [5] Trần Đức, (1998), Kinh tế trang trại vùng đồi núi, NXB Thống Kê [6] Đinh Phi Hổ, (2003), Kinh tế nông nghiệp, NXB Thống Kê [7] Nguyễn Thế Nhã, (2002), Kinh tế nông nghiệp, NXB Thống Kê [8] Đặng Kim Sơn, (2008), Phát triển nơng nghiệp, nơng thơn q trình CNH, NXB Tri Thức [9] Đặng Kim Sơn, (2001), Công nghiệp hóa từ nơng nghiệp – lý luận thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, NXB Nông nghiệp [10] Đào Thế Tuân, (2008), Vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn Việt Nam, NXB Tri Thức [11] Nguyễn Xuân Thảo, (2004), Góp phần phát triển bền vững Nơng thơn Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Tiếng Anh [12] Ricardo, (1772-1823) On the Principles of Political Economy and Taxation, http://www.econlib.org/library/Ricardo/ricP.html 115 [13] Lewis, A W., (1954), ‘Economic Development with Unlimited Supplies of Labour’, The Manchester School, 22 (2), 1954, pp.139-191 [14] Torado, (1990) Economics for a Third World, Thord edition, Publishers Longman 1990 [15] Park S,S, (1992), Tăng trưởng Phát triển (bản dịch), Viện quản lý kinh tế Trung ương, Trung tâm thông tin tư liệu, Hà Nội ... xuất nông nghiệp Sản lượng hay giá trị sản lượng Lao động Năng suất nông nghiệp Năng suất lao động nông nghiệp Giá trị sản xuất Dân tộc thiểu số Sản xuất hàng hóa Sản xuất nông nghiệp Kinh tế nông. .. nghèo cao Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển để đáp ứng yêu cầu nông nghiệp sản xuất hàng hóa Để đẩy nhanh q trình phát triển nông nghiệp, tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp, nâng cao... Mối tương quan phát triển kinh tế phát triển nông nghiệp  Phát triển nông nghiệp công nghiệp, dịch vụ;  Mối quan hệ phát triển nông nghiệp phát triển nông thôn 11 + Tiếp cận lịch sử: So sánh giai